编制项目计划书作业指导书
进一步规范HSE作业指导书和作业计划书
进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的意见 ZD01/ZA A/O为加快HSE管理体系建设，进一步完善公司基层站队的HSE“两书一表”，规范HSE作业指导书（简称指导书）和HSE 作业计划书（简称计划书）的编写工作，结合基层站队运行HSE“两书一表”的实际情况，制订本意见。
一、基本要求（一）适用范围HSE“两书一表”是HSE管理体系在基层站队运行的一种模式，主要适用于从事生产运行、施工作业活动的基层站队、项目部等，应用对象是基层站队、项目部岗位员工。
（二）指导书与计划书的关系指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定；计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。
计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。
作业计划书随项目或作业条件变化而变化。
（三）注意事项编写作业指导书和作业计划书时，应与为基层减负工作结合起来，对基层现有的作业文件进行清理，用HSE“两书一表”规范基层HSE管理；要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和方便使用。
二、HSE作业指导书（一）主要内容指导书的主要内容由以下五部分组成：1．岗位任职条件；2．岗位职责；3．岗位操作规程；4．巡回检查及主要检查内容；5．应急处置程序；以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。
对条件成熟的部门，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。
（二）编制与使用1．编制工作指导书应根据基层组织的性质编写，同一类型的基层组织可以编制一类指导书。
HSE作业计划书（工程施工指导模板）
HSE作业计划书（工程施工指导模板）编码：编号：H S E作业计划书（工程施工指导模板）中国石油天然气集团公司公司批准页目录编写说明1．项目概况、作业现场及周边情况2．人员能力与设备状况3．项目新增危害因素辩识与主要风险提示4．风险控制措施5. 应急预案编写说明作业计划书是随着工程项目或作业条件变化而变化，是项目的HSE策划文件。
计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理，是针对特定的项目，是对指导书没有覆盖到的危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和行为的工作计划与指南，也是对作业指导书的补充。
本指导模板是依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE作业指导和作业计划书编制工作的指导意见》的要求，规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。
1、本指导模板明确了由“项目概况、作业现场及周边情况；人员能力及设备状况；项目主要风险提示与新增危险因素辩识；风险控制措施；应急预案”五部分主要内容组成。
2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系程序文件要求。
3、作业计划书的编写应该由项目经理主持，安全、技术、生产、设备、供应、队长、班组长、岗位有经验的员工共同参加，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价，制定控制措施。
依照格式和内容要求进行编写成册，上报申批。
4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业计划书。
5、在工程施工过程中，应定期和随时组织危害因素识别与风险评价，对评价出的新增风险，填写《风险管理单》进行控制。
6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。
7、各单位可根据情况增加HSE目标、组织机构、培训、监测等内容。
1. 项目概况、作业现场及周边情况编写说明：依据工程设计和甲方在HSE方面的要求，通过调查，简要阐明项目各个方面的概述；如果项目所在地有特殊要求，应当要额外增加（如社会环境、流行性传染病或地方病、宗教信仰等）。
作业指导书计划书
作业指导书计划书一、引言作业指导书是为了帮助学生完成学习任务而编写的指导性文档。
本计划书旨在提供一份符合要求的作业指导书的创作指南，以确保其内容的独一性、准确性和易读性。
二、目标本作业指导书计划书的目标是提供一份符合要求的作业指导书的创作指南，以帮助作者创作出内容丰富、结构合理、语句流畅的作业指导书。
三、创作要求1. 避免在作业指导书中插入任何网络地址，以确保读者能够专注于指导内容而不会分散注意力。
2. 作业指导书中不得包含数学公式或计算公式，以确保读者能够轻松理解指导内容。
3. 确保作业指导书的内容独一性，避免内容重复出现，以使读者能够获得全面的指导信息。
