“气十条”在大气污染防治法中的体现

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大气十条的阶段年限

大气十条的阶段年限
（实用版）
目录
1.大气十条的背景和目的
2.大气十条的阶段年限
3.大气十条的实施效果
4.未来展望
正文
【1.大气十条的背景和目的】
大气十条，全称为《大气污染防治行动计划》，是我国为解决严重的大气污染问题，改善环境空气质量而制定的一项重要政策。

该计划旨在通过一系列的治理措施，降低大气污染物排放，提升空气质量，保障人民群众的身体健康。

【2.大气十条的阶段年限】
大气十条自 2013 年开始实施，分为三个阶段，每个阶段五年。

第一阶段（2013-2017）：主要任务是制定和完善大气污染防治的政策法规，加强环境监测和污染源治理，提高环境管理水平。

第二阶段（2018-2022）：在第一阶段的基础上，加大治理力度，深化治理措施，进一步降低污染物排放，提升空气质量。

第三阶段（2023-2027）：继续推进大气污染防治，实现空气质量的持续改善，确保人民群众的身体健康。

【3.大气十条的实施效果】
大气十条实施以来，我国在大气污染防治方面取得了显著的成效。

空气质量明显改善，重污染天气减少，人民群众的环保意识也得到了提高。

但同时，也要看到，大气污染防治仍然任重道远，需要持续的努力。

【4.未来展望】
面对未来，我国将继续深化大气污染防治，坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，为人民群众创造更好的生态环境。

气十条、水十条、土十条上课讲义

气十条、水十条、土十条环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

水十条2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

大气、水、土十条

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。
——水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。

气十条

大气污染防治行动计划（气十条）国发〔2013〕37号2013年9月10日总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。

力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。

全面整治燃煤小锅炉。

加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

（二）深化面源污染治理。

综合整治城市扬尘。

加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。

渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。

推行道路机械化清扫等低尘作业方式。

大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。

二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（三）严控“两高”行业新增产能。

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”

11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。

为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。

——“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

气十条

国五油第五阶段车用汽油与第四阶段车用汽油国家标准相比较〃国五车用汽油标准最主要变化可以概括为“三减、二调、一增加”。

“三减”是指将硫含量指标限值由第四阶段的50ppm降为10ppm〃降低了80%；将锰含量指标限值由第四阶段的8mg/L降低为2mg/L〃禁止人为加入含锰添加剂；将烯烃含量由第四阶段的28%降低到24%。

“二调”是指调整蒸汽压和牌号。

其中〃冬季蒸气压下限由第四阶段的42kpa提高到45kpa〃夏季蒸气压上限由第四阶段的68kpa降低为65kpa〃并规定广东、广西和海南全年执行夏季蒸气压。

同时〃考虑到第五阶段车用汽油由于降硫、禁锰引起的辛烷值减少〃以及我国高辛烷值资源不足情况〃结合我国炼油工业实际〃该标准将国五车用汽油牌号由90号、93号、97号分别调整为89号、92号、95号〃并在标准附录中增加了98号车用汽油的指标要求。

国五车用汽油标准还首次规定了密度指标〃其值为20℃时720～775kg/m3〃以进一步保证车辆燃油经济性相对稳定。

关键词：控车数字：２０１７年底前全国供应“国五”油解读：加快石油炼制企业升级改造〃力争在２０１３年底前〃全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油〃在２０１５年底前〃京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油〃在２０１７年底前〃全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

到２０１５年〃淘汰２００５年底前注册营运的黄标车〃基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的５００万辆黄标车。

到２０１７年〃基本淘汰全国范围的黄标车。

关键词：淘汰落后产能数字：提前一年完成２１个重点行业落后产能淘汰解读：采取经济、技术、法律和必要的行政手段〃提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等２１个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。

２０１５年再淘汰炼铁１５００万吨、炼钢１５００万吨、水泥（熟料及粉磨能力）１亿吨、平板玻璃２０００万重量箱。

对未按期完成淘汰任务的地区〃严格控制国家安排的投资项目〃暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。

