临沂市兰山区水产品质量安全及市场管理问题与对策浅析

临沂市兰山区水产品质量安全及市场管理问题与对策浅析

摘要：临沂市兰山区商品批发城闻名全国，其排名位居全国前三、江北第一。当然，水产品批发市场也十分繁荣，在振兴市场经济，提高经营户收入，丰富人们“菜篮子”方面做出了突出贡献。但是，在水产质量及市场管理方面也存在一些问题和不足。本文根据市场调研情况，结合当前新形势、新情况，针对存在的问题提出了一些切实可行的对策和建议。

关键词：水产品质量市场管理对策浅析

1 水产品市场现状

临沂市兰山区现有临沂华东淡水鱼大型水产品批发市场一处，中型水产品经营市场四处，涉及经营户245家。其中淡水产品133家，海产品88家，水发水产品24家，小型和农村集贸市场100余处。目前全区实现淡水水产品销售量15.8万吨，成交额15.9亿元，出口创汇600余万美元。其中临沂华东淡水鱼批发市场实现成交量13万吨，成交额14亿元。海产品销售量1万余吨，成交额6亿元，其中普村农贸市场、南坦农贸市场、华东农贸市场和华东干果市场经营销售海产品占全区95%以上。水产品市场的发展，为繁荣经济，提高经营户收入，丰富市民菜篮子做出了积极的贡献。

2 水产品市场存在的问题

2.1养殖和经营销售人员质量安全意识淡薄。由于点多面广，加之养殖和经营销售人员质量安全观念仅停留在水产品外观上，对水产品质量安全工作的重要性缺乏认识。生产过程中水域环境自身污

染严重，使用孔雀石绿等国家违禁药物。销售过程中一定程度上存在非法使用工业化工原料加工水产品的现象，而对国家有关禁用药物、水产疫病防治和食品添加剂等危害人民身体健康方面的知识面严重缺乏。

2.2 行业潜规则在养殖和经营销售者意识根深蒂固。受行业潜规则的影响，在加工水发水产品过程中存在使用工业原料现象，加之黑窝点的存在，人民群众自身安全意识也较差，给污染鱼和用工业用原料加工的水产品提供了广阔的市场空间，给广大人民的健康安全带来严重威胁。

3.3 当地行业内部缺乏统一的质量标准。目前全市没有统一质量安全标准，对水产品经营的监督管理没有明确划分管辖权限，市场准入制度和监管体系不完善，致使渔业行政主管部门对水产品市场缺乏有效监控，导致不法分子有机可乘，大量非法生产和加工的水产品流向市场。

3.4 管理人员的综合素质和执法设备有待提高完善。目前工作人员对水产品的检验仅仅停留在目检阶段，缺乏必须的检验检测设备和手段，对非法使用工业用化工原料无法检测，也没有具体操作标准，致使无法对水产品的安全质量作出正确的评价。这样，由于对原料选购把关不严，从而降低了水产品质量的安全性。

3 水产品质量安全和市场管理问题对策

一是严格依法行政，营造执法氛围。依据《食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》规定和农业部《关于加强农产品

质量安全管理工作的意见》精神，加大《水产品加工质量管理规范》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《无公害农产品管理办法》等有关法律、法规实施力度，出台相应的配套措施，采取多种方式予以贯彻和宣传，切实增强全社会的水产品质量安全意识。加大对养殖和市场管理力度和执法力度，重视水产品质量安全的重要性，在全区营造一个实施无公害水产品和遵纪守法经营活动的良好社会氛围。

二是加强设施建设，健全检测体系。政府应加大资金投入，加强政策支持，重视渔业基础设施建设工作，积极推进水产品检测设备的更新。依法实施渔业行业全过程质量管理制度，切实抓好水产品质量管理，努力提高水产品质量安全水平。建立健全内部质量安全检测体系，依法加大市场管理力度。让水产品质量安全技术进入养殖和销售环节，使我区水产品生产和销售走健康发展之路。

三是规范市场管理，统一质量标准。要建立严格的市场准入制度，依法加大市场监管力度，杜绝假冒、劣质水产品流入市场。同时渔业行政主管部门要积极协调工商和公安部门，加强对养殖生产、销售全过程的检验、检测，实现从“池塘到餐桌”的全方位管理，确保水产品质量安全。

四是抓好队伍建设，提高人员素质。做好水产品市场管理工作，要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质管理队伍。要深入学习实践科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导工作。要全面熟悉相关法律法规和规章制度，学习现代科技和管

理知识，努力提高依法行政和科学管理的素质与能力。要转变作风，认真履职，担当重任，敢于负责，把每一次执法监督检查，都作为贯彻落实科学发展观的一次具体实践，当做是执政为民的一次真正检验。

随着人民生活水平的不断提高，人们对水产品质量安全水平提出了越来越高的要求，因此，在全区开展水产品质量检查，强化水产品质量及市场管理，努力提高水产品质量安全水平，无疑对于维护消费者的合法权益，具有十分重要的意义。