2018年抗旱防汛工作总结 doc

2018年抗旱防汛工作总结
2018年我县抗旱防汛工作在县委、县政府的正确领导和市防办的大力支持下，我们紧紧围绕确保人民生命财产安全这一主题，突出川区防洪、塬区防涝、全民抗旱防汛三大重点，细化措施，靠实责任，狠抓落实，为全县经济社会发展发挥了服务保障作用。

现总结如下：
一、2018年抗旱防汛工作回顾
今年以来，县委、县政府高度重视，坚决贯彻落实中央和省市领导的重要批示指示精神，及时传达学习了国务院、省、市防汛抗旱工作电视电话会议精神，认真贯彻落实国家和省市防总的各项安排部署，主要领导多次作出明确指示，专题安排防汛减灾工作。

各乡镇、各部门精心准备，全面落实各项防汛抗旱减灾措施，最大限度减轻灾害损失。

主要做了以下七个方面的工作。

（一）周密安排部署，靠实工作责任。

坚持以行政首长责任制为核心，结合正在推行的河长制，及时调整充实了县乡村三级防汛抗旱指挥机构组成人员，逐级落实了抗旱防汛行政责任、管理责任、监测预警责任和抢险救灾责任，紧贴工作实际，制定印发了《2018年防汛工作安排意见》，修订完善了《灵台县防汛应急预案》。

县政府常务会议研究部署全县防汛工作3次，召开了全县防汛抗旱工作会议。

按照“属地管理，分级负责”的原则，严格落实行政首长负责制，逐级签订了《防汛安全责任书》、《水库安全责任书》，在县政府网站公示了防汛责任人和防汛重点监控部位责任单位，建立了横向到边、纵向到底的防汛工作责任体系。

（二）坚持关口前移，强化隐患排查。

采取部门自查、行业检查、综合执法检查等多种方式，将4条河流和6座小型水库、5座淤地坝及在建工程、采砂厂等防汛重点区域作为重点，认真开展督查检查。

由县抗旱防汛指挥部总指挥和副总指挥分别带领相关部门负责人对城区、乡镇防汛重点区域，进行了全面督查。

由分管领导带队组织对全县所有乡镇、街道办、行政村、沟道及跨河桥开展了山洪灾害隐患点排查和全县防汛安全大检查，通过拉网式排查，确定灾害隐患点209处，其中：滑坡66处、崩塌26处、地裂缝17处、泥石流22处、低洼易积水区4处、淹水庄子37处、地坑庄子18处、易进水窑洞5处、河道沟渠14处，核实受灾害威胁人口1051户3050人。

（三）强化责任担当，狠抓工作落实。

明确责任，建立台账，销号整改是防汛隐患排查治理的根本目的。

加大河道防洪整治力度，组织开展了河道专项整治，对水源地加布铁丝网800米，对全县隐患点进建立灾害隐患排查治理台账，逐点制定避险方案和撤离路线，研究制定治理措施，落实监测人员，对易发生安全隐患的沟道流域和易发生事故隐患的重点区域，要求各相关单位指定专人实行24小时轮流巡查，不定期对监测记录、值班记录进行抽查检查，形成完善的群测群防体系。

（四）加强监测预警，及时传递信息。

利用山洪灾害监测预警平台密切关注46个自动雨量站所在区域的降水变化情况，通过159个无线预警广播及时发布预警信息，对于部分偏远山区由乡镇村安排人员通过手摇报警器和铜锣发布预警，今年以来共发布预警短信1.7万条，通过政府专网转发国家、省市防办关于山洪灾害
防御工作的通知、文件9次，拨打1164个电话，传真140份，上报灾情2次，实现了汛情信息全覆盖，有效提升了全社会的防汛抗洪能力。

（五）加快项目建设，消除山洪隐患。

今年9月份对省市下达的2018年度山洪灾害防治非工程措施补充完善项目，我们精心组织，反复筛查方案，于9月组织进行了招标，10月开始施工建设，截止目前完成项目总投资，建成了县级监测预警平台系统延伸到5个乡镇，更换县级平台大屏1套，升级改造简易雨量监测站20套，自动雨量监测站遥测终端23套，预警广播主机31套，太阳能蓄电池83套，太阳能板及充电控制器48套，搬迁监测预警站点9站，在山洪重点威胁区设置宣传栏16个，警示牌26个，开展防汛演练和宣传培训2场次，购置应急救援工具9套，包括手持喊话器90个、铁锨180把、强光电筒90把、抢修移动升降照明灯9套、手提式探照灯45套、手持式救援抛物绳36套、复合安全绳36套、救生衣90件、雨衣180件、雨鞋180双等。

通过今年的项目实施，对我县山洪灾害监测预警平台系统进行了巩固和延伸，对以往旧损监测预警站点进行了更新改造，进一步提高了平台运行效率；同时，加强了群测群防知识宣传，增强了各乡镇防汛物资保障能力，确保来年汛期充分发挥作用。