4. 作业指导书的文本应具有结构合理、段落明晰的特点，使用适当的标题，以增强读者的阅读流畅性。
5. 不得使用、插入任何形式的图片链接，以确保作业指导书的内容完全依赖于文字描述。
6. 避免使用依赖图像的语句，如“如图所示”等字眼，以确保作业指导书能够独立传达指导信息。
7. 不得在作业指导书中反复提出同一个问题，以避免读者的困惑和疲劳。
8. 不必在作业指导书中过多自我介绍，以确保读者能够专注于作业指导内容。
9. 作业指导书应刻画明确，句式流畅，并使用丰富多样的词汇来表达，以使读者能够轻松理解和接受指导信息。
10. 请尽可能使用准确的中文进行描述，以确保作业指导书的内容准确无误。
11. 作业指导书的内容需准确无误，严肃认真，避免歧义或误导的信息，以确保读者能够获得正确的指导。
四、结论本作业指导书计划书旨在提供一份符合要求的作业指导书的创作指南，以确保作业指导书的内容独一性、准确性和易读性。
通过遵守创作要求，以人类的视角进行写作，创作出内容丰富、结构合理、语句流畅的作业指导书，使读者能够获得有效的指导信息，并感受到作者的情感和真实性。
作业指导书计划书
作业指导书计划书全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：作为教育工作者和家长，我们都知道作业在学生的学习中起着重要的作用。
它不仅是巩固知识、加深理解的重要途径，更是培养学生自主学习和解决问题能力的有效手段。
如何合理安排和指导学生的作业，是每位教师和家长都需要思考和解决的问题。
为了更好地指导学生的作业，提高学生的学习效率和成绩，我制作了一份作业指导书计划书。
一、制作背景和意义作业指导书计划书的制作，旨在为学生提供一份清晰、具体的作业指导，帮助他们有效地完成作业，提高学习效率和成绩。
通过规范作业内容和要求，明确完成时间和方式，引导学生正确的学习态度和方法，培养学生良好的学习习惯和自主学习能力。
通过与学生、家长和教师的沟通和合作，建立一个良好的作业指导体系，促进学生在家庭和学校之间的平衡发展。
二、制作内容和要求1.明确作业目的和要求：- 确定作业的学习目标和任务，明确作业的内容和要求。
- 分析学生的学习特点和水平，确定适合学生的作业内容和难度。
- 了解家长的期望和需求，制定贴近学生实际的作业要求。
2.规范作业内容和安排：- 设计丰富多样的作业题目和习题，包括理论知识、实际应用和创新思考。
- 合理安排作业完成时间和方式，避免作业过多过难或过简过轻。
- 控制作业量和质量，适度挑战学生，激发学生的学习兴趣和动力。
3.引导学生正确学习方法：- 指导学生科学备课、认真写作、合理复习，培养学生独立思考和探究的能力。
- 指导学生熟练运用书本、参考资料和网络资源，提高学生信息获取和处理的能力。
- 指导学生认真总结、深入思考、勇于实践，培养学生分析问题和解决问题的能力。
4.促进家校合作和沟通：- 建立家长和教师之间的密切联系和有效沟通，共同关注学生的学习和生活。
- 鼓励家长关注和支持学生的作业，提供必要的帮助和指导，共同努力提高学生的学习效果。
- 引导学生尊重师长、孝敬父母，增强家庭和学校的关系亲和力和凝聚力。
5.评估和改进作业指导效果：- 定期对学生的作业完成情况和成绩进行评估和反馈，了解学生的学习进程和困难。
IT项目管理作业指导书
IT项目管理作业指导书一、项目背景在当今信息技术高速发展的时代，IT项目的管理显得尤为重要。
本次作业旨在帮助学生掌握IT项目管理的基本概念、方法和工具，提高其在实际项目中的管理能力和应变能力。
二、项目目标本次项目的目标是通过实践演练，让学生熟悉并掌握IT项目管理的关键要素，包括项目计划制定、团队组建与沟通、风险管理、进度控制等。
三、任务分解1. 项目计划制定第一阶段：- 确定项目目标和范围，明确项目的背景、目的和愿景。
- 进行需求分析和功能规划，明确项目的具体要求和功能。
- 制定项目计划和时间进度表，安排项目的时间节点和里程碑。
第二阶段：- 完善项目计划，包括资源分配、风险评估、质量控制等。
- 确定项目的关键路径和关键任务，确定项目的紧要任务和优化方案。
- 按照项目计划，分配任务给团队成员，并建立相应的里程碑和报告机制。
2. 团队组建与沟通- 确定项目的组织结构和团队成员职责，明确团队的目标和任务。
- 建立团队协作机制，促进团队成员间的沟通和合作。
- 定期召开团队会议，进行项目进展报告和问题讨论。
3. 风险管理- 进行风险评估和风险分析，确定可能出现的风险和应对措施。
- 制定风险管理计划，明确风险的触发条件和应急预案。
- 定期进行风险监控和评估，及时调整项目计划和控制措施。
4. 进度控制- 设立项目中的关键里程碑和进度节点，进行进度控制和监督。
- 定期进行项目进度报告和评估，及时发现问题和调整计划。
- 采用适当的进度管理工具和方法，确保项目按时交付。
四、交付物要求1. 项目计划书：包括项目目标和背景、需求分析、功能规划、时间进度表等。
2. 团队会议纪要：记录团队会议的讨论内容、决策和下一步行动计划。
3. 风险管理报告：包括风险评估、应对措施和风险监控情况的报告。
4. 进度报告：记录项目的进展情况、问题和调整计划。
五、评估方式1. 项目计划书评估：评估项目计划的完整性、可行性和详细性。
