“四城同创”工作方案

创四城讲文明树新风全员参与全力创建仙桃市质量技术监督局“四城同创”工作实施方案为贯彻落实市委、市政府关于开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市活动的工作要求，进一步完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，充分发挥质监部门的职能优势，提高全市产品质量管理水平，培育名优产品，建立质量强市，增强城市综合竞争力，为实现仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好的环境，结合工作实际，特制定我局“四城同创”工作实施方案。

一、充分认识开展“四城同创”的重要意义全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市是具有价值的城市品牌。

开展“四城同创”，是把仙桃建设成武汉城市圈西翼中心城市目标的重要内容，是实施“质量兴市”战略的客观要求，也是改善发展环境、提高人民生活质量的一项重要措施。

同时，推进“四城同创”，对于提高城市品位、城市管理水平、市民素质、仙桃的知名度和改善民生等均具有十分重要的意义。

二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“创建为了人民，创建依靠人民，创建成果由人民共享”的创建宗旨，紧贴质监职能，积极实施名牌战略工作，促进我市经济社会又好又快发展；严格把好质量关，寓监督于服务中，促进企业提高产品质量；抓好食品和特种设备的监管工作，促进平安仙桃建设；严厉打击假冒伪劣产品，促进诚信仙桃建设，全面开展“四城同创”，着力实现工作的规范化、制度化和长效化管理。

三、主要任务开展“四城同创”活动，必须坚持全面推进与重点突破相结合的原则，对照创建工作各项指标任务，逐项落实完成。

（一）全力配合创建全国文明城市工作一是提升干部职工文明素质。

把提高干部职工文明素质作为“四城同创”的基础性工作来抓，大力开展文明创建进机关、进社区、进家庭活动，深入开展“讲文明、树新风”、“我们的节日”、学习宣传道德模范等群众性创建活动，全方位开展干部职工文明素养提升宣教培训工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的教育实践活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，努力在全局上下形成“重信誉、讲规范、守道德”的文明和谐氛围。

二是积极美化绿化市容市貌。

积极组织全局干部职工参与全市万人义务劳动，清除、清洗、清扫责任路段和办公区域（包括办公楼内外、前后庭院）的生活垃圾、白色垃圾。

狠抓出租门面乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱停车的环境整治，确保单位整体形象的提升。

积极开展争创市容环境美好示范小区活动，局属各单位要按照《仙桃市市容环境美好示范路、示范小区创建活动实施方案》要求，加强小区环境管理及卫生环境整治，结合单位实际，打造景观美化、特色鲜明、管理优化的市容市貌美好示范小区。

三是树立质监单位文明形象。

大力实施精品名牌战略，深入开展质量兴市工作，加快品牌战略实施步伐，逐步开展企业质量信用体系建设。

充分发挥综合执法的集合效应，持续开展打击假冒伪劣产品活动，查处一批有影响的大案要案，形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。

强化特种设备安全监察和食品质量安全监管，全面防范重大食品、特种设备安全事件发生，确保“两大安全”隐患早发现、早预警、早处置、早解决。

继续推进以民生计量为重点的法治计量建设，推动公共交通、公共医疗、民用三表等领域的计量器具强制检定工作，严厉打击商业欺诈行为。

（二）全力配合创建全国卫生城市工作一是开展食品生产企业健康教育工作。

结合全市争创国家卫生城市要求，紧紧围绕提高食品生产从业人员健康素质，在食品生产企业中定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生等健康知识。

并要求食品生产企业做到“三个落实”：一是落实健康教育人员。

明确健康教育分管领导，指定1名专（兼）职人员负责具体实施健康教育工作。

二是落实健康教育宣传。

设置宣传屏、栏、窗，开展健康教育宣传活动。

三是落实健康教育档案。

把健康教育纳入食品安全知识教育内容，建立全员健康教育档案。

二是加强生产领域食品卫生安全管理。

首先，推动食品生产企业质量安全主体责任的落实，与全市重点食品加工企业签订《食品生产加工企业落实质量安全主体责任承诺书》，对企业的主体责任做出了承诺，提高食品生产企业的安全卫生意识。

其次，开展生产加工领域食品安全专项整治活动。

坚持“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则，加大对获得食品生产许可证企业的监管力度，加强日常监督频次，加快审查速度，督促获证企业自觉守法经营，积极帮助引导未申证企业创造条件申办食品生产许可证。

第三，注重研究探索建立生产加工领域食品质量安全监管工作的长效机制，巩固整治取得的成果，确保食品质量安全。

（三）全力配合创建国家环境保护模范城市工作一是指导企业单位开展节能降耗。

在全市重点耗能企业中加快推进高耗能特种设备节能型改造，将特种设备安全监察和节能降耗相结合，大力推进特种设备安全性与经济性的高度统一。

禁止企业和单位在城区新安装使用燃煤锅炉，逐步淘汰中心城区企业4吨以下燃煤锅炉和以煤为燃料的热水炉；督促督促企业建立和落实特种设备节能运行管理制度和岗位责任制，制定节能操作规程；指导企业开展特种设备节能型改造，对现有的燃煤炉灶进行技术改造，推广先进燃烧技术、设备、清洁燃料。

