文化产业管理_第二章
东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法
东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为了促进东莞市文化产业的健康发展，规范文化产业专项资金的使用和管理，根据国家和省有关文化产业发展的方针政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称文化产业专项资金（以下简称“专项资金”），是指由市财政预算安排，专门用于支持文化产业发展的资金。
第三条专项资金的使用和管理遵循公开、公平、公正和效益优先的原则。
第四条市文化产业发展领导小组负责专项资金的宏观管理和政策制定，市文化产业发展办公室（以下简称“市文化办”）负责专项资金的日常管理和监督。
第二章资金来源与用途第五条专项资金来源主要包括：（一）市财政预算安排的资金；（二）国家和省级文化产业发展资金；（三）社会捐赠和资助；（四）其他合法渠道筹集的资金。
第六条专项资金主要用于以下方面：（一）支持文化企业创新和技术改造；（二）扶持文化产业园区和基地建设；（三）资助文化产品的研发、生产和推广；（四）促进文化交流与合作；（五）培养文化产业人才；（六）其他经市文化产业发展领导小组认定的文化产业项目。
第三章资金管理第七条专项资金实行专户管理，专款专用，不得挪用。
第八条市文化办应建立专项资金使用计划，明确资金支持的重点领域和项目。
第九条专项资金的申请和审批程序如下：（一）项目单位提交申请材料；（二）市文化办进行初审；（三）市文化产业发展领导小组进行复审；（四）公示无异议后，下达资金使用计划。
第十条项目单位应按照批准的项目计划使用资金，并定期向市文化办报告资金使用情况。
第四章监督与考核第十一条市文化办应加强对专项资金使用的监督检查，确保资金使用的合规性和效益。
第十二条对于违反本办法规定，挪用、浪费专项资金的行为，依法追究相关单位和个人的责任。
第十三条市文化办应定期对专项资金使用情况进行绩效评价，并向市文化产业发展领导小组报告。
第五章附则第十四条本办法由市文化办负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
以上内容为根据标题“东莞市文化产业发展专项资金管理暂行办法”生成的示例性内容，实际政策文件应由相关部门制定并发布。
2019年自学考试《文化产业管理》章节习题及答案
2019年自学考试《文化产业管理》章节习题及答案第一章：1、文化是由语言文化、精神文化、器物文化、行为文化所组成的一个复合的符号系统。
(第一章第一节，P27)3、现代文化产业产生的历史条件主要由两方面构成：1)大众传媒技术的发展;2)消费社会的兴起。
(第一章第三节，P37)4、大众传媒技术具有大范围播布、传递迅速和单向扩散或互动交流等特点，它包括几种不同技术形态：第一种形态是印刷媒介;第二种形态是电磁媒介;第三种形态是数码技术和网络技术。
(第一章第三节，P37)5、创意产业的提出最早源于英国创意产业特别工作组。
(第一章第四节，P43)6、人们的社会实践活动，从活动的主要性质来看，可分为经济实践活动、政治实践活动(包括战争)和文化实践活动三大类。
【第一章P18】7、在英语中，文化(culture)一词的原始意义是耕作，或者对自然生长实施管理。
【第一章p17】8、文化这个符号系统是由能指层面和所指层面所构成。
【第一章P20】9、玉的能指层面就是某一个种类的石头，所指层面则是温和、高洁，象征君子的操守，故有成语“守身如玉”。
【第一章P20】10、精神文化是文化发展的基本动因，也是文化构成的核心。
精神文化又包含心理意识层次、思想观念层次和精神信仰层次。
【第一章P22】11、中华民族的传统节日——春节，这是一种行为文化。
【第一章P27】第二章1、后文化产业时代以数字信息技术、互联网的出现和网络游戏产业的诞生为标志。
(第二章第一节，P54)2、经济增长方式——指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合方式。
一般来说，将主要依赖于土地、劳动和资本投入的增长称之为粗放式经济增长，其主要特征是规模的扩张;而将主要依赖技术进步、文化创新、制度完善和制度创新的增长称之为集约型经济增长，其主要特征是效益最大化。
(第二章第二节，P55)3、文化产业发展的历史形态可以划分为前文化产业形态、文化产业形态、后文化产业形态三种类型。
文化产业投资基金管理办法
第一章总则第一条为促进我国文化产业健康发展，规范文化产业投资基金的设立、运作和管理，根据《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称文化产业投资基金（以下简称“基金”），是指以非公开方式向投资者募集资金，专门投资于文化产业及相关领域的股权投资基金。
第三条基金管理人、基金托管人、基金投资者及其他相关当事人应当遵守本办法，履行各自义务，承担相应责任。
第四条基金应当遵循以下原则：（一）合法合规：遵守国家法律法规和政策，符合国家产业导向。
（二）风险可控：合理控制基金投资风险，确保基金财产安全。
（三）专业管理：由具备专业能力和丰富经验的基金管理人进行管理。
（四）投资分散：合理分散投资，降低单一投资风险。
（五）稳健发展：注重长期投资价值，实现基金资产的稳定增值。
第二章设立与登记第五条基金的设立应当符合以下条件：（一）基金管理人具有证券投资基金业务资格。
（二）基金托管人具有证券投资基金托管业务资格。
（三）基金投资者具备相应的投资能力。
（四）基金投资范围符合国家产业导向。
第六条基金管理人应当向中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）提交以下材料，申请办理基金备案手续：（一）基金备案申请表。
（二）基金管理人、基金托管人、基金投资者等相关当事人签署的基金合同。