2. 团队会议纪要评估：评估团队会议的效果、讨论深度和决策合理性。
作业指导书的编制
标准化作业指导书执行中存在的问题 每次工作都编、都带，但是 从来不看，只是应付检查用的，形成两张皮，浪费纸张、浪费精力。 主要原因： 1、工作负责人认识不足，认为执行标准化作业指导书只是一种形式， 该怎么干，还是怎么干；师傅怎么教的，我就怎么干！ 2、标准化作业指导书编制内容跟工作实际脱节，没有指导意义，甚至 形成累赘。
标准化作业指导书的审核和批准 审核和批准的手续是必不可少的， 可根据工作的难易程度制定不同的审批级别，高可到总经理，总工（如带 电作业标准化作业指导书，公司就规定必须由总工批准才能执行），简单 的单项工作部门（工区）分管生产领导可审批，一般情况下根据各单位相 关规定执行。
标准化作业指导书的分类 只要是用以指导某个具体 过程、活动的技术细节描述的可操作性的文件，都是作业 指导书。 根据使用时对象的不同，作业指导书可以分为以下三类： 1）操作作业指导书是生产或服务的操作者使用的文件。 2）检验和试验作业指导书是检验和试验（包含计量鉴定） 部门检验人员、实验人员、检定人员使用的文件。 3）管理性的作业指导书是管理部门执行者使用的文件。 （如现场安全监督卡）
4、针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施；
5、应体现明确分工、责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全；
6、围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综 合控制，优化作业方案、提高效率、降低成本；
7、一项作业任务编制一份作业指导书； 8、应规定保证本项作业安全与质量的技术措施、组 织措施、工序及验收内容； 9、以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系 （SHEQ)的要求；
10代DE—100105
* * *作业指导书[范本]
编写人：*** ****年**月**日 审核人：*** ****年**月**日 批准人：*** **** 年**月**日 作业负责人：*** 作业时间： ****年 **月 **日 **时 ** 分至 **时**分 **供电公司**工区 1、编写人和作业负责人可为同一人 2、审核人、批准人、编写人（作业负责人）不得相互兼任。 3、时间填写按照工作票的要求，采用复数形式标注
作业计划书编制导则及
作业计划书编制导则及集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）作业计划书编制导则1 总则本导则适用于独山子石化公司检修、施工作业项目作业计划书的编制。
2 作业计划书的编制2.1 作业计划书编制原则2.1.1 连续作业5天以上或风险等级为四级的检修施工项目应编制作业计划书。
2.1.2 对日常检修，按《检修管理规定》的要求“检修作业计划书”应对应到每个项目。
对装置停工检修，一个承包商承担同一装置同类项目可合并，统一编制作业计划书。
2.2作业计划书的内容作业计划书应涵盖施工准备、施工组织、施工安全、施工质量、施工进度、风险评估、控制措施等。
对大型吊装、超高脚手架作业等按规定需要单独编制技术方案的，应作为计划书的附件。
2.3 作业计划书的编制要求2.3.1 作业计划书由施工单位编制完成。
承包商根据检修作业任务书、甲方作业环境风险危害识别、现场交底、设计文件等进行编写。
编制作业计划书前，必须落实施工人员入厂教育、监护人培训合格、RAP票接票人员资格有效；落实工机具及材料到货情况。
2.3.2 按《检修管理规定》的职责分工，在施工前完成作业计划书审核工作。
经过审核后的作业计划书作为检修施工的主要依据，也是准备施工、危害识别、风险控制、作业培训、开具作业许可证、施工过程监督、质量验收、工程结算书编制的主要依据。
2.3.3 经过审核后的作业计划书不得随意修改；若修改，重新履行审批程序。
2.3.4石化公司三修单位（仪表、电气、钳工）对单体设备进行维护检修时执行单体设备《检维修作业指导书》和“现场控制卡”，其它作业按要求编制作业计划书。
2.3.5 除石化公司三修单位之外的承包商均按此要求执行作业计划书的编制。
2.3.6 作业计划书的编制力求完整简洁，具有可操作性。
2.3.7 作业计划书采用A4纸打印装订。
，字体均采用宋体。
3、作业计划书的工作流程作业计划书模板中国石油独山子石化公司****************检维修项目（二号、黑体）（计划编号或工单号）（四号、黑体）作业计划书（一号、黑体）编制：（三号、黑体）审核：（三号、黑体）批准：（三号、黑体）施工单位名称：（三号、黑体）2011年**月**日（三号、黑体）核签字（审批表除表头采用二号、黑体外，其余均为小四号、宋体）目录1 编制说明XX2 工程概况XX2.1 项目简介XX2.2 工期XX2.3 工程预算XX2.4 甲方危害识别及安全要求XX3施工组织设计XX4 施工方案XX4.1 施工准备XX4.1.1 人力资源安排XX4.1.2 施工机具资源安排XX4.2 施工作业JSA分析工作XX4.3 主要施工方案XX4.4 质量验收XX4.5 进度计划安排：XX4.6 检修、施工现场文明施工及环保措施XX5 应急处置方案：XX目录采用三号黑体，其余均为四号编制内容中的一级标题采用四号黑体，一级以下标题采用五号黑体，内容采用五号字体。
