公共安全的管理组织
公共安全管理规定
公共安全管理规定一、引言公共安全是社会稳定和人民幸福的重要保障，为了有效预防和应对各类安全风险，保障人民群众的生命安全和财产安全，制定本公共安全管理规定，以规范公共安全管理工作，确保社会安宁和谐。
二、基本原则1. 安全第一：公共安全管理工作的核心是以保护人民群众的生命安全和财产安全为首要目标。
2. 预防为主：加强事前防范，通过综合预防措施减少公共安全事件的发生。
3. 整体管理：建立健全公共安全管理体系，实行统一领导、属地管理、部门协作的工作机制。
4. 高效应对：加强机动性和应急能力，及时处置突发事件，最大限度减少损失。
5. 公开透明：加强信息公开，促进社会各方面的监督参与。
三、公共安全管理主体1. 政府主体：负责制定公共安全政策和规划，统筹协调公共安全工作，提供必要的资源支持。
2. 相关部门：根据职责，负责各自领域内的公共安全管理工作。
3. 社会组织：积极参与公共安全管理，提供必要的支持和协助。
4. 公民个体：自觉遵守公共安全规定，互相守望相助，共同构建安全和谐的社会。
四、公共安全管理措施1. 预防措施- 建立完善公共场所安全规范，加强设备维护和系统升级；- 实施安全巡查和隐患排查制度，及时消除安全隐患；- 完善安全培训和教育体系，提高公民和从业人员安全意识和应急能力；- 加强新技术应用，提升公共安全管理效能。
2. 应急管理措施- 建立健全公共安全应急预案，明确责任分工和处置流程；- 加强应急演练，提高应急处置的协同能力和效果；- 完善应急物资储备和保障体系，确保应急物资的及时供应和调配；- 加强信息共享和传递，提高灾害风险等级评估和预警预报能力。
3. 监督管理措施- 建立公共安全绩效评价机制，提高管理效能和责任落实；- 加强执法监督，对违反公共安全规定的行为依法查处；- 注重社会舆论监督，争取公众的广泛参与和监督。
五、公共安全事件应急处置1. 事故类事件：公共场所火灾、交通事故等，立即启动应急预案，组织救援和善后工作。
小学公共安全管理制度
一、总则为加强我校小学公共安全管理，保障师生的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、组织机构及职责1. 学校成立公共安全工作领导小组，负责学校公共安全工作的统筹规划、组织实施和监督检查。
2. 公共安全工作领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
3. 各部门、班级应设立公共安全员，负责本部门、班级的公共安全管理工作。
三、安全管理内容1. 交通安全管理（1）加强学生交通安全教育，提高学生的交通安全意识。
（2）组织学生参加交通安全演练，提高学生的应急逃生能力。
（3）加强校园周边道路巡查，确保校园周边交通安全。
2. 校园安全管理（1）加强校园巡逻，及时发现并消除安全隐患。
（2）加强校园设施设备的安全检查，确保设施设备安全可靠。
（3）加强校园消防管理，定期进行消防演练。
3. 食品安全管理（1）加强对食堂的监督管理，确保食品卫生安全。
（2）加强对学生饮食教育的宣传，提高学生的食品安全意识。
（3）加强食品安全事故的应急处置，确保学生饮食安全。
4. 住宿安全管理（1）加强宿舍安全管理，确保学生住宿环境安全。
（2）定期对学生宿舍进行安全检查，消除安全隐患。
（3）加强学生宿舍用电安全管理，防止火灾事故发生。
5. 信息安全管理（1）加强网络安全教育，提高学生的网络安全意识。
（2）加强校园网络设施的安全检查，防止网络攻击。
（3）加强学生信息保护，防止个人信息泄露。
四、安全教育与培训1. 学校定期开展公共安全教育讲座，提高师生的安全意识。
2. 各部门、班级应结合实际，开展形式多样的安全教育活动。
3. 学校组织学生参加各类安全培训，提高学生的安全技能。
五、应急管理与处置1. 学校建立健全公共安全应急预案，明确各部门、班级的职责。
2. 加强应急演练，提高师生的应急处置能力。
3. 发生安全事故时，立即启动应急预案，及时报告，迅速处置。
社区公共安全应急管理制度
一、总则为了加强社区公共安全管理，保障社区居民的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据国家有关法律法规，结合社区实际情况，特制定本制度。
二、组织机构及职责1. 成立社区公共安全应急指挥部，负责社区公共安全应急工作的组织、指挥和协调。
2. 指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的组织实施、监督检查和总结评估。
3. 各相关部门和单位按照职责分工，负责各自范围内的公共安全应急管理工作。
三、应急管理职责1. 预警与预防（1）建立健全社区公共安全预警体系，及时收集、分析、报告各类安全隐患信息。
（2）开展公共安全宣传教育，提高居民安全意识和自我保护能力。
（3）加强社区公共设施的安全检查和维护，确保设施安全运行。
2. 应急响应（1）发生突发事件时，立即启动应急预案，启动应急响应机制。
（2）组织救援力量，开展现场救援和应急处置工作。
（3）及时向有关部门报告突发事件情况，协调相关部门和单位共同应对。
3. 应急恢复（1）协助政府及相关部门开展灾后重建和恢复工作。
（2）协助居民恢复正常生活秩序，保障居民基本生活需求。
（3）总结评估突发事件应对工作，完善应急预案。
四、应急保障1. 人力资源保障（1）加强应急管理队伍建设，提高应急管理人员素质。
（2）组织开展应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。
（2）定期检查、更新应急物资，确保物资质量。
3. 资金保障（1）设立社区公共安全应急专项资金，用于应急物资采购、应急演练等。
（2）积极争取政府和社会资金支持，保障应急管理工作的顺利开展。
五、宣传教育与培训1. 定期开展公共安全宣传教育活动，提高居民安全意识和自我保护能力。
2. 组织开展应急培训，提高应急管理人员和志愿者应急处置能力。
六、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由社区公共安全应急指挥部负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
公共安全的管理组织资料
1.对联邦公共安全管理机构的设置与重组