二是规范车辆检测机构资质监管。

加强对城区机动车环保检测单位和治理维修单位的监管力度，规范机动车检测机构的技术行为，促进机动车检测机构健康有序发展，组织执法监管和技术人员力量；定期对市内的机动车检测机构逐个进行检查，按照谁检查谁负责的原则抓好责任落实；加强与相关职能部门的沟通和协调，主动及时通报、交流有关工作情况，形成监管合力；检测机构存在的违法违规行为必须坚决依法查处，严厉打击伪造检测数据和结果的违法行为；营造良好的执法氛围，引导社会各群体正确选择使用检测机构，拒绝问题检测单位提供的各类检测服务。

（四）全力配合创建国家园林城市工作积极配合市园林局做好公共绿地认养和城市绿化工作，将公共绿地认养费支出纳入年初预算，并负责集中收取和缴纳个人绿化费，严格按照单位实有人数50平方米/人的标准承担公共绿地认养任务，并依照国家有关规定履行植树或其他绿地绿化义务，推动全市绿化管理体制不断健全，城市园林绿化养护管理水平不断提高。

四、强化保障措施，确保“四城同创”目标圆满完成“四城同创”是一项系统工程，必须切实加强领导，强化责任，严格考核督办，狠抓落实。

（一）强化组织领导。

成立仙桃市质量监督局“四城同创”工作领导小组（具体名单附后），指导局系统“四城同创”工作，研究解决创建工作中的有关重大事项。

局属各单位要根据相关创建工作实施方案，细化分解任务，落实工作措施，制定本单位创建方案和年度工作计划，确保各项创建工作目标任务按期完成。

（二）强化舆论氛围。

充分利用屏、栏、网、幅等各种平台，围绕创建任务，有重点、有计划、分阶段推出创建专题报道，全方位反映创建工作进展情况，做到在声势和效果上大张旗鼓、浓墨重彩，在内容和形式上贴近群众、寓教于乐，充分激发干部群众参与的激情。

通过广泛深入地宣传，使创建工作家喻户晓、深入人心、形成人人关心、支持和参与“四城同创”工作的氛围。

（三）强化督促检查。

建立创建工作督查制度，局纪检监察室定期开展专项督查，督促相关责任人及时解决创建工作中存在的突出问题。

“四城同创”工作领导小组办公室要加强跟踪督查，强化动态监管，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。

仙桃市纤维检验局宣版一：创建全国文明城市：八荣八耻以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

公民道德建设20字基本规范爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献社会公德文明礼貌助人为乐爱护公物保护环境遵纪守法家庭美德尊老爱幼男女平等夫妻和睦勤俭持家邻里团结职业道德爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会仙桃市市民守则1、不乱丢乱吐；2、不乱穿马路；3、不乱贴乱画；4、不乱停乱放；5、不乱摆乱卖6、不乱搭乱盖7、不粗言秽语；8、不破坏绿化；9、不损坏公物10、不污染河涌；市民如何在公共场所做得更好？对公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施精心保护，不弄脏、不损坏现象；公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架、不斗殴；在禁烟场所不吸烟；在影剧院、图书馆、会所等场所保持安静、文明，不大声喧哗、不嬉闹现象，开会看电影当众不打手机。

版二：创建国家卫生城市：创建国家卫生城市包括哪些内容？⑴爱国卫生组织管理；⑵健康教育；⑶市容环境卫生；⑷环境保护；⑸公共场所、生活饮用水卫生；⑹食品卫生；⑺传染病防治；⑻病媒生物防制(城区除四害)；⑼社区和单位卫生；⑽城中村及城乡结合部卫生。

世界卫生组织提出的健康的十条标准(1)精力充沛，能从容不迫地应付日常生活和工作的压力而不感到过分紧张和疲劳。

(2)处事乐观，态度积极，乐于承担责任，事无巨细不挑剔，工作有效率。

(3)善于休息，睡眠良好。

(4)应变能力强，能适应环境的各种变化。

(5)具有抗病能力，能够抵抗一般性感冒和传染病。

(6)体重得当，身材均匀，站立时头、肩、臂位置协调。

(7)眼睛明亮，反应敏锐，眼睑不发炎。

(8)牙齿清洁，无空洞，无龋齿，无痛感；齿龈颜色正常，不出血。

(9)头发有光泽，无头屑。

(10)肌肉、皮肤富有弹性，走路轻松有力。

居民住户卫生要求1、遵守城市卫生管理的各项法律、法规，支持和参与居委会组织的各项爱国卫生活动，按时完成分配的任务。

2、室内整洁，庭院美化。

做到窗明洁净，无积尘；家具、用具、被褥、衣物整洁，摆放有序；庭院种植花草，环境优美。

3、室外清洁。

做到无杂物堆放，无积尘、无垃圾，无蚊蝇孳生地。

4、厨房卫生。

生、熟菜板分开，餐具、饮具清洁无油垢，搞好灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭蝇工作。

5、个人卫生好。

做到勤洗衣服、被褥，勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，衣着整洁、仪表端正。

6、遵守社会公德，维护公共卫生。

做到不向门（窗）外吐痰、乱丢污物、杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水，自觉遵守社会公德，爱护公共卫生设施。

7、禁止饲养家禽家畜和违规饲养犬只。

版三：创建国家园林城市：一、创建国家园林城市市民应该怎么做？首先要有爱绿护绿意识，像爱护自己的眼睛一样爱惜身边的一草一木；其次，自己动手，利用庭院、办公室、阳台空间，栽花种草，为房前屋后的树木花草松土、清理杂物、浇水施肥，美化办公室与居住环境；第三自觉参加全民义务植树活动，为绿化、美化西安贡献力量；第四与破坏绿化成果的行为作斗争。