HSE两书一表(1)
（二）编制要求
主管部门
企管
生产、技术
设备
人事
安全
主管领导
（二）编制要求
在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同时，还应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。
措施
规章制度
责任制
办法
操作规程
标准
禁令
通知
工艺纪律
措施
票证
岗位任职条件 岗位职责 岗位操作规程 巡回检查及主要检查内容 应急处置程序 应知应会知识
HSE管理领导小组
作业指导书 作业计划书 现场检查表
现场应急处置预案
“两书一表”编制新要求
2007年11月29日《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》油安字[2007]929号。 强调以“规范、简练、实用”为原则。 强化HSE管理体系在基层组织的有效运行； 规范和简化组织HSE管理体系文件； 增加HSE“两书一表”的适用性和可操作性； 提高基层组织HSE风险管理水平。
工艺文件或作业指导书的编制方法
作业指导书的编制方法
1 作业指导书的编制要求：
1.1作业指导书要规定生产作业中对产品品质有影响的各工
程的作业人员的行为规范。
例：含返工、检查、校正、维修、运输
1.2作业指导书必须根据产品特性以及产品的纲领评审后确定产品的工艺方案及工艺路线，并经过Slot、pt1、pt2阶段工艺验证后修正。
1.3作业指导书根据品质计划、管理计划书、量产过程编制。
1.4作业指导书要规定品质、交付、成本、安全保障的最合理的作业方法。
2 作业指导书内容
各作业指导书必须包含以下项目。
2.1作业编号
2.2完成作业的主要步骤。
每一步要明确是应该如何解决如何作业的问题，应当列出具体操作的详细过程，包括每一步所使用的原材料，工艺参数，仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。
2.3要点/注意点及其理由。
2.4检查要求项目及必要记录。
2.5明确特别特性及主要特性。
2.6要明确编号、承认签字及日期。
2.7要求使用照片或草图进行说明。
2.8必须保证工程编号、明确产品特性在所有文件中的一致性。
HSE两书一表编制实施管理细则(公司通用)
HSE两书一表编制实施管理细则第一节总则一、为加强施工作业、生产操作和生产运行的受控管理，依据Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》和《质量健康安全与环境管理体系》等有关标准规范，结合公司实际，编制本细则。
二、本细则适用于施工工程项目的相关操作人员。
三、健康安全与环境（HSE）作业指导书、作业计划书和检查表（简称“两书一表”）是落实岗位员工、基层单位HSE责任、控制基层作业风险，实施健康安全与环境管理体系的重要文件和工作指南。
HSE作业指导书是规范基层单位岗位员工常规操作行为的工作指南；HSE作业计划书是HSE作业指导书的补充文件；HSE现场检查表是执行HSE作业指导书、HSE作业计划书的支持文件。
四、“两书一表”由安全生产部负责管理，各部门组织编制，安全生产部组织评审，分级审批。
基层队组织培训、交底、落实和督导，安全生产部监督检查和考核。
第二节“两书一表”应用范围一、岗位员工在施工作业、生产操作、驾驶车辆等时应用HSE作业指导书、HSE检查表。
二、HSE作业指导书未涉及或未覆盖的新增危害及主要风险，不能及时修订HSE作业指导书时，应用HSE作业计划书。
三、从事下列施工作业应用HSE作业计划书：1、施工项目；2、新技术推广应用；3、《作业许可管理规定》中要求编制HSE作业计划书的作业项目。
第三节“两书一表”编制与审批一、“两书一表”应当根据其应用范围，结合专业特点、施工作业和生产操作内容、技术要求、操作人员综合素质，以及存在的危害因素、危害及影响控制目标，按细则内容和程序编写，力求“简明、通俗、易懂、实用、规范”。
二、同类专业队种、同类施工作业或者生产操作可等同或者等效采用HSE 作业指导书、HSE现场检查表。
三、“两书一表”编制内容要求1、HSE作业指导书(1)岗位任职条件；(2)岗位职责；(3)岗位风险；(4)岗位操作规程；(5)岗位巡回检查及检查内容；(6)应急处置程序。
施工HSE“两书一表”编制解读
HSE“两书一表”的编制核心
HSE《作业计划书》编制要求：
１．在内容上，计划书应满足“适时、实用、简练”要求。 ２．计划书编写应在基层组织主要负责人（项目经理）主持下， 对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发 生变化或变更而产生的危害因素进行辨识。 ３．由生产技术人员、关键岗位员工及安全员共同参与，编制计 划书。计划书编制完成后，应组织培训，并对相关方进行告知。 ４．计划书应是针对新项目特有的、指导书未涉及的新增危害因 素而编制的作业文件，是基层组织对动态风险管理的工作指南， 是对指导书的补充。
