公路工程施工成本管理中存在的问题及优化措施 陈 刚

公路工程施工成本管理中存在的问题及优化措施陈刚

发表时间：2019-09-10T11:28:01.970Z 来源：《城镇建设》2019年2卷12期作者：陈刚[导读] 近几年来，由于我国公路工程的建设规模越来越大，在一定程度上增加了工程施工成本管理控制难度，为了保证公路工程施工成本管理控制工作得以顺利开展

安徽东特建设工程有限公司, 安徽合肥 230000 摘要：近几年来，由于我国公路工程的建设规模越来越大，在一定程度上增加了工程施工成本管理控制难度，为了保证公路工程施工成本管理控制工作得以顺利开展，相关管理人员要运用先进的成本控制理念，优化原有的成本管理控制方案，在提升公路工程总体效益的同时，不断降低公路工程施工成本。

关键词：公路工程；施工成本管理；问题；优化措施

一、公路工程施工成本管理中存在的问题

1、成本管理方式不够科学和全面

公路施工企业的成本管理很多时候只关注了施工阶段的成本控制，对于公路工程施工前和施工后的养护成本等没有过多的考虑，使得施工前、施工中和施工后的成本管理没有联系在一起，使施工成本管理缺乏一定的科学合理性。而且，一些公路工程施工企业对于成本管理的内容考虑不够全面，将竣工后的成本核算作为公路工程的实际成本开支，而对于事前的成本预算重视度不够，没有建立起科学合理、先进有效的成本管理考核体系，无法对公路工程施工中的成本进行有效监管，使得成本控制中的不足难以及时被发现，功效也难以及时发挥出来，从而影响到企业的经济效益和社会效益。

2、成本管理机制不到位

在公路工程施工过程中，对成本管理的机制构建不到位。施工企业在施工前应预先进行施工预算，从而保证将建设成本控制到位。然而实践中，施工企业大部分都采取边干边算的方式，甚至有的施工企业到工程结束后直接核算成本。目前来说，这种行为在市场环境中已经不能立足，所以施工企业在市场机制方面比较欠缺。而且因为施工企业中成本控制责任不足，约束力也较差，管理机制不够健全，继而使施工企业成本不断增加，导致资源严重浪费。

3、成本管理意识不强

个别施工企业的成本管理意识还不强，不能较好地了解掌握责任主体以及法律知识等。甚至有些施工人员兼任成本管理人员，个人的成本管理意识淡薄，从而导致一些施工材料的浪费，成本控制不到位。

二、公路施工加强成本管理及控制的对策公路施工企业要强化成本管理及控制，就需要立足于工程建设全过程，对成本控制进行全面思考和考量。基于公路施工项目建设过程，施工企业需要从施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段分别加强成本管理及控制，树立大成本管理意识，对成本进行多角度、全方位的管理及控制。

1、公路施工前的成本管理及控制

公路工程在立项之初，就要融入大成本管理理念，对公路施工项目成本进行多角度、全方位的管控，尤其要在公路项目实际施工建设之前，在施工准备阶段就充分做好成本管控工作，保证后期成本预算可以有序执行，并对相关执行工作加强监督和调控。公路施工前开展的成本管控工作，主要体现在招投标阶段和项目启动之前的准备阶段。由于公路工程是国家公共交通项目，施工企业需要经过严格的招投标并中标之后，才能获取施工授权。在这一阶段，施工企业需要结合自身优势以及实际条件，认真、完善的拟定投标书，在中标后需要结合标准对成本预算以及成本管理目标进行科学编制。成本目标以及成本预算编制成文件后，要将相关文件向各施工部门传递，促使工程在实际启动之前，各部门员工都能详尽、准确的了解工程整体成本控制目标与成本预算，为后续施工中的成本控制奠定基础。招投标阶段做好成本管控工作基础上，需要对公路工程具体施工工作开展成本分析，科学、严谨的研究施工方法，安排施工顺序，规划施工作业形式，根据施工项目优化选择所需机械设备，并对施工形式以及施工技术加强分析，在综合分析基础上，制定出成本最低、最科学合理的施工方案。施工方案还要逐级传达至各层施工人员，对相关内容进行认真学习和分析研究，结合相关技术人员和施工者提出的反馈意见，进一步整合与分析成本计划，最终制定出完善的成本控制目标和成本管理方案，细化分解成本管控目标，将成本管控工作落实至每个环节与层面中，促使后续施工阶段更加有序的做好成本控制。