总统公共安 2.公共安全管理部门的主要官员的任命 全管理权力 3.公共安全管理政策的制定 的行使
4.宣布紧急事态以及实施与此相关的配套措施
总统宣布ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ急事态状态和重大灾害状态的程序： 1 2
灾害一发生，受灾州立即同联邦应急管理总署（FEMA） 的地区办公室接洽 若灾害超出州和地方政府的应急能力，受灾州请求FEMA 实施联合初步损失评估
完全开 设状态
美国公共安全管理的特点
美国在公共安全管理方面遵循的基本理念是：出现一种 危机，出台一部法案政策，同时由一个主要的联邦机构负责 管理。发展过程中，美国公共安全管理呈现以下特点：由单 项应急向综合应急管理转变；由单纯应急向危机全过程管理 转变；由应急处置向加强预防转变。
首先 最高层
政府 机构作 为公 共安全 管理 的决策 核心
解析 重建
服务
组织质量
在遭受紧急事态袭击后重建社区
通过促进合法贸易等，为公众提供有效服务 实现效率、效力和运作的整合性
（1）美国的政府组织——州政府组织 在美国，州一级的公共安全管理机构主要负责灾害的 应对和重建工作。由于只有少数州具备较强的紧急事态应 急能力。因此，除了指派的国民卫队援助（包括其人员、 技术、通讯系统、装备、空中和道路交通工具、重型机械 和挖土机等）之外，多数州的地方政府在紧急事态应急方 面几乎是独撑天下。各州虽然在组织上齐备，但鉴于各自 经济实力的差别，以及遭受灾害的频度、烈度不同，导致 重视程度不同，所以在应急能力上参差不齐。
发达国家公共安全管理机制的特征
（一）建立公共安全管理法律制度
主要发达国家的应急管理行动和措施严格按照法律和制度实 施,为公共安全管理提供全方位的制度保障。例如美国建立了以 《国家安全法》、《全国紧急状态法》和《反恐怖主义法》为核 心的安全法律体系。
物流园公共安全管理制度
一、总则为了加强物流园区公共安全管理，保障园区内企业和员工的生命财产安全，维护园区正常的生产、生活秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本园区实际情况，特制定本制度。
二、安全管理组织1. 成立物流园区公共安全领导小组，负责园区的安全管理工作。
2. 设立安全管理部门，负责园区的日常安全检查、隐患排查、事故处理等工作。
3. 各企业和单位应设立安全管理机构，负责本单位的安全生产工作。
三、安全管理内容1. 人员安全管理（1）园区内所有人员应遵守国家法律法规，自觉维护园区公共秩序。
（2）园区内人员应接受安全培训，提高安全意识，掌握必要的安全知识和技能。
（3）外来人员进入园区，需登记身份信息，并遵守园区相关规定。
2. 车辆安全管理（1）园区内车辆应按照规定路线行驶，严禁乱停乱放。
（2）严禁在园区内鸣喇叭、超速行驶，确保交通安全。
（3）电动车辆应使用充电桩充电，严禁私拉乱接电源。
3. 设施设备安全管理（1）园区内设施设备应定期检查、维护，确保正常运行。
（2）发现设施设备损坏，应及时报告并采取措施进行修复。
（3）严禁损坏园区内公共设施设备，对损坏者依法进行处罚。
4. 火灾安全管理（1）园区内禁止吸烟、使用明火，严禁在禁火区域堆放易燃易爆物品。
（2）消防设施设备应保持完好，定期检查，确保有效。
（3）发生火灾事故，立即启动应急预案，组织人员进行灭火和救援。
5. 应急救援管理（1）园区内设置应急疏散通道，确保人员在紧急情况下迅速撤离。
（2）定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
（3）园区内配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作顺利开展。
四、安全检查与隐患排查1. 安全管理部门定期对园区进行安全检查，发现安全隐患，及时整改。
2. 各企业和单位应定期开展自查自纠，发现问题及时上报。
3. 发现重大安全隐患，立即采取整改措施，确保园区安全。
五、奖惩措施1. 对遵守安全管理制度、积极参与安全工作的单位和个人给予表彰和奖励。
公共安全的管理制度
一、总则第一条为加强公共安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区范围内的公共场所、公共设施、公共活动以及与公共安全相关的各项工作。
第三条公共安全管理应遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 政府领导，部门协作；3. 社会参与，群防群治；4. 依法行政，科学管理。
二、组织机构与职责第四条建立公共安全管理领导小组，负责本地区公共安全工作的统筹规划、组织协调和监督管理。
第五条公共安全管理领导小组下设办公室，负责日常管理工作，其主要职责包括：1. 负责收集、整理、分析公共安全相关信息；2. 制定公共安全管理制度和措施；3. 组织开展公共安全宣传教育；4. 协调各部门开展公共安全检查和整治；5. 负责公共安全事故的调查处理。
第六条各部门职责：1. 公安机关：负责公共安全秩序维护，打击违法犯罪活动，预防、处理公共安全事件；2. 消防部门：负责消防安全监督管理，预防和扑救火灾；3. 卫生部门：负责公共卫生和疾病预防控制；4. 城市管理部门：负责城市公共设施、公共区域的安全管理；5. 教育部门：负责学校安全教育和安全管理；6. 其他相关部门：按照职责分工，负责各自范围内的公共安全管理工作。
三、公共安全管理措施第七条加强公共安全教育。
通过多种形式开展公共安全教育，提高人民群众的安全意识和自我保护能力。
第八条完善公共安全设施。
对公共场所、公共设施进行安全检查和维护，确保其符合安全标准。
第九条强化公共安全检查。
定期开展公共安全检查，及时发现和消除安全隐患。
第十条严格公共安全审批。
对涉及公共安全的工程项目、活动等进行严格审批，确保其符合安全要求。
第十一条加强应急管理。
建立健全公共安全应急预案，提高应对突发事件的能力。
第十二条严肃事故调查处理。
对公共安全事故进行调查处理，追究相关责任。
四、监督与考核第十三条建立公共安全监督机制，对各部门公共安全管理工作进行监督。
公共安全管理的组织结构和治理体系研究
公共安全管理的组织结构和治理体系研究当前，随着社会的发展和城市化进程的加快，公共安全问题已经成为越来越普遍的关注点。
