初训-金属非金属矿山安全生产管理人员培训PPT幻灯片
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金属非金属矿山安全管理03PPT课件
▪ （9）安全生产绩效考核奖惩制度。规定把 安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考 核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业 绩考核中安全生产的权重和考核力度；把安 全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉 政建设、社会管理综合治理体系之中，制定 完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位 和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违 法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。
金属非金属矿 山安全管理03
▪ （8）安全生产失信惩戒制度。把安全生产 作为企业信用评级的重要参考依据，继续大 力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各 类企业及其从业人员的安全信用体系，依法 依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企 业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、 银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
二、安பைடு நூலகம்生产法律法规体系
▪ 以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系初 步确立了我国安全生产领域的八项基本法律制度： ▪ ①安全生产监督管理制度； ▪ ②生产经营单位安全保障制度； ▪ ③高危生产企业安全许可制度； ▪ ④生产经营单位主要负责人安全责任制度； ▪ ⑤从业人员安全生产权利与义务制度； ▪ ⑥安全生产中介服务制度； ▪ ⑦事故应急和处理制度； ▪ ⑧安全生产违法行为责任追究制度。
安全生产行为的有关法律法规的总和。它是 国家法律体系的重要组成部分，归属于行政 法规的范畴。
二、安全生产法律法规体系
▪ 安全生产法律法规体系？是指我国全部现 行的不同的安全生产法律法规形成的有机联 系的统一整体。基本实现了安全生产全部活 动依法有据、有法可依，不用参照或者借鉴 其它法律体系而自身基本完备自成一体。
二、安全生产法律法规体系
▪ 初步实现了“八个转变”即：
▪ ①管理理念上由人制向法治的转变； ▪ ②管理方式上由直接管理向间接管理转变； ▪ ③管理体制上由专项监管向综合性监管转变； ▪ ④管理机制上由短期机制向长效机制转变； ▪ ⑤管理重点上由国有企业向非国有企业转变； ▪ ⑥管理手段上由行政手段向法治手段转变； ▪ ⑦管理环节上由事后处理向事前预防转变； ▪ ⑧管理规范上由政策法律规范向技术标准规范转变。
金属非金属矿山安全管理04PPT课件
2、用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案。
3、发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用 人单位应当立即采取救援和控制措施。
4、用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危 害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本 人和胎儿、婴儿有危害的作业。
三、安全生产相关法律法规
▪ （四）中华人民共和国矿山安全法 ▪ 1992年11月9日第七届全国人民代表大会常务
▪ ③主要负责人和安全生产管理人员的素质要求 ▪ ④从业人员的安全生产教育和培训 ▪ ⑤特种作业人员的管理 ▪ (4)安全生产管理制度 ▪ ①生产经营场所和员工宿舍的安全管理制度 ▪ ②爆破、吊装等危险作业的现场安全管理制度 ▪ ③安全检查制度 ▪ ④安全生产协作制度 ▪ ⑤生产经营单位发包或者出租的安全生产责任和管
委员会第28次会议审议通过，由国家王席杨 尚昆以第65号令颁布，自1993年5月1日起施 行。
（三）《职业病防治法》
《职业病防治法》由中华人民共和国第九 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会
议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起 施行。相关内容：
1、对从事职业病危的作业劳动者，用人单位应当 按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期 间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知 劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
三、安全生产相关法律法规
▪ (6)安全警示标志 ▪ (7)安全设备管理 ▪ (8)特种设备以及危险物品管理 ▪ (9)淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、
设备 ▪ (10)危险物品管理 ▪ (11)重大危险源管理 ▪ (12)劳育 营和 单培 位训 员 工 的
金属非金属矿 山安全管理04
三、安全生产相关法律法规
▪ （1）生产经营单位必须具备安全生产条件 ▪ （2）生产经营单位必须保证安全生产资金投
3、发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用 人单位应当立即采取救援和控制措施。
4、用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危 害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本 人和胎儿、婴儿有危害的作业。
三、安全生产相关法律法规
▪ （四）中华人民共和国矿山安全法 ▪ 1992年11月9日第七届全国人民代表大会常务
▪ ③主要负责人和安全生产管理人员的素质要求 ▪ ④从业人员的安全生产教育和培训 ▪ ⑤特种作业人员的管理 ▪ (4)安全生产管理制度 ▪ ①生产经营场所和员工宿舍的安全管理制度 ▪ ②爆破、吊装等危险作业的现场安全管理制度 ▪ ③安全检查制度 ▪ ④安全生产协作制度 ▪ ⑤生产经营单位发包或者出租的安全生产责任和管
委员会第28次会议审议通过，由国家王席杨 尚昆以第65号令颁布，自1993年5月1日起施 行。
（三）《职业病防治法》
《职业病防治法》由中华人民共和国第九 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会
议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起 施行。相关内容：
1、对从事职业病危的作业劳动者，用人单位应当 按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期 间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知 劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
