《人教版》高中政治(练习)必修2第2课第3框

第一单元第二课第3框一、选择题1．十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。

在我国，实行村民自治和居民自治是()①我国爱国统一战线的基层组织形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作A．①②B．③④C．②③D．①④[答案] B[解析]考查民主管理的知识。

爱国统一战线组织是指政协，排除①；村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是政权组织，排除②。

2．居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

某社区居委会拟公布的2015年工作计划中，有一项不属于其工作范围，你认为是()A．调解居民纠纷，协助维护好社会治安B．经营物业公司，维护居民的合法权益C．反映本社区居民的意见、要求和建议D．定期向居民会议汇报工作，接受监督[答案] B[解析]居委会是群众性自治组织，不是国家机关，也不是以营利为目的的社会组织，B项错误，不能经营物业公司；A、C、D都是其本身工作的范围，题干要求选不正确的，故选B。

3．某地村委会召开了2015年危房改造申请户民主评议大会。

参会人员根据具体要求，坚持向五保、低保、贫困残疾人和计生困难家庭优先的原则，秉着公平、客观的态度对危房改造申请户进行认真评议，把危房改造指标分到住房最困难、经济最贫困、条件最符合的农户手中。

可见，村委会召开民主评议大会()①是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径②切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利③保证了群众的知情权、参与权，有利于维护群众合法权益④真正把党的惠农政策落到实处，做到民主、依法行政A．③④B．①②C．①③D．②③[答案] D[解析]①说法错误，自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，不是村委召开民主评议大会。

④说法错误，依法行政的主体是政府，不是中国共产党。

②③说法正确。

故选D。

4．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，开展形式多样的基层民主协商。

推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

这一举措的积极影响是()①协调与平衡了不同群体之间的利益关系②调动了公民参与社会管理的积极性③保证了社区与政府机关加强基层民主管理工作④保证了人民群众依法直接行使民主权利A．①②B．①③C．②④D．③④[答案] C[解析]材料中的做法有利于发展社会主义民主政治，推进基层群众自治，保障人民群众直接依法行使民主权利，调动公民参与民主管理的热情，故②④符合题意。

①中“平衡了不同群体的利益关系”夸大了其意义。

题中未涉及政府的管理，③与题意不符。

5．“领头羊效应”对乡村发展具有重要作用。

发挥好“村官”的“领头羊”作用需要()①村民在认真思考的基础上审慎选举当家人②将提高“村官”素质作为村民自治的基础③扩大“村官”在涉及全村村民利益事务上的决策权④通过村规民约等形式规范“村官”A．①③B．①④C．②③D．②④[答案] B[解析]发挥好“村官”的“领头羊”作用，需要村民在认真思考的基础上审慎选举当家人，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确，②说法不对。

凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议讨论决定，而不是村官进行决策，③说法不对。

通过村规民约等形式规范村民和“村官”的行为，④正确。

故选B。

二、非选择题6．某镇在各村创造了“一二三阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案，再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，做出决定。

然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。

各村还建立健全了民主管理制度，实现村民对日常村务的民主管理。

结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些？[答案]村民参与民主管理的途径和方式很多，主要有：第一，实行村民会议制度。

村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

第二，制定村民自治章程或村规民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

第三，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作制度。

这种监督机制的形成，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。

[解析]本题知识限定较为明确，是对教材基础知识的理解与识记。

民主管理的途径和方式主要分为四个方面：村民直接投票选举村民委员会成员；村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径；在村民自治的实践中，广大村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。

回答时结合某镇具体的做法进行分析。

一、选择题1．2014年下半年以来，我国部分省市先后进行了新一轮的村民委员会换届选举，村民按照《村委会组织法》选举产生村委会成员。

以下对村委会换届选举认识正确的是()①村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权组织②村民参与村委会成员选举是在行使自己的选举权和被选举权③是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径④村委会成员通过直接选举和差额选举产生A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④[答案] B[解析]村民委员会换届选举，村民享有选举产生村委会成员的权利，这也说明了村民委员会是群众自治组织，①去掉；村民选举体现了村民自治，是村民参与民主管理的主要途径，这种选举方式是通过直接选举和差额选举产生的，这是村民行使选举权和被选举权的体现。

