促进产业结构调整升级的指导意见政策措施分工表

目融资、股权置换以及资产 重 组 等 多 种 方 式 筹 措 资 金,积
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极利用知识产 权 质 押、应 收 账 款 质 押、仓 单 质 押、信 用 保
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险保单增信、股 权 质 押、商 业 保 理 等 方 式 进 行 融 资,支 持 生产性服务业“四 新”企 业 通 过 上 海 证 券 交 易 所 的 “战 略 新兴产业板”、上海股权托管交 易 中 心 的“科 技 创 新 板”等 多层次资本 市 场 融 资. 对 经 营 性 租 赁 业 务 的 企 业,研 究 提高融资方面的授信额度及周期.探索发展信贷资产证
４ 加快发展知识产权领域
市知识产权局等
５ 加快发展科技金融领域
市 科 委 、市 金 融 办 等
６ 加快发展总集成总承包领域
市经济信息化委等
７ 加快发展供应链管理领域
市经济信 息 化 委、市 商 务 委、市 发 展 改 革 委 、市 农 委 等
８ 加快发展融资租赁领域
市商务委等
９ 加快发展电子商务领域 １０ 加快发展服务外包领域 １１ 加快发展节能环保服务领域
１３ 加快发展售后服务领域
市质量技 监 局、市 发 展 改 革 委、 市 经 济 信 息 化 委 、市 商 务 委 等
１４ 加快发展人力资源服务和品牌建设领域
市 人 力 资 源 保 障 局、市 经 济 信 息 化 委 、市 质 量 技 监 局 等
提升服务创新能力,增强技 术 创 新 能 力,推 广 应 用 新 兴 技 市科委、市 经 济 信 息 化 委、市 商
１８ 务能级,加快企业“走出去”步伐
委 、市 科 委 、市 商 务 委 等
进一步放宽生产性服务业 领 域 市 场 准 入,营 造 平 等 规 范、 １９ 公开透明的市 场 竞 争 环 境,鼓 励 社 会 资 本 以 多 种 方 式 发 市发展改革委、市商务委等
展 生 产 性 服 务 业 ,最 大 限 度 激 发 企 业 和 市 场 活 力
附件
本市贯彻«国务院关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见» 政策措施分工表
序号
工作任务
负责部门
１ 加快发展研发设计领域
市科委、市 经 济 信 息 化 委、市 发 展改革委等
２ 加快发展信息技术领域
市经济信 息 化 委、市 科 委、市 发 展改革委等
３ 加快发展检验检测认证领域
市质量技监局等
市商务委、市 经 济 信 息 化 委、市 发展改革委等
市商务委、市 发 展 改 革 委、市 经 济 信 息 化 委 、市 财 政 局 等
市 经 济 信 息 化 委、市 发 展 改 革 委 、市 环 保 局 等
１２ 加快发展商务咨询领域
市科委、市 商 务 委、市 经 济 信 息 化 委 、市 发 展 改 革 委 等
险等融 资 增 信 工 具,支 持 生 产 性 服 务 业 小 微 企 业 加 快
发展
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序号
工作任务
负责部门
合理安排生产 性 服 务 业 用 地,鼓 励 改 造 提 升 低 效 用 地 支
持生产性服务 业 发 展,完 善 市、区 县 联 动 合 作 机 制,加 大
闸
北区
政
府 、市
发展
改革
委
等
点面结合,进 一 步 营 造 有 利 于 生 产 性 服 务 业 发 展 的 制 度
环境
健全促进生产 性 服 务 业 发 展 的 金 融 服 务 体 系,加 快 开 发
符合企业需求特点的产品和服务.拓宽生产性服务业企
业发展融资渠 道,鼓 励 企 业 通 过 上 市 融 资、发 行 债 券、项
市 商 务 委 、市 发 展 改 革 委 等
去”,通过海外 并 购、联 合 经 营、设 立 分 支 机 构 等 方 式,开
展境外投资和跨国经营
深化推进闸北国家服务业综合改革试点和市级服务业综
合改革试点工作,着眼体制 突 破 和 机 制 完 善,积 极 在 生 产
２２
性 深
服务 层次
业领域 实 施 组 合 政 策 措 施,不 断 解 决 制 约 发 展 的 难题;加快复制、推 广 闸 北 的 发 展 经 验,以 点 带 面、
— １５ —
序号
工作任务
负责部门
１７
加强产业载体建设,加快生 产 性 服 务 业 集 聚 区 建 设,创 新 公 共 服 务 平 台 建 设 ,完 善 载 体 开 发 机 制
市 经 济 信 息 化 委、市 发 展 改 革 委、市 科 委、市 商 务 委、张 江 高 新区管委会等
培育壮大企业主体,推进制 造 业 服 务 化 发 展,提 升 企 业 服 市 经 济 信 息 化 委、市 发 展 改 革
人 民 银 行 上 海 分 行、上 海 银 监 局、上 海 证 监 局、上 海 保 监 局、 市 财 政 局、市 金 融 办、市 商 务 委等
券化产品,研究改进资信评 级、征 信 服 务 业 与 生 产 性 服 务
业的对接渠道.创新支持 再 贷 款、再 贴 现 工 具 运 用 方 式,
发展小额票据 贴 现 中 心,运 用 科 技 企 业 贷 款 履 约 保 证 保
借鉴自贸试验 区 外 商 投 资 负 面 清 单 管 理 模 式,引 导 外 资
企业来华设立 生 产 性 服 务 业 企 业、各 类 功 能 性 总 部 和 分
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支机构、研发中心、营运总 部 等. 进 一 步 提 高 生 产 性 服 务 业境外投资的便利化程度,支 持 生 产 性 服 务 业 企 业“走 出
依托自贸试验 区 先 行 先 试 功 能 作 用,加 快 推 进 生 产 性 服 务业领域开放 合 作,对 已 经 明 确 的 扩 大 开 放 要 求 要 抓 紧 市发展改 革 委、市 商 务 委、自 贸 ２０ 落实配套措 施. 深 化 建 设 服 务 外 包 示 范 城 市,鼓 励 发 展 试验区管委会等 生 产 性 服 务 贸 易 ,着 力 扩 大 服 务 贸 易 和 服 务 外 包 规 模
１５ 术,积极创新服务模式
务 委 、市 发 展 改 革 委 等
１６
推进产业融合 发 展,促 进 实 现 服 务 业 与 其 他 产 业 融 合 发 展,加快生产制造与信息技 术 服 务 融 合,推 进 产 业 功 能 与 城市功能协调融合
市经济信 息 化 委、市 农 委、市 科 委 、市 商 务 委 、市 发 展 改 革 委 等