（三）基金管理人、基金托管人、基金投资者等相关当事人的营业执照、法人代表证明等合法有效文件。
（四）基金管理人、基金托管人、基金投资者等相关当事人的投资能力证明。
（五）协会要求的其他材料。
第七条协会收到基金备案申请后，应当在20个工作日内进行审核，对符合条件的基金予以备案。
第三章投资管理第八条基金投资范围包括但不限于以下领域：（一）文化娱乐：电影、电视剧、动漫、游戏、网络文学等。
（二）文化旅游：景区、旅游度假区、文化旅游项目等。
（三）文化教育：教育培训、在线教育、文化设施等。
（四）文化艺术：艺术表演、艺术品、文化产品等。
（五）文化科技：数字文化、网络文化、文化创意等。
文化产业管理概论 教学大纲
文化产业管理概论教学大纲一、说明（一）课程性质《文化产业管理概论》是文化产业管理专业的必修课程。
该课程以产业经济学与管理学为指导理论，遵循文化产业发展规律，综合运用管理学的基础理论与基本原则，全面论述文化产业管理各个领域，是一门基础类通识课程。
对于后续专业课程的学习具有铺垫作用。
该课程对于培养拥有纵贯古今的文化视野，具有创意策划、公关调研、开拓创新和组织营销能力，有较高的文化艺术修养和审美能力，文化经济与管理理论和实践能力兼备的复合型、开拓型和创造性的高级专门人才起到基础学科指引作用。
（二）教学目的通过这门课程的学习，培养学生从事或发展文化产业的观念，对一系列文化产业领域的重要问题进行梳理，了解当今文化产业在国内和国外的发展现状；了解并形成艺术文化的鉴赏能力、文化行业的观察和把握能力；初步培养文化项目的创意、策划和经营能力，文化项目和企业的管理能力和团队协作能力，使学生们在掌握文化产业理论知识的基础上，逐渐认识自己，挖掘自己的兴趣点，为职业生涯规划起到指导作用。
（三）教学内容本课程主要介绍文化产业管理的基本领域和理论方法。
教学内容共分八章，主要包括：第一章迅速崛起的文化产业、第二章文化产业管理的路径、原则和模式、第三章文化产业资源与开发、第四章文化产业的投资管理、第五章文化产业的品牌管理、第六章文化产业的人力资源管理、第七章文化产业的项目管理、第八章文化产业知识产权管理。
（四）教学时数1、时数：3课时/周，总计：54课时2、进度：《文化产业管理概论》课程教学进度表（五）教学方式以课程教学法为主，并采取案例教学，采用研究、讨论、讲座等互动式教学法。
要求学生按要求事先查阅相关的研究文献、课堂上经常交换、交流学习资源、提高学生的学习研究能力，实现教学相长的目的。
（六）考核方式期末闭卷考试（60%）与平时成绩（含考勤，10%+课堂表现，30%）结合。
本大纲在考核目标中，按照识记、掌握、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。
文化产业管理部分笔记
第一章蓬勃发展的文化产业第一节.文化产业的概念和特征一.文化产业的内涵与外延文化产业指从事文化产品与文化服务的生产经营活动以及为其提供服务，以满足人们精神文化需求为目的的产业群。
文化产业包含两方面含义：文化的产业化，产业的文化化。
我国文化及相关产业的范围包括：（1）以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动（2）为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动（3）作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制作和销售）（4）为实现文化产品生产所需的专用设备的生产活动（包括制作和销售）文化及相关产业分为五层：第一层：文化产品的色彩和文化相关产品的生产第二层：根据管理需要和文化生产活动的自身特点分为10个大类：新闻出版发行服务，广播电视电影服务，文化艺术服务，文化信息传输服务，文化创意和设计服务，文化休闲娱乐服务，工艺美术品的生产，文化产品生产的辅助生产，文化用品的生产，文化专用设备的生产第三层：依照文化生产活动的相近性分为50个中类第四层：具体的活动类别。
120个小类第五层：对于含有部分文化生产活动的小类设置延伸层，共计29个文化事业与文化产业的关系：第一，发展文化事业能够拉动文化产业的发展第二，发展文化产业为发展文化事业奠定物质基础第三，文化事业与文化产业在一定条件下会互相转换二.文化产业的基本特征（一）文化产业的本质特征1.文化产品具有商品和公共品双重属性2.文化产业的本质在于维护的市场化与产业化3.文化产业的知识密集性：知识是文化产业增长的主要贡献因素。
物质力量是文化产业的载体和润滑剂，是实现文化价值向经济价值转变是手段。
人的精神、智慧与思想是文化产业的内核，是财富的直接来源4.文化产品的可复制性5.文化产业边界的不确定性6.文化产业的意识形态性（二）文化产业的运行特征：最终目的是提高产业运行质量，构建合理的产业运行机制，推动产业竞争优势的形成。
文化产业与管理第二章
• 三、文化行政管理部门的行政监管 • 四、行业自律与管理
第四节 文化产业管理的原则
• 文化产业与其他产业相比有着特殊性，文化产 业管理与其他产业管理相比应该遵循一定的管理原 则，才能实现最终目标。 一、贯彻发展先进文化的原则 二、社会效益与经济效益相结合原则 三、遵循文化产业自身发展规律和贯彻市场化原则 四、区别对待分类指导原则 五、以人为本原则
第五节 文化产业管理的模式
• 三、健全服务体系-加快培育文化产业中介服务组织 • 为了适应当前文化产业的发展的需要,必须加快 培育和扶持以下几类非政府、非营利的文化机构,为 文化产业发展提供必要支撑。
政府、企业和非营利组织在文化产业发展中的三元互动示意图
[思考题]
• 1.我国文化产业管理中存在哪些问题？ • 2.试述美法文化产业管理模式的特点，分析其对我 国文化产业管理的启示。 • 3.文化产业管理的路径有哪些？ • 4.文化产业管理应该遵循哪些原则？ • 5.试论述如何以政府－企业－行业三位一体的管理 模式进行全方位、多角度的文化产业管理。
