09年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导.doc
2009年国家公务员申论解析
申论试题解析第一道题为概括类试题，主要是定向概括，也就是会选择集中一部分内容、一部分要点来让考生进行概括，今年选择的还是相对比较传统的主要问题概括，其中一部分问题就是概括我国在改革开放30年来在经济领域存在的一些问题，如果考生在平时能对这一类题型有一个比较好的把握的话，难度并不大。
第二道题的第一问为分析类试题。
这类问题是近两年申论考试的重点，分析是一种深度的概括，考生要紧密结合材料，今年申论考的是林老板对问题有自己的观点，让考生去揭示本质问题是什么，这类的问题就是要大家紧密结合材料，进行深入讲解。
第二问为对策类试题。
对策题一定是这次考试的重点，因为申论最终考的是考生解决实际问题的能力，今年的对策题与往年相比要灵活得多，没有让考生直接去提出对策，而是题目中提出了一些思路让大家进行分析评价，比如说题中就就提出“价格是解决我国粮食问题的关键”这一观点，让谈谈见解。
说到提高粮食价格确实是解决方法之一，确保粮食安全、提高农民种食的积极性等也是解决粮食问题的途径，但是在提高粮食积极性的时候要做到统筹兼顾，要兼顾到粮食的生产者和消费者之间的利益关系。
提高粮食价格时，种粮农民会得到相应的收益，但作为粮食的消费者，尤其是城乡当中的低收入群体，他们的生活成本尤其是饮食成本会相应提高，反而会伤害他们的利益，所以粮食价格一定要定在合理的水平之上，做到统筹兼顾，用科学发展观的精神来分析考试当中的某些问题，这就是利用科学发展观中的基本方法——统筹兼顾来看待粮食问题。
第三大题有两个小问，一问是对沿海地区的产业转移的问题，提出质疑后分析，这同样也是分析性试题，这和粮食问题这个主题结合得并不是那么紧密，所以考生面对这道题时主要还是要把握材料。
第二小问还是一个对策性的试题，这道题和08年答复类的试题有相似之处，答复题实际就是一种对策的评价，今年仍然一样，题中提到就粮食问题召开研讨会，并提出了四点对策，让考生评价其中的一条对策有什么问题。
2009年公务员考试资料
专家详解2009年公考申论十大民生热点民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈？破题要点：(1)听证信息公开化；(2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益；(3)听证制度需要接受民主监督。
民生热点二：农民工“五大难”问题的解决破题要点：(1)企业需要建立工资支付保障金制度；(2)完善工伤保障制度；(3)完善异地就学机制；(4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系；(5)加快城市廉租房建设。
民生热点三：中小企业融资难问题破题要点：(1)完善贷款风险补偿机制；(2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题；(3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。
民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定？是市场还是政府？考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。
(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。
(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。
民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传；(2)加强对网络文化的立法和监督；(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络；(4)打造品位高雅的网络文化品牌。
民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为；(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用；(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策；(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。