三、安全生产相关法律法规
▪ (6)安全警示标志 ▪ (7)安全设备管理 ▪ (8)特种设备以及危险物品管理 ▪ (9)淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、
设备 ▪ (10)危险物品管理 ▪ (11)重大危险源管理 ▪ (12)劳育 营和 单培 位训 员 工 的
金属非金属矿 山安全管理04
三、安全生产相关法律法规
▪ （1）生产经营单位必须具备安全生产条件 ▪ （2）生产经营单位必须保证安全生产资金投
初训-金属非金属矿山安全生产管理人员培训-PPT精品文档
第一章 安全生产形势
一、2019年全国各类事故情况： 全年共死亡 ：79552人，
其中：道路交通事故死亡 ：65252人； 工矿商贸事故死亡 ：10616人； 其中：金属与非金属矿共发生事故：
1009起，死亡 ： 1271人。 重大事故起数：2起；死亡 ： 26人。 较大事故起数：43起；死亡 ： 179人。
第一章 安全生产形势
43起较大事故中，按事故类型排在前三位的 依次为：中毒窒息（10起、45人），坍塌（9 起、32人），冒顶片帮（9起、34人），三类 事故合计占较大事故起数和死亡人数的 65.1%和62%。其他类型事故依次为：爆炸 （3起、18人），车辆伤害（3起、9人），高 处坠落（3起、9人），透水（2起、12人）， 起重伤害（2起、7人），尾矿库溃坝（1起、 4人）。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 一、总体要求 ❖ 1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切 实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经 济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全 生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业 安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提 高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依 法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企 业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我 国安全生产形势实现根本好转。
第二章 矿山安全生产法律法规
第三节 矿山主要的法律法规介绍
❖ 一、相关法律 ❖ 1、《刑法》 ❖ 2、《安全生产法》 ❖ 3、《矿山安全法》 ❖ 4、《矿产资源法》 ❖ 5、《劳动法》 ❖ 6、《职业病防治法》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、相关行政法规 ❖ 1、《矿山安全法实施条例》 ❖ 2、《民用爆破物品安全管理条例》 ❖ 3、《安全生产许可证条例》 ❖ 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ❖ 5、《工伤保险条例》 ❖ 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
金属矿山负责人安全生产管理人员培训课件(PPT 57页)
法律
《安全生产法》 《职业病防治法》 《劳动法》 《矿山安全法》 《矿产资源法》
行政法规
部门规章
安全标准
AQ/T9006—2010 AQ2006—2005
AQ2007—2006 GB6722—2003 GB16423—2006
493 397
（《
国安
务全
院 令 第
生 产 许
（《 国生 务产 院安 令全 第事
➢ 第一章 总 则 ➢ 第二章 前期预防 ➢ 第三章 劳动过程中的防护与管理 ➢ 第四章 职业病诊断与职业病病人
保障 ➢ 第五章 监督检查 ➢ 第六章 法律责任 ➢ 第七章 附 则
（2）重点提示
➢ ①用人单位应当建立、健全职业病防治 责任制。
➢ ②主要负责人对本单位的职业病防治工 作全面负责。
第一章 安全生产方针及相关法律法规
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本章学习要点
➢ 1.理解我国安全生产方针 ➢ 2.掌握我国金属非金属矿
山安全生产方面的主要法 律法规、规章、标准及主 要法律制度 ➢ 3.理解我国安全生产违法 责任
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第一节 我国安全生产方针
“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩 证关系。
➢ ②生产经营单位的主要负责人对本单位 的安全生产工作全面负责。
➢ ③生产经营单位必须执行依法制定的保 障安全生产的国家标准或者行业标准。
➢ ④国家实行生产安全事故责任追究制度。 ➢ ⑤生产经营单位的主要负责人和安全生
产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安全生产知识和管 理能力。
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相关内容： （1）认真落实企业安全生产主体责任。 （2）推进安全生产标准化建设。 （3）加强职业病危害防治工作。 （4）深化非煤矿山安全整治。 （5）大力加强安全保障能力建设。 （6）加强预案管理和应急演练。 （7）加强安全知识普及和技能培训。
《安全生产法》 《职业病防治法》 《劳动法》 《矿山安全法》 《矿产资源法》
行政法规
部门规章
安全标准
AQ/T9006—2010 AQ2006—2005
AQ2007—2006 GB6722—2003 GB16423—2006
493 397
（《
国安
务全
院 令 第
生 产 许
（《 国生 务产 院安 令全 第事
➢ 第一章 总 则 ➢ 第二章 前期预防 ➢ 第三章 劳动过程中的防护与管理 ➢ 第四章 职业病诊断与职业病病人
保障 ➢ 第五章 监督检查 ➢ 第六章 法律责任 ➢ 第七章 附 则
（2）重点提示
➢ ①用人单位应当建立、健全职业病防治 责任制。
➢ ②主要负责人对本单位的职业病防治工 作全面负责。
第一章 安全生产方针及相关法律法规
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本章学习要点
➢ 1.理解我国安全生产方针 ➢ 2.掌握我国金属非金属矿
山安全生产方面的主要法 律法规、规章、标准及主 要法律制度 ➢ 3.理解我国安全生产违法 责任
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第一节 我国安全生产方针
“安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩 证关系。
➢ ②生产经营单位的主要负责人对本单位 的安全生产工作全面负责。
➢ ③生产经营单位必须执行依法制定的保 障安全生产的国家标准或者行业标准。
➢ ④国家实行生产安全事故责任追究制度。 ➢ ⑤生产经营单位的主要负责人和安全生
产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安全生产知识和管 理能力。
