智慧停车管理系统项目投资建设方案

智慧停车管理系统项目投

资建设方案

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智慧停车管理系统项目

投资建设方案

重庆XX实业有限公司

二〇一六年三月

目录

八、附件智慧停车管理系统技术方案......................................................

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智慧停车管理系统项目

投资建设方案

一、公司简介

重庆XX实业有限公司成立于2015年，注册资金6000万元，公司位于重庆渝北区，是致力于城市停车管理事业的专业化服务型公司。公司以解决城市停车难题为根本，倡导城市停车智能化管理，实现城市停车资源的充分利用，提升城市管理水平，改善城市形象。公司以创新的服务方式为地方政府、停车管理公司提供城市智能停车解决方案及管理服务、咨询服务，城市智能停车系统建设、投资，城市停车信息采集、发布。公司与国内众多知名设备厂商达成战略合作伙伴关系，拥有高素质规划团队、高水准运营管理团队及高标准服务团队，为改善城市停车环境创造性地提供全流程城市智能停车一体化服务。公司积极应对国内城市停车问题日趋突出，城市停车管理相对落后的局面，旨在应用先进的技术，先进的管理理念，先进的产业经营模式，提升城市停车管理的整体效率，实现城市停车产业的良性发展。公司希望通过城市智能停车一体化服务，有效缓解城市停车难题，提升城市文明程度，改善城市形象，促进城市健康发展。

二、项目背景

项目现状：

随着XX区经济社会的飞速发展，汽车普及率日益加大。据统计：XX区2014小汽车拥有量约5.3万辆，并按每年1300辆的速度递增。由于缺乏科学的引导及管理，交通供需矛盾逐步显现，城市停车难的状况日趋严重，制约了城市经济社会的高效、可持续发展。目前停车难的问题既有管理体制、管理手段的原因，也有停车政策和规划技术上的原因。但XX停车资源总体存量还比较充足，全区公共停车位约0.8万个，全区总停车位约3.3万个，造成停车难的主要因素是停车资源使用效率低下，缺乏有效的资源引导和配置管理手段。

三、项目内容

解决当前“停车难”问题主要是从增加停车位置、合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等几方面入手。由于城市规划布局及建设影响，短时间内增加停车位置难度较大，而通过合理利用现有停车位置、建立科学管理制度、加强执法等措施，可在短期内有效解决解决XX区“停车难”问题。并提高资源运转效率，逐步补充新的停车资源，从根本上解决“停车难”这一难题。

(一)组建城市停车管理公司

在XX当地组建专业化的城市停车管理公司，管理公司业务涵盖系统管理、运营管理、停车资源整合、路面收费服务、城市建设咨询服务、大数据分析等多方面工作，为城市停车管理提供全方面的服务，提高管理效率。

(二)建设城市智能停车管理系统

通过建立三级引导系统、车位感应系统、POS收费系统等，将XX区停车位进行科学管理，引导驾驶员查找车位、车场及路线，并对车场车位信息进行监控、统计，使停车场车位管理更加规范、有序，提高车位利用率。进而提高城市交通效率，并达到绿色节能环保的目的。

(三）组建优质服务团队

根据XX区实际情况，通过调查、培训、考核、招聘组建应用停车智能管理系统为基础路面服务团队，以优质的流程化服务为标准，实现形象良好、态度和蔼的收费环境，减少停车矛盾，规范停车秩序，提供停车便利。

四、投资方案

本项目建议采用PPP模式进行投资建设。企业方负责项目的土建、设备投入、管理系统建设、维护和升级；政府无需资金投入，只需以公共泊位资源或项目相关土地产权，双方共同成立项目停车管理公司，并经营约定年限，双方按照一定比例分成，以此支付系统建设和运营费用，完成项目的运作。在约定经营年限期间，项目的运营管理由企业负责，政府仅作为监督方，并定期分享收益。约定经营年限到期后，项目所有权及经营权全部移交政府。政府方以停车泊位作为资产投入，组成共同持股的项目运营公司。持股比例依据出资量、资产投入量、管理投入等维度进行考虑。

(一)一期投资

一期投资主要用于路面占道停车管理系统建设、项目运营公司组建、设施建设、运营资金，一期预计投资总额1000万元。由民间资本企业全额投资，国资以路面停车位一定的经营年限作为投入，资本方占股70%，国资方占股10%，运营商占股20%。

(二)后续投资

后续投资主要是路面以外停车资源信息整合、城市引导系统建设及维护、移动信息平台建设部分，可由项目公司自行承担，投资费用计入项目运营成本，预计后续投资总额为400万元。

(三)投资退出方式

由项目运营公司作为主体按照PPP投资协议获取一定年限的经营权，经营期限内由项目运营公司各股份持有方按相应比例分割项目利润。项目经营期限到期退出方式有两种选择，一是民资方及管理方将所持股份无偿转让给国资方，由国资方选择指定项目运营方进行经营管理；二是项目运营公司各持股方继续持股，通过缴纳一定金额资源使用费方式继续经营。

采用PPP投资建设的优势：一是减少政府投资，充分调动民间资本参与城市基础设施建设；二是采用专业化企业管理能提高服务水平和管理效率；三是政府职能更加清晰，提高政府公信力。

五、建设方案

本项目由停车诱导系统、停车场管理系统、占道停车收费管理系统、智慧停车管理平台四大系统组成，各部分之间相互关联，数据共享，避免重复投资。（详见附件技术方案描述）

六、实施步骤

七、经济效益和社会效益

(一)经济效益

资金投入

XX区计划实施收费车位4575个，按照全部采用车辆检测器加手持POS机的方式计算，根据项目情况，路面岗位人员需求约260人，管理人员配置约20人：