医疗机构应急建设标准
医疗卫生应急规章制度
医疗卫生应急规章制度一、总则为做好医疗卫生应急工作，保障人民群众生命安全和身体健康，提高应对突发事件的能力和水平，根据《传染病防治法》等相关法律法规，制定本规章。
二、应急预案1. 突发公共卫生事件应急预案（1）组织建设：设立应急指挥部，明确各级应急指挥中心职责和人员组成。
（2）预警机制：建立突发公共卫生事件的监测预警机制，做好信息收集、核实和发布工作。
（3）资源调配：根据应急情况，及时调动医疗资源，保障医疗机构的应急需求。
2. 医疗救援应急预案（1）组织建设：建立医疗救援队伍，提高医护人员的应急救援能力。
（2）快速响应：根据突发事件的不同情况，采取相应的应急措施，迅速救治伤员。
（3）医疗物资保障：保障医疗物资的储备和供应，确保医疗救援工作顺利进行。
三、应急演练1. 组织演练定期组织医疗卫生应急演练，提高医护人员的应急反应能力和协同配合能力。
2. 演练内容演练内容包括突发公共卫生事件的处理、医疗救援工作和医疗救治流程等方面。
3. 演练效果评估对演练过程进行评估，总结经验，完善应急预案，提高医疗应急工作水平。
四、卫生事件信息发布1. 及时发布消息突发卫生事件发生后，及时发布有关信息，避免造成恐慌和不必要的恐惧。
2. 准确传播信息在发布信息时，确保信息准确、传达清晰，提高群众对应急工作的信任度。
3. 加强社会沟通加强与媒体、社会团体等的沟通，共同应对突发卫生事件，保障人民群众的生命安全。
五、医疗卫生安全保障1. 加强医疗卫生设施建设加强医院、卫生院等医疗卫生机构的设施建设，提高医疗救治能力。
2. 完善医疗队伍建设加强医护人员的培训和技能提升，提高应急救援水平。
3. 加强医疗物资供应加强医疗物资的储备和供应，确保医疗救治工作的顺利进行。
六、处罚与奖励对于违反规章制度的医疗卫生机构，将依法予以处罚；对于在突发公共卫生事件中表现出色的医护人员，将给予奖励和表彰。
七、监督与评估成立医疗卫生应急工作督导组，对各级医疗卫生机构的应急工作进行监督和评估，及时发现问题，提出改进建议。
医疗急救站设置原则和建设标准
医疗急救站设置原则和建设标准（试行）为加强和规范医疗急救工作，实现统一指挥、统一调度、统一管理，进一步健全和完善院前急救网络，提高医疗急救质量，为广大患者提供安全有效的医疗急救服务，提制定医疗急救站建设标准。
一、急救站设置原则（一）急救网络体系设置原则急救体系建设以医院为依托，通过人员培训、设配配置、房屋建设，建成以120应急救护站的急救网络体系。
按照“就近、及时、考虑医院救护能力、尊重病人意愿“的原则，对急救站实行统一指挥、统一调度、统一管理。
（二）急救站建立模式急救站依托条件较好的综合医院，急救分为院前急救和院内急救。
院前急救由急救通讯设备、急救车辆、急救医疗设备、急救药品和相应的急救人员组成，能够单独完成院前急救任务。
院内急救依托医疗机构急诊等相应科室进行专业救治。
二、急救站（一）急救站建设标准1、业务用房：布局合理，各室独立，建筑面积不少于200平方米。
应有停放救护车辆的专用场地和急救专用通道。
2、床位设置：设观察床位2张以上，观察床易用移动式观察床，且每观察床净使用面积不少于6平方米。
3、科室设置：至少设有诊室、处置室、治疗室、抢救室、观察室（病房）、接警室等科室。
化验室和药房可与医院共用，但必须保证急诊24小时畅通。
4、人员配置：医院内、外、妇、儿科医生配备齐全，相对稳定。
其负责人应由1名在急诊室工作至少半年以上、接受过急救知识培训、取得主治医师以上职称担任。
按医生、护士1:2的比例配备医护人员，并配备护师或在急诊室工作3年以上的护士担任护士长。
医生必须有临床执业医师资格，护理人员必须有护士执业资格。
5、急救车辆：至少有1辆车况良好、装备齐全、运行正常的值班救护车。
车身两侧喷涂国际通用“蛇杖”和120急救标志，配有急救警灯、警报器。
6、医疗设备：配备有呼吸机、心电图机、除颤仪、洗胃机、吸痰器和气管切开包、静脉切开包、缝合包、胸穿包、腹穿包、导尿包、接生包。
7、急救药品：备用满足医疗急救工作需要的常用药品和急救药品。
全国医疗机构卫生应急工作规范
全国医疗机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二○一五年十月目录1 总则............................................... - 1 -1.1编制目的 ...................................... - 1 -1.2编制依据 ...................................... - 1 -1.3适用范围 ...................................... - 1 - 2机构职责 ........................................... - 2 -2.1卫生应急领导小组............................... - 2 -2.1.1人员构成 .................................... - 2 -2.1.2主要职责 .................................... - 2 -2.2卫生应急领导小组办公室......................... - 3 -2.2.1机构设置 .................................... - 3 -2.2.2主要职责 .................................... - 3 -2.3医院感染防控管理部门........................... - 4 -2.3.1人员构成 .................................... - 4 -2.3.2主要职责 .................................... - 4 -2.4新闻宣传部门................................... - 5 -2.4.1人员构成 .................................... - 5 -2.4.2主要职责 .................................... - 5 -2.5后勤保障部门................................... - 6 -2.5.1人员构成 .................................... - 6 -2.5.2主要职责 .................................... - 6 -2.6卫生应急专家组................................. - 