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相关内容： （1）认真落实企业安全生产主体责任。 （2）推进安全生产标准化建设。 （3）加强职业病危害防治工作。 （4）深化非煤矿山安全整治。 （5）大力加强安全保障能力建设。 （6）加强预案管理和应急演练。 （7）加强安全知识普及和技能培训。
初训-金属非金属矿山安全生产管理人员培训
第二章 矿山安全生产法律法规
7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化 建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依 法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令 停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要 依法予以关闭。
第二章 矿山安全生产法律法规
三、建设坚实的技术保障体系 8.加强企业生产技术管理。强化企业技术
第二章 矿山安全生产法律法规
10.加快安全生产技术研发。企业在年度财务预 算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业 开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装 备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学 和技术发展规划纲要（2006－2020年）》等 ，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产 品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化 、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。 “十二五”期间要继续组织研发一批提升我国 重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和 装备项目。
第二章 矿山安全生产法律法规
第三节 矿山主要的法律法规介绍
一、相关法律 1、《刑法》 2、《安全生产法》 3、《矿山安全法》 4、《矿产资源法》 5、《劳动法》 6、《职业病防治法》
第二章 矿山安全生产法律法规
二、相关行政法规 1、《矿山安全法实施条例》 2、《民用爆破物品安全管理条例》 3、《安全生产许可证条例》 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 5、《工伤保险条例》 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
第二章 矿山安全生产法律法规
13.加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审 批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监 管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施 ，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排 水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体 工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工 的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全 生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严 格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任 。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为 的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方 等各方责任。
金属非金属矿山安全管理基础【共83张PPT】
安全检查和隐患整改
1、安全检查在网络分工上应保证各级各类检查在检查对象上既
不遗漏，又尽量避免重复，重要问题宜有必要的重复。
2、对各级各类检查都应编制相应的检查表，以克服检查者 在检查内容上的主观倾向性和片面性，也便于经验欠缺人员能尽 快熟悉检查工作。
2、接受安全教育培训，积极参加安全生产活动，主动提出改进
安全工作的意见。 3、对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。
4、拒绝违章指挥和强令冒险作业。 5、发现隐患或其他不安全因素应立即报告，发现直接危 及人身安全的紧急情况时，停止作业或采取应急措施后撤离作 业现场，并积极参加抢险救护。 6、正确佩戴和使用劳动防护用品。
⑥在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得 工伤 赔付的权利。
（3）从业人员应承担的义务主要包括： ①在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和
操作规程，服从管理，不得违章作业。
②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知 识。
③正确使用劳动防护用品。
④发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场 安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
特殊工种教育培训
（1）矿山的瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、 电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机 操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、 安全检查工、矿内机动车司机等作业人员属特殊工种。
（2）特殊工种须接受国家统一规定的专门技术培训，经考核合格
3、制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督促贯彻执 行。
4、组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完成。
5、经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事故隐患和 存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情况，应采取应急措施，有 权指令先行停止生产，后报告领导研究处理。
金属矿山负责人安全生产管理人员培训课件
➢ ⑤生产经营单位的主要负责人和安全生 产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安全生产知识和管 理能力。
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第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
2.《职业病防治法》