• • • • •Biblioteka 第五节 文化产业管理的模式
• • • • • • • • 一、完善政府管理-搭建政府服务体系 1.制定文化产业发展战略 2.广纳创意性人才 3.出台优惠政策 4.提供公共基础服务 5.加强知识产权保护 6.成立文化艺术和遗产保护委员会 7.继续推动文化体制改革
第五节 文化产业管理的模式
案例讨论
难忘今宵 春节联欢晚会的管理产业化 • 讨论题： • 1.中央电视台20多年成功举办春晚有哪些经验？分 析其对文化产业管理的启示。 • 2.面对网络和新型媒体带来的压力，谈谈你对春晚 未来发展的设想和建议。 •
本章完
文化产业政策与法规概述
7
第一阶段(1978-1985 年)，起步阶段:
? 这个阶段文化体制改革主要成绩有 : ? 一是调整艺术部门和艺术团体的布局 ? 二是模仿经济体制改革的经验，在文化单位推行以
? 第二阶段(1985-1992年)，自发阶段:文化的产业化趋势进一步 加强，文化市场日趋活跃，出现了文化制造业、文化服务业和 文化消费场所，各类演艺公司、广告公司等文化企业发展迅猛， 成为文化市场的主导。
? 第三阶段(1992-2002年)，自觉阶段:1992年，我国全面建立社 会主义市场经济体系，文化产业由自发开始走向自觉，不仅 “文化产业”概念被明确提出，而且文化产业政策和文化产业 管理进一步明确，加大了对文化产业的支持力度。
? （1）文化事业单位放开经营活动。 ? 1979年3月15日下午6点，“雷达表”电视广告通过上海
广告公司代理在上海电视台播出，由于时间和操作上的原 因，这条电视广告甚至是用英文解说的，只是配上了中文 字幕。同一天雷达表在《文汇报》上的通栏广告也是用手 绘的插画。虽然当时中国懂英文的人并不多，但是在3天 内，到黄浦区商场询问这个品牌手表的消费者超过了700 人！ ? （2）文化市场也渐次开发
第二章 文化产业政策与法 规概述
1
第一节 我国文化产业政策发展进 程
? 文化政策：国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、 文物博物等领域实行意识形态管理、行政管理和经 济管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和 要求体系的总称。
文化产业管理专业目
文化产业管理专业目录中国文化史 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。
世界文化史 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。
中外文化交流史 ............................................................................................... 错误！未定义书签。
文化经济学 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。
文化产业概论 ................................................................................................... 错误！未定义书签。
管理学原理 ....................................................................................................... 错误！未定义书签。
现代汉语 ........................................................................................................... 错误！未定义书签。
第二章 文化产业的资源与分类
❖ 文物（秦始皇陵与秦兵马俑）
❖ 建筑群（澳门历史城区）
❖ 遗址（周口店“北京人”遗址）。
❖ 我国于1985年正式加入《保护世界文化和自 然遗产公约》，对国际社会做出了为全人类 妥善保护中国境内世界遗产的承诺。目前我 国拥有世界自然文化遗产的总数居世界第三。 目前还有近百个项目正在申请《世界遗产名 录》。
❖ 3.微观层面的文化产业：我国传统的宣传系统所管 辖的广播电视、电影、文化艺术、图书出版和报刊 等行业。
第四种：行业性分类模式
❖ 1.新闻出版业，包括印刷业、图书报刊零售业、出 版业、出版及原始记录媒介复制、报纸杂志；
❖ 2.广播电视电影业，包括广播电台、电视台、电影 制片厂、电影院；
❖ 3.娱乐业，包括歌厅、舞厅、卡拉OK厅、录像厅、 电子游戏城、保龄球馆、旱冰场、娱乐综合场所、 工艺美术品拍卖、画廊；
❖ 第三类：提供文化管理和研究等服务，如文物和文 化遗产保护、图书馆服务、档案馆服务、文化研究、 文化社团活动等；
韩国的公务员考试，参考者必须穿国服
（三）人才资源
❖ 人才资源就是智力资源，是发展文化产业的核心要 素。就目前而言，文化产业最需要的是复合型的经 营人才，这样的人才既需要具备较高的文化艺术修 养和创新能力，又要具备文化产业经营管理的素质 和能力。与其他人才相比，文化产业对人才有三个 特殊要求：
❖ 4.艺术业，包括演出表演团体、表演场所；
❖ 5.群众文化业，包括群众艺术馆、文化馆、文化站、 村镇文化中心、文化俱乐部等；
❖ 6.图书馆业，包括图书馆、档案馆；
❖ 7.文物业，包括文物保护机关、文物拍卖机构、文 物商店、文物科研单位等；
❖ 8.博物馆业，包括博物馆及其管理机构；
文化产业园安全管理制度
第一章总则第一条为确保文化产业园内各类活动、设施及人员的安全，保障园区和谐稳定发展，根据国家相关法律法规和安全生产标准，结合园区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于文化产业园内的所有单位、个人以及临时来访人员。