HSE“两书一表” 的编制核心
HSE两书一表的编制核心
四是要把握好文件的持续改进。风险管理是一项动态的活动， 风险随着人、机、物、环境以及管理的变化会发生变化，所以对削减 风险的措施也应随着进行调整。HSE“两书一表”的提出首先满足了这种 变化的基本要求，就是《指导书》相对静态和保持不变，对新的风险 用《计划书》进行补充，这样一是减少了工作量，二是便于人们接受 、掌握和使用。 五是要把握好HSE业绩的提升。HSE“两书一表”突出了风险管理和 过程管理，但管理的最终目的是要预防事故和提高组织的HSE业绩。 在国际HSE管理惯例以及职业健康安全管理体系中采用的主要业绩指 标（KPIS）中，都是以百万人力工时对业绩指标进行统计和对比，并 且对未遂事故和小事故进行统计分析，鼓励员工发现和报告未遂事故 包括不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件 。
HSE“两书一表”的编制核心
HSE《作业指导书》编制要求：
1．指导书以库、站为单位进行编制，即以同类型的基层组织为 使用对象。 2．编制工作应由企业组织，在工程建设项目主管领导负责下成 立编制工作组，由HSE主管部门牵头，业务、质安工程相关职能部 门人员参加。 ３．首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件 进行清理。 ４．然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合 ５．编制完成后，由工程建设项目主管领导牵头，HSE主管部门 组织，各有关部门和基层岗位员工参加，对指导书进行审核，并组 织培训。 ６．在进行文件的整理、汇编时，应注意识别文件的有效性，同 时，还应对可操作性不强、HSE方面内容欠缺的文件进行修订。
项目施工作业两书一表的编写要求规范(参考版)
项目施工作业两书一表的编写要求规范一、根据《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范施工作业计划书的指导意见(试行)》和油田作业区的相关要求，对在各油区管辖区域内，进行项目施工作业的施工单位，在工程项目开工前必须编写的项目施工作业“两书一表”，在内容和格式上进行统一规范，以达到保障项目施工作业安全的目的。
二、项目施工作业HSE作业计划书的编写要求（一）必须编写的内容（应包括但不限于以下是九个部分及附件组成）1、项目概述；6、风险识别与控制（即危险源和环境因素识别与控制）；2、施工单位基本情况；7、信息交流；3、HSE政策和目标；8、监测与整改；4、HSE管理组织及职责；9、审核；5、HSE管理制度和文件控制；10、附件(包括附图、附表等)。
（二）格式1、封皮（应有：xxxx工程HSE作业计划书、编制单位、编制人、编制时间）；2、目录（含主要内容及附件所在页码）；3、内容（要求齐全、清晰、可行、安全可靠）；4、封底及附件。
三、项目施工作业HSE作业指导书的编写要求（一）必须编写的内容（应包括但不限于以下是四个部分及附件组成）1、项目施工所涉及的国家法律法规名称、标准名称及编号、相关规范或文件的名称及发文单位全称；2、施工作业具体内容及对应技术规范、安全操作规范；3、安全防护用品用具以及安全监测仪器设备的正确使用与保障；4、突发性事件应急预案（含机构、分工及具体实施内容）；5、附件(包括附图、附表等)。
（二）格式1、封皮（应有：xxxx工程HSE作业指导书、编制单位、编制人、编制时间）；2、目录（含主要内容及附件所在页码）；3、内容（要求齐全、清晰、可行、安全可靠）；4、封底及附件。
四、项目施工作业HSE安全检查表的编制要求1、对涉及井控、油田动火、动土、高处作业、受限空间、临时用电等“六项特殊作业”的工程项目，必须要建立相应的检查内容，并按规范落实相应层面的检查人、检查周期、检查时间；2、涉及有毒有害缺氧环境的施工作业，必须按规范建立现场检测表（含作业现场的空气检测和检测仪器是否正常运行的检查），必须明确检测与检查的部位、频次、实施人、检查时间；3、HSE安全检查表可以编制成总表，也可以按具体的作业内容编制若干可行的单独的专项检查表，但必须把握可行、可靠、方便现场施工作业、确保无安全检查死角的原则进行HSE安全检查表的编制。
施工HSE两书一表编制解读
概述
HSE 《现场检查表》：
HSE 《 现场检查表》是在现场施工过程中岗位员工所使用 的一种简单明了的表格式检查工具，明确了检查风险点、源， 规范了检查内容。
检查表的作用就是要使检查规范化、制度化，避免走马观花 盲目检查和仅凭经验检查，能够真正全面地发现问题和纠正不 符合现象。
在检查规范中按照HSE管理体系原理，不只是对静态的设备、 现场状况进行检查，还可以通过座谈、查记录等方式，对人员 培训、风险管理活动等动态的情况进行检查。
HSE“两书一表” 的编制核心
HSE两书一表的编制核心
一是要把握好风险管理这一基础。风险管理是HSE管理的核心内容， HSE“两书一表”重点就是要突出解决基层组织和作业中的风险管 理问题。