《职业病防治法》经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过；根据 2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国 职业病防治法〉的决定》修正，自2011年12月31日起施行。
部门规章
《劳动法》
《职业病防治法 》
第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
二、金属非金属矿山安全生产法律法规体系
法律
《企业安全生产标准化基本规范》
（AQ/T9006—2010）
《尾矿库安全技术规程》
（AQ2006—2005） 《金属非金属矿山安全标准化规范》 （AQ2007—2006）
《爆破安全规程》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证 实施办法》
《金属非金属地下矿山企业领导 带班下井及监督检查暂行规定》
《民用爆炸物品安全管理条例》
《矿山安全法实施条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）
《安全生产许可证条例》
（国务院令第397号）
《安全生产法 》
行政法规
路漫漫其悠远
第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
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第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
一、国务院重要文件
1.《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知 》（国发[2010]23号）
国务院2010年7月19日下 发了《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的 通知》（国发[2010]23号 ）（以下简称通知）。
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第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
2.《职业病防治法》
《职业病防治法》经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过；根据 2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国 职业病防治法〉的决定》修正，自2011年12月31日起施行。
部门规章
《劳动法》
《职业病防治法 》
第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
二、金属非金属矿山安全生产法律法规体系
法律
《企业安全生产标准化基本规范》
（AQ/T9006—2010）
《尾矿库安全技术规程》
（AQ2006—2005） 《金属非金属矿山安全标准化规范》 （AQ2007—2006）
《爆破安全规程》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证 实施办法》
《金属非金属地下矿山企业领导 带班下井及监督检查暂行规定》
《民用爆炸物品安全管理条例》
《矿山安全法实施条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）
《安全生产许可证条例》
（国务院令第397号）
《安全生产法 》
行政法规
路漫漫其悠远
第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
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第二节 金属非金属矿山主要安全生产法律法规
一、国务院重要文件
1.《国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知 》（国发[2010]23号）
国务院2010年7月19日下 发了《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的 通知》（国发[2010]23号 ）（以下简称通知）。
金属非金属矿山安全管理及安全技术培训课件
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
安全生产标准的种类
➢
➢
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
根据《标准化法》的规定，标准有：
国家标准：GB 6722-2011 爆破安全规程。 行业标准：AQ/T 9005-2008 企业安全文化建设 评价准则。
地方标准： DB 11/615-2009 速冻肉制品卫生要求 （ 11代表北京市）。 企业标准： Q/GDW 611-2011 变电站防雷及接 地装置状态评价导则（国家电网公司企业标准） 。
•标准化法
•相关 •法律
•《安全生产 法》和其他 有关安全生 产的法律
•我国政府批准加入的国 际公约
•与安全生产有关的行政法规
•有关安全 生产的国家 标准
•有关安全 生产的行业 标准
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
Hale Waihona Puke •国务院有关 部门在各自法 定职责范围内 对有关的安全 生产工作实施 监督管理而依 法制定的规章
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•二、矿山安全生产管理制度
➢ 《安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须 遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安 全生产。主要安全生产管理制度有：
• 2．设置矿山安全生产管理机构或配备专职安全 管理人员，建立健全矿山安全生产管理网络，保 持安全管理人员队伍的相对稳定性；
• 3．建立健全以安全生产责任制为核心的各项安 全生产管理制度；
• 4．加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职 书山有路勤为径， 工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗
安全生产标准的种类
➢
➢
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
根据《标准化法》的规定，标准有：
国家标准：GB 6722-2011 爆破安全规程。 行业标准：AQ/T 9005-2008 企业安全文化建设 评价准则。
地方标准： DB 11/615-2009 速冻肉制品卫生要求 （ 11代表北京市）。 企业标准： Q/GDW 611-2011 变电站防雷及接 地装置状态评价导则（国家电网公司企业标准） 。
•标准化法
•相关 •法律
•《安全生产 法》和其他 有关安全生 产的法律
•我国政府批准加入的国 际公约
•与安全生产有关的行政法规
•有关安全 生产的国家 标准
•有关安全 生产的行业 标准
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
Hale Waihona Puke •国务院有关 部门在各自法 定职责范围内 对有关的安全 生产工作实施 监督管理而依 法制定的规章