6 -2.6.1人员构成 .................................... - 6 -2.6.2主要职责 .................................... - 7 -2.7医学救援队 .................................... - 7 -2.7.1人员构成 .................................... - 7 -2.7.2主要职责 .................................... - 7 - 3应急准备 ........................................... - 7 -3.1应急管理制度................................... - 8 -3.1.1工作内容 .................................... - 8 -3.1.2工作要求 .................................... - 9 -3.2应急预案建设.................................. - 10 -3.2.1工作内容 ................................... - 10 -3.2.2工作要求 ................................... - 10 -3.3队伍管理 ..................................... - 11 -3.3.1工作内容 ................................... - 11 -3.3.2工作要求 ................................... - 12 -3.4装备物资管理.................................. - 12 -3.4.1工作内容 ................................... - 13 -3.4.2工作要求 ................................... - 13 -3.5培训演练建设.................................. - 14 -3.5.1系统培训 ................................... - 14 -3.5.1.1工作内容............................ - 15 -3.5.1.2工作要求............................ - 16 -3.5.2综合演练 ................................... - 17 -3.5.2.1工作内容............................ - 17 -3.5.2.2工作要求............................ - 17 - 4信息报告 .......................................... - 18 -4.1工作内容................................ - 18 -4.2工作要求 ..................................... - 20 -4.2.1注重报告时效 ............................... - 20 -5.应急响应.......................................... - 20 -5.1应急响应管理.................................. - 21 -5.1.1工作内容 ................................... - 21 -5.1.1.1成立应急响应组织管理架构............ - 21 -5.1.1.2建立应急响应工作制度................ - 22 -5.1.2工作要求 ................................... - 23 -5.2现场工作 ..................................... - 24 -5.2.1工作内容 ................................... - 24 -5.2.1.1现场工作启动........................ - 24 -5.2.1.2现场工作准备........................ - 24 -5.2.1.3现场工作实施........................ - 25 -5.2.1.4现场工作结束........................ - 31 -5.2.2工作要求 ................................... - 31 -5.2.3工作流程 ................................... - 33 -5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） .. - 33 -5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） .......... - 33 -5.3集中收治 ..................................... - 33 -5.3.1工作内容 ................................... - 33 -5.3.1.1集中收治的启动和准备................ - 33 -5.3.1.2集中收治的展开...................... - 34 -5.3.1.3集中收治结束........................ - 37 -5.3.2工作要求 ................................... - 37 -5.3.3工作流程（见附件3）........................ - 37 -5.4应急响应的终止................................ - 37 - 6总结评估 .......................................... - 38 -6.1工作内容 ..................................... - 38 -6.2工作要求 ..................................... - 38 -6.3工作流程 ..................................... - 39 - 附件1 .............................................. - 40 - 附件2 .............................................. - 41 - 附件3 .............................................. - 42 - 附件4 .............................................. - 43 -1 总则1.1编制目的为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。