第三条文化产业园安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、责任到人、不留死角、不留盲区”的原则。
第二章安全生产组织与管理第四条文化产业园成立安全生产领导小组，负责全园区的安全生产工作。
领导小组下设办公室，负责日常安全管理工作。
第五条各单位、部门应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全生产各项工作落到实处。
第六条文化产业园内各企业、施工单位应严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产规章制度，定期开展安全生产教育培训。
第七条文化产业园应定期组织安全生产检查，对检查中发现的安全隐患及时整改，确保园区安全稳定。
第三章安全生产教育培训第八条文化产业园应加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。
第九条安全教育培训内容包括：安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、事故应急处理等。
第十条文化产业园应定期组织安全生产演练，提高从业人员应对突发事件的能力。
第四章安全生产设施与设备第十一条文化产业园应配备必要的安全防护设施和应急救援设备，确保其完好、有效。
第十二条各单位、部门应定期对安全防护设施和应急救援设备进行检查、维护和保养。
第十三条文化产业园应加强对特种设备的监管，确保特种设备安全运行。
第五章安全生产事故处理第十四条发生安全生产事故时，各单位、部门应立即启动应急预案，及时报告上级部门，并采取有效措施，防止事故扩大。
第十五条事故发生后，应及时组织调查、分析事故原因，提出整改措施，防止类似事故再次发生。
第十六条事故调查处理应遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
深圳市文化产业园区和基地认定管理办法
深圳市文化产业园区和基地认定管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我市文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，引导和促进我市文化产业园区和基地的建设，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和深圳市《关于建设文化产业园区（基地）的实施意见》，结合我市实际,制定本办法。
第二条文化产业园区是指经深圳市人民政府文化产业发展办公室（以下简称市文产办）认定的集聚了一定数量的文化企业，具有一定的产业规模，具备自主创新研发能力，并具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务的文化产业综合集聚区。
文化产业基地是指经市文产办认定的自主创新研发能力强，产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力的具有一定规模的文化企业（机构）或文化产业某一行业的集聚区。
第三条深圳市文化产业园区和基地的认定遵循公开、公平、公正；统筹规划、促进集约、协调发展；政府扶持、社会投资、产业导向；“三旧”改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。
第四条市文产办负责深圳市文化产业园区和基地的认定、审批、考核及相关管理工作。
第五条各区文化产业主管部门按照属地管理原则对区内申报单位的申报材料进行汇总并给出初审意见；协助市文产办对区内的文化产业园区和基地进行监督管理。
第二章认定条件第六条文化产业园区认定条件一、社会效益和经济效益显著；二、重视知识产权保护工作，守法经营，无违法、违规行为；三、具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；四、具有合法、完备的立项审批手续；五、园区开发单位的实际投资额5000万元人民币以上；六、有组织健全的专业管理机构和完善的管理制度，有专门的知识产权保护机构；七、有完善的配套服务设施和公共服务体系，公共服务平台不少于2个；八、园区的规划建筑面积5万平方米以上，第一期建筑面积不少于1万平方米，连续2年经营收入均在 5亿元人民币以上，其中年经营收入大于5000万元人民币的企业不少于2家，入驻文化企业20家以上，占全部入驻企业70%以上，年文化产业收入占总收入的60%以上；九、园区开发单位及管理机构具有独立法人资格；十、有切实可行的中长期发展目标和规划。
国家级文化产业示范园区管理办法
国家级文化产业示范园区（基地）管理办法第一章总则第一条为提升国家级文化产业示范园区（以下简称“示范园区”）和国家文化产业示范基地（以下简称“示范基地”）建设发展水平，规范示范园区、示范基地命名和管理工作，更好发挥示范引领和辐射带动作用，制定本办法。
第二条本办法所称示范园区，是指经文化和旅游部命名的，文化企业集聚并形成良好产业生态和服务体系，对区域文化产业高质量发展具有辐射带动作用的文化产业园区。
第三条本办法所称示范基地，是指经文化和旅游部命名的，社会效益和经济效益显著，具有较强实力和行业影响力，在推动文化业态优化升级、促进文化产业融合与创新发展等方面具有示范带动作用的文化企业。
第四条示范园区、示范基地建设管理工作遵循“统筹规划、择优命名、动态管理、突出示范”的原则，坚持高水平建设、高标准管理、高质量发展。
第五条文化和旅游部依据本办法统筹示范园区、示范基地的命名、建设和管理工作，日常工作由文化和旅游部产业发展司具体负责。
省级文化和旅游行政部门按照本办法规定，负责本行政区域内示范园区、示范基地的申报推荐、指导支持和监督管理工作。
第二章示范园区创建与命名第六条示范园区采取创建方式进行命名。
园区要创建成为示范园区，应当先取得创建资格并开展创建培育。