（六）夯实基层基础，强化应急准备。

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，防治结合”的原则，根据《县防汛应急预案》成立了由指挥部成员单位500人组成的《县防汛抗洪应急队伍》1支，各乡镇根据《2018年防汛工作安排意见》，均成立了乡镇村防汛抗洪抢险队伍，根据自身实际情况修订完善了本乡镇山洪灾害
应急预案。

严格落实24小时值班和领导带班制度，不定期开展检查通报，有效杜绝了人不在岗、漏岗失责等现象的发生。

为保证关键时刻能拿得出，用得上的原则，县、乡、村三级防汛抗旱部门对各自的防汛抗旱库存物资进行全面清查清理，充实了必备的防汛抗旱物资，靠实了抢险工程机械，在险工险段和重点部位堆放砂石2000立方米。

（七）未雨绸缪，早做准备。

今年4月初，县防办安排人员，利用200天时间，逐乡镇村对全县所有预警广播\自动雨量站点和自动水位站进行了巡回式检修维护，与各乡镇及涉及到的所有行政村签订防汛设施管护协议。

对县级预警平台的网络运行进行了维护更新，及时将新修订的山洪灾害预案上传监测预警平台，协调解决了县级新老监测预警平台对接存在的问题，确保了水雨情数据和预警信息传递通畅。

二、存在的问题
回顾2017年工作，虽然取得了一定的工作成效，但是与上级部门的要求相比还存在一定的差距，存在以下四个方面的问题：
1.抗旱防汛资金不足，特别是乡镇防汛物资更加匮乏，导致县乡村防汛物资准备不充分，山洪灾害非工程措施监测预警设施设备管护不到位，运行维修不及时，影响了监测预警设施设备的正常运行。

2.城区防汛形势严峻，特别是由于历史的原因造成的居民区等19处低洼区排水不畅。

3.农村防汛问题突出。

主要是达溪河和黑河川区依山居住的农户易受山洪、泥石流侵蚀、塬区低洼地、胡同、地坑庄基居住
的农户汛期排水不畅、沿河居住的5乡镇农户便民桥在汛期易出现险情。

4.非工程措施项目站点多、分散管理难度大。

后期项目运行维护经费严重不足。

水务、国土、气象等资源不能实现共享。

三、下年工作计划
2019年，我们要以学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神为契机，坚持以人为本，切实把抗旱防汛各项工作再细化、再部署、再落实，牢固树立抗大旱、防大汛、减大灾的思想，全面落实“两个坚持、三个转变”总要求，把保障人民群众生命安全作为首要任务，兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面做好防汛抗旱各项工作，确保实现“抗旱保供水、防汛保安全”的目标任务，重点抓好五个方面：
1.加强乡镇防汛组织机构建设和责任落实。

各项防灾措施，最终都要落实到乡村。

下一步我们将重点抓好基层防汛机构和人员能力建设，做到年初制定工作计划，年终兑现责任目标落实情况。

各乡镇要下大力气狠抓主体责任落实，将主体责任清单向乡村延伸，要形成“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。

确保各乡（镇）防汛机构能在来年汛期顺利开展工作。

2.充分发挥山洪灾害非工程措施项目预警预报作用。

预警预报系统是防灾减灾工作的关键性措施，我们将对已实施的所有项目设施，认真落实管护责任，完善有关措施，按照省市县提出的要求，完善预警广播、自动雨量站、自动雨量水位站，乡镇预警预报平台和会商系统建设，确保在来年汛期发挥其作用。

3.提高防灾减灾宣传培训力度。

当前广大基层干部和群众防灾减灾意识不强，特别是对特大暴雨、山洪灾害的危害性认识不够，思想上存在麻痹。

因此，切实增强广大干部群众防灾减灾意识宣传力度，提高他们的自防、自救和互救的能力，是我们明年工作的重点之一。

4.坚持抗旱防汛两手抓。

做到工作早部署、工程早检查、组织早落实、队伍早组建、设备早抢修、物资早准备。

坚持抗旱防汛工作由控制洪水向洪水管理转变，由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态主动抗旱转变，促进人与自然和谐共处的抗旱防汛新思路，坚持抗旱防汛“并举”，加强抗旱防汛基础设施及服务组织建设，全力做好抗旱防汛工作，以促进我县经济快速稳定发展。

5.加快防办基础设施建设，提高工作人员的思想政治素质和业务能力。

积极向上争资金，购置防汛器材，添置抗旱机具，加大水毁工程维修力度，确保通讯设施运行正常，信息传递畅通。

加强防汛办自身建设，积极参加省、市、县有关部门的业务培训，加大对乡村防汛人员培训力度，努力提高工作人员的思想政治素质和业务能力，使防办真正成为办事高效、运转协调、行为规范、政治强、作风硬、业务精的办事机构。

2018年12月1日。