突发公共卫生事件医疗机构应急救治体系
2.跨区域支援与合作
（1）建立跨区域医疗支援机制，实现医疗资源优势互补，提高整体应急救治能力。
（2）推动医疗机构间的交流合作，共享救治经验和技术成果。
六、科技支撑与信息化建设
1.科技支撑
（1）加强应急救治相关科研工作，推动新技术、新方法在救治中的应用。
4.人员培训与演练
（1）开展应急救治相关知识培训，提高医护人员业务水平。
（2）定期组织应急救治演练，提高应急响应能力。
四、保障措施
1.落实医疗机构应急救治体系建设所需资金，确保救治设施设备完善。
2.加强救治药品、医疗器械的储备与供应，确保救治需求。
3.建立救治专家库，为应急救治提供专业技术支持。
4.强化宣传与教育，提高公众对突发公共卫生事件的认知和防护意识。
（2）对违反法律法规的行为进行严肃处理，维护法律的权威性。
2.激励机制
（1）建立和完善突发公共卫生事件应急救治工作的激励机制，表彰表现突出的个人和集体。
（2）鼓励创新和改进，提高整体救治水平和效率。
十九、持续改进与创新发展
1.持续改进
（1）建立持续改进机制，定期对应急救治体系进行评估和优化。
（2）鼓励医疗机构和医护人员提出改进意见和建议，不断提升救治能力。
5.加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
本方案旨在为我国医疗机构应急救治体系建设提供参考，各级医疗机构应根据实际情况，制定具体实施方案，不断提高应急救治能力，为保障人民群众生命安全和身体健康贡献力量。
五、资源整合与调度
1.医疗资源整合
（1）建立医疗资源数据库，实时掌握各级医疗机构的人力、物力、技术等资源状况。
医疗急救站设置原则和建设标准、乡镇卫生院建设和设备配备标准
医疗急救站设置原则和建设标准为加强和规范医疗急救工作，实现统一指挥、统一调度、统一管理，进一步健全和完善院前急救网络，提高医疗急救质量，为广大患者提供安全有效的医疗急救服务，提制定医疗急救站建设标准。
一、急救站设置原则（一）急救网络体系设置原则急救体系建设以医院为依托，通过人员培训、设配配置、房屋建设，建成以120应急救护站的急救网络体系。
按照“就近、及时、考虑医院救护能力、尊重病人意愿“的原则，对急救站实行统一指挥、统一调度、统一管理。
（二）急救站建立模式急救站依托条件较好的综合医院，急救分为院前急救和院内急救。
院前急救由急救通讯设备、急救车辆、急救医疗设备、急救药品和相应的急救人员组成，能够单独完成院前急救任务。
院内急救依托医疗机构急诊等相应科室进行专业救治。
二、急救站（一）急救站建设标准1、业务用房：布局合理，各室独立，建筑面积不少于200平方米。
应有停放救护车辆的专用场地和急救专用通道。
2、床位设置：设观察床位2张以上，观察床易用移动式观察床，且每观察床净使用面积不少于6平方米。
3、科室设置：至少设有诊室、处置室、治疗室、抢救室、观察室（病房）、接警室等科室。
化验室和药房可与医院共用，但必须保证急诊24小时畅通。
4、人员配置：医院内、外、妇、儿科医生配备齐全，相对稳定。
其负责人应由1名在急诊室工作至少半年以上、接受过急救知识培训、取得主治医师以上职称担任。
按医生、护士1:2的比例配备医护人员，并配备护师或在急诊室工作3年以上的护士担任护士长。
医生必须有临床执业医师资格，护理人员必须有护士执业资格。
5、急救车辆：至少有1辆车况良好、装备齐全、运行正常的值班救护车。
车身两侧喷涂国际通用“蛇杖”和120急救标志，配有急救警灯、警报器。
6、医疗设备：配备有呼吸机、心电图机、除颤仪、洗胃机、吸痰器和气管切开包、静脉切开包、缝合包、胸穿包、腹穿包、导尿包、接生包。
7、急救药品：备用满足医疗急救工作需要的常用药品和急救药品。
医院卫生应急工作制度
医院卫生应急工作制度一、总则第一条为了加强医院卫生应急工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规，制定本制度。
第二条医院卫生应急工作应当坚持以人为本、预防为主、科学应对、依法管理的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理。
第三条医院应当建立完善的卫生应急组织体系，明确各部门和人员的职责，制定卫生应急预案，开展应急演练，提高应急处理能力。
第四条医院应当建立健全卫生应急信息报告和发布制度，确保应急信息畅通。
第四条医院应当加强卫生应急物资储备和设备保障，确保应急需要时能够及时投入使用。
第五条医院应当加强卫生应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处理能力。
第六条医院应当加强卫生应急科学研究和技术支持，推广应用先进的卫生应急技术和方法。
第七条医院应当加强卫生应急宣传教育，提高公众的应急意识和自我防护能力。
第八条医院应当加强与上级卫生行政部门和相关部门的沟通协作，共同应对突发公共卫生事件。
二、组织体系第九条医院应当建立卫生应急领导小组，负责组织、协调和指挥医院的卫生应急工作。
第十条医院应当设立卫生应急管理部门，负责日常卫生应急管理工作，组织制定和修订卫生应急预案，开展应急演练，管理应急物资和设备，组织应急队伍建设，开展应急科学研究和技术支持。
第十一条医院各部门和科室应当设立卫生应急工作责任人，负责本科室的卫生应急工作。
第十二条医院应当建立卫生应急专家队伍，为卫生应急工作提供技术支持和指导。
三、应急预案第十三条医院应当根据上级卫生行政部门的要求，结合本医院的实际情况，制定卫生应急预案。
第十四条医院应急预案应当包括应急组织体系、应急响应程序、应急资源保障、应急演练等内容。
第十五条医院应当定期组织应急演练，提高应急处理能力。
第十六条医院应当根据实际情况，及时修订应急预案，以适应突发公共卫生事件的变化。
四、应急响应第十七条医院应当建立健全应急响应机制，明确应急响应的级别和程序。
医疗机构综合医院院前医疗急救分中心建设标准(2019年修订版)