民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围；(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式；(3)编发市民礼貌礼仪知识读本；(4)尝试市民素质提高工程五年规划。
民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点：(1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制；(2)加强城市防水排放的管理。
2009年国考申论
2009年国考申论（原创实用版）目录1.2009 年国考申论概述2.2009 年国考申论试题分析3.2009 年国考申论对考生的挑战4.如何备战 2009 年国考申论正文【2009 年国考申论概述】2009 年国考申论是当年国家公务员考试的一个重要部分，主要测试考生的阅读理解、综合分析、组织表达等能力。
申论试题通常围绕社会热点问题展开，要求考生具备较高的政策理论水平和实际操作能力。
对于参加 2009 年国考的考生来说，申论的成绩在很大程度上决定了他们能否成功“上岸”。
【2009 年国考申论试题分析】2009 年国考申论试题主要涉及以下几个方面：1.政策理解：要求考生对国家政策、法规有一定的了解，能够准确把握政策精神，对政策进行正确解读。
2.问题分析：考生需要具备较强的逻辑思维能力，能够从材料中提炼出关键问题，并对问题进行深入分析。
3.组织表达：考生需要具备较强的文字表达能力，能够运用恰当的文字和语言，对问题进行有条理的阐述。
【2009 年国考申论对考生的挑战】2009 年国考申论对考生提出了较高的要求，主要体现在以下几个方面：1.政策理论水平：考生需要具备一定的政策理论水平，才能准确把握政策精神，对政策进行正确解读。
2.分析能力：考生需要具备较强的逻辑思维能力，才能从材料中提炼出关键问题，并对问题进行深入分析。
3.文字表达能力：考生需要具备较强的文字表达能力，才能运用恰当的文字和语言，对问题进行有条理的阐述。
【如何备战 2009 年国考申论】要想在 2009 年国考申论中取得好成绩，考生需要做好以下几点准备：1.学习政策理论：考生需要认真学习国家政策、法规，提高自己的政策理论水平。
2.提高分析能力：考生需要通过练习模拟题，提高自己的逻辑思维能力，学会从材料中提炼关键问题。
3.锻炼文字表达：考生需要多写作文，提高自己的文字表达能力，学会运用恰当的文字和语言进行阐述。
2009年国家公务员考试《申论》讲解（2）2
⼀下2002年申论的第⼀题。
1、给定资料反映了络给社会⽣活带来的种种影响，⽤不超过200字对这些影响进⾏概括。
要求：全⾯，有条理，有层次。
（满分20分） 近年来，我国络发展迅速，民增幅明显，络深⼊⼈们⽣活，给社会⽣活带来了种种影响。
络给社会⽣活产⽣的正⾯影响主要有：增加信息获取途径、提供休闲娱乐机会、促进电⼦政务发展、提供上购物⽅式、推⼴络远程教育等。
但络也给社会⽣活带来很多负⾯影响，主要是：络⼴告强制显⽰引⼈反感，络不良信息诱发未成年⼈犯罪，络技术安全得不到保证信息易被盗取，络垃圾信息⽆序发送⼲扰正常⽣活等。
（192字） 这道题的申论要求是：“给定资料反映了络给社会⽣活带来的种种影响，⽤不超过200字对这些影响进⾏概括。
要求全⾯、有条理、有层次，满分20分。
”请⼤家注意⼀下，这道题和前⾯的两道题有所不⼀样。
⾸先，申论要求出现了⾼频词：“络”，⼤家看到没有？对象也出现了：“社会⽣活”，然后事件出现了：“带来种种影响”，所以其实地点、⼈物、事件都出现了，除了没有出现时间之外都出现了，是不是，所以这种题看起来⾮常难，因为它限定你，给你划个框在⾥⾯，让你往框⾥⾯填东西，其实这种题就⽐较简单了，你就只在框⾥⾯填东西，我们的答案⼀定要扣住题来，字数是200字。
申论要求要“注意全⾯”，怎么做到全⾯？我们说⼀分为⼆肯定是全⾯的，是不是？我们先来⼀分为⼆，再来⼆分为四，四分为⼋，就好像《易经》上说的，“⽆极⽣太极，太极⽣两翼，两翼⽣四向，四项⽣⼋卦”。
在计算机⾥⾯，就是2的0次⽅等于1，2的1次⽅等于2，2的2次⽅等于4，2的3次⽅等于8，这样来分，那是清清楚楚明明⽩⽩的，所以我们先把它⼀分为⼆，这个符合辩证唯物主义的⽅法。
先正⾯，后反⾯，由近到远，由主体到客体，由中⼼向边缘，这样才有条理、有层次。
我们看⼀下答案。
“近年来我国络发展迅速，民增幅明显，络深⼊⼈们⽣活给社会⽣活带来了种种影响”，这句话扣题，络给社会⽣活带来种种影响，这⼏个词语在这⾥⾯，但是我们这句话，⽐申论要求的那些词语要细致得多，要复杂得多。
2009国家公务员考试申论热点
关键词：2009国家公务员申论热点政治问题科学发展观科学发展观含义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
