关于扶持新兴产业发展的建议

关于扶持战略性新兴产业发展的建议

经过几年来的发展，我市新兴产业初具雏形，发展基础日益增强，涌现出一批高成长企业和优势产品，在全市经济发展中的地位和作用不断提高。如桐城抽水蓄能电站、盛运环保设备、鸿庆数控机床、飞凯高分子材料、和兴生物可降解塑料、安泰光伏玻璃、丹凤高档电子级玻璃纤维布等，如何让这些“星星之火”渐成燎原之势，需要政府和有关方面切实加大扶持力度。为此建议：

1、科学编制新兴产业发展规划。全市“十二五”发展有关专项规划正紧锣密鼓编制中，建议有关部门即刻启动“十二五”战略性新兴产业发展规划编制工作，明确全市新兴产业发展的指导思想、基本原则和目标任务，确定重点推进方向、产业布局、技术路线、政策支撑以及市场推进措施，引领“十二五”期间我市战略性新兴产业跨越发展。

2、大力实施新兴产业培育工程。从2011年起，全市每年重点扶持建设2-3个新兴产业专业园区，培育20家左右优势新兴企业，组织实施20项重大新兴产业化项目，推动现有新兴企业向科技创新企业转化提升，使之真正成为我市新兴产业发展的骨干力量。

3、加大新兴产业政策扶持力度。切实增加科技投入，两年内使我市R＆D经费投入达到全省各市平均水平。整合分散在各行各业各领域的创新资源，建立新兴产业发展引导扶持基金。对新兴企业在实行“三免三减半”政策期满后，继续给予所得税率在15%的基础上减半征收。

4、进一步推动科技创新平台建设。以创建国家知识产业示范城市为新的动力，进一步构建产学研合作平台，加快安徽省汽车零部件安庆高新技术产业基地建设，加强安庆高新技术创业服务中心、博士后工作站建设，大力支持各县（市）科技创业“孵化器”建设。

5、加强对新兴产业发展的组织领导。成立加快发展新兴产业领导小组，建立部门联席会议制度，定期研究分析、协调解决新兴产业发展中的重大问题。坚持领导挂点联系制度，对重点企业、重点项目提供“一站式”服务，实行“一企一策、一事一议”式帮扶，推动战略性新兴产业跨越式发展。