医疗机构综合医院院前医疗急救分中心建设标准为规范本市院前医疗急救分中心建设，提高院前医疗急救服务管理水平，依据《XX市院前医疗急救服务条例》，制定本标准。
一、本标准所称院前医疗急救分中心（简称急救分中心），是本市院前医疗急救服务三级网络的重要组成部分，负责管理区域内急救工作站具体运行、院前医疗急救日常服务、突发事件紧急医疗救援、大型活动保障、社会急救技能培训和急救知识的宣传普及等工作。
原则上每个行政区建设一个急救分中心，根据实际工作需要市卫生计生行政部门可指定增加建设。
本标准适用于全市院前医疗急救分中心建设。
二、急救分中心宜选择所在行政区内临近卫生计生行政部门的位置，或综合考虑区域内急救网络管理和突发事件应急管理等需要选址，紧靠主要交通干道，便于车辆迅速出发，远离易燃、易爆设施。
急救分中心布局与平面布置，应满足其基本功能需要，并适当考虑未来发展；分中心的功能分区合理，洁污流线清楚，避免交叉污染。
三、急救分中心的基础建设应满足如下要求：1. 具有独立的工作用房，建筑面积不少于800平方米，包括业务用房、后勤保障用房等。
车库/车位应满足车辆停放的需1要。
2. 业务用房包括办公室、会议室、综合监管与应急办公室、培训室等；后勤保障用房包括物资库房、值班室、洗消间、卫生间等。
车库或固定车位的面积应根据分中心拥有救护车数量合理确定，并明确标示。
四、急救分中心应根据实际情况配置分中心主任及相应人员，承担分中心基本职能。
五、急救分中心应建立有院前医疗急救监督管理与应急协调处置平台，设置视频监控、有线和无线通讯网络，配备急救专用固定电话、无线电话、电台和急救网络终端，配置不间断电源，与院前医疗急救调度机构、辖区卫生计生行政部门、所辖急救工作站、急救车组保持通讯畅通，及时收集、分析和反馈急救信息。
六、急救分中心负责辖区日常值备班、应急及保障救护车的统筹调配和使用管理。
七、急救分中心设立急救物资储备库，根据所辖急救工作站的数量、分布、服务量及突发事件等，确定急救物资的储备；合理测算急救工作站物资消耗，及时配送和补充急救设备、药品、医疗耗材等物资消耗，保障院前医疗急救工作的顺利开展。
《全国卫生部门卫生应急管理工作规范(试行)》
全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）卫应急发[2007]262号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：为全面加强和大力推进卫生应急管理工作，建立健全突发公共卫生事件应急机制，规范各级卫生行政部门卫生应急管理和各级医疗卫生机构卫生应急处置工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律、法规、预案的规定，根据《国务院关于全部加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）和卫生部关于《加强领导完善机制全面推进卫生工作的通知》的文件要求，我部制定了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。
二OO七年九月二十五日全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律、法规、规章与预案，制定本规范。
一、工作机构与职责（一）各级卫生行政部门各级卫生行政部门负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作，其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作，其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。
1．卫生部负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
（1）卫生应急办公室组织协调突发公共卫生事件应急处理工作，协调国家有关部门协助地方人民政府对重大突发公共卫生事件实施应急处置。
城市120急救指挥中心指挥系统建设标准
中国急救中心《城市120急救指挥中心指挥系统建设标准（征求意见稿）》（暨紧急医疗救援指挥中心建设标准）前言：为满足市民日常急救医疗需要，应对突发公共卫生事件应急处置，设区市都应该建立一个独立的、有效的120急救指挥中心和指挥系统，在此基础上组建独立的、统一的、平战结合的、垂直指挥的紧急医疗救援体系，紧急医疗救援指挥中心是紧急医疗救援体系的重要组成。
省级紧急医疗救援指挥中心可以在省会市120指挥中心的基础上组建。
指挥中心的建筑、指挥系统的技术平台配置和应用平台设置取决于指挥中心的职责定位、机构设置、工作模式、工作流程、系统构成、功能要求、技术标准和人员编制。
第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制下卫生事业发展的需要，加强和规范120急救指挥中心（以下简称120指挥中心）暨紧急医疗救援指挥中心和指挥系统的建设和运行，提高120急救指挥中心暨紧急医疗救援指挥中心和指挥系统工程项目的决策、建设与运作的科学管理水平，正确掌握建设标准，充分发挥投资效益，制定本建设标准。
第二条本建设标准是为120指挥中心和指挥系统建设项目的决策服务的，是科学、合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批120指挥中心和指挥系统建设项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查120指挥中心机构设置、人员编制、项目设计、工程建设、系统运行全过程监督、检查和评审的重要尺度。
第三条120指挥中心和指挥系统的建设，必须遵守国家有关法律、法规和国家发展卫生事业的技术经济政策，适应项目所在地区社会、经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。
第四条120指挥中心新建（迁建）资金：主要来于政府投入，利用外资、中外合资及中外合作建设的120指挥中心，除建设资金外，应注意引进先进的管理和先进的指挥通信技术与设备，在设施的建设上，应参照本建设标准的有关规定。
第五条120指挥中心的级别：120指挥中心是城市卫生行政机构应急指挥中心的重要组成。
急救中心建设标准
急救中心建设标准（2008年报批稿）目录第一章总则第二章建设规模与项目构成第三章规划布局与建设用地第四章建筑面积指标第五章建筑标准第六章建筑设备标准及救护车的配备第七章相关指标附件条文说明第一章总则第一条为进一步加强和规范各级急救中心建设，提高应对突发公共卫生事件的院前急救能力，完善我国公共卫生服务体系，适应经济社会发展，特制定本建设标准。