科学发展观核心——以人为本。
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的。
一、统筹城乡经济发展，转变城乡经济发展和经济收入差距拉大的趋势。
二、统筹区域经济发展，开发西部资源、振兴东北部老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部率先发展三、统筹人与自然和谐发展，促进国民经济又好又快发展四、统筹经济社会发展，关注民生，解决民生问题五、统筹国内发展和对外开放，立足国内经济发展，加大对外开放政府改革服务型政府的含义：服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。
服务型政府的内涵包括四个层面：一是牢固树立为人民服务理念。
二是强化公共服务职能。
三是形成有效制度安排。
四是改进政府管理手段和行为方式。
如何建设服务型政府一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能；二、坚持依法行政，规范政府行为；三、完善公共财政体制，健全公共服务体系；四、全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。
2009年国考申论
2009年国考申论
摘要：
一、引言
二、2009 年国考申论的考试背景和重要性
三、2009 年国考申论的考试内容与题型
四、2009 年国考申论的备考策略与建议
五、总结
正文：
一、引言
随着我国公务员考试制度的不断完善，国考申论作为公务员考试的重要组成部分，越来越受到广大考生的关注。
本文将回顾2009 年国考申论的考试情况，以期为考生提供有益的参考。
二、2009 年国考申论的考试背景和重要性
2009 年，国家公务员局组织实施了中央机关及其直属机构公务员录用考试。
该年度的国考申论考试，旨在选拔具有一定政策理论水平、组织协调能力和文字表达能力的优秀人才，以满足国家各部门的工作需求。
三、2009 年国考申论的考试内容与题型
2009 年国考申论共设置了5 道题目，包括1 道概括题、2 道分析题、1 道应用文写作题和1 道议论文写作题。
这些题目涵盖了社会、经济、文化、政治等多个领域，要求考生在理解材料的基础上，运用相关理论知识进行分析和论述。
四、2009 年国考申论的备考策略与建议
1.注重时政热点：关注国内外重大政策、方针、战略以及时事新闻，提高政策理论水平。
2.提升阅读理解能力：通过大量阅读各类材料，提高对文章内容的理解和把握能力。
3.加强逻辑思维训练：学会运用逻辑思维分析问题，提高组织协调能力。
4.勤加练习：通过模拟题、历年真题的练习，提高文字表达能力和答题速度。
5.注重范文学习：阅读经典范文，学习优秀文章的结构、论证方法和表达技巧。
五、总结
2009 年国考申论考试在选拔优秀人才方面发挥了重要作用。
(浙江)2009年公务员考试《申论》真题及详解
（浙江）2009年公务员考试《申论》真题及详解一、给定资料基本内容给定资料共10页，分24个部分，字数近8000字。
与2007年5300字，2008年的6500多字相比增加20%。
分别从党中央、国务院关于应对金融危机的部署入手，介绍了国内的典型情况，接着阐述浙江省的整体情况。
层次清楚，主次分明。
阐述浙江省整体情况主要从微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现回落开始，全面叙述了产业面临的新考验、企业的经营困境、企业家态度、悲观情绪;省委、省政府和市委、市政府转变观念，积极采取有力措施，激励全省共渡难关的报道;其中还重点叙述了行业协会、部分企业和优秀企业家的典型经验和作法，特别是一些思想观念和业绩令人振奋，催人前进。
最后，根据中央和国务院的指示精神，对未来的工作进行安排。
二、申论要求的基本内容三个问题分别是概括类、对策类、论证类，中规中矩。
全部包括在华图培训的所有申论辅导材料中，特别是冲刺班中，明确提出应试的方向和重点。
问题1：根据“给定材料1—18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。
(20分)要求：内容全面、主旨突出、表述简洁问题2：结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路(30分)要求：视野开阔、思路清晰;表达简洁、条理清楚;字数不超过500字问题3：请从我省实际出发，围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。