书山有路勤为径， 学海无涯苦作舟
•二、矿山安全生产管理制度
➢ 《安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须 遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和 安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安 全生产。主要安全生产管理制度有：
• 2．设置矿山安全生产管理机构或配备专职安全 管理人员，建立健全矿山安全生产管理网络，保 持安全管理人员队伍的相对稳定性；
• 3．建立健全以安全生产责任制为核心的各项安 全生产管理制度；
• 4．加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职 书山有路勤为径， 工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗
金属非金属矿山安全管理及安全技术培训课件.pptx
课 程内容
矿山安全法律法规 矿山安全管理 露天矿山开采安全技术 地下矿山开采安全技术
一、矿山安全管理的基本内容
➢ 矿山不同类型、不同层次、不同部门安全管理的 重点及主要内容不尽相同，但大致包括以下范围：
1．贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政 策、法律、法规和标准；
2．设置矿山安全生产管理机构或配备专职安全管理 人员，建立健全矿山安全生产管理网络，保持安 全管理人员队伍的相对稳定性；
1. 机械伤害 露天矿山在穿孔、铲装、运输、排卸等作业过程
中，由于人为失误或者设备故障等原因容易造成 机械伤害。 2. 爆破事故 爆破作业是矿山开采中必不可少的工序，爆破事 故也是矿山常见的伤亡事故之一。爆炸物品从采 购、运输、储存、保管、分发、加工、使用等全 过程稍有不慎将会发生严重事故，导致作业人员
3．建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生 产管理制度；
4．加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安 全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作；
一、矿山安全管理的基本内容
5．辨识评价安全生产中的危险性，提出系统控制与 管理措施；
6．制定和落实安全技术措施计划，确保矿山企业劳 动条件不断改善；
安全生产责任制； 安全生产检查制度； 安全教育培训制度； 职业安全卫生措施计划制度； 重大危险源监控和重大隐患整改制度；
二、矿山安全生产管理制度
伤亡事故管理制度； 职业危害预防制度； 职业安全卫生“三同时”管理制度； 安全生产风险抵押金制度； 工伤保险制度； 劳动防护用品发放和使用制度； 设备安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度。
毁；在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。 （5）盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲
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❖“安全第一”是要在工作 中始终把安全放在第一 位。首先要保证安全，即生产必须安全，不安 全不能生产。
❖ “预防为主”是要在工作中时刻注意预防事故的 发生。
❖ “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政 等手段，实现安全生产的齐抓共管。
第二章 矿山安全生产法律法规
第二节 矿山法律体系
❖ 1、宪法 ❖ 2、安全生产方面的法律 ❖ 3、安全生产行政法规 ❖ 4、地方性安全生产法规 ❖ 5、部门规章和地方政府规章 ❖ 6、安全生产标准 ❖ 7、国际劳工安全公约
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、严格企业安全管理 ❖ 3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善
严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对 生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违 反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定 员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业 主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、 技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或 故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加 强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落 实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展 安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生 产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度， 确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的， 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对 停产整改逾期未完成的不得复产。
第一章 安全生产形势
三、较大以上事故的主要原因： 1、通风措施不到位，无风微风作业。 2、顶板和巷道标准低、边坡管理不到位。 3、安全责任不落实。
我国金属和非金属矿山95％以上是本质安全 程度低的小型矿山。安全生产形势依然严峻。
第二章 矿山安全生产法律法规
第一节 安全生产方针
❖ “安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全 生产的基本方针。
第一章 安全生产形势
一、2010年全国各类事故情况： 全年共死亡 ：79552人，
其中：道路交通事故死亡 ：65252人； 工矿商贸事故死亡 ：10616人； 其中：金属与非金属矿共发生事故：