故选B。

2．人民民主是社会主义的生命。

但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。

从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()①拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道②村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定③坚持和不断完善基层群众自治制度④调动村(居)民直接行使民主权利的积极性A．①②B．②③C．②④D．③④[答案] D[解析]村(居)民委员会是村民自治组织，不属于基层政权，①错误；②观点太绝对，应排除；③④符合基层民主建设的要求，故选D。

3．苏北某地的村民会议上，广大村民为解决养老难问题积极献言献策。

村委会吸纳村民建议，新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，促进了家庭和谐，推动了农村文明进步。

由此可见()①广大村民建言献策，直接行使管理国家事务的权力②村民委员会行使决策权，履行社会建设的政府职能③村民会议是村民参与本村公共事务管理的主要途径④提供居家养老服务可以弘扬爱老敬老的中华优良传统A．①②B．②④C．①③D．③④[答案] D[解析]我国实行人民代表大会制度，村民不直接行使管理国家的事务，在基层民主制度中，村民自治，直接行使管理公共事务和公益事业的权利，①错误；村民委员会是群众自治组织，不是政府机构，不履行社会建设的政府职能，②错误；村民建言献策，是参与民主管理的表现，③正确；新建居家养老服务站，方便空巢老人居家养老，可以弘扬爱老敬老的中华优良传统，④正确；故选D。

4．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。

发展基层民主()①是发展社会主义民主的基础性工程和最广泛的实践②有利于改进居委会或村委会等基层政权机关的工作③为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会④为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件A．①④B．②③C．①③D．②④[答案] A[解析]城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织，非政权性的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。

故②错误；③表述错误。

故选A。

5．某镇创新思路，把村务监督委员会推到前台，该镇要求村监会对重大村务决策实行全过程监督。

决策前，要参与意见征求，反映社情民意；决策中，要对违反决策程序的，提出纠正意见；决策后，要监督执行的过程，解答村民询问。

这说明()①村务监督保障了村民的知情权和决策权②村民享有监督权是村民自治的基础③村务监督有利于村民自治的制度化、规范化④村务监督有利于规范农村基层干部权力的使用A．①②B．②③C．③④D．①④[答案] C[解析]村民有知情权，但没有决策权，①说法错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②说法错误；实行村务监督，有利于村民自治的制度化、规范化，有利于规范农村基层干部权力的使用，③④说法正确。

故选C。

6．2015年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施3周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。

农民工参与社区自治()①扩大了城市居民自治的基础②主要通过间接选举的方式来实现③能够提高农民工参与政治生活的能力④能增添城市基层政权管理的积极力量A．①②B．①③C．①④D．③④[答案] B[解析]②说法错误，农民工参与社区自治是民主管理，参与民主管理也是通过直接选举的方式实现对社区的管理；④说法错误，城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权；①③正确。

故选B。

7．2014年是村级组织换届年，随着我国经济社会的不断发展，基层民主自治不断完善。

目前，全国各地100%的制定了村委会换届选举实施细则；96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；91%的农村建立了民主理财、村务管理等制度。

这表明()①村民自治组织是我国基层民主政权组织形式②民主程度和形式应与经济发展、社会进步状况相适应③村民自治是社会主义民主最广泛、最深刻的实践④公民的选举权和被选举权得到有效保障A．①②B．③④C．①④D．②③[答案] D[解析]我国的基层政权组织形式是乡镇政府，①不正确；公民的选举权是选举我国的权力机关的代表，即选举人大代表的权利，题干中是选举村民代表，不是我国的权力机关的代表，④不正确；故选D。

二、非选择题8．H村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。

上述一系列措施的实施，有力促进了H村和谐稳定发展。

(1)说说材料中哪条措施分别是村民参与民主管理的主要途径和有效途径。

(2)结合材料，说明坚持村民自治对H村和谐稳定发展的作用。

[答案](1)①主要途径：村民直接投票选举村委会成员(或自己选举当家人)；②有效途径：共同制定村规民约。