二是要把握好文件的培训。把适用的规章制度、操作规程整合进 《指导书》，融入到HSE“两书一表”中，就要按照写的去执行， 培训工作是一个非常重要的环节。HSE“两书一表”培训对基层风 险管理能否发挥作用起着关键作用。“怎么干、干到什么程度”， “听谁的指令、向谁负责”以及“发现问题如何处置和向谁汇报”等， 这些在基层作业常见的问题正是在HSE“两书一表”里面规定的具 体和核心内容，但是必须要有人把这些要求教给员工，让基层掌 握。
HSE“两书一表”的审批
HSE“两书一表” 审核要点： 1.根据项目施工方案； 2.依据作业内容； 3.切忌大而全，加入一些与本项目无关
的内容； 4.库站审核最为关键，必须严格把关，
熟悉施工过程中可能存在的风险。
HSE“两书一表”的审批
HSE“两书一表” 编制完成后，施工 单位要报库站、分公司主管部门、工 程项目管理部门负责人三级审核签字 确认并加盖部门印章，其原件由施工 单位留存，库站及分公司分别存复印 件备查。
HSE计划书指导书编写指南
6. 应急计划
6.1 应急组织
为有效控制和及时处理作业过程中的各类突发事件， 应建立各类应急组织，并明确职责与权限，以及应制定的 应急预案的类别。
6.2 应急预案
基层组织应编制各类应急预案，编制的应急预案应详 细、具体、可操作性强、分工明确，并有培训和演习计划 要求。
6.3 应急演习计划
基层组织应制定演习计划实施一览表，对各类应急预 案进行演习，已经进行的演习和评价结果应随时记录。
9.3 事故报告 任何事故（无论大小）都必须上报和调查，制定出事故的报告程序， 明确事故报表格式，并制定事故分析的方式和要求。
10. 审核和总结回顾
10.1 审核 制定本次项目的内审计划，以及根据审核计划实施后应完成的内审报 告、总结报告的交流方式。
10.2 总结回顾及改进 应确定本次项目完成后，总结回顾的方式方法（完成日期、负责人、总 结报告编写入、提出对HSE计划书的改进要求）。
●对上向谁负责 ●对下负责什么 ●HSE权力 ●HSE义务
3.3 岗位规定
明确岗位员工在实际工作中应遵守的各项HSE管理规定。
● 法律、法规 ● 体系文件 ● 操作规程 ● 合同规定
3.4 操作指南
规定岗位在工作现场实施生产任务的方式，对实际工作中涉及HSE风险的具体 操作程序要进行详细描述。法律、法规、标准、体系文件中的有关规定，明确从 事本岗位工作人员应具备的条件。
● 文化素质 ● 技能资质 ● 业务水平
● 工作经验 ● 身体素质 ● 工作表现
3.2 岗位职责
根据岗位工作性质和岗位与岗位之间的关系，对相关岗位的HSE职责进行明确 界定，对各岗位职责进行详细描述。
3.1 组织机构与职责
描述基层组织和HSE组织的机构、职责和权限（可借助于组织结构图 表加以说明）。
HSE作业指导书编制模板
中石油集团公司工程建设专业HSE作业指导书编制模板编写说明指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是相对固定的作业文件，不针对具体的作业项目。
为减少基层文件重复现象，各单位应将现有的作业程序、操作规程等文件进行清理，充实指导书的内容，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性.本指导模板是依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE 作业指导和作业计划书编制工作的指导意见》的要求,规范了工程项目作业指导书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作"的原则。
1、本指导模板明确了由“岗位任职条件，岗位职责,岗位操作规程,巡回检查点及主要检查内容,应急处置程序”五部分主要内容组成。
各单位编写的作业指导书，应具有针对性和操作性，简练而通俗易懂。
2、本指导模板主要针对基层项目作业岗位，根据岗位分工情况和施工工艺的过程情况,应按岗位编制岗位作业指导书，规范指导岗位员工作业安全。
3、由于各单位设置的岗位名称不尽一致，应根据本单位实际情况，确定指导书包含的主要岗位。
本指导模板推荐的岗位应包括：作业队长、作业班组长、铆工、管工、焊工、起重工、司机（含吊车司机）、电工、仪表工、钳工、无损检测工、防腐保温工、登高架设工（架子工）等操作岗位。
4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业指导书。
5、各单位可根据本单位实际情况，确定审核、审批权限，本指导模板的批准页仅供参考。
6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工,包括设备安装、土建工程、防腐工程等。
主要内容及编写说明1.岗位任职条件编写说明：各单位将现行有效的岗位任职条件进行汇总和整合，编写时应满足以下要求：1.1 根据本单位工程施工各岗位的实际情况，覆盖所有作业岗位。
1.2 岗位任职条件应该明确胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括：文化水平、身体状况、资历、技能等级及持证要求等内容，编写描述要具体，并尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任本岗位工作进行界定.各单位还可根据本单位实际情况，增加专业、视力、听力、外语水平等其它任职条件。