面对公共安全问题，建立良好的组织结构和治理体系是十分必要的。
1. 公共安全管理组织结构的构建公共安全管理组织结构的构建是公共安全管理工作的重要环节。
为了更好的发挥公共安全管理作用，我们可以采取以下方式：（1）设立专门机构：为了更好的开展公共安全管理工作，可以设立专门机构，建立一个统一的管理和协调机制。
（2）明确职责：在公共安全管理工作中，各个职能部门应该明确自己的具体职责，建立起合理的分工协作机制，有效地整合资源。
（3）实现信息共享：公共安全管理工作需要大量涉及信息的收集和处理工作。
因此，实现信息共享是十分必要的，各个部门之间也需要建立相互配合的交流机制。
（4）运用先进技术：随着信息技术的快速发展，我们可以采用各种先进的技术手段，把公共安全管理工作推向更高的水平。
2. 公共安全治理体系的构建除了组织结构的构建，公共安全治理体系的构建也是非常必要的。
在这里，我认为公共安全治理体系的构建应该考虑以下因素：（1）建立法律法规：公共安全管理工作需要依靠明确的法律法规作为指导，这是必不可少的条件。
（2）实施社会预防：在公共安全管理工作中，社会预防是重要的一环，主要体现在加强宣传、普及知识等方面。
（3）推进基层治理：公共安全管理工作需要在基层开展，因此在改善基层治理水平方面也有必要开展相关工作。
（4）强化安全教育：公共安全管理工作需要充分普及安全知识，加强安全教育，进一步提高公众的安全意识。
（5）开展国际合作：公共安全管理工作需要全球化视野，开展国际合作可以更好地应对各种变幻莫测的问题。
3. 公共安全管理的现状和发展趋势在过去的几年中，公共安全问题在全球范围内不断增多，同时也伴随着一些新情况。
例如，犯罪手段的不断升级和多样化，恐怖主义、网络犯罪等问题的增多等等。
面对这些挑战，公共安全管理工作需要相应地进行调整和改进。
公共安全管理体系
公共安全管理体系一、引言公共安全是一个国家、一个地区以及一个社会的重要组成部分，对于人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展具有重大的影响。
为了维护公共安全，保护人民的生命财产安全，各国纷纷建立了相应的公共安全管理体系。
本文将重点讨论公共安全管理体系的构建和运作。
二、公共安全管理体系的定义公共安全管理体系是指为保障公共安全以及维护人民群众的生命财产安全而建立的一套组织、制度、法律和方法，旨在统一、协调、有序地管理社会的公共安全工作。
三、公共安全管理体系的基本原则1.预防为主：公共安全管理体系应当主要以预防为主，通过制定和完善相关法律法规、加强安全教育宣传、加大执法力度等方式，预防事故和灾难的发生，防范潜在的安全风险。
2.责任明确：公共安全管理体系中的各个职责和任务应当明确，各级政府、有关部门、企事业单位和个人在公共安全工作中要承担相应的责任，形成责任落实的闭环。
3.依法管理：公共安全管理活动应当依法进行，建立健全相关的法律法规和制度，严肃执法，加强监督，依法惩处违法行为，确保公共安全工作的合法性和效率性。
4.社会参与：公共安全管理体系要充分发挥社会公众的积极作用，形成多方合作、齐抓共管的局面，增强社会的安全意识和责任感，通过各种方式参与公共安全工作。
四、公共安全管理体系的构建（一）法律法规体系建立健全相应的法律法规，包括公共安全管理法、预防安全事故法、灾害应对法等，明确公共安全管理工作的基本原则、职责和权限，为公共安全管理提供法律依据。
（二）组织体系建立相应的组织机构，明确各级政府和有关部门的职责和权责，确保公共安全管理工作的协调一致。
在中央政府层面设立公共安全管理委员会，负责协调、指导和监督全国范围内的公共安全工作。
在地方政府层面，设立公共安全管理局、消防局、安监局等，负责本地区的公共安全管理工作。
同时，在企事业单位、社区、学校等层面也要设置相应的安全管理机构，加强对公共安全的监督和管理。
（三）制度体系建立健全公共安全管理的制度体系，包括安全生产制度、应急管理制度、指挥调度制度等，明确各个环节的工作程序和工作责任。
小学公共安全管理制度
一、总则为了加强我校公共安全管理，保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据国家有关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、组织机构1.成立小学公共安全管理领导小组，负责全校公共安全工作的组织、协调、监督和检查。
2.设立公共安全管理办公室，负责具体实施和日常管理工作。
三、安全管理内容1.校园安全（1）校园出入口管理：严格执行门卫制度，确保校园出入口24小时有人值守，严格审查外来人员，禁止无关人员进入校园。
（2）校园巡逻：加强校园巡逻，及时发现和处理安全隐患。
（3）消防安全：定期检查消防设施，确保消防设施完好有效；定期组织消防安全演练，提高师生消防安全意识。
（4）交通安全：加强交通安全教育，确保师生遵守交通规则；加强校园周边交通安全管理，确保校园周边交通秩序良好。
2.校舍安全（1）定期检查校舍设施，发现安全隐患及时整改。
（2）加强对校舍设施维护保养，确保校舍设施安全可靠。
（3）严格执行校舍安全使用规定，禁止在危险区域活动。
3.食品安全（1）加强食堂安全管理，确保食品安全卫生。
（2）加强对食堂工作人员的培训，提高食品安全意识。
（3）定期检查食堂卫生状况，发现问题及时整改。
4.用电安全（1）加强对用电设施的管理，确保用电安全。
（2）定期检查用电线路，发现安全隐患及时整改。
（3）加强用电安全教育，提高师生用电安全意识。
四、安全责任1.学校领导班子对全校公共安全工作负总责，各部门负责人对本部门公共安全工作负直接责任。
2.全体教职工要自觉遵守公共安全管理规定，履行安全职责，共同维护学校安全。
3.学生要自觉遵守公共安全管理规定，增强安全意识，提高自我保护能力。
五、奖惩1.对在公共安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2.对违反公共安全管理规定，造成安全事故的，依法依规追究责任。
六、附则本制度自发布之日起施行，由小学公共安全管理领导小组负责解释。
公共安全管理制度
公共安全管理制度【公共安全管理制度】一、背景介绍在当今社会，公共安全问题日益凸显，对于确保社会和谐稳定，维护人民生命财产安全至关重要。
为了有效管理和应对公共安全风险，制定和完善公共安全管理制度成为当务之急。