(50分)要求：观点明确、见解独到、认识深刻;结构完整、条理清晰、内容充分;语言流畅，字数1000-1200字三、本次申论考试的基本特点经过对本次考试分析，不难发现有以下几个特点：文字量大，阅读难度有所增加。
共10页的申论材料，每页约780字，总量接近8000字，已经达到中央机关考试的平均阅读量，从中可见看出阅读量的变化增加了考生的阅读时间。
给考生带来了一些心里压力，其实公务员考试主要内容之一就是考察考生的心里抗压能力。
2009年国家公务员考试申论答案
2009年国家公务员考试申论答案申论试卷分析一答案一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。
（20分）我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国，并保持技术领先，但电动车产业发展与管理却存在争议。
一方面，由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因，广东等省市采取了“禁电”措施；另一方面，由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。
电动车问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。
二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。
因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。
要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。
（30分）就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。
建议有关部门制定符合《国家道路交通安全法》的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。
第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。
传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。
第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。
加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。
第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。
增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。
第五，加强质量与环境的监督管理。
质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。
2009年国考申论
2009年国考申论
2009年国家公务员考试申论题目：
1. 爱国主义教育在青少年中的作用和意义。
2. 如何加强我国社会主义市场经济的监管和调控。
3. 如何解决当前青少年违法犯罪问题。
4. 以文明行为促进社会和谐发展。
5. 如何提高我国基础教育质量。
6. 如何加强我国科技创新和知识产权保护。
7. 如何推动我国农村经济发展和农民增收。
8. 如何加强与发展中国家的合作与交流。
9. 如何保障人民群众的权益和利益。
10. 如何提高我国公共服务水平。
11. 如何推动和谐劳动关系的建立和发展。
12. 如何加强我国基层党建工作。
13. 如何加强和优化我国公共安全体系。
14. 如何保护和促进少数民族的发展。
15. 如何加强对外文化交流与合作。
以上是2009年国家公务员考试申论题目的一部分，具体题目及答案请参考相关资料。
2009国考申论备考讲座
2006年国内十大新闻－－二、全国人代会批 准“十一五”规划纲要。十届全国人大四次 会议3月14日表决通过关于国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要的决议。“十一 五”规划纲要是今后五年（2006年～2010年） 我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 人民共同的行动纲领。“十一五”规划纲要 中将“建设社会主义新农村”部分放在突出 位置，指出，要按照生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎 实稳定推进新农村建设。
选题十：加强能源资源节约和生 态环境保护，增强可持续发展能力
申论备考高分攻略
认真研读申论教材或参加一个辅导班