文化和旅游部验收合格后，命名为示范园区。
第七条示范园区的创建主体为所在市（地、州、盟）、直辖市辖区（县）、省直辖县（市）人民政府，主要负责领导和组织实施本行政区域内的示范园区申报、培育、建设和管理工作，并为示范园区建设发展提供保障和支持。
第八条申报创建示范园区，应当具备下列基本条件：（一）园区设立满2年，以文化产业为主导产业；（二）坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；（三）创建主体高度重视文化产业发展，已将园区纳入当地国民经济和社会发展规划或者重点建设项目，并有专门工作机制和政策措施支持园区建设发展；（四）园区四至范围明确，产业布局符合当地国土空间规划，注重土地集约利用，不存在违规用地、违法占用和破坏耕地，或者以建设文化产业园区为名从事房地产开发等行为；（五）有独立的运营管理机构专门负责园区建设发展工作，管理有序、运转良好，具有较高服务水平和较强创新管理能力；（六）园区定位明确，特色鲜明，文化企业聚集程度高，基础设施和服务体系完善，建设发展水平居所在省（区、市）同类园区前列，具备持续发展条件和进一步优化提升潜力；（七）园区及其运营管理机构近2年在文化安全、安全生产、环境保护以及其他方面未发生违法违规问题或者负面社会影响事件；（八）已是省级文化产业示范园区或者省级文化和旅游行政部门确定的重点培育园区。
文化管理2
第一章文化管理概述1．文化的概念广义的文化是指人类在社会历史发展的实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
狭义的文化是指社会的意识形态及其与之相适应的组织机构、礼仪制度和行为方式等物化的精神。
2．文化的特点：1.民族性，相对性、多样性 2。
积淀性.延续性3．文化行政管理的概念文化行政管理是文化行政部门依据国家和所属地方的方针,政策，法律、法规，对各项文化事业实行规划、组织、调控、引导和监督的一种行政行为。
4．文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督,包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面.5．文化产业，从广义上说，指以物化的文化产品和各种形式的文化服务进入生产、流通和消费的产业部门。
6．文化管理既包括文化事业管理也包括文化产业管理.是指文化活动的整体系统或者组织、团体为了达到特定目标，不断进行的一系列有意识、有计划的协调活动。
7．国外文化管理体制及模式社会调节型特征：社会主导、政府间接引导代表国家：美国多元复合型特征：集权、分权、放权的多元交叉和并存代表国家：法国政府主导型特征：宏观上管文化，而不是微观上办文化代表国家:韩国政府严控型特征:代表国家：前苏联、朝鲜、改革前的中国8．经济和文化发展的关系(一体化趋势）文化是灵魂，经济是血肉，把文化力注入到经济变革发展中去,必将对社会经济的发展产生巨大的推动作用.9．文化软实力文化创意产业：在全球化条件下，以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础，以高科技技术手段为支撑，以网络等新传播方式为主导的,以文化艺术与经济的全面结合为自身特征的跨国跨行业跨部门跨领域重组或创建的新型产业集群.第二章文化产业管理1．公益性文化事业是国家为了避免文化产业经济属性的短期行为，满足以赢利为目的的文化产业企业不愿涉及，没有能力涉及，不便涉及或尚未产业化的文化领域的需求而从事的文化活动，比如贫困地区文化的普及等.文化产业定义：凡是以营利为目的,从事文化艺术产品的生产和经营,都可以被视为文化产业。
文化产业管理课件整理
文化产业管理第一章文化：广义：将文化定义为人类所创造的东西的文明的总称，或定义为人类生存方式狭义：仅指精神性、观念性的东西产业：在英文中，产业既可以指工业，又可以泛指国民经济中的各个具体产业部门；在传统社会主义经济学理论中，产业主要指经济社会的物质生产部门。
管理：通过计划、组织、指挥、控制、协调组织的人力资源、物质资源和知识资源，以高效完成组织目标的过程。
决定和影响一个国家产业结构的因素：①需求结构②资源供给结构③科学技术因素④国际经济因素文化产业的定义：文化产业是按照工业化标准生产、储存、分配和消费文化或者文化服务，以满足人们的精神需求为基本目的的产业活动的总称。
文化产业的基本要素：（1）文化创意（前端高能）（2）体验价值（需求为王）（3）规模生产（末端零边际成本）产品+渠道+衍生品创意+复制+体验文化产业的落地，在于实现规模化和可复制化的生产。
技术层面：标准化的批量制造，如电影的院线投放；商业运营层面：文化产品和服务通过市场销售，以消费者需求为导向。
规模化生产的基础：同一内容资源的可重复增值开发。
大IP定义：“知识产权”，是文化积累到一定量级后输出的精华，具备完整的世界观、价值观，有属于自己的生命力，所以，并不是所有的所谓IP都能称为IP。
面临问题：1,黄金IP已被抢购殆尽2，大量囤货转化率不足3.优质IP稀缺我国文化及相关产业的范围：1．以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；2．为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；3．作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动(包括制造和销售)；4．为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动(包括制造和销售)。
