关于铁路防护设施安全隐患排查与整治工作的思考和建议

关于铁路防护设施安全隐患排查与整治工作的思考和建议

摘要:铁路防护设施安全隐患排查和整治工作是确保铁路运输安全畅通,也是一项责任大、时间紧、任务重的工作。

关键词:铁路防护设施安全隐患排查与整治工作思考和建议

历年来,我段不断致力于在制度、措施、管理和方法等方面积极探索和创新,一方面全力、全方位地抓好安防设施隐患的排查和整治工作;另一方面,认真查找和分析以往安防设施隐患排查整治工作中存在的问题和不足,并有针对性的采取改进措施。因此,如何做到各类安全隐患处所应防尽防、安全防护设施齐全有效,就成为铁路安防设施日常管理工作中亟需思考和解决的问题。

1 在安防设施隐患排查和整治工作中好的做法

1.1 重视程度高

我段高度重视安防设施隐患排查和整治工作,并作为全段安全生产的关键环节来抓,严格落实路局路外安全工作总体部署,制定切实可行的排查措施和推进计划,定检查项目、检查时间、检查责任、考核办法。由桥路科牵头,科室全员分片督导检查,以“排查全面、彻底整治”为目标,着眼于发现和解决安防设施隐患和管理等存在的问题,提升设备安全防护能力。

1.2 持续时间长

我段将安防设施隐患排查和整治工作作为一项全年性工作来抓。从年初就下发专项通知,本着“早准备、早动手、早发现、早整治”的原则,大力开展安防设施隐患排查整治活动,全面提高安防设备的安全防护能力。

1.3 检查项目全

我段管辖有陇海、宁西、西康、太西、郑西、北环等线,管内既有高铁、动车组运行,又有秦岭山区复杂区段和陇海繁忙干线,点多线长,铁路周边路外环境尤为复杂,地方新修公路、路外人员破坏和沿线周边环境变化等带来的问题日益突出,各类路外安全隐患层出不穷。针对此现状,我段制定了详细的检查项目,除公铁并行防护、防牛栅栏、桥涵限高防护架和封闭栅栏外,还将铁路周边可能影响路外人员人身及财产安全的防抛网、挡碴网、广告标识等问题以及公路上跨立交车速较快,桥梁振幅较大、梁体擦挂掉块等可能影响到铁路行车安全的隐患纳入排查范围,排查项目几乎含盖所有对运输安全造成威胁的安防设施隐患。

1.4 投资力度大

依照路局对安防设施隐患“应防尽防、安全有效”的管理理念,我段由桥路科牵头,组织各车间全力、全方位的开展安防设施隐患排查整治工作。对于检查发现的安防设施隐患:一是我段不等不靠,积极安排

人员、资金进行工程整治;二是铁路局给予了高度重视和大力支持,投入大量人力、物力和财力到安防设施隐患整治工程中,极大程度上提升了安防设备的防护能力。

2 在安防设施隐患排查和整治工作中存在的不足

2.1 排查工作不够深入细致

在安防设施隐患的排查中,虽然投入的人力、物力充裕,确定的排查项目全面,但检查人员仅对安防设施外部结构进行肉眼观察和主观臆测,未对设备进行深入检查,致使许多关键、潜在的隐患被漏检。例如,检查桥涵限高防护架设备时,检查人员仅关注设备结构是否完整,焊接点是否牢固及有无严重锈蚀等表层现象。一是忽略了对桥涵限高防护架标记限制高度与桥涵实际净空的复核,致使限高防护架失去了限高作用;二是忽略了对桥涵限高防护架设置距离的检测,无法满足“距离桥涵主体外部边缘≥20 m”的规定。

2.2 对部分安防设施隐患重视不足

在设备检查过程中,往往只注重重大隐患和病害,而忽视了对小型病害的检查。如检查桥涵限高防护架时,重点仅限于桥涵净空是否≤5 m、限高架是否安设等,忽视了既有限高架限高标志模糊、不准确和斜撑缺失等问题;检查防牛栅栏时,重点只关注线路周边是否有耕牛养殖户、是否按规定设置了防牛栅栏,忽视了既有防牛栅栏铁蒺藜松动、人行过道铁蒺藜破坏后形成缺口等安全隐患,以致修补不及时,破损加

重导致路外事故的发生。

2.3 对验收环节把关不牢

部分检查人员在将检查发现的问题下发给责任车间时,只提整改要求和期限,却对整改落实情况未进行复查验收,导致个别车间心存侥幸,存在整改不及时、不彻底甚至不整改的现象。

2.4 对工程质量控制不严

个别承建安防设施隐患整治工程的施工单位为了赶施工进度,轻视施工质量,再加之现场监控人员监管不力、标准控制不严,致使工程质量不合格,防护能力不足,造成人力、物力、财力的极大浪费,为安防设施使用安全埋下了重大隐患。

3 建议及措施。

3.1 积累严谨有效的排查方法

在排查安防设施隐患时,应积极采用严谨、有效的方式方法、利用专业知识和管理办法来准确判定病害类型,评估病害可能会产生的不良后果,采取行之有效的保安措施,努力使安防设施隐患排查工作更加深入细致。

一是要重视分析总结,积累经验。主管部门定期对排查工作分析总结,完善好的方式方法,以备后用。同时对存在的问题、漏洞,制定有

针对性的改进措施,通过不断尝试、总结和改进,积累更多严谨、有效的方式和方法。

二是要加强学习交流,借鉴他人之长。加强与兄弟单位、部门的学习与交流,引鉴他人在安防设施隐患排查和整治工作中的好的做法,结合自身实际进行改进和创新,使我段安防设施隐患排查整治的方法不断向着多样化、专业化的方向发展。

3.2 强化一线职工的业务素质

安防设施隐患排查的主力军是一线职工,主管科室应积极联系职教科加强业务培训,一是要及时传授和普及安防设施管理办法和检查重点,从整体上提高全员业务素质和技术水平;二是要提升职工对安防设施隐患排查工作的重视程度,同时将各车间班组隐患排查效果纳入相关考核制度,充分调动一线职工的积极性,促使全员业务素质和技术水平得到稳步提升。

3.3 查找和弥补管理漏洞

排查、整治、验收是消除安防设施隐患的三个缺一不可的环节,缺失任何环节都会造成管理的漏洞。要确保排查和整治工作取得实效。首先,要完善病害管理制度,建立安防设施病害库,病害库中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外,要明确检查、整治、验收责任人,并签字确认以备查。其次,要完善日常考核制度,将安防设施隐患排查和整治工作纳入月度考核,提升全员责任感,同时有