第二条本建设标准是急救中心建设项目科学决策和合理确定建设规模的国家标准，是编制、评估和审批急救中心建设项目可行性研究报告、项目建议书的依据，是有关部门审查项目设计和对工程项目建设全过程监督、检查的标准尺度。
第三条本标准所指急救中心包括急救中心、独立建制的急救分中心和独立建制的急救站。
第四条本建设标准适用于急救中心的新建、改建和扩建工程项目。
由急救中心直接管理的急救分中心、急救站（下称直属急救分中心、直属急救站）参照本标准有关章节执行。
第五条急救中心建设应具备应对各类突发公共卫生事件和重大活动医疗救援保障的能力。
第六条城市的急救网络由急救中心、急救分中心和急救站三级机构组成。
急救网络层级的设置应根据城市规模确定。
第七条急救中心及其网络的建设，应由各级政府负责，必须遵守国家有关法律、法规和国家卫生政策，符合所在地区城市总体规划和区域卫生规划的要求，适应项目所在地区的经济社会发展状况。
新建急救中心应按照立足当前、考虑发展、适度超前的原则，处理好发展与需求的关系。
现有急救中心的改建、扩建，应合理利用原有设施，厉行节约，避免浪费。
第八条急救中心的建设，除执行本建设标准外，尚应遵守国家现有标准、规范和定额、指标的规定。
第二章建设规模与项目构成第九条城市救护车辆的配备按每5万人1辆配置，此配备包括救护车的备车。
第十条急救中心规模按城市应配备救护车的总数来确定，具体可分为5辆、10辆、20辆、30辆、40辆、50辆、60辆和60辆以上等。
第十一条急救中心用房包括指挥调度、业务、行政办公、后勤保障等功能用房；直属急救分中心用房包括业务、行政、后勤保障等功能用房；直属急救站用房包括业务和后勤保障功能用房组成。
医院应急救治能力建设情况
救治规范执行
医护人员严格遵循救治规范，按照 流程进行操作，确保救治质量和安 全。
救治评估与反馈
医院建立了救治评估机制，对救治 过程和效果进行评估和反馈，不断 改进和优化救治流程。
03 应急救治能力建设成果
救治队伍培训与演练
加强应急救治队伍培训
01
针对各类突发事ICU）建设
医院建立了重症监护室，为危重病人提供全方位的监护和救治服务 。
移动救治单元
医院配备了移动救治单元，包括救护车、移动手术车、移动ICU等 ，能够在现场或转运途中为病人提供及时有效的救治。
救治流程与规范
救治流程制定
医院制定了完善的应急救治流程 ，包括接诊、分诊、救治、转运 等环节，确保病人能够得到及时
医院应急救治能力建设情 况
演讲人： 日期：
目录
• 引言 • 应急救治能力现状
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• 应急救治能力评估与提升 • 应急救治能力建设经验与教训 • 未来应急救治能力建设展望
01 引言
目的和背景
目的
提升医院应急救治能力，确保在 突发事件发生时能迅速、有效地 进行医疗救援。
加强公众自救互救知识宣传和培训，提高公 众自救互救能力。
06 未来应急救治能力建设展望
加强救治队伍建设
1 2 3
提升医护人员应急救治能力
通过定期培训和实战演练，提高医护人员对突发 事件的应对能力和救治水平。
建立专业化应急救治团队
组建具备高度专业素养和实战经验的应急救治团 队，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展救 治工作。
配备先进医疗设备与药品
加大投入，引进先进的医疗设备和药 品，提高救治成功率。
国家卫生健康委关于印发《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》的通知
国家卫生健康委关于印发《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2023.12.08•【文号】国卫医急发〔2023〕37号•【施行日期】2023.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文关于印发《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》的通知国卫医急发〔2023〕37号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：为进一步规范突发事件医疗应急工作，有效减轻各类突发事件对人民群众身心健康和生命安全的危害，维护人民群众健康权益，保障社会和谐稳定与经济平稳发展，我委制定了《突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生健康委2023年12月8日突发事件医疗应急工作管理办法（试行）第一章总则第一条为明确突发事件医疗应急工作机制与流程，规范、高效做好各类突发事件紧急医学救援，避免和减少人员伤亡，保障人民群众生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律法规、规章制度和工作预案，制定本办法。
第二条按照“人民至上、生命至上、报告及时、快速处置、分级响应、平急结合”的原则，以高度负责的精神，做到早发现、早报告、早处置，拓宽信息渠道，及时、准确、全面报告突发事件信息，有力、有序、有效开展医疗应急工作。
第三条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第四条本办法适用于国家突发事件医疗应急管理，地方各级卫生健康行政部门可参照本办法制定本级突发事件医疗应急管理办法或规定。
第二章突发事件医疗应急信息的发现和报告第五条突发事件医疗应急相关信息的发现途径包括：（一）各地、各有关单位报告的信息。
县(区、市)卫生应急体系建设的参考标准
一
２ ． ２ 队伍类别标准
①社 区应急 队伍 。每 个社 区卫 生 服务 中心成 立一 支 主要 由全科 医师 、公卫医师 和社 区护士组成 不少于６ 人的卫生 应急 队伍 ，采用Ａ・
案 三制”建设 ，实施卫生 应急 “ 强基层 ”策略 ，有 必要进行 管理
体系 的标准化建设 ，本研究结 合国外经验 和杨浦 区卫 生应急体 系建 设
心 。设置卫 生应 急管理 办公室 （ 科 ），配置 专职人 员 １ 名 ，兼职人 员 １ ￣ ２ 名 负责卫生 应急工 作 。③县 （ 区、市 ）卫 生监督 所 。指定部 门专 人专职 或兼职负责 卫生应急工 作 ，实行 “ 一部两牌 ”制 。④区属各 级 医疗卫 生机构 。在 医疗业务管理 部 门实行 “ 一部两牌 ”制 ，设 兼职人 员负责卫生应 急工作。
司 眶 ｜ 团 — 圈 同
２ ０ １ ３ 年１ 月第 １ １ 卷 第２ 期
・管理 ・ 教育 ・ 教学 ・ ３ ６ ５
县 （ 区、市）卫生应急体系建设的参考标准
金其林 许 建 徐 斌 孙 兴海