气十条

机不具备升级国Ⅳ的潜力； • 轻卡实施国Ⅳ成本增加相比重卡比例更高，用户难以接受，且对于油品和技术要求更高； • 对于不上汽车牌的农用车和工程车未执行国Ⅳ标准，会扰乱市场的公平性，造成市场管理混乱。
5.限购：范围将扩大，西安、杭州、青岛、重庆、深圳、天津等地限购可能性增强
中国大型城市实施限购政策可能性预测
油品升级将促进排放标准升级
黄标车淘汰更换带来一定商用车新增需求
钢材产能调整后，钢铁市场供需或将出现波动，市场价格也将会受此影响
排放标准黄标车
大力发展公共交通加大天然气等清洁能源供应
利好节能与新能源汽车，尤其是新能源城市与城际公交、天然气汽车市场
新能源天然气
5 强化节能环保指标约束强化新建项目的能评、环评
② 中重卡： • 对于公告内的国Ⅲ产品自7月1日起，给予6个月的过渡缓冲期；由于国Ⅳ发动机使用国Ⅲ油品，对
OBD要降低监管要求，即由OBD1降低为OBD1-。 • 南京：4月起“轻柴重汽”实施国四标准。
③ 轻卡： • 目前以自然吸气为主，占85%，35家载货车企业仅5-6家具有国Ⅳ生产能力，占行业50%的小型柴油
级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型
• 一场面积超过百万平万公里的雾霾天气席卷全
大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气
国，这场大雾使北京市春运期间本就拥堵的交
污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰
通雪上加霜。
苦不懈的努力。
——2013年1月30日《央广新闻》
——2013年6月14日年国务院常务会议
提高对高效减排未来各环保指标持续收紧是大趋势，只有高效减排产品才能满足需求，其不可替代产品的需求性将增强，需求将放量。
5.后续政策猜想：纲领性框架已定，后续以细化、配套为主

大气十条解读

大气十条解读大气十条是指《中华人民共和国大气污染防治法》中规定的十项主要措施和要求，旨在加强对大气污染治理和环境保护的监管。

下面，我们将对大气十条进行详细解读，以期更好地了解和推动大气污染防治工作。

第一条：明确责任大气十条首先明确了环境保护部门、地方政府和企事业单位的大气污染治理责任。

环境保护部门要负责组织制定大气污染防治规划和监测方案，并进行大气污染物的监测和评估。

地方政府要制定大气污染防治规划，并落实相应的治理措施。

企事业单位要加强自身的大气污染防治管理，减少排放。

第二条：减少污染物排放大气十条要求采取行政、法律和经济等各种手段，减少污染物的排放。

这包括加强污染物排放标准的制定和执行，推广清洁能源和清洁技术的应用，加强工业和交通尾气治理，以及强化执法检查等。

第三条：加强监测大气十条要求加强对大气环境的监测和评估。

这包括建立和完善大气环境监测网络，提高监测数据的准确性和实时性，加强大气污染物的测定和监测技术研究，以及实施大气环境质量评估和风险评估。

第四条：改善空气质量大气十条明确了对空气质量的要求，要求加强对主要城市和重点区域的空气质量改善工作。

这包括制定和实施大气污染防治计划，加强重污染天气应急减排措施，限制燃煤和机动车排放，推动清洁能源和清洁生产，以及提高大气环境质量标准和目标。

第五条：加强生态修复大气十条强调要加强大气污染修复和生态修复工作。

这包括治理工业废气和农业污染源，推进城市绿化和森林植被建设，提高大气环境的自净能力，修复受污染土壤和地下水，以及维护生态安全。

第六条：推广清洁能源大气十条要求推广清洁能源的应用，减少燃煤和高污染燃料的使用。

这包括加强清洁能源开发和利用，推动可再生能源和低碳能源的发展，提高能源利用效率，减少温室气体排放，以及推进能源转型和能源革命。

第七条：强化执法检查大气十条强调要加强大气污染治理的执法监督和检查。

这包括建立健全大气污染治理的法律法规体系，完善执法机构和执法人员队伍，加强对大气污染的执法检查和处罚力度，推动行政和刑事责任的追究，以及建立健全大气污染治理的监察和投诉举报机制。

中华人民共和国大气污染防治法(2015年修正版)(中华人民共和国主席令第三十一号)

中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改<中华人民共和国大气污染防治法>的决定》修正2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订）目录第一章总则第二章大气污染防治标准和限期达标规划第三章大气污染防治的监督管理第四章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节机动车船等污染防治第四节扬尘污染防治第五节农业和其他污染防治第五章重点区域大气污染联合防治第六章重污染天气应对第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。

