重点招商引资项目推进情况的调研报告
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三、困难和问题
全县重点招商引资项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。
（一）宏观经济影响，项目难以获准落地。在推动供给侧结构性改革进程中，市场供求关系发生变化，国家加大对产能过剩行业调控力度，行业准入条件提高，导致项目难以获准审批。
（二）土地报批困难，征拆矛盾突出。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。同时受环境和物价因素的影响，群众对征地、拆迁补偿的标准要求越来越高，征拆工作难度不断加大，征拆矛盾突出，阻工、扰工现象依然存在，影响项目进度。
（二）创新工作方式，破解建设难题。一是按照土地法律法规的相关规定，认真研究土地政策，加强对上汇报与衔接，积极争取土地指标支持。二是要兼顾群众和投资企业双方利益，做好征地拆迁补偿工作，消除群体性事件隐患，确保重点项目顺利建设。三是要帮助重点项目投资企业加强与金融机构之间的沟通，为解决项目资金问题做好协调服务工作。
（三）加强政商沟通,增强投资信心。各职能部门不断深化招商引资Байду номын сангаас识，积极联系外来投资企业，开展政策、法规宣传，提供技术力量支持，引导外来投资企业守法经营、依规建设，树立生产经营信心。多数外来投资企业抓实项目落地建设，主动配合职能部门做好项目申报审批工作，积极筹措资金，加大资金投入，推动了重点引资项目建设。
四、意见和建议
（一）进一步加强领导，落实工作责任。切实落实好县级领导挂钩联系重点招商引资项目和责任考核等制度，督促责任单位落实责任目标。相关部门和各乡镇要齐心协力、各司其职，围绕重点项目的规划、用地、环评等关键环节，梳理分析我县当前项目推进中存在的具体问题，找准自身工作的着力点，从发展的大局出发，努力掌握相关项目建设更多的信息和政策，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，形成推进重大项目建设工作的强大合力。
关于全县重点招商引资项目
推进情况的调研报告
为全面了解和掌握全县重点招商引资项目推进情况，促进地方经济发展，全县重点招商引资项目推进情况调研组采取听汇报、查资料、看现场、访企业等方式，对全县年至年重点招商引资项目推进情况进行了专题调研，现将情况报告如下：
一、基本情况
（一）签约引资情况。201年以来，全县招商引资引进项目个，协议引资亿元，已落地建设项目个，实际到位资金亿元。其中：引进重点项目个，投资总额亿元，已落地建设个，实际完成投资亿元。
3.未落地项目个，项目总投资亿元。分别是.......。
二、主要工作
（一）强化组织领导，落实主体责任。一是县委、政府高度重视招商引资工作，县委、政府主要领导亲自带队外出开展招商活动，参加项目的洽谈、签约、选址等工作，多次深入重点项目工地一线调研指导，明确县级领导挂钩联系重点招商引资项目，切实帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。二是及时调整充实了招商引资领导机构，明确各级各部门的职责任务，确定相关职能部门为项目责任单位，切实抓好项目推进协调保障工作。三是建立了目标考核责任制度，层层落实责任，进一步增强了各级各部门抓好招商引资及引资项目建设的责任感和紧迫感。
（三）围绕引资重点，编制中长期规划。认真研究吃透国家产业政策，瞄准国家和省扶持、鼓励发展的领域和产业，摸清资源家底，合理布局产业发展空间，编制具有可操作性的招商引资中长期规划，重视与住建、国土、林业各块规划的统一，尽量减少各项规划执行过程中的调整和临时变更，确保按照招商引资中长期规划引进的项目顺利落地。
（三）项目审批程序复杂，影响项目推进。由于县政府在项目立项建设审批上自主权有限，而招商引资项目特别是重大项目建设相应配套政策要求高，绝大多数项目涉及的土地、环保等相关手续获准审批权限在上级，审批程序多，审批时间长，审批获准难度大，严重影响项目落地建设。
（四）企业实力不足，资金筹措困难。近年来，国内经济持续低速发展，企业效益下滑，信贷融资困难，部分引资企业建设资金不到位，导致项目建设周期拉长，制约了项目落地和建设。
