bbc 简介.

讲稿：

世界范围内有多种广播电视管理制度。所谓制度，就是人类社会为了更好地利用某种科学技术而创造的人、财、物的资源整合方式。在美国是私营的商业广播电视管理制度，在我国是政党控制的国营广播电视管理制度，那除了这两种制度之外，又没有另外的制度呢？

这就是英国的公共广播电视管理制度，这种制度的诞生与一个叫约翰里斯的人密切相关。约翰里斯何许人也？为何他与这种制度的产生密切相关呢。我们还是从头说起。

本周主要内容：

一、BBC：世界上第一个公营广播公司

（一）创立过程

1922年12月15日，6家电器制造商及数家小电器公司联合组建BBC。它通过收听许可费获得生存和发展的利润。

但是，这种私人占有广播频率资源并经营获利的行为遭到了人们的质疑。

总经理约翰·里斯提出：应使广播免于商业机构和邮电部的控制，建立一个全国性的、社会性的、宗教性的、民主性的节目体系，使广播服务超越利润和娱乐的狭窄视野。

1926年12月31日，商营的BBC改组成公营的BBC （company-corporation）。1927年正式播出节目。

1936年11月2日，BBC在伦敦市郊的亚历山大宫建成了世界上

第一座正规的电视台。

（二）约翰·里思的广播理念

BBC的责任：把有关人类努力和成绩中的一切最美好的事情传达给最多的家庭。

立台三原则：即“以公共资金作为经费来源”，成为“独立的和垄断的公共服务机构”，要“以利他主义思想为从业者的行为准则，把为公众利益而工作视为自己的天职”。

受众：极少有听众知道自己想要什么，更少有听众想要他们所需要的。商业广播电视：有的人为公众提供一些他认为公众需要的东西，并以此为荣。这种人经常杜撰一些低水准的公众需求，而自己还对此洋洋自得。

雇员：剑桥牛津高材生

文化：精英文化

（三）BBC公营广播电视所倡导的原则

1、由里斯原则发展到现在的公营广播电视原则：

第一，广播电视必须为所有的公众服务，要播出各种类型的节目，不仅要满足多数人的需求，也要满足少数阶层的需求；

第二，广播电视是一种极其重要的传播媒介，具有重大社会作用，因而不能以商业利润为导向，经营者必须对国家、社会和公众承担责任和义务，如维护国家安全、提倡高尚的社会道德与风气、提高公众教育水平、加强民族认同、给予儿童和青少年正确向上的引导，保证多元文化，等等；

第三，广播电视必须坚持独立的编辑原则，不受政治、党派和商业利益左右，坚持公正、客观、平衡的报道原则；

第四，广播电视工作者必须具有良好的职业道德，要有高尚的道德观念和责任感，使命感。

2、公营广播电视原则与政治利益的冲突

早在1940年，丘吉尔担任首相不到一周之后，就想“有效地控地BBC”，使执政党更少受到束缚。但是，在BBC的抗拒下，丘吉尔的美梦没有成真。

1956年，在苏伊士运河危机期间，首相伊顿试图接管BBC的对外广播部，也没有成功。

1982年，撒切尔夫人不满BBC在报道福克兰群岛战争时，使用“英国军队”的词汇，而不是“我们的军队”，认为这样没有表现出爱国情操，所以勒令BBC总裁向保守党议员执委会道歉，但遭到拒绝。1985年8月7日，采访爱尔兰领导人的节目〈现代生活〉被停播，全体编播人员罢工一天。

1991年的海湾战争之后，BBC(即英国广播公司的缩写)被人戏称为“巴格达广播公司”(英文缩写也是BBC)。

1999年科索沃战争期间，BBC国际新闻主编辛普森赴贝尔格莱德采访，他的战地报道被唐宁街10号指控为“塞族人的工具”。辛普森立即反击说：“英国历届政府都是一样的：他们害怕人们的思想变得越来越独立，害怕客观而真实的信息。”辛普森得到BBC的强力支持，

不仅没有被封杀，而且还在当年获得全英新闻界最高荣誉－－“年度最佳记者”。

2003年5月29日，BBC记者吉利根援引一名英国情报官员的话报道说，布莱尔政府为了配合美国发动对伊拉克的战争，曾授意在2002年9月公布的伊拉克大规模杀伤性武器报告中添加了萨达姆有能力在45分钟内发动生化武器袭击的情报。报道播出后在英国引起轩然大波。

2003年7月17日下午，家住牛津郡的凯利博士对家人说出去散步，之后便没有回来。警方第二天早晨在离他家5英里的树林里发现了他的尸体。

2004年1月28日主持调查英国国防部生化武器专家凯利死亡事件的赫顿法官发表称为“赫顿报告”（Report of the Inquiry into the Circumstances Surrounding the Death of Dr David Kelly C.M.G.）的调查报告。72岁的赫顿是一位资深律师，同时也是英国议会上院议员、上诉法院法官。1997年，他成为英国上议院最高法官。如果说赫顿曾经在公众中留下什么印象的话，那就是他曾经作为英国上院的法官之一，判决引渡智利前总统皮诺切特一案。

赫顿报告总共分为十三个章节，报告其中百分之八十的内容都在讨论凯利博士与在事件中BBC的表现，报告中提到凯利博士对于武器核查具有专业化的经验，并且凯利博士在一段的工作之后非常有可能会因

自己卓越的工作表现而被英国女皇提拔为勋爵。赫顿报告认为，在凯利案中，ＢＢＣ的确在新闻报导中存在一些失误。

赫顿该报告认为BBC报道至少有以下两点缺失：

1、首先是报导本身的失实导致消息来源者身份曝光。凯利案的源头是ＢＢＣ记者吉利根一篇宣称唐宁街蓄意夸大对伊动武证据的广播报导。报导援引高级情报官员的话称唐宁街明知关于萨达姆有能力在４５分钟内部署生物武器的情报可能有误，仍在最后时刻把这一说法塞进了政府的伊拉克武器情报报告当中。吉利根的报导引发轩然大波，导致消息来源凯利的名字被公开，凯利在巨大压力下割腕身亡，布莱尔则因此陷入执政以来最严重的政治危机。

2、编辑部严重失职，新闻缺乏佐证。赫顿又发现，吉利根的报导，实指政府在对伊动武证据问题上撒谎。但对性质如此严重的报导，ＢＢＣ在播发前却没有任何编辑事前阅读过吉利根的报导文本或审阅他的采访笔记，没有编辑考虑过这一报导是否合适播发或应当经过审批，更无人考虑报导的措辞是否应当更加慎重。赫顿因此断定ＢＢＣ的新闻采编体制存在缺陷，对此，ＢＢＣ无话可说。

思考问题：公共广播与商业广播的区别是什么？

（四）组织机构

“皇家约章”实际上是一份授权书，授予了BBC在英国特许经营广播电视的权利，使其一度垄断英国的新闻传播事业。BBC与邮政大