15－20套真题，实战模拟，反复揣摩 15－20个选题，三条三点，熟读熟记
15－20篇范文，精心推敲，每天翻阅
发现薄弱环节，专项突破
浏览时政文章，关注党和政府中心工作
2009 年 国 家 公 务 员 考 试 申 论 讲 座
第一讲 历年试题总结与命题趋势
第二讲 应试技巧与方法 第三讲 2009年申论选题热点 第四讲 申论备考计划和要点
第一讲 历年试题总 结与命题趋势
一、历年给定材料内 容变化分析
申论材料的主要特点
第一，紧紧围绕党和政府的 中心工作（政治性）
第二，密切联系当前的社会 实践（现实性）
命题切入点一： 坚持安全发展，强化安全生产管理和监督
一、现存问题 一是事故总量大；二是特大事故多；三是职业危害 严重；四是与发达国家相比差距大；五是生产安全事故引 发的生态环境问题突出 二、主要原因 第一，安全生产管理体制极不适应工作需要 第二，地方政府缺乏重视 第三，企业追求非法利益 第四，安全生产法规建设跟不上形势发展需要 三、对策建议 第一，坚持“安全第一，预防为主”的方针 第二，必须强化各级人民政府的责任意识 第三，必须强化安全生产监管 第四，必须标本兼治，长抓不懈
2009年国家公务员考试申论大纲深层次解读
2009年国家公务员考试申论大纲深层次解读09申论大纲字面和内容没有变化，但是内含很多深层次变化应引起考生注意。
一、考试目的变化申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
解读：大纲规定了考试目的是考查五种能力，实际考试中，已经拓展为七种能力。
增加对时事政治运用能力和行政管理能力应用能力的考察。
五种能力是基本功，时事政治运用能力和行政管理能力是命题新的出发点。
时事政治运用能力：考察考生对社会现象和重大时事问题的关注度；考察考生对党和政府路线、方针、政策及重大理论的掌握程度和应用解决实际问题能力。
行政管理能力：解决问题能力；行政公文（内部事务处理公文，如：计划、方案、总结、讲话稿、倡议书、建议等；社会管理及执行公文，如：通报、会议纪要、通知、报告等）二、考试内容变化申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
解读：第一，09年考试题材给定可能以几个特定的社会问题或社会现象为主，给考生归纳主题会带来难度。
第二，社会问题和社会现象的区别。
社会问题主要是指阻碍和破坏社会、经济、政治发展的负面或消极的现象。
如：食品、药品安全；重大安全事故；社会矛盾激化；贫困差距；自然灾害、价格改革、商业贿赂等。
社会现象一方面是指具备正面和负面或积极和消极作用的现象。
如：改革问题、网络问题、人民币升值问题、出口与进口、经济发展与环境保护矛盾、公平与效率矛盾、改革与利益调整矛盾、市场调控与宏观控制矛盾、公益性与市场的矛盾、经济利益与安全的矛盾等。
另一方面是指对社会、经济、政治发展的起正面或积极作用的现象。
如：奥运精神、抗震救灾精神、英模事迹、社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育、节能环保意识教育等。
2009年国考申论试题及解析
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年国家公务员考试申论真题参考答案
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案一、答案提示当前我国经济发展要解决的主要问题有：(1)产业结构不合理。
技术含量低下、附加值低的劳动力密集型制造产业比重较大。
(2)高投入、高耗能、高污染、低产出的粗放式发展模式占相当比重。
(3)企业自主创新意识不足，创新能力不强，高技术人才匮乏，缺乏竞争力，抵御风险能力较差。
(4)产业分布不均，城乡、地区发展不平衡，差距较大。
(5)粮食生产存在隐患，粮价偏低，农资价格较高，农民增收困难，种粮意愿不高，部分地区甚至发生抛荒现象。
(6)外贸依存度较高，外资企业挤压了民族企业的发展空间。
二、答案提示1.该材料反映出林老板不愿迁移工厂、安于现状的心态。
一方面工厂内迁会导致补给线拉得很长，这对工厂是致命的打击；另一方面越南劳动力缺乏、税收优惠政策吸引力不大，迁移工厂并不利于工厂的发展。
林老板的心态反映出部分中小企业缺乏长远眼光、缺乏自主创新意识，使得企业转型困难，并且企业不具备自主研发能力，无法推出高端产品，不能走出低端化生存的困境。
2.首先，给定材料中提出的解决我国粮食问题的关键之策是提高粮食价格，这确实是解决我国粮食问题的对策之一，在一定程度上能增加农民收入，对促进粮食生产发挥重要作用。
但提高农民种食的积极性、提高农民种田补贴、调控好农业物资的价格、增加农业科技投入科技兴农、确保粮食安全才是解决我国粮食问题的根本途径。
