社会福利 职工福利

社会福利职工福利

社会福利

社会福利是指能够给人们生活提供某种方便或带来某种实

惠的措施、政策或制度。

社会福利大致包括三方面内容：

第一，由国家或社会团体举办的以全体人民为对象的社会公共福利事业，如，教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生等公益性设施。社会公共福利事业一般为群众提供免费的或低费的服务。在免费提供服务时，这些设施的维持和发展费用全部由国家负担。在以优惠价格提供服务时，则由消费者负担一部分费用，其余部分由国家负担。

第二，以某些人员为对象的特别的、专门性的社会福利事业。主要包括民政部门为残废者、孤儿、生活无依靠的老人等具有特殊需要而又无力自理的人举办的福利院、教养院、敬老院等。以及由于突然性的传染病或其他灾害由政府拨付的救助款项也属于这一事业。

第三，主要由国家为照顾一定地区或一定范围内的居民对部分必要生活资料的需要所采取的福利性补贴措施。如对寒冷地区冬季取暖补贴，对住公房的居民给予房租补贴等等。这些福利性补贴措施随着生产的发展、条件的改变，会有所增

加、减少或取消。

职工福利

职工福利是指由企业、事业和国家机关单位通过建立各种补贴制度和举办集体福利事业，以方便和改善职工生活，解决职工个人难以解决的生活困难，保证职工正常生活，提高职工生活水平的一种社会福利事业。

职工福利事业是社会福利事业的重要组成部分。它具有社会福利的一般特点，但又区别于社会福利而具有自己的特点。它的服务对象主要是在职职工；它的任务主要是为了满足职工的共同需要或特殊需要；它同直接生产过程有密切联系，但主要在职工的生活领域里发生作用；它主要是通过为职工提供生活方便，帮助职工解决生活上发生的困难，解除职工的后顾之忧，来保证职工正常和有效地进行劳动。

职工福利与社会保险的区别：

①前提条件不同。社会保险的享受是以劳动者暂时或永久丧失劳动能力为前提条件，职工福利的享受是以劳动为前提条件；

②享受目的不同。社会保险的目的是为了保证劳动者在丧失劳动能力时的基本生活需要，职工福利的目的是在劳动者获得日常劳动报酬的基础上，满足职工物质、文化生活的需

要，进而满足职工物质生活与精神生活中的发展和享受需要；

③管理方法上不同。社会保险一般是通过国家立法，具有强制性；职工福利是国家规定一些原则要求，在政策上作些指导；企业职工福利的具体项目设置、享受水平，主要根据企业本身的经济能力，逐步扩大和提高；福利基金一般由企业自行管理与安排使用。

④享受方式不同，社会保险的享受方式以个人为主，而职工福利一般以集体福利为主，主要采取建立集体福利设施的方式，以满足职工的共同需要。

职工福利的内容

职工福利的内容是由它的特定的对象、任务和目的决定的。根据职工福利项目的不同形式，职工福利可划分为职工集体福利和职工个人福利。职工集体福利又划分为集体生活福利设施和集体文化娱乐设施两个方面。职工集体生活福利设施包含有职工食堂、职工宿舍、哺乳室、托儿所、幼儿园以及理发室、浴室等内容；集体文化娱乐设施包含有企业主办的职工文化馆、图书馆、阅览室、俱乐部、球场、职工业余学校等内容；职工个人福利的内容包括有冬季取暖补贴、探亲假补贴、上下班交通费补贴、职工生活困难补助等福利性补贴。

职工福利的特点

1、职工福利为职工提供生活上的方便。包括：吃饭、交通、住宿等日常生活问题，关系到职工的切身利益。

2、职工福利是帮助职工解决生活上的困难，特别是帮助职工解决自己无力解决或很难解决的生活问题。

3、职工福利事业包括集体福利和个人福利两部分，以集体福利事业为主。集体福利有两个显著特点：一是免费或优待（包括低廉收费），带有补贴性；二是消费的形式是满足广大职工的共同需要，每个职工都有平等的使用权利，如职工宿舍、浴室、食堂等设施。个人福利主要是为个别职工的特殊生活困难提供必要的货币补贴，直接支付给困难者，如生活困难补助等。

4、职工福利事业不仅为职工的物质生活服务，而且要为改善职工的文化生活服务，促进社会主义精神文明的建设。

职工福利的性质

1、职工福利是按照实际需要进行分配的，但是，这种按需分配不具有共产主义的按需分配性质。在生产力不够发达，物质产品还没达到极大丰富的条件下，有限度地满足劳动者某些方面的生活需要。

2、职工福利不是按劳分配，但是，它是以按劳分配为前提的。是在一定条件下和一定范围内解决职工在参加劳动过程中产生的共同需要和特殊需要的一种分配形式。

职工福利的分配特点

1、它是人们生活所必需的，但又不是经常的必需，而是在一定时间条件下才需要的，如对托儿所的需要，对生活困难补助的需要等；

2、这种消费具有集体性，即必须由多数人来共同消费；

3、这些生活消费品和劳务的费用，超过了个人的经济负担能力。

职工福利所提供的消费品和劳务的费用，没有必要也不可能和工资奖金一样分配给劳动者个人支付使用。一方面这有利于保证满足劳动者的需要和劳动力的再生产。由于个人无力负担大多数福利项目的费用，只有把这笔费用集中起来，当劳动者需要时，由集体根据客观条件来支付，才能满足劳动者的需要。另一方面这也有利于提高职工福利基金的使用效率，减少浪费。如果把劳动者非经常的生活必需品的费用也发给个人，势必形成有的人需要而不足，有的人不需要而闲置。职工福利的分配，必须遵�"机会均等、共同享受"的原则。

职工福利的社会作用

1、职工福利事业能协调社会主义社会中的矛盾，促进社会安定团结。在社会主义市场经济条件下，消费品实行按劳分

配原则，存在着劳动者之间由于生活富裕程度的不同而造成的事实上的不平等。同时，在国家、集体、个人在根本利益一致的前提下，还存在着各自的物质利益。经济上的差别和不同的物质利益，不可避免地会形成人与人之间的矛盾。如果任其发展不加以调节，也有可能导致矛盾激化，影响社会的安定团结。职工福利是一种有效的调节手段。通过建立职工福利来调节人们在经济上的差别，缩小由于收入上的差距所引起的不公平感。

2、职工福利对满足职工的精神生活需要，提高职工的文化修养，促进社会主义精神文明建设起着不少作用。企业通过建立职工俱乐部、图书馆、阅览室、体育场所等集体福利设施，开展文娱、体育及其他业余文化活动，使职工在业余时间能得到文化艺术享受，从而丰富职工的文化生活，满足职工精神生活的需要，提高职工的文化素质和道德修养。多种文化福利设施的建立，吸引广大职工在业余时间把自己的精力用在提高文化、科学和技术水平上，也有利于促进社会主义精神文明建设。

职工福利的经济作用

1、职工福利是保证实现劳动力再生产的必要条件。随着生产的社会化，原来属于家庭的某些职能必然转为社会职能。劳动者某些生活条件将由家庭供给转为社会供给。例如，在