关于大力发展职业教育的意见

关于大力发展职业教育的意见2020年全国职业教育工作会议及北京市职业教育工作会议

以来，各乡镇政府和区各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和市、区关于大力推进职业教育改革与发展的意见，加强对职业教育工作的领导与支持，狠抓职业教育的改革与发展，职业教育改革发展思路进一步清晰，办学规模和领域进一步扩大，基础设施和办学条件进一步改善，开放灵活的培训网络逐步形成，各级各类培训蓬勃开展，农科教、经科教结合力度进一步加大，为经济社会服务的能力进一步提高。但我区职业教育改革与发展也面临许多新情况、新问题。

为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《北京市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，适应我区全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进和谐社会建设，按照“十一五”规划提出的工作目标，现就大力发展我区职业教育提出以下意见：

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全区职业教育工作；以改革创新为动力，重点解决管理体制、基础建设、政策扶持等突出问题；以市场为导向、培养大批技能型人才和高素质劳动者，强化“三教”（普通教育、职业教育、成人教育）统筹，坚持“四个服务”（职业教育为调整经济结构、转变增长方式服务，为农村劳动力转移服务，为社会主义新农村建设服务，为提高劳动者素质特别是职业能力服务），逐步建立和完善适应全区经济社会发展需求和满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，中高职衔接，普职成融通，校企合作，工学结合，学历教育与职业培训并重，职前

教育与职后培训并举，结构合理、功能多样、灵活开放、自主发展、特色鲜明的现代职业教育体系，大力推动我区职业教育快速健康发展。

（二）基本原则。

1．适应全区经济结构调整和增长方式转变的需要。我区正处在产业结构调整和经济增长方式转变的关键期，需要培养大批具有新技能、适应新岗位要求的高素质劳动者，特别是具有新思

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想、新理念、高水平的管理型人才。

2．适应全区实施工业强区战略的需要。我区已进入经济快速发展期，工业强区战略是全区经济工作重要发展战略，实现工业强区战略需要大批生产、服务一线急需的技能型人才，这都有赖于职业教育的大发展。

3．适应全区社会主义新农村建设的需要。社会主义新农村建设的重要内容之一就是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，目前的职业教育还不能完全适应这一要求，需要大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。

4．适应建设实力xx、文明xx、和谐xx的需要。建设实力xx、文明xx、和谐xx，是我区落实科学发展观要求的具体体现，也是“十一五”规划的核心内容。实现这一目标，需要教育特别是职业教育事业的大发展。

（三）具体目标。

到2010年我区职业教育改革与发展的具体目标是：

1．深化职业教育管理体制改革。继续完善“区委、区政府统筹领导，教育行政部门主管，有关部门分工负责，社会广

泛参与”的管理体制。形成“区政府主导，充分发挥行业作用，依靠乡（镇）村和企业，社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局。

2．扩大职业教育和职业培训规模。继续推进中等职业教育结构布局调整，使优质教育资源向重点职业学校集聚，进一步提高职业学校的规模化、集约化水平，形成品牌优势。职成院校在

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校生规模保持在1万人左右，学历教育招生1.5万人以上，向各行业和高一级院校输送毕业生1.5万人以上。完成各级各类职业培训90万人次以上，其中：企业职工培训5万人次以上，农村劳动者培训32万人次以上。

3．改善职业教育办学条件。完成我区职业教育综合实训基地和职成院校校内实训室建设工作；集中力量，重点办好2所职业学校并整合职业院校资源，实现规模办学；全区建成1所集培训、示范、指导于一体的现代化多功能社区学院，各乡镇按市颁标准建成具有综合教育功能的社区成人职业学校（社区教育中心），行政村都要建立成人文化技术学校。对2000人以上、具有特色产业支撑的村成人文化技术学校，要按照市颁村成人文化技术学校标准重点建设。今后凡撤并的中小学教育资源优先用于职业教育和成人教育。

4．全面提高农村劳动者素质。围绕社会主义新农村建设，培育造就新型农民。每年培训农村劳动力6.5万人以上，使80%以上从事一产的农村劳动力能够熟练掌握一至两门先进的种、养殖技术。完成农村劳动力转移培训4万人次以上。农村劳动者中的中职（高中）以上文化程度达到50%以上，大专以上文化程度达到10%以上。

5．加快各行业中、高级技术工人的培养。全区技术工人占职工总数的比例要达到40%以上。技术工人中高级技工要达到15%以上，中级技工要达到50%以上，技师和高级技师要达到3%以上。每年培养高级技术工人500名，培养中级技术工人2000名。

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二、加强领导，全力推进职业教育的快速发展

（一）加强领导，统筹管理。建立由区委、区政府主要领导负责，教育行政部门牵头，区有关部门和辖区内市属院校参加的职业教育联席会议制度。定期召开会议，统筹协调全区职业教育工作，研究解决职业教育的重大问题。

（二）明确职责，齐抓共管。区政府各部门要根据本意见的精神，明确并履行好职责。区教育行政部门要做好职业教育统筹规划、综合协调、宏观管理工作；区劳动保障部门要着力推动职业教育和就业的结合，推进技能人才队伍建设，推行职业资格证书和就业准入工作；区农委要把加强农村职业教育作为建设社会主义新农村的一项基础工作来抓，着力在建立农村职业教育和农民培训的长效机制上下功夫，加大对新型农民培训经费的投入比例，切实抓好农村劳动力培训，提高农民素质；区发改委、财政局、人事局、工业局、商务局、科委和其他有关部门要从规划、资金、人事劳动制度等方面大力支持职业教育工作。区总工会、团区委、区妇联等群众组织也要发挥各自的优势，积极参与和支持职业教育工作。区各有关部门要结合本部门职责制定实施细则，抓好落实。要形成合力，相互支持配合，共同推动职业教育的改革和发展。

（三）把职业教育工作纳入各级目标管理。作为对主要领导干部政绩考核的重要指标，并接受区人大、区政协的监督。