给定材料中提出不必担忧对低收入人群的影响是没有道理的，因为提高粮食价格农民得到收益的同时，作为消费者其粮食成本会相应提高，他们的利益将受到损害；另一方面，城镇居民中的低收入者的饮食成本也会相应提高，况且这种影响通过补贴并不能完全避免。
所以，粮食价格一定要定在合理的水平之上，在提高粮食价格的时候要做到统筹兼顾，要兼顾到粮食生产者和消费者之间的利益，尤其要兼顾低收入人群的利益。
三、答案提示1.经济全球化和国际经济布局分工的重新调整，推动了资金、技术的流动和转移。
09年公务员考试申论指导
09年公务员考试申论指导一、分析问题产生原因的试题涵义申论给定材料是反映社会问题或社会现象的，既然存在着某一问题或现象，必然会有各种主客观的原因，分析问题产生原因的试题就是要求应试者针对问题所产生的原因给出分析并进行条理性的解释，目的在于考察应试者分析问题的能力。
分析原因类的试题，在部分省份的考试中曾经出现过，国考没有单独这种类型的试题，但是在概括或概述试题类型中也曾有关专门要求。
赵同勤认为今后可能成为必考的试题类型之一。
2003年国考试题：对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。
要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。
字数不少于600字。
要求“分析恰当”就是要求对产生事故的原因给予简单的分析和说明。
北京市2006年试题：假定你是北京市政府教育部门的工作人员，请你根据给定资料分析我国青少年网瘾问题的成因并提出切实可行的对策，以供领导参考。
山东省2004年试题：请根据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因。
山东省2006年试题：“是非在心口难开”反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。
广东省2005年试题：请你用不超过300字的篇幅回答超限超载屡禁不止的核心问题，并分析其屡治不愈的原因。
江苏省2006年试题：用400字以内的篇幅分析造成给定材料中（除第4—8段材料以外）所反映的主要问题的原因。
（20分）福建省2006年试题：志愿服务的前提是无偿的，在市场经济条件下，为什么要提倡和开展志愿服务活动请围绕给定材料阐述你的观点。
要求：观点明确．理由充分，字数限300字内。
河北省2006年试题：请用不超过300字的篇幅，分析公交车上不让座的原因。
要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
根据给定材料分析我国农村文化建设相对滞后的主要原因。
要求：分条作答，简明扼要，不超过300字河北省2007年试题：分析造成商业贿赂普遍存在的原因。
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09年国家公务员考试大纲申论及社会热点
解读及备考指导
2009年国家公务员考试大纲申论及社会热点解读及备考指导
钟君老师：华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。
长期从事公务员考试申论写作的研究，能深刻把握申论考试的实质和核心，独创申论写作提出对策的“万能八条”。
授课内容操作性强，易于掌握。
授课风格幽默风趣，挥洒自如，注重与学生的互动，深受全国各地学员欢迎。
中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员申论考试大纲已经公布，与2008年的申论考试大纲相比，没有变化。
尽管如此，但是经验告诉我们，在题型上，每年申论考试的设问形式还是非常灵活，不断变化的。
对此，华图公务员考试研究中心申论第一教研室主任钟君老师结合申论考试大纲，谈谈申论考试的“变”与“不变”。
申论考试“变”的是命题的材料和题目的设问形式。
首先，
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。
社会实践的变化决定了材料的千变万化。
不同的社会问题有不同的解决方案，相同的社会问题由于切入的角度不同，也可能会产生的不同的解决方案。
因此，材料的变化是绝对的。
其次，题目的设问方式也是不断创新的。
纵观近几年的国考申论试题，设问方式从未出现过雷同，例如2008年国考申论就出现了归纳
争论的焦点、概括启示、分析观点和修正和完善答复的题目。
因此，可以断定，即将到来的2009年申论考试在设问方式也一定会有所变化。
可以说，设问方式的变化也是绝对的。
有绝对的“变”，也有绝对的“不变”。