二、原则与目标1. 原则公共安全管理制度应遵循科学性原则，依据法律法规，注重预防为主、综合治理、主体责任和风险防控。
2. 目标公共安全管理制度的目标是全面提升公共安全管理水平，确保社会秩序稳定，人民生命财产安全得到最大保障。
三、制度建设1. 组织架构与职责划分（1）设立公共安全管理委员会，由政府主管部门、执法部门、行业协会及专家学者组成，负责制定、协调、监督公共安全管理制度。
（2）建立公共安全管理部门，负责具体的日常管理工作，包括灾害应急、事故调查、风险评估等。
2. 风险评估与预警（1）建立风险评估机制，对可能发生的公共安全风险进行科学评估，及时预警和警示。
（2）加强监测系统建设，整合各类监测设备，实现对重点区域、场所和领域的全方位监控。
3. 应急救援与处置（1）建立健全应急救援机制，包括事故灾害应急预案、专业救援队伍等。
（2）加强与相关部门的协同合作，形成应急救援工作的整体合力。
4. 安全教育与宣传（1）加强公共安全教育，提高公众自我保护意识和应对能力。
（2）通过多种媒体渠道进行公共安全知识宣传，提高社会对公共安全的重视程度。
四、监督与评估1. 建立监督机制建立公共安全监督机构，加强对公共安全管理制度执行情况的监督和检查，及时发现和纠正问题。
2. 定期评估与改进定期对公共安全管理制度进行评估，及时总结经验，对不足之处进行改进和完善，提高制度的针对性和有效性。
五、落实与推进1. 加强法规建设与宣传持续完善相关法律法规，提高公众对公共安全法规的认知度，促进法规的有效实施。
2. 指导与培训建立公共安全管理制度的实施指导体系，开展培训和交流活动，提高从业人员的管理水平和应急响应能力。
3. 创新科技支撑加强科技创新支撑，充分运用信息化技术手段，提高公共安全管理的智能化水平。
公共安全管理体系的构建与提升
公共安全管理体系的构建与提升随着经济的快速发展和社会进步，人民生活水平的提高，社会安全问题越来越受到关注。
在这样的背景下，公共安全管理体系的建设和提升变得尤为重要。
本文将探讨公共安全管理体系的构建和提升过程，分析存在的问题和解决方案，并提出相关建议。
一、公共安全管理体系的构建公共安全管理体系由各级政府机构、公安机关、消防机构、人民团体、社会组织、居民委员会、物业服务公司等多个单位和组织构成。
其目的是为了保障人民群众的生命安全和财产安全，维护社会的稳定和平安。
1.政府部门的职责政府作为公共安全管理体系中的主体，应该负责协调和组织实施公共安全工作。
具体而言，政府应该加强对公共安全事务的管理和监督，设立公共安全专门机构并提供必要的人力、物力和财力支持，制定公共安全法规和标准，推动公共安全教育和宣传。
2.公安机关的职责公安机关是公共安全体系中最核心的单位之一，其主要职责是维护社会安全秩序，预防和打击违法犯罪行为。
公安机关应加强侦查和治安管理工作，加强警力配备和警务设施建设，推动智能化技术应用，提高打击犯罪的效率和水平。
3.消防机构的职责消防机构负责消防安全工作，主要职责是防止火灾，保护人民群众的生命财产安全。
消防机构应加强消防队伍的建设和培训，推进消防设施的完善和智能化改造，加强对火灾隐患的排查和整改，提高火灾应急处置的能力。
4.社会团体的职责社会团体作为公共安全管理的力量之一，应主动参与到公共安全管理中来，为人民群众提供必要的服务和帮助。
社会团体应加强安全宣传和教育活动，提高安全意识和素质，推动安全文化的普及和传播。
二、公共安全管理体系存在的问题尽管公共安全管理体系已经日益完善，但仍然存在一些问题和不足之处。
具体表现如下：1.公安机关和消防机构的职责划分不够清晰，存在工作重叠和漏洞。
2.公共安全设施和智能化技术的建设和应用不足，无法满足公众对安全的需求。
3.公共安全教育和宣传力度不够，很多人缺乏安全意识和素质。
居委会在社区公共安全管理中的作用与职责
居委会在社区公共安全管理中的作用与职责社区公共安全是社会稳定和居民安全的重要组成部分。
而作为社区管理的基层组织，居委会在社区公共安全管理中扮演着不可或缺的角色。
本文将探讨居委会在社区公共安全管理中的作用与职责。
一、居委会的作用居委会作为社区管理的最基础组织，具有以下几个重要的作用：1.信息收集和沟通：居委会是社区和居民之间的桥梁和纽带，负责收集社区内的信息、信访和矛盾纠纷等问题，并及时和相关部门进行沟通与协调。
通过居民的反馈与建议，居委会可以更好地了解社区公共安全的现状和问题，有针对性地采取措施进行管理。
2.日常巡查和监督：居委会成员定期巡查社区，发现安全隐患或违法行为及时报告并采取相应措施。
他们还负责对社区内的公共设施进行维护与保养，确保其正常运行。
通过日常监督和巡视，居委会可以及时发现并解决一些紧急问题，防止安全事故的发生。
3.社区矛盾调解：居委会承担着社区矛盾调解的重要责任。
他们协调居民间的纠纷，促进邻里和睦。
当出现危害社区安全的情况时，居委会会积极参与解决，确保社区的稳定和平安。
二、居委会的职责居委会在社区公共安全管理中承担了以下几个主要职责：1.制定并执行安全管理规章制度：居委会应根据社区的实际情况，制定相应的安全管理规章制度，并组织居民的学习和宣传。
他们应协调社区内的各项安全工作，包括火灾预防、社区警务、交通安全等，确保安全管理的有效实施。
2.加强对社区安全事件的管理和应对：居委会成员应及时了解社区内的安全事件，包括盗窃、纠纷等，及时报警并配合相关部门的工作。
在突发事件或重大事故发生时，居委会应组织社区居民做好疏散和安全防范工作，保护居民生命和财产安全。
3.组织安全宣传和教育：居委会应定期组织社区的安全宣传和教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。
他们可以通过举办讲座、培训班、发布安全通知等方式，普及安全知识，提醒居民注意防范，减少安全隐患。
4.与相关部门合作：居委会应积极与公安、消防、卫生等相关部门合作，共同维护社区的安全和稳定。
公共安全管理
公共安全是人们正常的生活和生产秩序状态。
公共安全学科分为公共安全技术和公共安全管理两个层面。
公共安全管理是对这种秩序状态的维护与保护，对打乱该秩序状态的各类事件的应对以及对事件后果的消除、对秩序状态的恢复的全过程。
第一章1。
公共安全管理：是以政府设立专门的相关管理机构，或者对原有的政府机构明确公共安全管理责任为开端的。
美国最早的公共安全管理行为出现在1803年。