进一步规范HSE作业指导书和作业计划书
进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的意见 ZD01/ZA A/O为加快HSE管理体系建设，进一步完善公司基层站队的HSE“两书一表”，规范HSE作业指导书（简称指导书）和HSE 作业计划书（简称计划书）的编写工作，结合基层站队运行HSE“两书一表”的实际情况，制订本意见。
一、基本要求（一）适用范围HSE“两书一表”是HSE管理体系在基层站队运行的一种模式，主要适用于从事生产运行、施工作业活动的基层站队、项目部等，应用对象是基层站队、项目部岗位员工。
（二）指导书与计划书的关系指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定；计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。
计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。
作业计划书随项目或作业条件变化而变化。
（三）注意事项编写作业指导书和作业计划书时，应与为基层减负工作结合起来，对基层现有的作业文件进行清理，用HSE“两书一表”规范基层HSE管理；要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和方便使用。
二、HSE作业指导书（一）主要内容指导书的主要内容由以下五部分组成：1．岗位任职条件；2．岗位职责；3．岗位操作规程；4．巡回检查及主要检查内容；5．应急处置程序；以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。
对条件成熟的部门，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。
（二）编制与使用1．编制工作指导书应根据基层组织的性质编写，同一类型的基层组织可以编制一类指导书。
编制作业指导书制度
编制作业指导书制度
标题：编制作业指导书制度
引言概述：
作业指导书是企业生产过程中非常重要的文件，它规定了作业人员在生产过程中应该遵循的步骤和操作规范。
因此，建立一套完善的作业指导书制度对于企业的生产效率和产品质量至关重要。
一、明确制度的目的和意义
1.1 确保生产过程的规范性
1.2 提高作业人员的工作效率
1.3 保障产品质量和安全生产
二、建立作业指导书的编制流程
2.1 制定编制标准和流程
2.2 确定编制责任人和审批流程
2.3 确保作业指导书的更新和修订
三、规范作业指导书的内容和格式
3.1 包括清晰的作业步骤和操作要点
3.2 要求明确的安全注意事项和风险防范措施
3.3 强调质量控制和关键环节的监督
四、培训作业人员并监督执行
4.1 制定培训计划和培训内容
4.2 定期组织作业指导书的培训和考核
4.3 加强监督和反馈机制，及时纠正不规范操作
五、评估和改进作业指导书制度
5.1 定期评估作业指导书的有效性和实施情况
5.2 采集作业人员的反馈意见和建议
5.3 不断改进和优化作业指导书制度，提升生产效率和产品质量
结论：
建立一套完善的作业指导书制度对于企业的生产管理至关重要，惟独不断完善和优化作业指导书制度，才干提高生产效率、保障产品质量，实现企业的可持续发展。
HSE作业计划书指导模版
编号：编码：××项目HSE作业计划书施工作业单位注：此为作业计划书扉页编写说明：1、本《HSE作业计划书》（管道运行专业指导模版）是依据中国石油天然气集团公司《关于进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》，由集团公司组织有关人员进行编制，旨在为基层组织提供《HSE作业计划书》编制指南。
2、本指导模版适用于进入中国石油天然气集团公司管道运行现场的更新改造大修理项目作业。
3、对作业周期短、作业风险低的作业可对计划书进行简化，即在执行公司特种作业许可规定的同时，补充风险管理单即可。
4、在施工过程中，应随时和定期组织危害识别活动，在原计划书基础上，填写《风险管理单》。
5、计划书编写应在施工单位主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员（队HSE监督员）共同参与编制。
编制完成并经审核、审批后，应对本队员工组织培训、交底，并对相关方进行告知。
6、作业计划书应在入场施工作业前完成编制，各企业可根据本单位实际情况，确定计划书的审核和审批权限。
7、各企业编制计划书时，要以风险削减为核心，充分结合工程施工方案、施工组织设计等文件，尽量减少内容上的重复。
1 项目概况、作业场所周边情况调查1.1项目概况工程项目地点、立项原因、简要内容。
1.2 地理环境工程项目所在地的地质、气象、交通情况。
1.3 社会环境及外部依托当地社会治安、人文环境、医疗消防及生活依托的情况。
1.5 营地布置根据施工现场特点，对营地的布置安排。
