东南西北看射阳

东南西北看射阳

搞经济的看数据，玩政治的看唱戏。今年是射阳建县七十周年，吾乃小民，不懂经济，不问政治，旁观管窥，不见森林，一家之言，杞人忧天。

4月16日晚，县领导召集相关部门开会，讨论建县七十周年和十一届经贸洽谈会活动方案，宣传部门设想搞一场宏大气派的晚会，请明星大腕来造势。8号车主泼了一瓢凉水，要求各个部门压缩开支，活动预算不能突破一百万元。

在江苏版图上，射阳是个大块头，2700平方公里，100公里的海岸线，十几年前就“百万人民干百亿”了，七十华诞盛典，捧出一百万元的微型蛋糕，未免显得寒碜。8号车主是管钱袋子的，他最清楚家底了，差不多要“百万人民欠百亿”了。

官方的经济数据一直虚高，但工业用电量能够反映出地方的造血功能，6月22日盐阜大众报公布，射阳今年前五个月工业用电36693万度，继续在全市垫底，约为东台、大丰和响水的三分之一。七十岁的射阳，骆驼的骨架，老鼠的心脏。

财政省管县后，盐东和黄尖镇，以及撤乡并镇前的新洋港镇和中路港乡，还有射阳林场，割让给了亭湖区，特庸镇成了射阳的南大门。沿226省道北上，刚进入射阳，公路凌空的标语是“射阳连续七年评为最具投资潜力中小城市前十名”。县里每年要花六万元评审费，竭力推介射阳是投资兴业的好地方。不过这张明片含混其词，七年了，潜力还没有变成实力。

特庸镇是蚕茧之乡。瓷器与丝绸是中华文明的历史名片，丝绸产业犹如她的产品，高贵而羸弱，如果没有政策的保护和引导，这个千年民族产业就会萎缩甚至消亡。去年商务部广泛征求意见，对蚕茧流通继续实行许可制度。不久前，我率商务执法大队在特庸镇维护春茧收购秩序，全镇有证经营户23家，更有上百户无证收购网点，无序竞争，蚕茧品质下降，毛脚茧占相当比重，只能缫出4A级以下的低级生丝，附加值严重缩水。

射阳蚕桑面积6.5万亩，单季发种7万张，年发种超过15万张。在海安开春茧收烘会议，全国人大代表，东台富安丝绸老总卢克松告诉我，射阳的蚕桑规模与产量与东台相当，但茧丝绸产业的税收只有东台的十分之一，主要是没有龙头企业的带动。射阳目前仅有四家小型丝绸企业，主营缫丝初级加工。年消耗鲜茧600吨，占全县产量的四分之一，大部分蚕茧要外销。县内丝绸企业缺乏凝聚力，在项目申报上相互捣空，为省内丝绸行业的老总们嗤鼻。

特庸镇领导已经认识到当地茧丝绸业现状，多次到东台海安考察调研。党委书记闻以军告诉我，他们已经把丝绸产业作为招商的重点，正在与四川和浙江的客商接触，拟建大型企业，产业链条前伸后延，推进富民强镇。

从西路进射阳，沿233省道东进，长荡镇是射阳的西大门，路边的一块巨石为标志物。公路的凌空标语很朴实，射阳人民欢迎你。公路左边的风景很不错，黄沙港堆上的水杉层层叠翠。很多年前，一位国家领导对这带景色大加赞赏，以为进入莽莽森林。

如此绿色长廊，当年却没有列入射阳十景，可以看出旅游开发的浮躁。冈合线的绿色景观，是“绿色射阳”的自然名片，经过的客人都夸射阳的环境好。射阳旅游开发要打生态牌，必须在“绿”字上做文章，射阳十景中的“千秋鼋影”是无中生有，“三阳护鼎”千年等一回，要从旅游名片中剔除。

去年射阳旅游局已经单列为正科级，已经委托知名高校绘就了旅游开发整体规划。我听旅游局同志介绍，规划很宏大。在下以为，以县里现在的经济实力，还不具整体开发的条件，应当集中精力，以大尖岛为中心，开发双湖生态景区。上个月在常州开招商推介会，有香港老板拟投资自行车训练基地。大尖岛东西四公里，南北七公里，是理想的选址。可以建