防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。

地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

第四条国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。

省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。

考核结果应当向社会公开。

大气环境规划与“气十条”认知及案例分析

施工期对污染源及污染防治采取众多措施，比如尽量避开大风季节、喷水抑尘、遮掩覆盖等。生产过程中，加快企业技术改造，提高科技创新能力；采用烟气脱硝＋除尘＋湿法烟气脱硫组合技术等多种技术手段脱硫脱硝等。
在本次环境影响评价工作中，明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护，建设单位对本工程最近敏感点的居民进行了公众参与调查工作，本次公众参与依据2006年国家环保总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发[2010]238号）规定进行。
本科生结课论文设计
题目大气环境规划与“气十条”认知及案例分析——记《环境规划与管理》课程体会
作者姓名
指பைடு நூலகம்教师
所在学院
专业（系）环境科学
班级（级）
完成日期2016年12月24日
大气环境规划与“气十条”认知及案例分析
——记《环境规划与管理》课程体会
摘要:《环境规划与管理》课程讲解了环境规划与环境管理的相关内容，详细阐述了环境规划的知识并在相关内容上以实例予以进一步解释。2013年9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划（2013-2017）》（俗称“气十条”），并要求认真贯彻执行，3年以来多地区成效显著。本结课论文着重于大气环境规划的理解，对标气十条并加以案例分析，记录课程体会。
3 目标合理，积极乐观
3.1 行动目标“跳一跳就能够得着”
在柴发合看来,行动计划中的环境改善指标是一个比较高的指标,但也是一个跳一跳就能够得着的目标。
3.2 实行“两高”行业产能总量控制
中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟认为,推进产业结构优化升级,压缩过剩产能。这是治理PM2.5污染的治本之策。
关键词:环境规划与管理大气环境规划案例分析课程体会

大气十条解读

"大气十条"是中国政府于2013年6月14日出台的一项重要政策，全称为《大气污染防治行动计划》。

以下是对其主要内容的解读：1.《减少污染物排放：强调控制和减少各种空气污染物的排放，包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（PM2.5和PM10）、挥发性有机化合物（VOCs）等。

2.《严控高耗能、高污染行业新增耗能：限制和管控那些能源消耗大、污染严重的行业进一步增加能源消耗，推动产业结构调整和升级。

3.《大力推行清洁生产：鼓励企业和产业采用清洁生产技术和工艺，减少生产过程中的污染物排放。

4.《加快调整能源结构：推动能源消费结构的优化，减少对煤炭等高污染能源的依赖，增加清洁能源如天然气、核能、风能、太阳能等的使用比例。

5.《强化节能环保指标约束：设定和严格执行环保和节能指标，将其纳入地方政府和企业绩效考核体系，促使各方重视和改善环境表现。

6.《推行激励与约束并举的节能减排新机制：通过政策激励和法规约束相结合的方式，推动节能减排工作，如提供财政补贴、税收优惠等激励措施，同时加大对企业违法行为的处罚力度。

7.《加大排污费征收力度：提高排污收费标准，通过经济手段促使企业减少污染物排放。

8.《加大对大气污染防治的信贷支持：引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度，为环保企业提供融资便利。

9.《综合治理城市扬尘和餐饮油烟污染：采取有效措施控制城市建设、道路施工等产生的扬尘污染，以及餐饮业排放的油烟污染。

10.《发展公共交通和新能源汽车：推广和扩大公共交通系统的覆盖范围，鼓励使用新能源汽车，减少机动车尾气排放。

"大气十条"的出台标志着中国政府对大气污染防治工作的高度重视和决心，旨在通过一系列综合措施改善空气质量，保障公众健康和生态环境。

这些措施的实施对推动中国空气质量的改善起到了关键作用。

气十条、水十条、土十条

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。

一是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

水十条2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

大气十条

大气污染防治法一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。

规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。

二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。

一是明确坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。

二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。

三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。

三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污染防治标准，完善相关制度。

新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。

四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。

实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理向全过程控制、精细化管理的转变。

在第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。

例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。

二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。

三是明确国家禁止进口。

销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。

四是加强民用散煤的管理。

五是加强对燃煤供热锅炉的管理。

六是对工业锅炉进行规范。

七是对燃煤电厂和其他燃煤单位提出排放控制要求。

五、加强重点区域大气污染联合防治，完善重污染天气应对措施。

一是推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

环境保护“大气十条”“水十条”“土十条”

环境保护:“大气十条”“水十条”“土十条”11月15日,国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。

作为本次常务会议研究的重点内容,环境保护就是民生之重,很多时候也就是民生之痛。

为加强环境保护工作,建立全方位的环境保护大战略,本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。

——“大气十条”2013年6月14日,国务院召开常务会议,研究了大气污染防治的具体措施,同年9月10日,国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔2013〕37号),文件制定了大气污染防治十条措施。

一就是减少污染物排放。

全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。

整治城市扬尘。

提升燃油品质,限期淘汰黄标车。

二就是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三就是大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。

大力发展公共交通。

四就是加快调整能源结构,加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五就是强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。

六就是推行激励与约束并举的节能减排新机制,加大排污费征收力度。

加大对大气污染防治的信贷支持。

加强国际合作,大力培育环保、新能源产业。

七就是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。

制定、修订重点行业排放标准,建议修订大气污染防治法等法律。

强制公开重污染行业企业环境信息。

公布重点城市空气质量排名。

加大违法行为处罚力度。

八就是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区与重点大城市PM2、5治理,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。

九就是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”

