2019年维护稳定工作要点

在公司党委的高度重视和坚强领导下，经过各单位、各部门的共同努力，2018年公司维护稳定工作，突出防风险、强管控，实现了“三避四防”总目标，圆满完成了国家3次重大会议维稳工作硬任务，稳定形势呈现信访总量减少、秩序平稳态势。但平稳状态下仍然面临着历史遗留问题与新矛盾新问题交织、普遍性问题与个性突出问题叠加、信访诉求多元化多层次的挑战，维护稳定的任务依然繁重艰巨。面对形势新变化，2019年维稳工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对信访稳定工作的指示精神为遵循，以确保不发生影响改革推进、影响稳定大局的重大风险为底线，认真落实公司信访维稳工作会议精神，紧紧围绕改革攻坚，切实防范风险隐患，深入推动从事后处置向事前防控、从被动防范向主动治理“两个转变”，全力提升治理水平，以新的精神状态和新的奋斗姿态更好地服务大局、保障大局。

一、严格落实责任，及时就地化解矛盾

（一）建立分管领导维稳工作联系点制度。把维稳任务重、问题多的基层单位作为公司机关部门分管信访维稳工作领导联系点，健全带案下访和约访制度，指导联系点开展信访维稳工作，参与联系点信访疑难复杂问题调处，及时就地

解决突出信访问题。

（二）实施领导包案化解突出问题责任制。把群众反映强烈、影响企业稳定的热点难点问题纳入领导包案，实行领导包案责任制，采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法，集中资源和力量推动问题解决。

（三）加强对维稳工作考核评价。深入宣贯《公司信访稳定工作责任制实施细则》，进一步增强领导干部、工作人员做好信访稳定工作责任意识，推动维稳工作主体责任落实。把维稳工作纳入党建和党政领导班子考核范畴，促进各单位切实做到维稳工作与中心工作同研究、同部署、同落实，把抓好维稳工作作为应有之责、应负之责、应尽之责，主动担当、积极作为。修订完善信访稳定工作约束性指标绩效考核办法，建立综合评价、奖惩分明的考核机制。坚持从严问责，对失责失职行为严肃追究。

二、聚焦减存遏增，着力解决遗留问题

（四）扎实推进信访积案专项治理。坚持“谁主管谁负责”，按照“三到位一处理”原则，坚持具体情况具体分析，因案施策化解历史遗留问题，打好信访积案治理攻坚战。组织开展信访积案治理专项督查督办，督实督深督准，促进治理工作达到预期效果。

（五）遏制信访增量。加强初信初访办理，实施首办负责，落实销项管理，紧扣每一个问题、每一项诉求，力促把

问题解决在首办环节。立足“抓早抓小，严防小事变大访；快查快处，严防来信变来访；抓准抓狠，严防个访变群访；严查妥处，严防普通性质上访变非正常上访”，做到有苗头必有举措，遏制信访增量。

（六）推动多元化解矛盾纠纷方式方法不断创新。总结推广企业在多元化解矛盾纠纷工作中的“项目管理法”，“先弱化情绪、再软化心态、后转化思想”的“三化”工作法，“五个一”工作法，“三位一体+”工作法等好经验好做法，不断推动多元化解矛盾纠纷方式方法创新。

三、推动“两个转变”，防范稳定风险隐患

（七）全面落实稳定风险评估制度。按照“谁主管，谁负责，谁牵头，谁评估”和“应评尽评”的原则，全面落实稳定风险评估制度，强化信访维稳部门审核把关作用，提升评估准确性，完善维稳措施，加强风险管控，把稳定风险评估落到实处。

（八）加强信访稳定工作源头参与。切实发挥信访维稳部门“改进工作、完善政策、提出建议”的作用，对改革中涉及群众切身利益调整的重大事项、方案，吸收信访维稳部门参与政策制定的全过程，以利于完善政策、减少决策风险，源头防范问题产生。

（九）组织开展信访维稳部门“下基层”活动。制定信访维稳部门下基层活动工作方案，组织信访维稳干部深入基