1009起，死亡 ： 1271人。 重大事故起数：2起；死亡 ： 26人。 较大事故起数：43起；死亡 ： 179人。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 一、总体要求 ❖ 1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切 实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经 济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全 生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业 安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提 高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依 法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企 业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我 国安全生产形势实现根本好转。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工 、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 （领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过 更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理 手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏 制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应 急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术 装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建 立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装 备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水 平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业 的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低 下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导 ，形成安全生产长效机制。
第二章 矿山安全生产法律法规
第三节 矿山主要的法律法规介绍
❖ 一、相关法律 ❖ 1、《刑法》 ❖ 2、《安全生产法》 ❖ 3、《矿山安全法》 ❖ 4、《矿产资源法》 ❖ 5、《劳动法》 ❖ 6、《职业病防治法》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、相关行政法规 ❖ 1、《矿山安全法实施条例》 ❖ 2、《民用爆破物品安全管理条例》 ❖ 3、《安全生产许可证条例》 ❖ 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ❖ 5、《工伤保险条例》 ❖ 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知 》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ❖ 国发〔2010〕23号
❖ 近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全 生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分 严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严 重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产 安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安 全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方 和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加 强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平， 现就有关事项通知如下：
第一章 安全生产形势
2起重大事故是湖南湘西“7.20”重大透水 事故，死亡10人，直接经济损失729万元；山 东招远“8.6”重大火灾事故，死亡16人，直接 经济损失1289万元。
二、2001～2010年非煤矿山安全生产情况： 2001～2010年，全国非煤矿山累计发生
事故16791起，死亡21251人，平均年发生 事故1679起、死亡2125人。
第一章 安全生产形势
43起较大事故中，按事故类型排在前三位的 依次为：中毒窒息（10起、45人），坍塌（9 起、32人），冒顶片帮（9起、34人），三类 事故合计占较大事故起数和死亡人数的 65.1%和62%。其他类型事故依次为：爆炸 （3起、18人），车辆伤害（3起、9人），高 处坠落（3起、9人），透水（2起、12人）， 起重伤害（2起、7人），尾矿库溃坝（1起、 4人）。
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1. 矿山安全生产形势 2. 矿山安全生产法律法规 3. 矿山安全基础管理 4. 露天开采安全 5. 地下开采安全
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6. 矿山爆破安全 7. 矿山机电安全管理 8. 矿山事故应急救援 9. 应急预案与应急处理 10. 职业卫生
❖ “预防为主”是要在工作中时刻注意预防事故的 发生。
❖ “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政 等手段，实现安全生产的齐抓共管。
第二章 矿山安全生产法律法规
第二节 矿山法律体系
❖ 1、宪法 ❖ 2、安全生产方面的法律 ❖ 3、安全生产行政法规 ❖ 4、地方性安全生产法规 ❖ 5、部门规章和地方政府规章 ❖ 6、安全生产标准 ❖ 7、国际劳工安全公约
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、严格企业安全管理 ❖ 3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善
严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对 生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违 反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定 员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业 主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、 技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或 故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加 强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落 实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展 安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生 产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度， 确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的， 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对 停产整改逾期未完成的不得复产。