文化产业基本矛盾之一：文化与经济-融合与冲突文化：本真性-忠实于物经济：逐利性-愉悦与人文化产业基本矛盾之二：大众文化与精英文化精英：在政治、经济、文化艺术、教育等领域具有更多话语权的人士大众：平民文化，是拥有广泛的受众的文化，是人类文化生命力的源泉“文化文本”简单文化产业运作模式1.生产者文化产业的生产者必须要具备如下条件：（1）艺术天赋（2）独创能力（3）独创性价值向市场价值的转换能力2.意义解说者3.经纪人4.消费者复杂文化产业模式复杂的文化产品，如电影、电视剧、动画片、网络游戏等，在生产时需要艺术家、创意人员和普通工作人员的协同配合。
文化产业管理_第二章
演示文稿标题
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二、社会效益与经济效益相结合原则
第二个是要把坚持社会化效益放在第一位的原则。把社会主义放到第一位，争取两 个原则的统一。实际上，在市场经济条件下，任何商品进入了流通和消费领域，都存 在两个效益问题，为什么偏偏文化产业要强调把社会主义社会化效益放到第一位呢？ 这就是有文化产品和文化服务的双重性来决定的。其他商品满足的是人民的生存、生 理、安全、健康方面的需求，体现的是物质层次的社会效益。对人们的思想观念影响 不大，而文化产品和文化服务就不同了，他满足人的精神文化心理上的需求，文化产 品和文化服务只要走上市场，为大众所消费，就不可避免的对人们的思想、意识、观 念、心理行为带来影响，这种影响可能是积极的，也可能是消极的，所以文化产品和 文化服务，必须既讲经济效益又讲社会效益。那么从事文化产品生产和提高文化服务 必须有对社会高度负责的精神，正视正面效益，避免负面效益。
演示文稿标题
19
二、政府的宏观指导
1．制定一个适应国际竞争需要的文化产业发展战略和规划 2．对整个文化产业发展方向和宣传方针整体指导和监督 3．政策上的扶持文化产业和营造一个良好的环境和氛围
演示文稿标题
20
三、文化行政管理部门的行政监管
文化行政管理部门是指：政府的权力机关，包括宣传、新闻出版、财政、工商、税 务、公安等部门，社会政治、经济、文化系统中其它的相关职能部门
[思考题]
1.我国文化产业管理中存在哪些问题？ 2.试述美法文化产业管理模式的特点，分析其对我国文化产业管理的 启示。 3.文化产业管理的路径有哪些？ 4.文化产业管理应该遵循哪些原则？ 5.试论述如何以政府－企业－行业三位一体的管理模式进行全方位、 多角度的文化产业管理。
演示文稿标题
文化产业管理学 第2章
三、文化产业管理的制度与技术创新
三
文化产业制度是内生制度与外生制度的统一。
三、文化产业管理的制度与技术创新
三
在当下文化产业与科技创新不断融合的趋势下，如图2—2所示，技术
创新不仅能够直接促进文化产业的发展，也会推动文化产业制度的创新。
复习思考题
1．在文化资源向文化资本转化的过程中，其商业逻辑是如何实践的？ 2．请结合具体文化产品分析其意识形态承载情况 3．如何正确理解文化产品与文化服务的公共属性及其管理模式？ 4．试述文化产业管理的艺术创新属性的体现途径
一、文化艺术生产——文化产业的基础环节 一
文化产业是一个体系，纵向上看，它包括文化产品生产、流通、经 营等多个领域；横向上看，它包括形式多样的文化产品或附属产品。 文化艺术生产是文化产业链的原发层面，是文化产业链条中的重要 一环，在文化产业的发展上有着举足轻重的特殊地位。
一、文化艺术生产——文化产业的基础环节 一
行天长日久的渗透和包围，最终将某种隶属于特殊群体的世界观
和价值选择普泛化。
• 人们对于符号消费的信息很大程度上来自广告的鼓动宣传。商业、
广告业及大众媒体的合谋共同操纵着符号的生产制作。
二、文化产品中的意识形态承载
二
（二）美剧中的意识形态传播
• 美剧是美国资产阶级传播其意识形态的工具，是美国资产阶级意
三、新媒体环境下文化产业的意识形态管理 三
（二）社交网络的崛起对传统意识形态管理的挑战
截至2015年６月，中国网民6.68亿，互联网普及率为48.8％，手机 网民5.94亿，手机上网的网民比例为88.9％。人民网 《2015年互联 网舆情分析报告》指出：2015年中国的大众传媒舆论场上，报纸、 杂志、电视等传统媒体的议程设置能力进一步下降，微博、微信等 成为很多中国人了解新闻时事的第一信息源，成为社会舆论的新引 擎。
《文化产业管理学》课程考核大纲
《文化家产管理学》课程查核纲领第一部分：考试科目及参照书目1、波及考试内容的课程名称：文化家产管理概论2、使用教材：文化家产管理概论：赵晶媛《文化家产与管理》，清华大学第一版社。
第二部分：考试内容第一章文化家产管理概括1、识记：（ 1）文化家产的观点；（ 2）文化家产的行业类型；（ 3）文化家产的基本特色。
2、理解：（ 1）文化家产的发展概略；（2）文化家产的中心竞争力；（3）法兰克福学派，英国文化学派和应用理论学派对于文化家产的研究；（4）我国文化家产发展阶段。
第二章文化家产管理的路径、原则和模式 1、识记：（ 1）我国文化家产管理的模式和特色；（ 2）文化家产管理的国际模式；（ 3）文化管理的原则。
2、理解：（ 1）我国文化家产管理现状和问题；（2）文化管理的国际原则；（ 3）国家艺术理事会制；（ 4）文化部制；（ 5）两重组合制；（ 6）“政府 - 公司 -行业”三位一体的管理模式第三章文化家产资源与开发1、识记：（ 1）自然资源；（ 2）人文资源；（ 3）资本资源。
（ 4）技术资源（ 5）人力资源（ 6）市场资源2、理解：（ 1）文化家产资源的组成；（ 2）文化家产资源的特色；（ 3）文化家产资源的开发原则。
3、运用：用文化资源的家产化开发原则剖析事例。
第四章文化家产的投资管理1、识记：（ 1）文化投资的主体和客体以及特色；（ 2）文化家产主要投融资模式。
2、理解：（ 1）文化资本营运一般方式；（ 2）我国文化家产投资的政府策略；（ 3）文化家产投资的宏观管理。
3、运用：（ 1）文化家产投融资模式事例剖析。
第五章文化家产的人力资源管理1、识记：（ 1）文化家产人力资源的特色；（ 2）文化家产人力资源的组成；（ 3）文化家产人力资源的培育模式。
2、理解：（ 1）我国文化家产人力资源的现状和问题；（ 2）文化家产人力资源的开发管理。