（ 上海市杨浦 区卫生局 ，上海 ２ ０ ０ ０ ９ ０ ）
【 摘 要 】文章 提 出县 （ 区、 市 ）卫生应 急 管理机 构及 其人 员、 设施 设备 配 置 ， 队伍 组建 、 应 急装 备 、 应 急培 训 、 应 急预 算和 应 急储备 的 参考标 准 。 【 关 键 词】 县 （ 区、市 ） ；卫生应 急 ；参考 标 准
［ Ｋｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ］ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｙ ； Ｈ ｅ ａ ｌ ｔ ｈ ｅ ｍ ｅ ｒ ｇ ｅ ｎ ｃ ｙ ； Ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｔ ｎｄ ａ ａ ｒ ｄ
县 （ 区 、市 ）卫生 应 急管理 是 我 国卫生 应急 三 级管 理体 系 的重
区域公共卫生应急救治标准化建设内容
《中国质量监管》2021年第11期 | 工作研究88近年来, 我国公共卫生突发事件频发, 对公共卫生安全构成严重威胁，特别是2020年初爆发的新型冠状病毒疫情，因此，建立区域公共卫生应急医疗中心标准化建设的指导方案，规范建设标准，切实提升区域医疗中心应对突发性公共卫生事件的能力显得尤其重要。
其主要建设内容标准如下：一、成立区域公共卫生应急医疗中心建设标准化项目小组为切实加强对区域医院公共卫生应急医疗中心标准化项目建设工作的领导，成立项目建设领导小组，明确救治体系中各核心相关部门职责，并构建区域公共卫生应急医疗中心建设标准框架，标准框架图1所示。
图1 区域公共卫生应急医疗中心建设标准框架二、疾病预防控制体系现代化建设区域公共卫生应急医疗机构设施设备条件，建设一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。
建设内容包括：1.提升疫情发现和现场处置能力，加强基础设施建设，完善设备配置，满足现场检验检测、应急处置等需要。
2.提升实验室检验检测能力，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设，统筹满足区域内快速检测需要。
3.加强和完善区域突发急性传染病防控队伍装备配置。
参照《疾病预防控制中心建设标准》，查缺补漏、填平补齐，合理确定建设项目和建设规模提升专业人员占比，改革完善实验室的管理运行机制，明确功能定位。
加强疾控机构人才队伍建设，学科联合优势，加强高校公共卫生专业教育，建设集临床、科研、教学于一体的公共卫生临床中心。
三、全面提升下级医疗单位救治能力适度超前规划布局，改善下级医疗单位基础设施条件,筑牢应急事件救治第一道关口。
建设内容包括：1.指导下级医疗单位发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新换代医疗装备，完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，提升医疗单位诊疗环境。
2.提高医疗单位传染病检测和诊治能力，重点指导加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，完善检验检测仪器设备配置，提高快速检测和诊治水平，定期安排诊疗专家坐诊，并举办邀请医护人员参加学习相关医疗救治讲座。
急救中心急救站点建设标准
急救中心急救站点建设标准急救中心是一个关键的医疗设施，用于提供紧急急救和救援服务。
它需要按照一定的标准进行建设，以确保设施的高效运作和为患者提供最佳的医疗服务。
以下是急救中心急救站点建设的标准：1. 建筑设计和设备安装：急救站点应该建在易于访问的位置，远离人口密集的地区，以便快速响应紧急情况。
建筑物应具备耐火、防水和防震的特性。
设备安装应包括呼叫设备、监控设备、通信系统、氧气和吸引设备等。
2. 建筑布局：急救中心的建筑物应具备明确的区域设置，包括接收区、治疗区、手术室、药品库房等。
每个区域应根据需要进行合理的分配，以确保工作流程的顺畅和医疗资源的有效利用。
3. 人员配备：急救中心应有足够的医护人员，并且他们应该经过专业的培训和认证。
人员配备应根据急救站点的大小和工作负载进行计算，以确保在任何时候都能够提供充足的急救服务。
4. 储备物资：急救中心应保持充足的储备物资，包括药品、医疗设备、消毒材料等。
储备物资的管理应严格按照标准操作程序进行，以确保每个物资都处于良好的状况。
5. 卫生标准：急救中心应遵守卫生标准，包括建筑物的清洁、废物处理、医疗设备的消毒等。
定期的清洁和消毒工作应进行，以防止传染病的传播和交叉感染。
6. 应急设备和训练：急救中心应该配备应急设备，如AED（自动体外除颤器）、急救药物等，以应对突发状况。
医护人员应接受相关的急救培训，以便在紧急情况下能够做出正确的反应。
7. 与其他医疗机构的合作：急救中心应与其他医疗机构建立紧密的联络和合作关系。
对于一些更复杂的急症情况，急救中心需要能够及时转送患者到专科医院进行进一步的治疗。
总之，建设急救中心急救站点需要满足以上标准，以确保设施的高效运作和为患者提供最佳的医疗救援服务。
这些标准是基于科学和实践经验的，应为急救中心的建设和管理提供指导。
8. 建立有效的通信系统：急救中心的通信系统是急救工作的重要组成部分。
应建立完善的电话、无线电和互联网网络，并确保可靠性和快速性。
医疗机构应急工作规章制度
医疗机构应急工作规章制度第一章总则第一条为规范医疗机构应急工作，保障医疗机构医疗服务安全，提高医疗机构的应急能力和处置水平，制定本规章。
第二条本规章适用于各级各类医疗机构。
医疗机构应急工作，是指医疗机构在突发事件发生时，组织和协调相关人员开展的抢救救治和安全生产等应急处理工作。
第三条医疗机构应当建立健全应急管理机构，明确应急管理人员和岗位职责，制定应急预案，并组织开展应急演练和培训，提高应急处理能力。
第四条医疗机构应当遵守国家有关法律法规和规范，严格执行医疗机构应急工作规章制度，保障医疗服务安全。
第五条医疗机构应当建立健全应急联络机制，与相关部门、单位建立紧密合作关系，加强应急信息共享和协调配合，实现协同应急和联动处置。
第六条医疗机构应当加强医疗设备和药品的管理和维护，保证医疗资源的安全和有效利用，提高医疗应急处置能力。
第七条医疗机构应当建立健全应急检测监测系统，及时掌握突发事件的信息和动态，提高预警和应急处置效率。
第八条医疗机构应当开展定期应急演练和培训，提高医务人员的应急处理能力和协作意识，促进医疗应急工作的协同联动。
第九条对于医疗机构重大事故，应立即启动应急预案，组织人员进行抢救救治和处置，同时报告上级主管部门和公安机关等相关部门，接受调查处理。