第一章 安全生产形势
三、较大以上事故的主要原因： 1、通风措施不到位，无风微风作业。 2、顶板和巷道标准低、边坡管理不到位。 3、安全责任不落实。
我国金属和非金属矿山95％以上是本质安全 程度低的小型矿山。安全生产形势依然严峻。
第二章 矿山安全生产法律法规
第一节 安全生产方针
❖ “安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全 生产的基本方针。
第一章 安全生产形势
一、2010年全国各类事故情况： 全年共死亡 ：79552人，
其中：道路交通事故死亡 ：65252人； 工矿商贸事故死亡 ：10616人； 其中：金属与非金属矿共发生事故：
1009起，死亡 ： 1271人。 重大事故起数：2起；死亡 ： 26人。 较大事故起数：43起；死亡 ： 179人。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 一、总体要求 ❖ 1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切 实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经 济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全 生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业 安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提 高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依 法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企 业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我 国安全生产形势实现根本好转。
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工 、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 （领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过 更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理 手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏 制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应 急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术 装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建 立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装 备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水 平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业 的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低 下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导 ，形成安全生产长效机制。
第二章 矿山安全生产法律法规
第三节 矿山主要的法律法规介绍
❖ 一、相关法律 ❖ 1、《刑法》 ❖ 2、《安全生产法》 ❖ 3、《矿山安全法》 ❖ 4、《矿产资源法》 ❖ 5、《劳动法》 ❖ 6、《职业病防治法》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 二、相关行政法规 ❖ 1、《矿山安全法实施条例》 ❖ 2、《民用爆破物品安全管理条例》 ❖ 3、《安全生产许可证条例》 ❖ 4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ❖ 5、《工伤保险条例》 ❖ 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知 》
第二章 矿山安全生产法律法规
❖ 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ❖ 国发〔2010〕23号
❖ 近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全 生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分 严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严 重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产 安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安 全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方 和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加 强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平， 现就有关事项通知如下：
第一章 安全生产形势
2起重大事故是湖南湘西“7.20”重大透水 事故，死亡10人，直接经济损失729万元；山 东招远“8.6”重大火灾事故，死亡16人，直接 经济损失1289万元。
二、2001～2010年非煤矿山安全生产情况： 2001～2010年，全国非煤矿山累计发生
事故16791起，死亡21251人，平均年发生 事故1679起、死亡2125人。
第一章 安全生产形势
43起较大事故中，按事故类型排在前三位的 依次为：中毒窒息（10起、45人），坍塌（9 起、32人），冒顶片帮（9起、34人），三类 事故合计占较大事故起数和死亡人数的 65.1%和62%。其他类型事故依次为：爆炸 （3起、18人），车辆伤害（3起、9人），高 处坠落（3起、9人），透水（2起、12人）， 起重伤害（2起、7人），尾矿库溃坝（1起、 4人）。
金属非金属矿山安全生产管理人员培训
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1. 矿山安全生产形势 2. 矿山安全生产法律法规 3. 矿山安全基础管理 4. 露天开采安全 5. 地下开采安全
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6. 矿山爆破安全 7. 矿山机电安全管理 8. 矿山事故应急救援 9. 应急预案与应急处理 10. 职业卫生