2. 1979年，卡特发布12127号行政命令，合并诸多分散的紧急事态管理机构,组成统一的联邦紧急事态管理局，其局长直接对总统负责。
美国的公共安全管理机制正式建立。
3. 小布什总统在2002年6月向国会提出建立国土安全部，国会通过了《国土安全法》,批准成立美国国土安全部，由22个联邦部门、18万雇员合并而成,于2003年3月1日正式成为美国联邦政府的第15个部。
联邦紧急事态管理局成为国土安全部的一个组成部分.美国的公共安全管理进入一个新的时期。
4。
日本明治维新以后,抗灾荒仍然是政府关切的目标,1880年，政府颁布了《备荒储备法》，是日本最早的防灾法律。
P55. 世界上最早的民防组织出现在英国。
第二章1. 公共安全管理在美国和澳大利亚成为“紧急事态管理"，新西兰成为“民防”或“民防紧急事态管理”. 2。
美国的2000年的《灾难减除法》，即修正的斯塔福法，将紧急事态界定为在地方管理层次上的和需要联邦介入的两类:第一类，“紧急事态"是正常可以在地方层次上得到处理的危险事件。
第二类,“紧急事态”意味着需要总统决定、联邦政府提供帮助，增强州和地方政府的努力和能力，以拯救生命、保护财产和公共卫生与安全，或者减少或防止在美国任何地方发生大灾难威胁的任何关头或场合。
3. ☆“突发事件”:一种自然发生的或人为原因引起的需要紧急事态应对以保护生命或财产的事件.可包括重大灾难、火灾、洪水、公共卫生与医疗紧急事态等.4。
☆“紧急事态管理”:组织分析、规划、决策和对可用资源的分配以实施对灾难影响的减除、准备、应对和从中恢复。
第4讲公共安全管理的组织运作
•应急管理组织是应急管理 的主体，由政府承担
第二节 单一制国家的EM组织运作模式
•行政体制动员 •社会资源动员 •人员队伍动员
•突发事 件
我国公共安全管理机构的类型
•公共安 全管理
• 国家安监总 局
• 民政部 • 公安部
••专··职· ·机·· 构
• 交通部 • 国土资源部 • 卫生部 •··· ···
•民政 部的职 责
•组织核查灾情，统一发布灾情， •管理、分配中央救灾款物并监督使用
•组织、指导救灾捐赠
•承担中国国际减灾十年委员会 •日常工作，拟定并组织实施 •减灾规划，开展国际减灾合作
•兼职管理机构——以防汛抗旱为例Biblioteka •等等•维护秩序 等公安部门
•地质灾害 •国土资源
部门
•水旱 •防汛抗旱
指挥部 •牵头部门
•级别估算
•形势分析
•应
急
决
•辅助信息
策
•辅助信息
•处置
•启动预案•否 ？
•是
•信息发布
•应急指挥
•应急处置
•应急措施
•调度方案
•应急措施
•调度方案
•信息发布
•事 •事 件件 预预 测报
•事件预测
•级别估算
•辅助信息
•形势分析
•应
急
决
•级别估算
策
•应急指挥
•启动预案•是 ？
•事件预报 •综合形势分析
•危 •险 •化 •学 •品
•电 •力 •事 •故
•特 •种 •设 •备 •事 •故
•火 •灾 •事 •故
•交 •通 •事 •故
网络公共安全管理的组织结构与职责划分
网络公共安全管理的组织结构与职责划分随着互联网的迅猛发展，网络公共安全问题日益凸显。
为了保障网络空间的稳定和安全，各国纷纷建立了网络公共安全管理机构，并划分了相应的职责。
本文将探讨网络公共安全管理的组织结构与职责划分，以期为网络公共安全的提升提供一些思路和建议。
一、组织结构的建立网络公共安全管理的组织结构应当是一个协同合作的体系。
首先，需要设立一个总体协调机构，负责整体规划和协调各个部门的工作。
该机构应由网络安全专家、政府官员、企业代表等组成，以确保各方利益的平衡。
其次，应设立网络安全监管部门，负责制定和执行网络安全政策、标准和规范。
该部门应具备专业的技术实力，能够对网络安全事件进行快速响应和处置。
同时，还需要与相关部门建立有效的信息共享机制，以便及时掌握网络安全威胁的动态。
另外，应设立网络安全应急响应机构，负责处理网络安全事件的紧急响应工作。
该机构应具备高效的协同能力，能够迅速组织各方力量进行应急处置，并及时向上级机构报告情况。
此外，还需要建立网络安全预警机制，及时发现和预防潜在的网络安全威胁。
二、职责划分的原则在网络公共安全管理中，职责划分是非常重要的。
首先，各个机构之间应明确分工，避免职责重叠和责任推诿。
网络安全监管部门应负责制定网络安全政策和规范，监督和检查各个部门的执行情况。
而网络安全应急响应机构则应负责处理网络安全事件，及时采取措施进行处置。
其次，各个机构之间应建立有效的协作机制。
网络安全监管部门和网络安全应急响应机构应保持密切的合作关系，共享信息和资源，形成合力。
此外，还需要与企业和社会组织建立良好的合作关系，共同推动网络公共安全的提升。
另外，网络公共安全管理的职责划分还应注重国际合作。
网络安全问题具有跨国性和全球性特点，需要各国共同应对。
因此，各国网络公共安全管理机构应加强国际交流与合作，共同研究和制定网络安全标准和规范，共享情报信息，共同打击网络犯罪活动。
三、问题与挑战网络公共安全管理面临着许多问题和挑战。
学校校园公共安全管理制度
一、总则为加强学校校园公共安全管理，保障师生人身和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家有关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、安全管理组织机构1. 学校成立校园公共安全工作领导小组，负责全校校园公共安全工作的统筹规划和组织实施。
2. 校园公共安全工作领导小组下设办公室，负责日常安全管理工作。
三、安全管理制度1. 人员管理（1）加强门卫管理，严格执行门卫制度，确保校园安全。
（2）加强对师生员工的安全教育，提高安全意识。
（3）严格执行请假、销假制度，确保人员流动有序。
2. 物品管理（1）加强校园内物品的保管，防止丢失、被盗。
（2）定期检查校园内消防设施，确保消防设施完好、有效。
（3）禁止在校园内携带易燃易爆物品、管制刀具等危险物品。
3. 消防安全管理（1）建立健全消防管理制度，明确消防责任。
（2）定期开展消防演练，提高师生员工的消防安全意识。
（3）加强对校园内电气线路、消防设施的检查和维护。
4. 食品安全（1）加强对食堂、超市等食品经营场所的监督管理，确保食品安全。
（2）定期对食堂、超市等食品经营场所进行检查，发现问题及时整改。