设自行车环岛赛道，游说上级体育局，挂个训练基地牌子，然后策划几场所谓国际比赛，射阳的绿色名片会飞得更远。

冈合公路右边的景色就没那么美妙了。稀稀拉拉的民房，灰暗陈旧，还有一些低矮的小房子，斑驳的墙面上依稀可辩“兔楼”字样。好多年前，长荡镇发展长毛兔业，家家户户养兔子，还在胜利桥建起长毛兔专业交易市场，县多管局成立了长毛兔养殖协会，非常红火。自从乡里的书记调离之后，长毛兔养殖也就冷淡下来，规模小了，效益就低了，现在全镇没有人家再养兔子。

我在组织部工作时，帮助县老年科协成立了“夕阳红高级专家团”，畜牧专家陶进功是专家团成员，他是长毛兔养殖协会的会长，他认为长毛兔养殖是群众致富的好项目。他已经年过八旬，不顾年高体弱，每天骑着自行车，推广长毛兔事业。在陶老身上我们看到了老一代科技工作者的执着，也折射出在职干部的慵懒。退休的想干事，在职的不做事，是射阳官场之怪状。

从长毛兔，想到了大蒜、菊花和三水梨，南药北蒜东渔西水的现代农业格局，好多年前就形成了，但产业链始终没有拉长，一直停留在种养和初加工层面，效益低下。若干年前，就说要办一个大蒜深加工企业，时至今日，此项目还停留在纸面上。前两年，有人炒大蒜赚了钱，可是种大蒜的拿的只是辛苦费。有的年景，大蒜滞销，成车的蒜苔拖往拉圾场，蒜头几分钱一斤也无人问津，蒜农本钱都收不回。

冈合线以南与利民河相间的70万亩次高地，是射阳粮棉的主要产区，历来是旱涝保收。进入本世纪，却连续多年发生涝灾。原因是通榆河疏浚后，江水淮水贯通，客水压力增大，黄沙河上游水位高程明显提升。再有，次高地区域内的沟渠年久淤塞，五八年开挖的地龙河排灌能力不及当年设计流量的三分之一。水利是农业的命脉，射阳是著名的农业大县，射阳大米名扬大江南北，皮棉产量曾经连续多年全国夺冠。百年前张謇率启海移民来这里垦荒植棉，整理条田，开挖纵沟，水利灌网百年后还在发挥作用。大跃进与学大寨时代，射阳水利建设掀高潮，涌现出典型人物巴一恺。进入上世纪八十年代，分田到户，水利建设不再有原来的高度，西北地区的低洼地，始终没有建成多级圩堰，仅建了以村组为单位的小圩堤，射阳河水直接灌入，洪水来了，不堪一击，经常发生倒圩和崩阐。

不禁想起若干年前随县领导去某乡检查排涝，外面大水泱泱，屋内是烟雾缭绕，乡里的几个干部在筑长城。射阳有一群干部玩心太重，不谋发展，不思进取，沉迷于声色犬马。有一年我考核干部，有人向我反映，某镇某长擅离职守，台风要来了，书记出差，此君跑到城里卡拉OK了。我也下去检查过乡镇干部住堂，不止一个干部在麻将场上，全县有好几个干部在赌桌上栽了跟头。建湖教育局的前书记喜欢在自家的茶社里接待来访的教师，终久的下场是锒当入狱。射阳也有干部习惯于在赌桌上听汇报，在酒桌上谈工作，比起人家有过之而无不及。官风失范，民风也就日下，官赌带动了民赌，水产路上的麻将机卖得红火。我原来住实小校园内，白天读书声，夜里麻将声，教师下班不读道德文章，围在牌桌上切磋赌技。某医生在东南西北风里转晕了头，为患者切除扁桃腺，却要了人家的命。这两年县城开了好多家电玩城，都在经营赌博，公安以罚代管，不排除少数干警浑水摸鱼，有社会青年在电玩城里输掉了人生，葬送了前程，某青年，赌输了百万家产，抛弃别子，一走了之。

沿226省道北进射阳，未见其身，先闻其臭，盐城纺织染整工业园是射阳的北大门。这角落本是穷乡僻壤，鸡犬相闻。本世纪初，那里的宁静被打破，射阳化工园区平地而起，毒烟飘起，废水流起，百姓苦受其扰，引发过大规模上访。2007年7月28日，一声巨响，氟化工厂爆炸，炸死23人，媒体聚焦，世人关注，化工园区偃旗息鼓，一片荒芜。化工园区后来更名为生态染整工业园，换汤不换药，污水处理等基础设施跟不上，难以为继，只有靠偷排勉强度日，结果被央视爆了光，上级环保部门紧盯不放。

前几年县里决定化工企业退城进区，老厂拆了，新厂建了，上面的禁令来了，园区内