第二章应急预案第十条医疗机构应当制定应急预案，明确应急响应流程、应急组织结构、应急协作方案、物资保障措施、信息发布机制等内容，形成应急处理指南。
第十一条应急预案应当根据医疗机构的实际情况和所属地区的特点，结合可能发生的突发事件进行设计和优化，保证应急预案的实施性和科学性。
第十二条医疗机构应当定期对应急预案进行修订和更新，不断完善应急预案的内容和措施，提高应急处置效率和质量。
第十三条医疗机构应急预案应当与相关部门和单位的应急预案相衔接，建立联动机制和协作关系，形成统一的应急处理体系。
第十四条医疗机构应当建立应急演练机制，定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性，提高医务人员的应急处置能力和协作意识。
急救中心建设标准
急救中心建设标准（2008年报批稿）目录第一章总则第二章建设规模与项目构成第三章规划布局与建设用地第四章建筑面积指标第五章建筑标准第六章建筑设备标准及救护车的配备第七章相关指标附件条文说明第一章总则第一条为进一步加强和规范各级急救中心建设，提高应对突发公共卫生事件的院前急救能力，完善我国公共卫生服务体系，适应经济社会发展，特制定本建设标准。
第二条本建设标准是急救中心建设项目科学决策和合理确定建设规模的国家标准，是编制、评估和审批急救中心建设项目可行性研究报告、项目建议书的依据，是有关部门审查项目设计和对工程项目建设全过程监督、检查的标准尺度。
第三条本标准所指急救中心包括急救中心、独立建制的急救分中心和独立建制的急救站。
第四条本建设标准适用于急救中心的新建、改建和扩建工程项目。
由急救中心直接管理的急救分中心、急救站（下称直属急救分中心、直属急救站）参照本标准有关章节执行。
第五条急救中心建设应具备应对各类突发公共卫生事件和重大活动医疗救援保障的能力。
第六条城市的急救网络由急救中心、急救分中心和急救站三级机构组成。
急救网络层级的设置应根据城市规模确定。
第七条急救中心及其网络的建设，应由各级政府负责，必须遵守国家有关法律、法规和国家卫生政策，符合所在地区城市总体规划和区域卫生规划的要求，适应项目所在地区的经济社会发展状况。
新建急救中心应按照立足当前、考虑发展、适度超前的原则，处理好发展与需求的关系。
现有急救中心的改建、扩建，应合理利用原有设施，厉行节约，避免浪费。
第八条急救中心的建设，除执行本建设标准外，尚应遵守国家现有标准、规范和定额、指标的规定。
第二章建设规模与项目构成第九条城市救护车辆的配备按每5万人1辆配置，此配备包括救护车的备车。
第十条急救中心规模按城市应配备救护车的总数来确定，具体可分为5辆、10辆、20辆、30辆、40辆、50辆、60辆和60辆以上等。
第十一条急救中心用房包括指挥调度、业务、行政办公、后勤保障等功能用房；直属急救分中心用房包括业务、行政、后勤保障等功能用房；直属急救站用房包括业务和后勤保障功能用房组成。
国家卫生计生委关于印发加强卫生应急工作规范化建设指导意见的通知-国家规范性文件
国家卫生计生委关于印发加强卫生应急工作规范化建设指导意见的通知各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：为全面提升卫生应急能力和管理水平，推动卫生应急工作依法科学、有序有效开展，我委制定了《关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2016年12月15日关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见为全面提升卫生应急能力和管理水平，推动卫生应急工作依法科学、有序有效开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规和文件精神，现就“十三五”期间加强卫生应急工作规范化建设提出以下指导意见：一、充分认识加强规范化建设的重要意义我国是世界上突发事件发生种类多、频次高和损失最为严重的国家之一。
在经济社会发展日益复杂、各种风险隐患有增无减、人民群众对公共卫生安全期望不断提高的新形势下，迫切需要坚持可持续发展理念，不断提升卫生应急管理水平和有效应对能力。
党中央、国务院高度重视卫生应急工作，要求始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置，牢固树立底线思维，健全公共安全体系，努力减少突发事件对人民生命健康的威胁。
全面持续开展卫生应急规范化建设，既是新形势下实现卫生应急综合能力快速提升，保持卫生应急事业健康发展的重要举措，也是贯彻落实依法治国、依法行政的必然要求。
各级卫生计生行政部门要从国家安全战略高度出发，充分认识卫生应急规范化建设的重要性，将其作为一项全局性、基础性和长远性工作抓紧抓实，有力推动卫生应急工作再上新台阶。
二、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，注重平急结合，以完善卫生应急体制机制为基础，以加强卫生应急工作科学管理为核心，以规范卫生应急准备和应急处置为重点，着力提升我国卫生应急管理水平和综合能力。
应急预案医院数量要求
一、引言随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，医疗需求日益增长。
为应对突发公共卫生事件，保障人民群众的生命安全和身体健康，提高医疗救治能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规，特制定本应急预案医院数量要求。
二、医院数量要求1. 市级医院数量要求（1）设置2家综合医院，其中至少1家为三级甲等医院，具备较强的医疗救治能力。
（2）设置1家传染病医院，专门负责传染病患者的救治工作。
（3）设置1家儿童医院，专门负责儿童患者的救治工作。
（4）设置1家妇产医院，专门负责妇女和儿童的医疗保健工作。
2. 县级医院数量要求（1）每个县（市、区）设置1家综合医院，具备基本的医疗救治能力。
（2）每个县（市、区）设置1家中医院，传承和发展中医药事业。
（3）每个县（市、区）设置1家传染病防治医院，负责传染病的预防、控制和救治。
3. 乡镇卫生院数量要求（1）每个乡镇设置1家卫生院，提供基本的医疗服务和卫生保健。
（2）在人口密集、交通便利的地区，可根据实际情况增设卫生院。
4. 社区卫生服务中心数量要求（1）每个社区设置1家社区卫生服务中心，负责社区居民的基本医疗、预防保健和康复服务。
（2）在人口密集、交通便利的地区，可根据实际情况增设社区卫生服务中心。
5. 特殊医疗机构数量要求（1）设置1家急救中心，负责突发公共卫生事件的现场急救和转运。
（2）设置1家康复医院，负责慢性病患者的康复治疗。