大气、水、土壤污染防治的关系
三者之间的联系
01
大气、水和土壤的污染防治工作相互关联，任何一项的单独防治都难以取得最佳效果。
02
大气污染、水污染和土壤污染之间存在相互影响和作用，例如大气污染会引发酸雨，酸雨又会对土壤造成破坏。
03
污染物在大气、水体和土壤之间可以相互转化，例如某些气体污染物在大气中转化为气溶胶颗粒物，进入土壤后会对农产品造成污染。
监管部门
环保部门是“土十条”的牵头部门，负责组织协调、监督检查及考核评价等工作；其他有关部门按照职责分工负责相关监管工作。
社会参与
鼓励公众参与土壤污染防治工作，加强社会监督，建立举报制度，及时处理公众投诉和举报。同时，加强宣传教育和科学普及，提高公众对土壤污染防治的认识和意识。
04
空气质量预报与控制
3
发展精准预报技术，实现空气质量的精准预报和控制。
环境保护政策的方向和选择
强化环境法律制度建设
01
完善环境保护法律法规，加强环境执法力度，提高违法成本。
推进排污权交易制度
02
通过市场手段，实现环境资源的优化配置和污染控制的成本效
益最优。
发展绿色金融
03
将环保因素纳入金融体系，通过金融手段促进绿色发展和环保
03
“土十条”
定义与背景
定义
“土十条”是指中国政府针对土壤污染问题而制定的《土壤污染防治行动计划》，旨在保护土壤环境，防治和减少土壤污染，保障公众健康和生态安全。
背景
随着中国工业化、城市化的快速发展，土壤污染问题逐渐凸显，土壤环境状况不容乐观，亟待采取有效措施进行治理和防控。
主要目标和任务
“水十条”以“全面控制污染，强化环境保护，推进生态文明建设”为主题，提出了十个方面的重点任务和措施，是继 “大气十条”之后又一项重要的环境治理行动计划。

大气国十条

大气国十条
"大气国十条"是中国政府提出的环保政策，旨在改善大气污染状况，保护人民健康和生态环境。

以下是十条具体内容：
1.提高能源效率和减少能源消耗，加强清洁能源的开发和利用。

2.加强工业大气污染防治，促进产业结构升级，推进排污许可制度实施。

3.严格控制交通运输领域排放，推广新能源汽车和公共交通，减少机动车污染。

4.加强城市大气污染防治，推广清洁取暖和生活用能。

5.严格实施大气污染治理标准，加强对高排放区域和行业的监管。

6.推广清洁生产和资源节约，限制危险化学品的使用和排放。

7.建立健全大气污染应急体系，提高应对突发事件的能力。

8.改善农村生活环境，加强农村清洁能源的开发和利用。

9.促进环保科技的研发，加强环境管理和监测。

10.加强法规和制度的建设，提高大气污染治理和环境保护的法律制度保障。

大气污染防治10条措施解读

强制性
"十二五"提出四个约束性指标，具有最高的执行效力。此次大气治理政策升级，颗粒物将成为新增第5个约束性指标，这意味颗粒物治理将与政绩考核挂钩，按计划完成减排任务没有疑问。
配套政策完备
为落实减排目标，切实对环境负责，后续将陆续出台配套的法律、税收、经济、地方政策。
4.大气治理是长期复杂的系统性工程，新政将给市场带来深远影响
青岛厦门
成都
污染
治理措施》，其以防治PM2.5和PM10污染为重点，进一步加大污染减排力度。
青岛
西安
天津
厦门
预测范围包括直辖市，省会城市（不含拉萨、西宁、海口）以及深圳、青岛、大连、厦门预测的指标体系含政治地位、地形地貌、人均GDP、千人保有量、人口密度、人均道路面积、车均道路面积等。
市场空间倍增和结构重构
新政带来的大气治理的增量空间相当于"十二五"原有规划100%，增幅从高到低为除尘、脱硫、脱硝。新政将大气治理高峰从13-14年延后至14-16年。
市场格局
随着环保要求不断收紧、政府监管日趋严格，市场环境更有利于具有技术、成本、
向龙头集中
资金、市场优势的龙头企业。
提高对高效减排产品的需求
8 9
建立区域联防联控机制
将重污染天气纳入突发事件应急管理树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则
构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系
采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任倡导节约、绿色消费方式和生活习惯
大中城市限行限购范围或将进一步加大，节能与新能源汽车私人消费政策力度将进一步加大
3.天然气：天然气汽车产品发展空间巨大

(完整版)大气污染防治行动计划全文最新版(大气十条)

大气污染防治行动计划全文最新版(大气十条)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发〔2013〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《大气污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2013年9月10日（此件公开发布）大气污染防治行动计划大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。

当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。

随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。

为切实改善空气质量，制定本行动计划。

总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。

力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。

全面整治燃煤小锅炉。