桂林市重点项目建设情况

桂林重点项目建设情况

【概述】2005年，全市共安排市级重点项目167项，总投资2136.46亿元，年度计划投资185.9亿元。其中：在建重点项目共55项，总投资352.37亿元，年度计划投资128.1亿元；计划新开工重点项目共49项，总投资351.02亿元，年度计划投资57.8亿元；预备重点项目共39项，总投资470.93亿元；前期重点项目共24项，总投资962.14亿元，重点项目安排实施的数量与年度投资计划均为“十五”之最。一年来，全市各级各部门和项目建设单位通力协作，努力奋斗，花大力气紧抓项目落实，下大功夫加快工程建设，有力地促进了市级各类重点项目顺利进展。

【55项市级在建重点项目】2005年预计完成投资117.5亿元，占全年年度计划的92%；预计到位资金93亿元，占年度计划的74%。罗源湾港区一期工程狮岐多用途码头、福清市融元污水处理厂、罗源亿鑫钢铁、南方铝业三期、福耀浮法玻璃项目、金山生活区四期(金山橘园一期)、闽江学院三期等22个市级重点项目于年内先后建成投产或基本建成，长乐机场高速公路一期、可门火电厂、江阴火电厂、浦上大桥、江阴港区2#、3#泊位、台江义帮洲改造、金山生活区七期等重点工程进一步加快主体施工，为总工期顺利实现奠定扎实基础。

【49项计划新开工重点项目】福厦铁路福州段、省道201线福州市境内段、福州港罗源湾港区碧里作业区4#-5#多用途泊位、乌山西路改造、福州市LNG工程、福州长乐空港工业集中区、昙石山文化遗址古民居工程一期等35项重大基础设施、产业和社会事业项目如期于年内动工建设或部分动建，开工率达到71%。计划新开工重点工程全年实际完成投资27亿元，占年度计划的50.1%；到位资金30亿元，占年度计划的51.9%。其中东二环提速改造、家乐福商场等项目建设迅速，实现了当年动建当年投产。

【63项预备、前期重点项目】该项目中均取得了不同程度的进展，平潭海峡大桥国家发展和改革委员会正式批复立项，工可已评估通过省内审查。福州三坊七巷保护开发工程受到福州市委、市政府的高度重视，成立了“三坊七巷”保护开发利用领导小组，项目规划设计工作正由福州市规划院抓紧开展，水榭戏台已开始招投标工作，林则徐、严复等名人故居也已开展修复。鑫海码头(福州港松下港区18号泊位)项目获省发改委核准，确定建设规模为5万吨级散货码头。长乐国际机场高速公路二期工可已编制完成并由省改委组织审查，线路方案正抓紧优化调整。绕城高速公路一期工程工可已完成编制和上报，设计初勘正加快开展。魁岐大桥工可已由省发改委批复，环境评估、拆迁摸底等工作已完成，正在进行工程勘测、设计的招标工作。罗源火电厂一期可行性研究报告通过中咨公司和省发改委联合组织的预审查，各项专题研究均已完成。霍口水库电站实物调查已基本结束，鳌江供水工程可行性研究报告已完成，准备开展专题研究工作。平潭长江澳二期风电场正式开工，总投资约8.6亿元、装机容量10.15万千瓦，计划2007年全面建成投产。滨海工业区污水处理工程厂外配套管网已动工建设，厂区工程正在抓紧招商。江阴、罗源、连江3条铁路支线工程预可已编制完成，工可正在抓紧编制，拟尽快捆绑上报国家发改委。

