危化品安全标准化的培训

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企业评审的五个阶段
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第一阶段：初始状态评审
初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况，为开展安 全标准化提供一个持续改进的起点。包括以下几方面内容：与企 业生产经营和其它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致 复杂程度和危险程度，包括潜在的事故隐患等。
（一）过去发生的事故、事件。 （二）相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符
包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备 标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五大方面。
具体依照《评审规范》 《评审标准》，是依据《通用规范》和《基本规范》，
结合有关安全生产法规和安全许可条件，细化为企业 达标标准。内容详实，具有较强的实用性、可操作性 和指导作用。
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《评审规范》的指导意义
2.是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产 标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施 水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面， 是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进 企业提高安全生产保障水平。
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安全标准化工作的意义
3.是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等 级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况 和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提 供有效的基础数据。
员工的安全权利： 1、有权知道从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的
事故。 2、有权获得保障其健康、安全的劳动条件和劳动防护用品。 3、有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒
绝。 4、职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检
举和控告。 5、职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时，职工有权采
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第二阶段：策划及风险分析
（三）工作内容 1．建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产
标准化职责。 2．编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价
方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。 3．编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规
的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。 4．核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个
动工作，营造安全氛围
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管理部门的工作
各部门：根据安全管理制度，制定本部门工作计划， 制定检查表；执行安全检查制度、职业卫生检查制度、 培训制度、档案管理制度、
安全检查：厂级、部门、车间、班组检查，节假日、 特种设备、专项检查
职业卫生：警示标识、设备设备、个人防护、现场检 测、个人职业健康检查
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危化品安全标准化评审组织单位
国家安全监管总局委托国家化学品登记中心、 中国安全生产科学研究院、中国安全生产学会 负责申请一级危险化学品企业安全标准化的组 织评审。
省安全监管局指定安徽省安全生产协会作为全 省危险化学品企业安全标准化评审组织单位， 主要负责二级企业的组织评审。
合肥市安监局为合肥地区安全生产标准化三级 企业的评审组织单位。
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领导的工作
学习法律、法规，制定安全 方针、安全目标、成立领导 组、分配任务。并承诺认真 履行职责按期完成安全标准 化达标工作
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标准化领导组的工作
风险辨识、评估，根据安全生产责 任制编制各级各类人员安全目标考 核方案
制定工作计划分配各部门工作任务 组织人员编制安全管理制度，安全
生产责任制，安全操作规程 组织安全标准化的培训、宣传与发
风险评价的系统性和一致性。 5．制定安全生产方针。 6．确定安全目标。
修订、完善、编制
7 作业安全 8 职业健康 9 危险化学品管理 10 事故与应急 11 检查与自评 12 本地区的要求
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安全标准化工作的意义
1.是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关 安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全 管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主 体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企 业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高 安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。
* 可作为企业开展安全生产标准化工作依据；
* 可作为咨询机构为企业实施安全标准化咨询指导 的依据；
* 可作为评审单位进行安全标准化企业评审的据；
* 可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和 指导的工具和手段。
《评审规范》设置了12个A级要素，56个B级要
素。
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《评审标准》A级要素
1法律、法规和标准 2 机构和职责 3 风险管理 4 管理制度 5 培训教育 6 生产设施及工艺安全
标准的通知 （安监总管三〔2011〕93号）
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三级考核评级标准
已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安 全生产行政许可；
已开展安全标准化工作1年以上，并按规定自 评，得分在80分以上，每个A级要素自评得分 均在60分以上；
自申请之日前一年内未发生人员死亡的生产安 全事故或者造成1000万以上直接经济损失的 爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发 展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精 神，按照《危险化学品企业安全生产标准通用规范》 （AQ3013－2008，以下简称《通用规范》）和《评 审规范》相关规定，制定完善安全生产标准和制度规 范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管 理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训， 强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排 查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建 设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业 （领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和 事故防范能力明显增强。
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实施方法
1.打基础，建章立制。 按照《评审标准》企业要从组织机构、安全投入、
规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、 隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、 应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严 格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准 化建设实施方案。
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2.重建设，严加整改。
企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设 基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为 安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力 抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓 整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工 作的指导和督促检查，对问题集中、整改难度大的企业， 要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施， 集中力量，重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措 施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对存在重大隐 患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以 上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大 隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展 安全生产标准化建设且在规定限期内及时整改的
4.是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产 标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为， 提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查 治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决 遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。
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二、开展标准化工作的要求
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1.总体要求。 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为
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一级考核评级标准
1、已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上， 或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、 省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；
2、至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商 事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000 万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包 商事故）。
如最近2012年2.28发生的河北赵县克尔化工厂爆炸，造成17人 遇难46人受伤,现场一片狼藉（图片见后一页）
针对这些事故的多发的现状，国家在完备危险化学品安全管理法 规，加大依法严管的力度，推出了安全 生产标准化的标准管理体 系，强制达标! 究竟什么是安全生产标注化呢？
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标准化的概念：
安全生产标准化（Safety standardization）:为安全生产 活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法 律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
危险化学品从业单位安全标准化
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主要内容
安全标准化的意义 开展标准化要求 评审相关知识 评审程序（合肥市） 考评内容
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危险化学品生产现状
危险化学品生产是个高危行业，从生产、储存、经营、运输、使 用、处置等各环节都存在事故高发的可能，从国际上到国内，政 府都高度重视危险化学品的相关监管：在我国，政府就制定大量 的法律、法规、制度来约束企业的生产经营行为，即使这样，仍 然有大量的事故发生：
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考评标准。
A级要素在考核评级中的权重系数 1．法律法规和标准：0.05 2．机构和职责：0.06 3．风险管理：0.12 4．管理制度：0.05 5．培训教育：0.10 6．生产设施及工艺安全：0.20 7．作业安全：0.15 8．职业健康：0.05 9．危险化学品管理：0.05 10．事故与应急：0.06 11. 检查与自评：0.06 12. 本地区的要求：0.05
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第二阶段：策划及风险分析
（一）意识培训 由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部
门及主要人员进行安全生产标准化意识培训。目的是 获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标 准化活动的承诺。 （二）风险分析培训 由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。 培训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层 单位领导及主要人员，使其有效地掌握采用的评价方 法、标准，实施评价工作，掌握获取安全生产法律法 规的方法、要求等。