南通园区循环化改造示范试点考核验收管理办法(试行)

附件：
南通市园区循环化改造考核验收管理办法
（试行）
一、为推动我市园区循环化改造工作，完成我市确定的“十二五”期间循环化改造任务，依据《省发改委、财政厅关于组织开展园区循环化改造考核验收工作的通知》（苏发改资环发〔2015〕809号）等有关文件，特制定本办法。

二、本办法适用于我市发改委、财政局组织的循环化改造园区。

三、考核验收工作由市发改委、财政局会同园区所在地发改委、财政局共同组织。

四、考核验收内容包括：
（一）目标指标完成情况；
（二）主要任务完成情况；
（三）重点项目完成情况；
（四）相关配套措施制定及执行情况；
（五）创新工作开展情况。

五、考核验收依据园区实施方案确定的目标、任务和项目等，实行百分制量化评分办法，满分100分，确定通过（80分以上，含80分）、原则通过（79分－60分，含60分）和不
通过（59分以下）三个等次。

六、实施期内，园区循环化改造重点项目达到建设进度设定目标，且90%以上资源环境指标达到预期目标的，方可提出考核验收申请。

七、评估考核采取园区自评、技术评估和考核验收方法进行。

（一）园区应完成自评估工作，并将自评报告、自评分及其支撑材料、数据核查表等自评材料报送至所在地发改委、财政局。

自评材料的具体内容及要求见附录1。

（二）各地发改委、财政局收到园区的自评材料后，对园区自评估报告的初审，并联合行文提出验收申请。

（三）市发改委、财政局收到验收申请后，委托第三方机构组织技术专家组对园区进行技术评估。

技术评估的主要程序：依据自评资料及支撑材料对园区自评估情况进行核实、现场考察、出具专家技术评估报告。

（四）市发改委、财政局邀请市有关部门及专家，组成考核验收小组，现场进行考核验收。

考核验收的主要程序：听取园区情况汇报，技术评估专家组长通报技术评估情况、验收组评议，验收组打分、形成评估考核意见等。

八、对通过的园区，宣传典型经验。

对原则通过的园区，应于5天内根据技术评估及部门验收意见进行整改，提交整
改报告后，由市发改委、财政局确认合格。

对不通过的园区，示范园区取消示范称号，所在地发改委、财政局上报拟采取措施和计划再验收时间。

九、对仍不具备考核验收条件、初审不合格的园区，所在地发改委、财政局需申请推迟验收，说明逾期原因，并将初审意见、拟采取措施及计划验收时间等报市发改委、财政局，验收延迟时间不得超过两个月。

附录1：
《园区循环化改造自评报告》提纲
一、园区基本情况
二、园区提出的目标和指标完成情况
根据《实施方案》提出的目标和指标，逐一进行对比，并进行达标分析；若进行了调整，需进行说明。

指标需附计算方法和原始数据。

三、主要任务实施情况
对照《实施方案》，阐述主要任务实施情况和效果分析；在实施过程中进行了调整的，需说明调整理由、实施情况、取得效果等。

四、重点项目建设和效益情况
对照《实施方案》，阐述已完成项目的投资情况、运行情况和效果分析，尚未完成项目的进度情况、投资情况和原因分析；在实施过程中进行了调整的，需说明调整的理由、实施情况取得的效果等。

五、保障措施执行情况
保障措施的制定和执行情况，效果分析。

六、成效和典型经验
工作总体效果（效益）分析，是否达成或基本达成预期目标任务（或超额完成，开展了更多工作），对经济效益定
量分析。

总结工作中成功的经验、模式和做法。

七、创新情况
开展技术创新、制度创新的探索和推进情况，典型经验模式的形成、运行、推广复制。

循环化改造期间引入第三方服务、构建第三方服务机制的情况。

八、存在问题和意见建议
九、支撑材料
支撑材料要求见附录2最后一栏。

所列仅为基本要求，各园区可根据实际情况，适当调整，体现建设重点和特点。

附录2
注：指标说明
1.完工情况：主体工程或整项工程通过验收
2.合规情况：项目立项等手续均齐全
3.其他说明：如某项得分非整数，只需取小数点后一位。

附录3
指标计算公式
1、资源产出率
)
(),(万吨主要资源消费实物量亿元不变价国内生产总值资源产出率DMC ，GDP = 主要资源消费总量指初始资源投入总量，单位为万吨，品种包括：能源资源（煤炭、石油、天然气），矿产资源（铁矿、铜矿、铝土矿、铅矿、锌矿、镍矿、锰矿、石灰石、磷矿、硫铁矿），木材，工业用粮；国内生产总值为2010年不变价，下同。

2、能源产出率
)
(),(万吨标煤综合能耗万元不变价国内生产总值能源产出率GDP = 3、土地产出率
)
(),(平方千米园区管辖面积万元不变价国内生产总值土地产出率GDP = 4、单位国内生产总值取水量
)万元不变价,(国内生产总值)
万吨(园区总取水量量单位国内生产总值取水GDP =
5、单位国内生产总值能耗
)
万元不变价,(国内生产总值)万吨标煤(园区总能耗单位国内生产总值能耗GDP = 6、工业固体废物综合利用率
%100)
吨(综合利用往年贮存量量（吨）当年工业固体废物产生)吨(量工业固体废物综合利用）%率（工业固体废物综合利用⨯+=
7、工业用水重复利用率
%100)()(%⨯+=
吨重复利用水量）生产中取的新水量（吨吨重复利用水量）工业用水重复利用率（
8、污染物排放量
根据相关数据进行统计。

9、单位地区生产总值二氧化碳排放量
)
,()
(万元不变价国内生产总值吨二氧化碳排放值化碳排放量单位地区生产总值二氧GDP =
10、园区循环经济产业链关联度
)
()
(万元园区总产值万元业总产值循环经济产业链上的企联度＝
园区循环经济产业链关
循环经济产业链上的企业增加值和园区增加值均为2010年不变价。

11、非化石能源占一次能源消费比重
%100)
()
(⨯吨一次能源消费量吨非化石能源消费量消费比重＝非化石能源占一次能源
附录4
注：1.标*为重点指标
2.园区按照实施方案，填写主要产品资源消耗指标和特色指标数据。

附录5
注明：本表总分为105分，其中创新工作情况为5分附加分。