☆河北省财政扶贫资金报账制管理办法(暂行)

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河北省财政厅关于印发《河北省农村综合改革转移支付管理办法》的通知-冀财规〔2019〕10号

河北省财政厅关于印发《河北省农村综合改革转移支付管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省财政厅关于印发《河北省农村综合改革转移支付管理办法》的通知冀财规〔2019〕10号各市（含定州、辛集市）、县（市、区）财政局，雄安新区管委会：为加强和规范农村综合改革转移支付使用管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院作出的有关农村综合改革发展决策部署，根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于印发<农村综合改革转移支付管理办法>的通知》（财农〔2019〕17号）等有关规定，省厅对《河北省省级农村综合改革转移支付资金管理办法》进行了修订。

现将修订后的《河北省农村综合改革转移支付管理办法》予以印发，请遵照执行。

附件：河北省农村综合改革转移支付管理办法河北省财政厅2019年6月6日附件河北省农村综合改革转移支付管理办法第一条为规范农村综合改革转移支付管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号）《中共河北省委河北省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（冀发[2018]54号）《财政部关于印发<农村综合改革转移支付管理办法>的通知》（财农〔2019〕17号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革转移支付是指中央、省级财政安排用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付，对市县开展相关工作给予适当补助。

用于支持农村公益事业财政奖补项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展和农村综合改革发展相关示范试点等工作。

财政专项扶贫资金管理办法

财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。

第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。

省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省（自治区、直辖市）财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。

财政扶贫专项资金管理办法【最新版】

财政扶贫专项资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。

地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。

省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。

河北省财政厅关于印发《河北省政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知

河北省财政厅关于印发《河北省政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2001.03.21•【字号】冀财预[2001]19号•【施行日期】2001.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,财政监督正文河北省财政厅关于印发《河北省政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知（冀财预[2001]19号）各市财政局、中国人民银行各市中心支行、省直各部门：为了加强和规范政府采购资金的管理和监督，保证采购资金的及时足额支付，提高财政资金的使用效益，根据财政部、中国人民银行制发的《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》（财库[2001]21号）的有关规定，结合我省实际我们制定了《河北省政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自发文之日起执行。

二○○一年三月二十一日河北省政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法第一章总则第一条为了加强政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，根据财政部、中国人民银行制定的《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购资金是指本省及省以下各级党政机关、实行财政预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购单位）采购货物、工程和服务时支付的财政预算内、外资金、自筹资金。

自筹资金是指采购单位使用除当年财政拨入的预算内、外资金以外的其他资金。

为了便于政府采购资金的核算和管理，采购单位使用上年财政已拨款、单位尚未支出的财政预算内、外资金，均按自筹资金管理。

第三条政府采购资金实行财政直接拨付和采购单位支付相结合，统一管理、统一核算、专款专用。

纳入政府采购目录的非定点采购项目以及政府采购目录限额以上的采购项目，实行财政直接拨付办法。

有条件的财政部门对定点采购项目也可以实行财政直接拨付办法。

第四条政府采购资金财政直接拨付是指财政部门按照本办法规定，将采购单位的政府采购资金通过代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）直接支付给中标供应商的拨款方式。

财政扶贫资金管理制度

财政扶贫资金管理制度一、引言扶贫工作是我国实现全面建成小康社会目标的重要任务之一，而财政扶贫资金的有效管理和合理使用则是扶贫工作取得成功的关键。

为了确保财政扶贫资金能够真正惠及贫困地区和贫困群众，提高资金使用效益，建立健全科学合理、规范有效的财政扶贫资金管理制度至关重要。

二、财政扶贫资金的来源与用途（一）来源财政扶贫资金主要来源于中央和地方各级财政预算安排、专项扶贫资金、社会捐赠资金等。

（二）用途1、支持贫困地区发展特色产业，提高贫困群众的收入水平。

2、改善贫困地区的基础设施条件，如道路、水电、通信等。

3、加强贫困地区的教育、医疗、文化等社会事业建设，提高公共服务水平。

4、对贫困群众进行技能培训和就业扶持，增强其自我发展能力。

三、财政扶贫资金管理的原则（一）精准使用原则资金的分配和使用要精准瞄准贫困对象，确保资金用于真正需要帮扶的贫困地区和贫困群众。

（二）公开透明原则资金的分配、使用和项目安排等信息要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）专款专用原则严格按照规定的用途使用资金，不得截留、挤占、挪用。

（四）绩效管理原则建立健全资金使用的绩效评价机制，提高资金使用效益。

四、财政扶贫资金的预算管理（一）预算编制各级财政部门要根据扶贫工作的目标和任务，合理编制财政扶贫资金预算。

预算编制要充分考虑贫困地区的实际需求和脱贫攻坚的重点项目。

（二）预算执行严格按照预算安排使用资金，加快资金支出进度，避免资金闲置浪费。

同时，要加强对预算执行情况的监督检查，及时发现和解决问题。

（三）预算调整确因特殊情况需要调整预算的，要按照规定的程序进行审批，确保预算调整的合理性和合法性。

五、财政扶贫资金的分配管理（一）因素法分配综合考虑贫困地区的贫困人口数量、贫困程度、经济发展水平、资源环境条件等因素，合理确定资金分配方案。

（二）项目法分配对于重点扶贫项目，通过项目申报、评审等程序，择优分配资金。

（三）竞争立项分配对一些具有示范带动作用的扶贫项目，可以采取竞争立项的方式分配资金，激发贫困地区的积极性和主动性。

河北省财政厅关于印发《河北省农村财会人员培训资金管理办法》的通知

河北省财政厅关于印发《河北省农村财会人员培训资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2022.05.10•【字号】冀财会〔2022〕26号•【施行日期】2022.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文河北省财政厅关于印发《河北省农村财会人员培训资金管理办法》的通知各市（含定州、辛集市）、县（市、区）财政局，雄安新区改发局：为规范河北省农村财会人员培训资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》（财办〔2008〕43号）、《会计人员管理办法》（财会〔2018〕33号）等有关规定，我们制定了《河北省农村财会人员培训资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