【重点项目建设中仍存在困难和问题】主要表现为：一是征地拆迁难度加大是今年重点建设中存在的主要问题。首先在征地方面，受国家宏观政策影响，土地供应量明显减少，且项目用地要层层上报至省或国土部门审批，造成审批周期加长，其次是拆迁难度加大，项目交地普遍滞后。特别是中心城区、老城区的项目由于人群密集，涉及到的单位部门较多，难度进一步加大。如湾边大桥，南江滨道路、湾边互通立交等项目因征地拆迁问题进度较预期滞后；二是部分项目前期报批工作受到宏观政策影响。由于目前正处于国家新核准办法的过渡期，相关管理办法和步骤措施还在不断地规范与熟悉中，部分项目单位和相关审批部门对新的程序还在适应过程中，前置资料的收集、编制难以一次完成，造成重复工作。同时在宏观调控的背景下，部分上报国家和省的重大项目审批难度加大，周期延长，也影响了重点项目的前期工作进度；三是天气因素对工程影响较大。2005年福州市遭受到台风危害为近年来所少见，雨水量，雨水期均超过往年，造成有效施工期缩短，长乐机场高速公路一期、浦上大桥、永泰界竹口水电站等不少工程在台风和洪水中均曾受到较大经济和工程量损失；四是市场变动的影响使企业调整建设计划，如纺织行业受油价上涨、欧美纺织品进口设限影响，市场起伏不定，企业利润空间受到压缩，产品库存增加，流动资金不足，对同昇纺织、金纶化纤二期工程建设计划都造成一定影响。

【项目带动取得明显成效】2005年，福州市加快实施项目带动战略，集中力量推进了一批市级重大工程建设，通过重点工程项目的强大带动力，进一步加快产业化、城镇化和农业产业化进程，增强经济发展后劲、改善投资环境，提高人民生活水平，促进了经济社会持续快速健康增长。

“工业强市”战略进一步落实。依托龙头企业，壮大产业群，延长产业链，积极培育壮大新兴产业群和产业集聚的经济增长极，建成或基本建成一批重大的财源点、税源点和经济新增点的产业项目，如罗源亿鑫钢铁项目年产各种钢材200吨，产值达12亿元;罗源三金不锈钢项目年产不锈钢18万吨，产值达27亿元，是福州市打造不锈钢产品出口基地的骨干工程之一；华映光电TFT－LCM工程可年产220万片液晶显示模组;总投资达16亿元的福耀浮法玻璃项目建成后进一步确立了行业龙头企业的地位，结束了高档汽车玻璃原片依赖进口的历史。完成了大通特种漆包线搬迁技改、福兴医药搬迁、人造板三期、冷轧钢生产线技改等工程，启动建设了福建财茂纺织城、福州长乐空港工业集中区一期、福顺半导体、住友车用电线、迅捷光电、康宏油脂等工程，加快推进戴克汽车，华映等离子显示产品、晶圆等项目前期工作，有力提升了全市经济发展后劲。

交通基础设施进一步完善。加快了以港口为龙头，高速公路、高速铁路、空港为网络的对外海陆交通运输体系建设。在码头方面，建成了罗源湾狮岐码头，福州港货运能力进一步加强，并顺利实现福州开港以来最大吨位散货船(5万吨级)停靠作业;加快建设江阴2#、3#泊位、松下康宏、元洪二期、碧里作业区4#、5#码头等一批5万吨级泊位，鑫海码头、建滔码头、将军帽15万吨煤炭矿石码头等前期工作加快推进。在公路建设方面，机场高速公路一期已全面进入路面施工，为2006年7月如期建成通车创造良好条件。湾边大桥、省道201线福州市境段、可门港区疏港公路等项目已正式动工建设，机场二期高速公路、绕城高速公路、江阴港区疏港高速公路等工程前期工作加快推进，力争2006年启动建设一批重大交通工程。铁路建设取得重大突破，温福铁路福州段全线动工，福厦铁路正式启动建设，向莆铁路和各铁路专用线工程前期工作进入实质性阶段，标志着区域经济增长长期“缺铁”的现状将得到明显改善，福州市大容量快速运输通道进一步完善。

城市市政设施加快推进。围绕创建快捷、便利、通畅的市区交通，进一步扩大城市辐射力，