常见火灾原因分析.doc

常见火灾原因分析

近几年来，重特大恶性火灾事故在一些地区相继发生，给国家和人民生命财产安全造成了重大损失，同时，也产生了不良的社会政治影响。做好重大火灾隐患整改工作，防止重大火灾事故发生，既可使国家和人民生命财产免遭重大损失，也有利于社会稳定、经济发展。

公安消防部门作为消防工作的主要职能部门，整治重大火灾隐患是《消防法》赋予的重要职责，但由于一些重大火灾隐患“根深蒂固”，仅靠消防部门的力量是远远不够的，需要社会各方协作，密切配合建立适应社会、经济发展的重大火灾隐患整改机制。一、重大火灾隐患产生的原因

1．未经消防审核，擅自动工修建。

由于一些单位的领导安全意识不强，法制观念淡漠，未经消防审核擅自动工修建，为防火安全留下了祸根。如：1995年12月8日，新疆克拉玛依市友谊馆发生火灾的主要原因之一就是该馆改建前未经消防部门审核，竣工后未经消防部门验收就投入使用，致使发生群死群伤恶性火灾事故，造成323人死亡，130人受伤，直接经济损失210．9万元。

2．未经审核，擅自装修。

一些单位和个人为了自身的经济利益，不向消防部门审报，擅自对建筑进行装饰、装修，由于不懂消防安全，留下隐患，致使火灾发生。1995年11月27日，发生在辽宁阜新市艺苑歌舞厅火灾，

就是因该厅1990年5月和1994年5月采用可燃材料两次进行了内部装修均未按规定到消防监督机构办理建筑防火审核手续，导致死亡233人，伤20人，直接经济损失12．8万元的恶果。3．不向消防部门申报，擅自改变房屋用途。

随着经济成份的多样化，一些单位在经济利益的驱动下，不注重房屋使用结构，擅自改变房屋用途，进行经营活动，埋下了火灾隐患，增加了火灾的危险。如：1995年7月10日，湖南岳阳市华星夜总会就是在原岳阳军分区设计的军训楼的结构上改建成夜总会后发生火灾的，房屋用途的改变直接改变了其设计的功能和性质，改变该房使用用途时，未经消防部门的审批，擅自投入使用，火灾造成直接经济损失达484万元：

4．违章混存，造成隐患。

一些单位由于缺乏消防知识，为节省用房将多种化学性质相抵触的物品存在一起，这也是产生重大火灾隐患的主要原因。如：1995年8月，发生在西安市丈八北路中段省工合秦牛化工厂的火灾，就是因仓库内混存了10多种化工原料，加之库房门窗关闭，长时间蓄热不散，挥发的可燃蒸气聚集，发生化学反应以致造成爆炸事故。

5．违章操作，潜伏隐患。

由于历史的原因，我国的消防培训教育工作长期滞后于时代的发展的需要，对有关单位人员的培训教育不够，再加上一些单位领导也不注重对重点工种人员进行消防安全教育，在消防安全知识

不强的情况下违章操作，这也是火灾隐患产生的重要原因。如：安徽安庆石化总厂二期工程丙腈环水冷却塔工地火灾，就是施工单位动火管理不严，施工人员在无焊工合格证、动火证和防火安全措施不完备的情况下，擅自违章动火施焊，引起火灾的。河南洛阳东都商厦发生特大恶性火灾事故，致使309人死亡，火灾发生的主要原因也是电焊工违章操作而引起。

6．生产环境恶劣。

少数“地下工厂”设备简单，生产环境恶劣，违法从事易燃易爆生产，这也是重大火灾隐患产生的原因。如：1997年12月14日，发生在黑龙江哈尔滨市前进打火机厂火灾就是因为违法从事易燃易爆物品生产，非法组装、生产打火机所致。

7．水源缺乏，消防设施不配套、不完善。

由于一些地方对消防工作重视不够，目前尚未制定《城市消防规划》的地区在我国还很多，有些已制定了规划的地区，由于资金紧张，目前还不能付诸实施，久而久之，一旦发生火灾事故，将会给扑救带来影响，造成严重的经济损失。如：吉林白山市合达商场，商场在1992年改建时，虽然设置了室内墙壁消火栓，但由于水源不足，一直未发挥作用，火灾发生前，消防部门曾先后3次下达火灾隐患整改通知书，责令限期整改，但由于该商场强调客观原因，直到火灾发生也未落实整改。1995年12月19日，发生火灾造成171家个体户不同程度受灾，直接损失98．6万余元。

8．消防监督人员少，检查不到位。

特别是一些边远山区，由于经济不发达，消防监督人员人数少，点多、面长、线广，工作力度不够，检查不到位，致使一些存在的重大隐患不能及时发现。

二、重大火灾隐患整改不力的主要原因

1．领导认识不到位。

在当前市场经济条件下，许多单位领导只注重经济效益，而忽视消防安全，在消防工作中存在侥幸心理，麻痹思想，玩忽职守，官僚主义。如：吉林市银都夜总会1995年11月15日，发生特大火灾，造成2人死亡，直接经济损失671万元，文物损失无法估算，这次火灾则是官僚主义导致的恶果，吉林市市委书记，市长战月昌等17人受到了党纪、政纪处分。新疆克拉玛依市火灾19名有关责任者分别被司法机关逮捕或受到党纪、政纪处分，这便是鲜明的例证。

2．资金投入不到位。

例如：汉中市运达批发市场老区(未经消防部门的审批)发展到现在拥有个体商户600余家，批发市场内既无水源，又无消防安全通道，属于典型的重大火灾隐患，市消防部门多次检查，并将存在的问题向市委、市政府做了专题汇报，市委、市政府的主要领

导也曾多次对该批发市场进行检查，并提出要坚决整改隐患：虽经多方努力，老区内的防火安全条件有所改善，但终因缺乏整改资金，致使隐患未能按期完全整改。

3．消防部门监督不到位。

一是消防部门个别干部执法不严，监督力度不够。再加上“权、情、钱”对执法工作的干扰，导致执法难以兑现到位，有时处罚通知刚发出，说情的人员，“条子”都到了，使具体执法举步维艰。还有些消防干部流动相对频繁，工作中不求有功，但求无过，满足现状，碍于情面，怕得罪人。二是受市场经济大气候影响，少数监督干部政治觉悟低，业务素质不强，隐患不能及时发现，使之长期得不到整改。

4．向政府领导汇报不够。

一些单位的领导好大喜功，针对存在的重大隐患，宁可埋藏在单位内部，也不愿向政府领导和行业主管部门汇报，侥幸心理，得过且过，再加上一些人简单地认为火灾隐患只是消防部门的事情，向政府领导汇报会给本部门本单位造成不良影响，这样，就导致重大火灾隐患长期得不到解决。

5．社会有关方面配合不到位。

有些重大火灾隐患的整改，需要城建、劳动、工商、文化、计委、公安、消防、电力、保险、商业等部门的密切配合，共同协作，才能解决问题，达到彻底整治隐患的目的，仅靠消防部门的力量是远远不够的。