（二）优化投资环境，提高服务水平。一是进一步转变政府职能，深入推进“放管服”行政审批制度改革，通过压减审批事项、压缩审批时限、精减审批流程，规范了审批行为，逐步营造公开、便捷、高效政务环境。二是围绕实施“稳增长”的指导思想，按照县委、政府决策，各职能部门增强服务意识，结合部门工作职责，创新工作举措，在项目洽谈、手续办理、落地开工、建成投产等各个环节，落实专人负责，开通审批绿色通道，全力帮助外来投资企业办理相关手续，协调解决项目建设中存在的困难和问题。项目所在乡镇克服人手少、工作重等困难，竭力配合做好征地拆迁等服务工作。全县各级各部门提高了服务投资者的质量和水平，投资环境得到一定改善。
（二）重点项目推进情况。
1.已建成项目个，协议投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中:XX完成投资亿元，建成.....；XX项目完成投资亿元，建成.......。
2.落地在建项目个，投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中：XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元。
（五）项目前期工作不扎实，企业内部衔接不到位。一是企业项目前期工作不够扎实，不能按时提供行政审批相关报件，一定程度上导致审批时间延长，延缓了建设进度。二是合资企业内部审查复杂，工作衔接不力等原因，导致项目不能落地建设。
（六）基础设施薄弱，服务有待改进。一是我县交通基础设施建设滞后，县内运输困难，运输成本高，致使部分投资企业投资信心不足。二是有的职能部门配合不够到位，办事效率不高，原则性、灵活性结合得不够好，执行力不够到位，服务意识仍有一定差距，在“招得进”和“留得住”上，还需要进一步加大工作力度。
（四）增强服务意识，做优投资环境。在硬环境上：要继续加强基础设施建设，突出交通优先发展的战略地位，加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能；在软环境上：一要抓好国家和省、市、县出台的招商引资优惠政策的宣传、落实，保障外来投资企业的合法权益；二要努力营造高效务实的政务环境。各相关职能部门要选优配强窗口工作人员，加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，明确项目办理的具体事项，为外来投资企业提供更加优质便捷的服务。强化沟通协调，指导和协助外来投资企业做好项目前期工作，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。
全县重点招商引资项目落地建设制约因素多，建设进展缓慢，存在以下困难和问题。
（一）宏观经济影响，项目难以获准落地。在推动供给侧结构性改革进程中，市场供求关系发生变化，国家加大对产能过剩行业调控力度，行业准入条件提高，导致项目难以获准审批。
（二）土地报批困难，征拆矛盾突出。国家土地政策紧缩、卫片执法精准，企业开发用地意向与规划不符，土地指标争取困难，导致企业不能快速办结用地手续。同时受环境和物价因素的影响，群众对征地、拆迁补偿的标准要求越来越高，征拆工作难度不断加大，征拆矛盾突出，阻工、扰工现象依然存在，影响项目进度。
（二）创新工作方式，破解建设难题。一是按照土地法律法规的相关规定，认真研究土地政策，加强对上汇报与衔接，积极争取土地指标支持。二是要兼顾群众和投资企业双方利益，做好征地拆迁补偿工作，消除群体性事件隐患，确保重点项目顺利建设。三是要帮助重点项目投资企业加强与金融机构之间的沟通，为解决项目资金问题做好协调服务工作。
（三）加强政商沟通,增强投资信心。各职能部门不断深化招商引资Байду номын сангаас识，积极联系外来投资企业，开展政策、法规宣传，提供技术力量支持，引导外来投资企业守法经营、依规建设，树立生产经营信心。多数外来投资企业抓实项目落地建设，主动配合职能部门做好项目申报审批工作，积极筹措资金，加大资金投入，推动了重点引资项目建设。
四、意见和建议
（一）进一步加强领导，落实工作责任。切实落实好县级领导挂钩联系重点招商引资项目和责任考核等制度，督促责任单位落实责任目标。相关部门和各乡镇要齐心协力、各司其职，围绕重点项目的规划、用地、环评等关键环节，梳理分析我县当前项目推进中存在的具体问题，找准自身工作的着力点，从发展的大局出发，努力掌握相关项目建设更多的信息和政策，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，形成推进重大项目建设工作的强大合力。
关于全县重点招商引资项目
推进情况的调研报告
为全面了解和掌握全县重点招商引资项目推进情况，促进地方经济发展，全县重点招商引资项目推进情况调研组采取听汇报、查资料、看现场、访企业等方式，对全县年至年重点招商引资项目推进情况进行了专题调研，现将情况报告如下：