2、公路施工中的成本管理及控制

公路施工企业在进行成本管控过程中，施工阶段的成本管控是重中之重，需要在这一阶段充分做好如下成本管控工作：一是加强直接成本管理。公路施工企业在实际施工阶段，涉及到的直接成本包括物资成本、人力成本以及材料成本等。首先，公路施工企业要对领料单和任务单加强管理，并且在管理中着重做好局部工程对应完工验收工作和施工质量核查工作，明确每个施工阶段实际消耗的材料费、人工费等，和凭证数据进行对比，保证验收和核查工作无误，并在此基础上保证工程结算资料和有关数据的准确性，进而有效提高成本管控质量。

其次，企业要做好物资管理，除了要对施工现场的物资加强管理，还要对外围物资加强管理，对物资运输以及采购等环节进行动态监管，保证相关环节涉及到的合同可以有效履行，确保运输的物资数量和质量与合同要求条件相符，保证成本预算目标以及成本管控制度可以顺利、有效的落实和执行。

二是做好成本差异分析。公路工程在实际施工阶段，不可避免会由于各方面原因，出现一些额外支出，所以成本管控人员需要全面的收集并整理现场单据和凭证，同时对比分析预算成本以及实际成本，找到两者存在的具体差异，分析差异存在的原因，若差异原因合理，则应及时调整并修改成本预算，若差异原因不合理，则应采取必要措施加以规避，以免发生无谓的浪费。成本管控人员在开展成本分析工作中，要着重分析阶段性成本预算以及实际支出之间的差异，并定期对成本差异进行常规化分析，比如可以按照季度、月、周等进行。三是对管理费用加强成本控制。公路工程在实际施工阶段，所有环节都要加强管理，而各项管理工作也会涉及到一些管理程序、管理人员等，这些因素也会产生一定管理费用，需要对相关费用加强控制，以保证项目整体成本控制目标的高效实现。

3、公路工程竣工之后的成本管理及控制

公路工程在竣工之后，需要合理安排扫尾工作内容，以及具体工作时间，从而进一步强化成本管控质量。由于大部分公路工程施工时间会比较长，并且施工环节与内容相对复杂，涉及到的施工人员数量也较多，所以工程在竣工之后需要处理较多扫尾工作。部分施工企业为了尽快完成工程扫尾工作，一些扫尾工作内容以及时间安排不够妥当，过于仓促的扫尾工作导致部分遗留问题没能及时发现，到了后续运营阶段则增加成本支出，或者产生经济纠纷。

还有一些施工企业为了避免出现遗漏问题，从而将扫尾工作拖拉较长时间，导致工作量和工作人员数量增加，进而增加不必要的成本费用。为了避免发生类似问题，需要周密的安排扫尾工作，不仅要保证没有遗漏问题，还要尽量缩短扫尾工作时间。在此阶段，还要督促业主尽快做好交工验收工作，加快竣工决算，从而加快保留金、工程款的回收速度，使企业资金使用效率显著提高，以免由于资金被长时间占用而影响企业经济收益。

结束语

综上所述，如果想要使公路工程顺利进行，就一定要合理控制成本，而且这对企业发展来说具有非常重要的影响。但是，施工企业在成本管理的过程中还存在一些问题，因此，需要在施工过程中确保所运用的成本管理方法有计划、有目的，需要做好公路工程全阶段、全过程的成本管理，进一步提升施工企业的经济效益。在实施成本管理措施时，还应该考虑到公路工程施工的具体情况，充分明确成本管理的各种对象，进而科学合理地采取成本控制措施，保证施工企业的成本管理更加合理完善，促进企业的发展。参考文献

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