唯一不变的就是的申论考试对能力的考察，即申论主要是测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
实质上，上述能力说到底就是一种思维的能力。
申论是一种思维，申论考试的最高境界就是“得其道，忘其术”。
要想在申论考试中致胜，就必须从思维的高度上把握普遍性和规律性的申论思维。
首先，申论是归纳性思维，不是演绎式思维。
申论答题是从具体到抽象的归纳性思维，不是从抽象到具体的演绎式思维。
申论命题和申论答题是两种不同的思维路径。
申论命题是演绎式思维，即命题专家确定申论所需考察的抽象主题之后，根据特定事实具体的表现、原因和对策设计材料，完成命题。
而申论答题则相反，考生要完成的则是对材料中所隐含的特定事实的表现、原因和对策的归纳、概括和梳理。
这启发我们，申论考试要从宏观上把握材料的内在逻辑，善于从具体的材料中归纳出抽象的观点。
答案要力求高度概括和精炼，防止琐碎和零散。
正如考试大纲所言，申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
其次，申论是辩证性思维，不是教条式思维。
申论考察的
重点是思维，尤其是全面的、灵活的辩证思维。
辩证法是联系和发展的科学，其精髓是具体问题具体分析。
因此，申论考试绝没有现成的答案可循，绝不能撇开材料自由发挥，绝不能片面、僵化地对待特定事实。
要全面地概括材料的内容，多角度、多层次地分析原因和评价问题。
要根据问题的特殊性，灵活地提出解决问题的对策，尤其不能把一些思维的范式，如“万能八条”当成不变的教条和现成的答案。
更为重要的是，要特别注意把多变的设问方式还原为大纲中的四个基本类型，即阅读概括、综合分析、提出对策和写作论证的题型。
例如，2008年的“启示”题可以还原为阅读概括题（但要以对策的形式表达出来），答复题可以还原为提出对策题。
再次，申论是规律性思维，不是经验式思维。
为什么阿基米德在洗澡时能发现浮力定律，而曹冲在“称象”时没有，这就是规律性思维和经验式思维的区别。
善于思考的智者总是能透过事物的现象发现其背后的本质和规律，并且根据规律揭示事物未来的发展方向。
而经验主义者的眼光是面向历史的，只能从死记硬背过去的教条，不能从历史特殊性中发现未来的普遍性。
申论考察的重点不是经验性的知识，而是公务员解决社会具体问题的规律性和普遍性思维。
社会问题和社会实践的千差万别决定了其解决方案的各不相同，但是解决问题的思维程序和思维方式（如“万能八条”）却是万变不离其宗的。
因此，我们切不可把普遍性、规律性的抽象思维与特殊性、经验性的具体答案混为一谈。
最后，申论是实践性思维，不是空想式思维。
申论考试要“顶天立地”，即“理论顶天，实践立地”。
在这里，首先是“实践立地”。
实践的丰富性决定了申论的复杂性。
申论考察的是驾
驭理论、立足实际的实践式思维，绝不是不着边际、空发议论的宣泄式、空想式思维。
不论是归纳性思维、辩证性思维，还是规律性思维，都是建立在对材料中特定事实的客观、全面和系统地把握之上的。
离开了特定事实，离开了材料，一切都是空中楼阁。
“上士闻道，勤而行之。
中士闻道，若存若亡。
下士闻道，大笑之”。
从抽象意义上来说，“变”与“不变”很容易理解和掌握，但是在备考中能不能真正处理好“变”与“不变”的辩证法，把握申论考试的思维实质，并且能把这些思维和技巧真正地、具体地应用于考试，使其能为考试的利器，恐怕就必须要靠勤奋了。
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09年国家司法考试复习如何选书
：前程() 2009-8-1914:46:15 【前程：】
司法考试复习选书很重要，俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。
要打胜仗得有锋利的武器才行。
准备四类书就足够了。
一是要购买当年的司法考试辅导用书，就是每年法律出版社的指定教材。
这个一定要把握好.因为它的内容最全面,而且最权威.而民法、刑法、诉讼法等需要加深理解掌握的部门法也可以购买专门的辅导用书，例如我为了更好地掌握刑法买了法律出版社的阮齐林主编的一本刑法书，获益非浅。
二是准备一本最新的针对应届司法考试出的法条。
我不主张用《重点法条》，因为即使有些法条不是考试重点或根本不考，但却有助于考生了解法律文件本身的全貌从而完整理解其精神，同时也有助于考生了解法言法语，培养法律意识、法律思维，提高法学修养。
三是要有历年的真题，特别是近3年的，其重要性不言而喻。
四是有一套质量较好的模拟题，这要依个人而定，你觉得自己哪个部分需要多练习才能巩固加深理解，那就在复习完理论知识和法条之后适当做些练习题，当然，这么短的复习时间，若想面面具到地练习是做不到的。