（3）加强对师生员工的食品安全教育，提高食品安全意识。
5. 校园周边环境管理（1）加强与周边社区的沟通协作，共同维护校园周边环境。
（2）定期对校园周边环境进行巡查，及时消除安全隐患。
（3）加强对校园周边违法犯罪活动的打击力度，确保校园周边安全。
四、安全教育与培训1. 定期开展安全知识讲座，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。
2. 组织开展应急演练，提高师生员工的应急处理能力。
3. 鼓励师生员工积极参与安全知识竞赛等活动，提高安全知识水平。
五、奖惩与责任1. 对在校园公共安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
2. 对违反校园公共安全管理制度的行为，依法依规予以处理。
3. 校园公共安全工作领导小组对全校校园公共安全工作负总责，各部门、各单位负责人对本单位校园公共安全工作负直接责任。
公司内部的公共安全管理制度
一、总则为加强公司内部公共安全管理，保障员工的生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。
二、组织机构与职责1. 成立公司公共安全管理领导小组，负责公司内部公共安全工作的统筹规划、组织实施和监督检查。
2. 设立公共安全管理办公室，负责日常公共安全管理工作，具体职责如下：（1）贯彻落实公司公共安全管理制度，组织开展公共安全教育培训；（2）负责公司内部公共安全设施的检查、维护和更新；（3）负责公司内部公共安全事故的调查、处理和报告；（4）负责公司内部公共安全信息的收集、整理和上报。
三、公共安全管理内容1. 人员安全：（1）加强对员工的安全教育，提高员工的安全意识；（2）严格执行门禁制度，防止无关人员进入公司；（3）加强员工宿舍安全管理，定期进行安全检查，确保消防设施完好；（4）加强对员工个人物品的保管，防止丢失和被盗。
2. 资产安全：（1）加强对公司财产的管理，建立健全财产登记、使用、维修和报废制度；（2）定期对公司财产进行盘点，确保账实相符；（3）加强公司内部盗窃防范，定期进行安全巡查，发现可疑情况及时报告。
3. 交通安全：（1）加强公司内部车辆管理，定期进行车辆检查和维护；（2）员工驾驶车辆需遵守交通规则，确保行车安全；（3）加强公司内部道路管理，确保道路畅通。
4. 消防安全：（1）建立健全消防安全管理制度，定期开展消防安全培训和演练；（2）加强公司内部消防设施的管理，确保消防设施完好；（3）加强火灾隐患排查，及时发现并消除火灾隐患。
5. 应急管理：（1）建立健全公司内部应急管理体系，制定各类应急预案；（2）定期开展应急演练，提高员工应对突发事件的能力；（3）加强应急物资储备，确保应急物资充足。
四、奖惩措施1. 对在公共安全管理工作中表现突出的个人和部门，给予表彰和奖励；2. 对违反公共安全管理规定的个人和部门，给予通报批评、罚款等处罚。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施，解释权归公司公共安全管理领导小组所有；2. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
施工企业公共安全管理制度
一、总则为加强施工企业公共安全管理，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
二、组织机构及职责1. 成立公共安全领导小组，由企业主要负责人担任组长，各部门负责人为成员，负责公共安全管理的组织、协调和监督工作。
2. 安全生产管理部门负责公共安全管理的具体实施，包括制定、修订和完善公共安全管理制度，组织安全检查，督促整改安全隐患，开展安全教育培训等。
3. 各部门负责人对本部门公共安全管理负直接责任，确保本部门公共安全管理制度落实到位。
三、公共安全管理内容1. 人员安全管理（1）加强员工安全教育，提高安全意识，定期组织安全知识培训。
（2）严格执行劳动纪律，确保员工按规定穿戴个人防护用品。
（3）禁止酒后作业、疲劳作业，严禁违章指挥、违章作业。
2. 施工现场安全管理（1）施工现场应设置明显的安全警示标志，确保施工区域安全。
（2）施工现场应合理规划，确保施工通道畅通，防止拥堵。
（3）施工现场应设置消防设施，定期检查，确保消防设施完好有效。
（4）加强施工现场用电安全管理，严格执行用电操作规程。
3. 消防安全管理（1）建立健全消防安全责任制，明确各级消防安全责任人。
（2）定期开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。
（3）加强消防设施维护保养，确保消防设施完好有效。
（4）定期组织消防演练，提高员工火灾应急处置能力。
4. 应急管理（1）建立健全应急预案，明确应急响应程序和措施。
（2）定期开展应急演练，提高员工应急处置能力。
（3）确保应急物资储备充足，提高应急处置效率。
四、奖惩措施1. 对在公共安全管理工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
2. 对违反公共安全管理规定的个人和集体，视情节轻重给予批评教育、经济处罚或行政处分。
3. 对因公共安全管理不到位导致事故发生的，依法追究相关责任。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施。
医院公共安全事件管理制度
一、总则为加强医院公共安全管理，保障患者、医护人员及医院财产的安全，预防、减少公共安全事故的发生，根据国家相关法律法规和医院实际情况，特制定本制度。
二、组织架构1. 成立医院公共安全管理委员会，负责医院公共安全工作的总体规划、组织实施和监督考核。
2. 设立医院公共安全办公室，负责具体公共安全管理工作。
三、安全管理制度1. 人员安全：（1）医院员工必须经过专业培训，具备相应资质后方可上岗。
（2）医护人员应严格遵守操作规程，确保医疗安全。
（3）医院员工应遵守劳动纪律，不得擅离职守。
2. 医疗安全：（1）严格执行医疗操作规程，确保医疗质量。
（2）加强药品、医疗器械等医疗用品的管理，确保其安全有效。
（3）做好传染病防控工作，严格执行消毒、隔离制度。
3. 消防安全：（1）定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。