（3）设置1家精神卫生中心，负责精神疾病患者的救治和康复。
三、医院建设要求1. 医院建设应符合国家相关标准，具备完善的医疗设施和设备。
2. 医院应具备较强的医疗救治能力，包括急诊、重症监护、手术、诊断、康复等。
3. 医院应加强人才队伍建设，提高医务人员业务水平。
4. 医院应加强信息化建设，提高医疗服务效率。
5. 医院应加强内部管理，确保医疗质量和安全。
四、保障措施1. 政府应加大对医疗机构的投入，提高医疗机构的建设水平。
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（10分）
建立完善应急装备物资储备和运行机制；卫生应急装备物资种类齐全，符合《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》（卫办应急发［2008］20号）；按政策采购管理物资，各类标识统一；根据辖区内实际需求，确定储备形式的比例；协助制定辖区卫生应急装备物资管理计划和方案。
查阅资料，现场查看
有物资储备和运行机制得2分；有应急物资储备库房，库房管理做到“三定”（定分管领导、定管理科室、定使用保管人）、“六防”（防火、防潮、防盗、防冻、防霉烂变质、防鼠咬虫蛀）得3分；库房管理规范，建立出入库管理登记本，账物相符率达95%以上得2分；装备物资定期更新和轮储得1分；严格按规程操作各种装备，定期进行操作培训和物资管理安全知识培训得2分。达不到装备目标70%的不得分。
应急响应
（23分）
应急响应管理
（5分）
（1）建立应急响应组织管理架构指挥协调机制（2）建立应急响应工作制度（3）在启动应急响应的同时，以文件的形式确定应急响应组织管理架构并运行。
查阅资料
组织管理架构包括：应急指挥、应急管理、专业技术、现场队伍4部分，全部建立得2分；工作制度包括：建立应急响应启动与终止、现场队伍工作管理、评估、信息通报、例会、应急保障、每日碰头会议等制度，各类制度齐全得3分。每少一项扣0.5分，扣完为止。
演练
（8分）
每年至少组织或参与1次卫生应急综合演练
查阅资料、图片影像资料
年内组织或参与1次演练得4分；演练有计划得1改进计划得1分。未组织和参与演练的不得分。
信息报告
(10分)
报告范围
（2分）
医疗机构和院前急救机构参与处置的各类突发事件紧急医学救援工作的信息。
培训
（8分）
制定卫生应急培训计划，分专业、分层次，系统性开展培训工作，培训有考核；集中培训与岗位培训相结合，现场技能培训与专业理论培训相结合；建立外训机制；积极参加卫生计生行政部门组织的各类培训。
查阅资料、图片影像资料
分层次、分专业培训，培训有正式文件得2分；有年度培训计划得1分；培训采取理论结合实践操作，有图片影像资料得2分；培训结果进行绩效考评得1分；按要求参加卫生计生行政部门组织的培训工作得2分，组织不利扣5分。
集中收治
（5分）
遵循“集中收治、集中管理”的原则，规范开展集中收治的启动和准备、集中收治的展开、集中收治结束等流程开展救治工作。
严格按伤员救治工作流程图进行救治得2分；服从卫生计生主管部门的统一指挥高度、加强组织领导、编制可行预案、畅通应急指挥系统、做好应急医疗物资的保障工作得3分。
响应终止
（2分）
现场查阅编办文件、机构设置及职责分工，工作记录等文件。
以单位文件形式正式发布，各工作组全部建立得3分；指派专门科室负责得1分；办公条件符合工作需求得1分；具体工作人员明确工作职责得2分。
应急准备
（50分）
应急管理制度
（8分）
制定应急预案管理制度、应急职守制度、队伍管理制度、培训演练制度、物资管理制度、奖励制度、惩处制度等各项应急工作制度。
评估报告内容完整得3分；以单位文件形式正式发布得2分。
指挥协调
（10分）
指挥决策系统
（10分）
完善应急指挥信息系统机构、专家、队伍、装备、应急预案、应急培训及演练基础信息录入工作。
登录卫生应急指挥信息系统现场查阅
一项不完善扣2分，扣完为止。
查阅资料
初次报告、进程报告、结案报告（事件处置结束后3日内）资料齐全，符合报告书写要求得10分。不报告或延误报告不得分。
报告程序及时效
（4分）
涉及10人以上人员伤亡的事件，医疗机构和院前急救机构接到报告或在收治伤员初步确认后，立即以电话、传真形式上报属地卫生计生行政主管部门。
报告内容
（4分）
包括事件名称、类别、发生时间、地点、涉及地域范围、伤亡人数、受伤类型、严重程度、已采取措施、事件发展趋势、下一步工作计划等。
内蒙古自治区卫生应急规范化医疗机构考核标准(100分）
项目
具体内容与要求
评估办法
评分标准
得分
应急管理
（7分）
组织机构
(7分)
成立卫生应急领导小组，下设卫生应急领导小组办公室、医院感染防控管理部门、新闻宣传部门、后勤保障部门、卫生应急专家组、医学救援队等工作组，明确人员构成和主要职责。设置应急办或指派本单位院办、医务处（科）等职能部门承担本机构卫生应急领导小组办公室工作职责。
现场工作
（6分）
规范开展现场工作启动、现场工作准备、现场工作实施和现场工作结束等工作程序。
抽查两年内发生的一起突发事件应急处置、紧急医学救援或桌面推演工作信息
立即向上级卫生计生主管部门报告，启动应急响应得2分；确定工作方案得1分；分类准确、功能分区设定合理、转送伤员符合要求、开展心理救援工作得2分；总结工作进展，提出后期工作建议得1分。
经本级人民政府或同级突发事件应急指挥机构或同级卫生计生行政主管部门批准，医疗卫生应急领导小组可宣布医疗卫生应急响应终止。
医疗卫生应急响应终止的信息报告上级卫生计生行政主管部门得2分。
总结评估
（5分）
按事件进程进行初步评估、进程评估、终结评估；对事件处置及时性、处置措施有效性、针对性和科学性以及负面效应进行评估；对应急预案和应急物资储备进行评估；提出评估意见和改进措施建议。看评估报告。
查阅资料
以单位文件形式正式发布得6分，少一项制度扣1分，扣完为止。非正式文件不得分。及时对各项制度进行修订完善得2分。
应急预案
（8分）
结合本单位实际，制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等卫生应急预案；及时更新增补各类预案；及时修订预案，至少每1-2年修订1次。
查阅资料
四种突发事件预案种类齐全得5分，少任何一项不得分；定期对预案进行培训演练得2分；每1-2年修订1次得1分。未制定任何类别卫生应急预案一票否决。
应急队伍
（8分）
成立紧急医学救援队，队员结构合理（管理+专业+技术保障+替补）
查阅资料，查看专业处置队伍名单
以单位文件形式正式发布得2分；制定队伍组建原则、管理原则，应达到突发事件医学救援所需技能得2分；队伍结构合理，素质过硬得1分；制定应急队伍管理原则，职责分工明确，明确队员权利义务、奖惩措施得2分；给予抚恤保障得1分。未组建任何类别卫生应急队伍一票否决。