第六章文化家产的知识产权管理1、识记：（ 1）著作权；（ 2）商标权；（ 3）专利权2、理解：（ 1）文化家产知识产权管理的现状和问题；（ 2）文化家产知识产权管理对策。
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第四节 文化产业管理的原则
文化产业与其他产业相比有着特殊性，文化产业管理与其他产业管理相比应该 遵循一定的管理原则，才能实现最终目标。
一、贯彻发展先进文化的原则
一个原则是贯彻发展先进文化原则。因为文化产品和文化服务，都存在着一定的文 化精神和文化传统，由于西方国家对我国实行西化分化的方针，始终没有改变，这一 点，我想，各级领导一定要注意：你开放了，一喝酒、一交流都成朋友了，根本不是 一回事，美国处心积虑的搞咱们，大家看到前一阶段的美国国防部的军事报告，整天 的制造中国威胁论，脑子里一定有根弦，不管外边的哥们朋友，一定要有这根弦，他 们西化分化从来都没改变，也不可能改变，所以，资本主义社会是宣扬人生观和价值 观，就不可避免的要随着它的文化产品和文化服务进入中国，对咱们国家的意识形态 领域带来一定的负面影响，这一点，美国一直企图通过文化渗透，用自己的政治理念 ，价值观念和生活方式，来影响其他国家。
案例讨论
难忘今宵 春节联欢晚会的管理产业化 讨论题： 1.中央电视台20多年成功举办春晚有哪些经验？分析其对文化产业管 理的启示。 2.面对网络和新型媒体带来的压力，谈谈你对春晚未来发展的设想和 建议。
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本章完
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第一节 我国文化产业管理现状
现有文化产业管理模式制约我国文化产业发展，主要表现在如下方面。 一、不利于提高文化产业的竞争力 二、缺乏统一的法律法规 三、难以建立文化产业发展所需的市场化运行机制
1.文化产业经营机构多,但集约化程度低 2.文化产业的资源配置机制混乱 3.文化产业从业者素质不高,人才结构不合理
国务院组成部门：中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国教育部，中华人民共和国科学技术部，中华人民共和国文化部（艺术 司,教育科技司,文化市场司,文化产业司,社会文化图书馆司）对外文化联络局 （港澳台 文化事务司）） 国务院直属机构：国家广播电影电视总局（宣传管理司、电影管理局、电视剧管理 司、传媒机构管理司、网络视听节目管理司、科技司）国家新闻出版总署(国家版权局 )（出版产业发展司、出版管理司、印刷发行管理司、科技与数字出版司、反非法和违 禁出版物司、版权管理司、对外交流与合作司） 国家体育总局，国家知识产权局 ， 国家旅游局。
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主要特点：
a 文化立法较为健全 b 不设文化行政部门，政府机构不直接干预文化事业的发展 c 对营利性和非营利性文化事业采取不同的政策
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二、法国的“交叉型”管理模式
法国的多元交叉型文化管理有三个突出特点: 1.中央集权与地方分权相结合 2.国家干预与市场调节相结合 3.国家垄断与自由放任相结合
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第五节 文化产业管理的模式
二、文化企业-积极能动地发挥主体作用 1. 树立科学的管理思想 2．建立科学的管理体制 3．探索科学的管理手段
4. 培养高素质的管理人才
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第五节 文化产业管理的模式
作为市场活动的主体,文化产业企业主要包括以下四类:
(1)原创内容企业。包括广告、电视、电台、建筑、艺术及工艺创作设计、电影、音乐、表 演艺术、出版、数字娱乐、软件程序创作等企业。 (2)服务提供企业。包括广告公司、电视台、电台、电影公司、出版机构、设计公司、音乐 、唱片制作公司、软件公司、多媒体制作公司、建筑设计等服务提供商。 (3)分销零售企业。包括销售点、广播机构、电影院、广告、印刷媒体、互联网、表演场所 、学校等提供文化产品或服务的网点。 (4)市场服务企业。包括商业工业用户、音像产品消费者、互联网用户、文化机构、教育机 构、公营部门。
12．1文化事业管理概述
1.文化与文化事业
文化事 业管理 2．文化事业与 文化产业 3．文化事业管 理与文化管理
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4
考察世界上典型国家的文化事业管理体制入手，我 们可以将众多文化事业管理体制大致划分为以下几种 类型：
12．2 中外文化事业管理体制比较
政府指令型 — 前苏联
社会调节型 — 美国 多元复合型 — 法国 政府主导型 — 新加坡
[思考题]
1.我国文化产业管理中存在哪些问题？ 2.试述美法文化产业管理模式的特点，分析其对我国文化产业管理的 启示。 3.文化产业管理的路径有哪些？ 4.文化产业管理应该遵循哪些原则？ 5.试论述如何以政府－企业－行业三位一体的管理模式进行全方位、 多角度的文化产业管理。
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第五节 文化产业管理的模式
三、健全服务体系-加快培育文化产业中介服务组织 为了适应当前文化产业的发展的需要,必须加快培育和扶持以下几类 非政府、非营利的文化机构,为文化产业发展提供必要支撑。
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政府、企业和非营利组织在文化产业发展中的三元互动示意图