一、基本情况
（一）签约引资情况。201年以来，全县招商引资引进项目个，协议引资亿元，已落地建设项目个，实际到位资金亿元。其中：引进重点项目个，投资总额亿元，已落地建设个，实际完成投资亿元。
3.未落地项目个，项目总投资亿元。分别是.......。
二、主要工作
（一）强化组织领导，落实主体责任。一是县委、政府高度重视招商引资工作，县委、政府主要领导亲自带队外出开展招商活动，参加项目的洽谈、签约、选址等工作，多次深入重点项目工地一线调研指导，明确县级领导挂钩联系重点招商引资项目，切实帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。二是及时调整充实了招商引资领导机构，明确各级各部门的职责任务，确定相关职能部门为项目责任单位，切实抓好项目推进协调保障工作。三是建立了目标考核责任制度，层层落实责任，进一步增强了各级各部门抓好招商引资及引资项目建设的责任感和紧迫感。
（三）围绕引资重点，编制中长期规划。认真研究吃透国家产业政策，瞄准国家和省扶持、鼓励发展的领域和产业，摸清资源家底，合理布局产业发展空间，编制具有可操作性的招商引资中长期规划，重视与住建、国土、林业各块规划的统一，尽量减少各项规划执行过程中的调整和临时变更，确保按照招商引资中长期规划引进的项目顺利落地。
（三）项目审批程序复杂，影响项目推进。由于县政府在项目立项建设审批上自主权有限，而招商引资项目特别是重大项目建设相应配套政策要求高，绝大多数项目涉及的土地、环保等相关手续获准审批权限在上级，审批程序多，审批时间长，审批获准难度大，严重影响项目落地建设。
（四）企业实力不足，资金筹措困难。近年来，国内经济持续低速发展，企业效益下滑，信贷融资困难，部分引资企业建设资金不到位，导致项目建设周期拉长，制约了项目落地和建设。
（二）优化投资环境，提高服务水平。一是进一步转变政府职能，深入推进“放管服”行政审批制度改革，通过压减审批事项、压缩审批时限、精减审批流程，规范了审批行为，逐步营造公开、便捷、高效政务环境。二是围绕实施“稳增长”的指导思想，按照县委、政府决策，各职能部门增强服务意识，结合部门工作职责，创新工作举措，在项目洽谈、手续办理、落地开工、建成投产等各个环节，落实专人负责，开通审批绿色通道，全力帮助外来投资企业办理相关手续，协调解决项目建设中存在的困难和问题。项目所在乡镇克服人手少、工作重等困难，竭力配合做好征地拆迁等服务工作。全县各级各部门提高了服务投资者的质量和水平，投资环境得到一定改善。
（二）重点项目推进情况。
1.已建成项目个，协议投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中:XX完成投资亿元，建成.....；XX项目完成投资亿元，建成.......。
2.落地在建项目个，投资总额亿元，实际完成投资亿元。其中：XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元；XX项目由XX投资，项目总投资亿元，拟建XX生产线，目前，该项目.......，完成投资亿元。
（五）项目前期工作不扎实，企业内部衔接不到位。一是企业项目前期工作不够扎实，不能按时提供行政审批相关报件，一定程度上导致审批时间延长，延缓了建设进度。二是合资企业内部审查复杂，工作衔接不力等原因，导致项目不能落地建设。
（六）基础设施薄弱，服务有待改进。一是我县交通基础设施建设滞后，县内运输困难，运输成本高，致使部分投资企业投资信心不足。二是有的职能部门配合不够到位，办事效率不高，原则性、灵活性结合得不够好，执行力不够到位，服务意识仍有一定差距，在“招得进”和“留得住”上，还需要进一步加大工作力度。
（四）增强服务意识，做优投资环境。在硬环境上：要继续加强基础设施建设，突出交通优先发展的战略地位，加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能；在软环境上：一要抓好国家和省、市、县出台的招商引资优惠政策的宣传、落实，保障外来投资企业的合法权益；二要努力营造高效务实的政务环境。各相关职能部门要选优配强窗口工作人员，加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，明确项目办理的具体事项，为外来投资企业提供更加优质便捷的服务。强化沟通协调，指导和协助外来投资企业做好项目前期工作，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。