2 人员能力和设备状况2.1 人员能力本项目关键岗位人员及新增人员能力编写说明：1、本项目关键岗位人员指：队长(项目经理)、指导员、技术员、安全员（队HSE监督员）、班长、特种作业人员等关键岗位；新增人员指：新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员。
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编制项目计划书作业指导书
编制项目计划书作业指导书提要：扩初方案已通过，项目经理人选已确定，四总师分管条线的计划，方案或策划在可行性报告的基础上已得到补充和完善
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编制项目计划书作业指导书
1.作业目的
项目计划书是开发项目的实施大纲，为使公司的经营预算真正发挥指导作用，以达到预期的目标，并为定量地考核项目工作实绩提供重要的依据。
2.决策岗位公司总经理：主持项目计划工作会议，协调各类计划，方案和策划并作出批准决定，制定项目的效益总目标，批准计划实施过程中的调整。
主管岗位四总师和项目经理：审核本主管条线中针对本项目的各类计划，方案和策划，并按照总体计划的要求进行平衡调整。
主办岗位总经理办公室主任：收集汇总资料，编制会议纪要，编辑和装订项目计划书。
3.紧前工作
扩初方案已通过，项目经理人选已确定，四总师分管条线的计划，方案或策划在可行性报告的基础上已得到补充和完善，各自的初稿已准备就绪。
4.作业描述
召开项目计划工作会议。
会议由公司总经理主持。
项目计划工作会议的出席对象：总建筑师，总经济师，总工程师，总会计师，项目经理，各自相关的业务骨干或助手，总经理办公室安排记录员和编制会议纪要。
主要议题：具体实施中的各类计划的协调和确定。
由总经济师结合本区域的市场调研和预测，介绍本项目的市场定位，包括建筑标准定位，目标客户定位，目标售价定位，目标成本定位。
各项定位是项目计划的纲领，与会者必须依此审视各分项计划是否与相应定位匹配。
由总建筑师介绍扩初方案，与会者针对方案的总体布局，建筑立面造型和环境设计的风格特征，户型大小的比例，居住的舒适程度，有否高人一筹的亮点和卖点，是否符合本项目的市场定位等展开讨论。
由总工程师介绍项目的结构特征，内外装修用料和设备配置的档次，施工要点（包括质量目标，文明施工要求，安全措施重点等）。
与会者针对建筑标准是否符合公司品牌和目标客户要求等发表意见。
由项目经理介绍现场实施的计划进度和工程成本的控制目标，各项保证金还收款和配套返回款清单，降本潜力和资金支付计划。
由总经济师介绍营销策划方案，销售成本和资金回笼计
划。
与会者针对策划是否务实，成本是否适宜，回笼是否与支付平衡等发表意见。
由总会计师介绍本项目的筹资计划，财务成本和分摊的间接成本控制目标。
与会者针对筹资计划与四证齐全要求在进度上是否吻合，是否与支付回笼的顺逆差吻合等发表意见。
总经济师介绍项目网络计划，与会者对各自条线的各个环节的作业程序是否颠倒，紧前条件是否充足，作业期限是否合理，是否在岗位职责范围内，有否遗漏等展开讨论和协调。
总之，与会者应结合本岗位工作对各种计划提出协调意见。
原则是：施工计划尽量服从销售计划，销售成本和工程成本能省即省，支付计划尽量后靠，回笼计划和对应的筹资计划要做多方案的统筹现值比较。
由总经理分析汇总各方意见逐项作出决议。
提出本项目的利润总目标，成本分解目标，开发进度分阶段目标，资金回笼分阶段目标，工程质量目标，安全生产目标，文明施工目标等。
由记录员编制会议纪要分发四总师和项目经理，并要求在一星期内各责任岗位把调整好的各类计划以电子文本的形式交给总经理办公室。
总经理办公室通稿编辑装订成《**项目计划书》交四总
师和项目经理阅示（每人一天）后交总经理。
总经理参考各主管的阅示意见，如认为需要进一步协调的可分别与相关人员交换意见，直至总经理满意和签发发布令。
总经理办公室将正稿复制六份，盖保密级印章。
其中一份和会议记录一起归档，其余分发四总师和项目经理。
《**项目计划书》应包括以下内容：
总经理发布令。
计划工作会议纪要。
项目概况：包括地理位置，周边环境，建设规模，建设周期，项目主要经济指标。
营销策划：包括市场定位，销售进度和售价定位。
控制责任岗位：营销策划。
建设进度计划：如双代号座标网络计划图。
控制责任岗位：项目经理。
资金支付计划。
控制责任岗位：项目经理。
销售总额和资金回笼计划。
控制责任岗位：营销策划。
筹资计划。
控制责任岗位：资金管理。
成本控制总目标和分解控制目标：包括土地成本结算，工程成本预算，销售费用预算，财务费用预算和管理费用预算。
控制责任岗位分别为土地管理，项目经理，营销策划和融资管理。
工程质量目标，文明施工和安全生产要求。
控制责任岗
位：项目经理。
项目人员组织结构图：包括岗位设置和主要职责（由项目经理提名，总工程师会同人事部门总体协调落实）。
本计划书既作为各责任岗位的业绩考核标准，也是公司计划统计的基础资料。
在执行过程中如需
编制项目计划书作业指导书提要：扩初方案已通过，项目经理人选已确定，四总师分管条线的计划，方案或策划在可行性报告的基础上已得到补充和完善
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变更，须由四总师的层面提出，经总经理协调后批准。