（2）加强消防设施设备的维护保养，确保其正常运行。
（3）定期组织消防安全培训，提高员工消防安全意识。
4. 应急救援：（1）建立健全应急救援体系，制定各类应急预案。
（2）定期开展应急演练，提高应急处置能力。
（3）确保应急救援物资充足，提高救援效率。
5. 物资安全：（1）加强医院物资采购、储存、使用等环节的管理。
（2）严格执行物资管理制度，防止物资流失、浪费。
6. 网络安全：（1）加强医院信息系统安全防护，确保信息安全。
（2）定期对信息系统进行安全检查，及时修复漏洞。
（3）加强员工网络安全教育，提高网络安全意识。
四、安全教育与培训1. 定期开展公共安全教育，提高员工安全意识。
2. 对新入职员工进行岗前培训，确保其掌握基本安全知识。
3. 定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。
五、监督检查与考核1. 医院公共安全管理委员会负责对医院公共安全工作进行监督检查。
2. 医院公共安全办公室负责定期对各部门公共安全工作进行考核。
3. 对违反公共安全规定的行为，依法依规进行处理。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施。
公共安全管理制度
公共安全管理制度公共安全是社会稳定与人民生命财产安全的重要保障。
为了实现社会的和谐与安宁，建立健全的公共安全管理制度至关重要。
本文将从立法、组织架构、责任落实等方面探讨公共安全管理制度的重要性以及如何有效地落实。
一、立法1. 法律法规公共安全管理制度的制定需以法律法规作为基础。
相关法律法规需要明确公共安全的范畴、原则和基本要求，确保公共安全管理制度的合法性和规范性。
2. 制度规章除了法律法规，制度规章也是公共安全管理制度的一部分。
这些规章包括行政法规、地方性法规以及各类部门的工作制度等。
制度规章的制定应透明、公正，确保各部门的职责与权限明确，并与法律法规保持一致。
二、组织架构1. 上级组织公共安全管理制度需要一个相对独立的上级组织来协调各部门的工作。
该组织可以设立公共安全委员会或委员会办公室，负责统筹制定、修订、评估和落实公共安全管理制度。
2. 下级机构在每个地方的行政体系中，需要设立公共安全管理机构，负责协调和推进公共安全工作。
下级机构应与上级组织保持密切联系，及时向上级组织汇报工作进展和存在的问题。
三、责任落实1. 部门职责公共安全管理制度需要明确各部门的职责和权限。
例如，公安机关负责治安、交通、火灾等方面的安全管理，卫生部门负责食品、药品等方面的安全管理。
各部门应按照制度要求，积极履行职责，确保公共安全。
2. 人员培训为了有效执行公共安全管理制度，需要对相关工作人员进行培训和考核。
培训内容包括相关法律法规、工作流程、危险防范等。
通过培训，提高工作人员的责任意识和专业技能，增强公共安全管理制度的有效性。
四、监督与评估1. 内部监督公共安全管理制度需要建立健全的内部监督机制。
各部门应设立督察部门或监察机构，定期对公共安全工作进行检查和评估，发现问题及时纠正，并对相关人员进行奖惩。
2. 外部监督公共安全管理制度还需要接受社会监督。
社会各界可以通过舆论监督、举报等方式，对公共安全问题进行监督和曝光，促进公共安全管理的公正、透明和高效。
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发达国家公共安全管理机制的特征
（一）建立公共安全管理法律制度
主要发达国家的应急管理行动和措施严格按照法律和制度实 施,为公共安全管理提供全方位的制度保障。例如美国建立了以 《国家安全法》、《全国紧急状态法》和《反恐怖主义法》为核 心的安全法律体系。
（二）政府首脑担任公共安全管理的最高领导
主要发达国家将其公共安全管理作为政府管理的重要内容,重大 紧急事件由行政首长担任最高指挥官和最终决策者, 对关键性资源进 行指挥调动和处理。这确保了应急决策的效率和重要资源的快速调 配。例如美国的以总统为核心,以国家安全委员会为决策中枢的管理 模式,由国务院、国防部、司法部等有关部委分工负责,中央情报局等 跨部委独立机构协调,国会负责监督的综合性动态组织体系保证了公 共安全事件发生时可以迅速的进入危机状态并解决危机事件。
解析 重建
服务
组织质量
在遭受紧急事态袭击后重建社区
通过促进合法贸易等，为公众提供有效服务 实现效率、效力和运作的整合性
（1）美国的政府组织——州政府组织 在美国，州一级的公共安全管理机构主要负责灾害的 应对和重建工作。由于只有少数州具备较强的紧急事态应 急能力。因此，除了指派的国民卫队援助（包括其人员、 技术、通讯系统、装备、空中和道路交通工具、重型机械 和挖土机等）之外，多数州的地方政府在紧急事态应急方 面几乎是独撑天下。各州虽然在组织上齐备，但鉴于各自 经济实力的差别，以及遭受灾害的频度、烈度不同，导致 重视程度不同，所以在应急能力上参差不齐。
美国有50个州和6个领地设有应急管理部门，他们不 仅名称不同，组织机构也不尽相同。
（1）美国的政府组织——县政府组织
美国各州的每个县都有专职的公共安全管理部门，以佛罗里达州 棕榈滩县为例，该县的公共安全管理部门应急管理处，是公共安全局 的下属机构。
灾害发生前 负责减少潜在灾害的后果和影响， 为应急灾害做好规划 为应急灾害采取协调行动
政府组织和非政府组织
政府组织的主导作用
社会管理和公共服务是现代政府的主要职能之一，保障公共 安全，是政府履行管理和服务职能的重要内容。在应对各种公共 事件的过程中政府是主要领导者和组织者，是保障公共安全最重 要的力量，发挥着主导作用。
非政府组织的坚实力量
公共安全事件具有极大的突发性、社会危害性、不确定性和 时间紧迫性，政府虽然在应对方面扮演着至关重要的主导角色， 但公共安全不是完全凭借一种社会力量就能构建起来的，非政府 组织也是维护公共安全的重要力量，它具有公共性、自治性、志 愿性等特点，在专业技术、社会动员、灵活能动、组织机制等方 面具有优势，所以从供给角度讲，非政府组织完全可以在公共安 全保障与公共事件应对上发挥其重要作用。
（一）政府组织 政府组织包括参与公共安全管理的各级政府及其部门 和机构，它们是公共安全管理的权力部门，也是主要的管 理实施部门。
美国的政府组织
政府组织
澳大利亚的政府组织
新西兰的政府组织
1、 美国的政府组织
联邦政府组织
州政府组织