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b 文化部处于专门管理机构的中心地位
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第三节 文化产业管理的路径 一、法律手段的规范性调控 我国已出台与文化产业相关的法律法规：《著作权法》、 《知识产 权法》《专利法》、《商标法》《文物保护法》《娱乐场所管理条例》 、《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《计算机软件保护条例 》等，还缺少对文化产业必不可少的法律法规：《文艺演出法》、 《电 影法》、《新闻法》、《出版法》《广播电视法》、《网络法》等
主要特点：a 设置专门机构进行管理
b 强化政府对文化事业的管理 c 政府加强对文化发展的引导
d 政府高度重视文化产业的发展
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四、政府严控型管理体制
政府严控型文化管理体制，是一种由各级政府及其主管行政部门以 指令性计划和行政手段来调节文化事业的管理体制。在这种体制下，文 化事业主要由国家兴办，它在国民经济中的比重由政府规定并以指令性 计划加以实现，政府对文化单位实行直接的、微观的和全面的控制。这 是一种中央高度集权的文化事业管理体制，前苏联、朝鲜和改革前的中 国都实行这种模式。 主要特点： a 设置专门机构进行垂直领导
文化产业与管理 第二章
演示文稿标题
1
本章要点
我国文化产业管理现状和存在的问题 国外文化产业管理模式 我国文化产业管理的路径 我国文化产业管理的原则
我国文化产业管理的主要模式
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2
第二章 文化产业管理的路径、原则和模式
引导案例 北京文化产业发展走集群化道路
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3
文化事业管理的内涵
演示文稿标题
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主要特点：
a 设有专门的文化事业管理机构 b 政府注重对文化事业的宏观调控 c 充分发挥地方和市场的积极作用 d 利用文化手段来解决社会经济问题
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三、政府主导型管理体制
政府主导型管理体制是政府以强有力的方式引导和调控文化事业发 展的管理体制。在这种体制下，文化事业虽以私人兴办为主，但政府并 不放任自流，而是积极主动引导，使文化发展‘繁荣’而不‘出格’。 这是后发国家推动文化事业发展的主要体制，被誉为亚洲‘四小龙’之 一的新加坡就是采用这种模式的典型国家。
演示文稿标题
政事分开
政企分开
加快相关制度 的配套改革
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用人\编制\福利\户籍等相关制度 发展中介组织
第一节 我国文化产业管理现状
中央集权的文化管理模式是一种依靠行政指令实施管理的体制。其 特征主要包括： 1.从中央到地方，形成了一个庞大而严密的封闭式文化行政管理网络 。 2.一切行政权力均集中在各级文化机关。 3.强调文化是上层建筑，意识形态，接受政党领导，为政治服务。 4.文化经费基本上由国家统包，亏损也由国家补贴。
演示文稿标题 5
12．2中外文化事业管理体制比较
我国文化事业管理体制沿革
1949-1956
19126至今
改革时期
1966-19126
确立时期
19512-1966
畸变时期
调整时期
演示文稿标题
6
12．2中外文化事业管理体制比较
国外经验对我国文化事业管理体制改革的借鉴意义
加快经济与 文化发展的 一体化步伐
演示文稿标题
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二、政府的宏观指导
1．制定一个适应国际竞争需要的文化产业发展战略和规划 2．对整个文化产业发展方向和宣传方针整体指导和监督 3．政策上的扶持文化产业和营造一个良好的环境和氛围
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三、文化行政管理部门的行政监管
文化行政管理部门是指：政府的权力机关，包括宣传、新闻出版、财政、工商、税 务、公安等部门，社会政治、经济、文化系统中其它的相关职能部门
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二、社会效益与经济效益相结合原则
第二个是要把坚持社会化效益放在第一位的原则。把社会主义放到第一位，争取两 个原则的统一。实际上，在市场经济条件下，任何商品进入了流通和消费领域，都存 在两个效益问题，为什么偏偏文化产业要强调把社会主义社会化效益放到第一位呢？ 这就是有文化产品和文化服务的双重性来决定的。其他商品满足的是人民的生存、生 理、安全、健康方面的需求，体现的是物质层次的社会效益。对人们的思想观念影响 不大，而文化产品和文化服务就不同了，他满足人的精神文化心理上的需求，文化产 品和文化服务只要走上市场，为大众所消费，就不可避免的对人们的思想、意识、观 念、心理行为带来影响，这种影响可能是积极的，也可能是消极的，所以文化产品和 文化服务，必须既讲经济效益又讲社会效益。那么从事文化产品生产和提高文化服务 必须有对社会高度负责的精神，正视正面效益，避免负面效益。
行业协会： 文化产业协会；文化产业促进会；新闻文化促进会；传统文化促进会 ；服饰文化促进会。
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四、行业自律与管理