2019年工作要点

垦审批发〔2019〕03号

2019年工作要点

一、政务服务专业化

1.事项办理标准化。配合区直有关部门按照机构改革后部门权力重新梳理区级行政审批事项及公共服务事项，明确规范事项名称、编码、实施主体等内容。根据窗口数量和进驻事项，编制《垦利区政务服务中心进驻事项目录》，明确具体进驻部门及事项名称，做到“应进必进”。入驻政务中心的行政审批服务事项发生取消、下放、合并等情形时，及时更新“东营市政务服务云平台”的相关信息。实施审批流程再造。整合项目审批各环节前置要件，打破固有流程，仅保留法定要件和链条最终环节手续，在联审通过的基础上，同步罗列各环节办理所需前置要件，同步开展各环节手续办理工作，做到一次告知、一次收件、统一出件。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

2.法律依据精准化。配合区法制办对全区无法律法规依据的证明和盖章环节予以清理，大幅度精简审批服务事项办理程序。将涉及审批的最新法律法规印制汇编，确保审批依据有效，便于

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学习查询及解答群众咨询。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

3.大厅管理科学化。对新政务服务大厅进行科学规划设计，按“一窗受理”“一链办理”要求统筹安排，将涉及多部门的事项按链条优化组合，形成“一链办理”事项目录清单，2019年年底前，确保全区100个高频事项实现“最多跑一次”。加强大厅智能化建设，推动用最新科技手段解决大厅服务便捷化问题，提升企业、群众办事体验感和获得感。统一制作绿色通道告知牌、绿色通道告知牌、政务公示牌、咨询引导牌等，办事区域的窗口显示屏、电子大厅现实政务服务相关内容规格一致。窗口人员严格执行AB角补位、限时办结、预约制、延时服务、首问负责、一次性告知等相关管理制度。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

4.政务公开透明化。将进驻的事项名称、法律依据、审批条件、办事程序、申报材料、收费依据、法定时限及承诺时限等相关内容通过山东政务服务网在显著位置进行公开。及时将事项的办理环节、办理时限在电子显示屏和政务服务网上公开。公开权力清单目录、公共服务事项目录以及全区所有行政审批服务事项的《服务指南》及《业务手册》。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

5.中介机构管理明晰化。加强中介网上平台建设，统一标准管理运行，依托网上中介服务超市系统，对行业主管部门和中介机构进行实时监督考核和信息公开。清理规范入驻中介服务项目，完善中介超市建设。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

6.业务培训常态化。以岗位练兵为重点，制定全年业务学习-2-

培训计划，以打造过硬队伍为目标，突出适应新常态需求，通过专业培训机构、集体学习、业务讲坛、轮岗交流、实际操作等灵活多样的方式，组织工作人员对“一次办好”改革、审批业务等进行学习，提高工作水平和素质，打造业务精兵。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

7.审批服务高效化。积极推进“3545”改革进程，进一步整合我局四大类窗口，着力打造“进一扇门，到一个窗，盖一枚章，跑一次路，报一张表，登一张网”的“六个一”审批服务新模式，确保实现线下线上“一条龙”服务。深入开展政务服务大数据分析应用，进一步提高审批服务效率。（责任领导：宋芹、董峰、李家伟；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年）

8.项目服务专业化。积极探索项目跟踪服务机制，设立项目手续审批办理绿色通道，建立“一次办好”项目库，坚持“一个项目、一个组长、一个小组、一盯到底”，因企制宜开展精准服务，合力破解企业发展难题，推动项目审批工作提速增效。（责任领导：宋芹；责任股室：综合业务室、投资建设类审批小组；完成时限：全年）

9.网上办理便利化。按照“网办是常态，非网办是例外”的原则和行政审批事项要求，明确行政审批事项网办内容和责任分工，不宜网办的找出依据和理由，力争2019年底前，行政许可事项网上全程办理率达到100%。整合各类审批资源，探索建设推广使用政务服务类APP，方便企业和群众办事。（责任领导：宋芹、董峰、李家伟；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：12月底前）

10.事项要素格式化。对常办事项制定更直观、更易懂的服

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务指南和业务手册，以全面、准确的表述形式公开。完善政务服务网信息，每项申请材料均提供下载样本示例。重新分配权限，制定各岗位职责及工作标准，各项标准可操作性强并经得起检验。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：9月底前）

11.企业注册登记便捷化。持续推行“审核合一”登记制度改革，完善网上预审机制，实现一人通办、网上办。进一步简化企业注销程序，优化市场主体退出机制。落实国务院第一批“证照分离”改革事项，持续精简涉企证照，取消名称核准登记，全面实施企业名称自主申报制度。推行纸质营业执照快递服务。完善全程电子化登记模式，拓展电子证照使用范围，提高网上登记申请办理率。强化大厅“企业注册帮您办”服务专区功能与效用，为企业或申请人提供“保姆式服务”。充分利用股权质押等登记职能，为企业拓宽融资渠道。（责任领导：宋芹；责任股室：市场准入组；完成时限：3月底前）

12.督查考核严格化。充分运用电话督查、通报督查、实地督查、会议督查等传统督查方式，强化日常督查考核。对一些政策性较强、参与业务较多、情况较为复杂的审批工作，由督查考核室牵头，实行督查考核室与综合业务室联合督查。通过下发提醒单的方式分解落实工作任务，并以《督查通报》形式，及时反映全局重大决策和重点工作进展情况，对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，发出限期整改通知书督促其进行整改，整改达不到要求的，予以通报批评。情节严重的，予以责任追究，不断推动工作高效开展。（责任领导：董峰，责任股室：督查考核室；完成时限：全年）

二、公共资源交易机制化

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