县政府组织
（1）美国的政府组织——联邦政府组织 美国公共安全管理的政府组织包括联邦级的专职和非 专职部门、州和地方的专职和非专职部门。
2
地方级别的民防应急管理组织
在新西兰的民防应急管理中，地方政府的职责是准备 紧急事态预案，任命控制官以管理紧急事态的应急事务， 建立相关小组以贯彻应急工作。 协调工作通过紧急事态行动中心实现，地方政府还负 责提供诸如紧急事态救济的服务，联系志愿者组织等。
我国公共安全管理组织
我国应急管理组织体系的设置 概念
减灾 Reduction
整备 Readiness
应对 Response
重建 Recovery
2
国家级别的民防应急管理组织
民政部主要作用
1.提供战略政策建议，帮助处理灾害及灾后重建； 2.建立完善的组织结构以提供处理和应对的能力； 3.对帮助部门权益人贯彻民防应急管理措施； 4.在全国和地区层面关于4R目标的预案编制的实行； 5.对超出地方政府能力的大规模事件行使中央政府的应 对和重建职能
美国国土安全部（United States Department of Homeland Security, DHS）为 美国政府的一个部门，负责国内安全及防止恐怖活 动。是911事件之后所新成立的美国联邦部门。
2002年，美国总统小布什 11月25日在白宫签署《2002年 国土安全法》，宣布成立国土安 全部。成立国土安全部是美国自 1947年成立国防部以来最大规模 的一次政府机构调整。
州 和 地 方 政 府 组 织
州应急组织
中心控制小组
州紧急事态服务部
州应急组织职责
协调资源以确保预案顺利实施；为部长就有关应急的事 务提供建议和帮助
中心控制小组
该小组是州应急组织的政策和行动的分支机构
州紧急事态服务部
常设的紧急事态应急机构，其核心部门是应急救援服 务处
昆士兰州氛围23个应急区， 每个区设一个应急区控制小 组和由总督任命的协调官
1.对联邦公共安全管理机构的设置与重组
总统公共安 2.公共安全管理部门的主要官员的任命 全管理权力 3.公共安全管理政策的制定 的行使
4.宣布紧急事态以及实施与此相关的配套措施
总统宣布紧急事态状态和重大灾害状态的程序： 1 2
灾害一发生，受灾州立即同联邦应急管理总署（FEMA） 的地区办公室接洽 若灾害超出州和地方政府的应急能力，受灾州请求FEMA 实施联合初步损失评估
应急 管理 处的 职责
灾害发生时
灾害发生后
负责管理各种资源，协调重建工作
平
时
为民众提供教育和相关信息
应急管理处的组织机构及功能
应急管理处下设紧急事态医疗服务科、规划科、灾害 减除科、行动科和重建科等，各科功能如下。
医疗服务科
负责管理该县的紧急救援系统，使县专员委员会能够为重 大病患和伤者在抵达医院前提供紧急医疗服务。 负责协调全县各参与单位，确保做好应急大规模灾害的准 备工作。 负责全县灾害减除政策、战略和计划，其中包括地方灾害 减除战略计划、全国洪水保险项目、洪水减除援助项目等 负责协调和支持众多参与机构的应急工作和各种灾害的减 除工作，确保各种预案得以实施，目标得以实现，事件能 被有效处理。 负责协调对受害者及其家庭的帮助，做损失评估，恢复公 用设施，清除废墟，修复道路和公共基础设施，解决公民 未满足的需求，以及制定灾后发展计划等。
统一指 挥、 加强协同 成 为公共安 全 管理中的
其次
第三
自上而下地 逐步建立和 完善各级公 共安全管理 机构
2、 澳大利亚的政府组织
联邦政府组织
州和地方政府组织
（2）澳大利亚的政府组织——联邦政府组织
1995年，澳大利亚联邦政府发布了关于应急管理 的政策声明，该政策声明充分说明了澳大利亚应急管理 体制的特点，即州和领地承担公共安全管理的主要责任， 联邦政府仅承担辅助责任或援助责任；联邦与州和领地 的关系是“合作伙伴”关系，而非领导从属关系
第二讲
公共安全的管理组织
（政府组织和非政府组织)
主要内容
一、 政府组织 1 2 美国的政府组织 澳大利亚的政府组织
3 二、 非政府组织 1
2 3
新西兰的政府组织
人道主义组织：红十字会 教会组织：救世军 志愿者组织
前 言
公共安全管理的 主体是公共安全管理 政策的制定者、指令 的发出者和主要行动 的组织实施者，不仅 包括政府及其部门， 也包括其他公权力主 体，如非政府组织、 社会团体等，各种管 理主体在公域之治中 各司其职、各展其长， 发挥着重要作用。
目前，我国按照权责分明、组织 健全、运行灵活、统一高效的原则， 基本构建了由中央、省、市、县四级 解析 政府应急管理机构构成的应急管理组 织体系。大致上可以分为中央和地方 两层应急管理组织结构。
我国公共安全管理组织
中央层面的应急管理组织机构
国务院应急 管理办公室
国家减灾 委员会 各专业应急 管理部门 气象局 水利局 地震局 林业局 …
美 国 联 邦 的 公 共 安 全 管 理 组 织 总统领导的内阁 联邦应急管理总署（2003年3月以前） 专职的公共安全管理组织 国土安全部（2003年3月以后） 司法部 非专职公共安全管理部门 国防部 国务院 其他联邦部门
总统
总统是美国最高行政长官和三军总司令，在公共安全 管理方面享有最高和最终权力。
1
联邦政府组织
职业公共安全管理部门
司法部（国家安全与刑事审判司） 卫生与老年部 运输和地方服务部 农业、林业和渔业部
联 邦 政 府 组 织
非专职公共安全管理部门
家庭和社区服务部
澳大利亚地球科学院
气象局 澳大利亚海事安全局 澳大利亚国际发展署
澳大利亚国家安全与刑事审判司下设四个部门：安全与 重要基础设施处、刑事审判处、保护安全协调中心及应 急管理署
应 急 管 理 处 各 科 功 能
规 划 科
灾害减除科
行 动 科
重 建 科
县紧急事态行动中心
该中心是在紧急事态发生时指挥应急和救援的司令部，
由应急管理处负责运行，该中心的功能主要有三种状态：
部分应急管理处职员和通讯人 员值班，履行部分日常责任
监测状态
部分开 设状态
紧急事态行动中心中应急管理处人 员、必要的紧急事态支持功能人员 和所需外部机构人员都须到位 紧急事态行动中心中应急管理处 人员、所有紧急事态支持功能人 员和州的代表全部到位
3
4
基于评估内容，州长通过FEMA的大区主任向总统递交宣 布该受灾地区紧急事态状态的申请 FEMA的大区办公室将事件概述、提出建议及州长 申请呈送FEMA的总部
5 6
总部高级官员根据这些材料开会，讨论决定给总统的决策建议
FEMA的建议送交白宫审查