河北省财政厅2022年5月10日河北省农村财会人员培训资金管理办法目录第一章总则第二章培训资金使用范围第三章培训资金分配第四章预算绩效管理第五章管理及监督第六章附则第一章总则第一条为规范河北省农村财会人员培训资金（以下简称“培训资金”）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》（财办〔2008〕43号）、《会计人员管理办法》（财会〔2018〕33号）等有关规定，制定本办法。

第二条培训资金是省级预算安排用于开展农村财会人员财政支农政策和财会业务培训的专项资金。

第三条农村财会人员财政支农政策和财会业务培训由市县财政部门按照财政部、省财政厅的统一部署组织实施。

第二章培训资金使用范围第四条培训对象主要包括：乡镇政府会计人员，行政村及村集体经济组织会计、出纳等在岗人员，实行村级委托代理服务后的村报账员、代理会计、资金会计（出纳），农民专业合作社会计人员，行政村领导，村民理财小组成员等有关人员。

第五条培训内容主要包括：财政支持乡村振兴政策、涉农法律法规、财会法规制度、乡村财政资金监管、财经基础知识和基本技能，及其他为加强推行会计委托代理制度、规范农村财务管理工作而补充的业务内容。

河北省扶贫开发办公室、河北省财政厅关于印发《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）》的通知

河北省扶贫开发办公室、河北省财政厅关于印发《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅,河北省扶贫办•【公布日期】2015.05.21•【字号】冀扶办联〔2015〕13号•【施行日期】2015.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文河北省扶贫开发办公室、河北省财政厅关于印发《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）》的通知各有关设区市、省财政直管县扶贫办、财政局：现将《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试点）》印发你们，请遵照执行。

执行过程中的意见建议，请及时反馈。

河北省扶贫开发办公室河北省财政厅2015年5月21日河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）第一条为促进我省扶贫小额信贷工作健康有序发展，根据中国人民银行、财政部、国务院扶贫办等七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发[2014]65号）和国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会、保监会等五部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发[2014]78号）等文件精神，制定本办法。

第二条本办法所指扶贫小额信贷风险补偿资金（以下简称风险补偿金）是包括扶贫资金在内的各种用于补偿扶贫小额信贷发生的坏账损失资金及其孳生的存款利息。

第三条风险补偿金补偿对象为使用扶贫小额信贷产品的建档立卡贫困户。

第四条各县金融扶贫工作领导小组负责风险补偿资金管理工作的统一领导。

县扶贫部门负责编制风险补偿资金投入年度预算、监督风险补偿金执行及使用安全、绩效评价、信息公开等，会同财政部门做好风险补偿审核工作。

县财政部门负责审核风险补偿金年度预算编制、按规定及时拨付资金。

第五条风险补偿金要按照《河北省金融扶贫富民工程实施方案》有关精神及时足额存入合作金融机构，存入方式和利息结算方式由县扶贫办和合作银行协商提出意见，报县金融扶贫工作领导小组确定。

财政扶贫专项资金管理制度三篇

财政扶贫专项资金管理制度三篇篇一：财政扶贫专项资金管理制度第一条为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理，提高资金使用效益，依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》，结合我乡实际，特制定本办法。

第二条财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。

第三条本办法中财政扶贫资金，主要是指各级财政安排的扶贫开发资金，包括财政扶贫资金（基础设施建设资金、生产发展资金、科技推广及培训资金、社会发展资金和项目管理费）、以工代赈资金、老区建设资金和其他纳入财政扶贫资金专户管理的资金。

第四条财政扶贫资金来源包括中央、省财政安排的资金，县财政安排的资金及扶贫开发资金。

第五条财政扶贫资金使用范围：基础设施建设资金、生产发展资金、社会发展资金和老区建设资金重点用于生态家园建设，帮助群众致富项目，修建乡村道路、桥梁，建设基本农田，兴修农田水利，解决人畜饮水等问题。

适当用于发展种植业、养殖业，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播电视事业。

科技推广及培训资金主要用于优良品种、实用技术和专业技能的引进、试验、示范、推广、职业技术培训等。

以工代赈资金主要用于贫困地区基础设施建设，改善群众生产生活和生态环境地，重点修建乡、村道路（含桥、涵），建设基本农田，兴修小型、微型农田水利，解决人畜饮水困难及开垦小流域综合治理，适当用于异地扶贫的移民村基础设施建设。

扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。

第六条所有财政扶贫资金必须纳入乡财政设立的财政扶贫资金专户，乡财政所统一清算。

第七条严格公示制度。

上级批复的年度扶贫项目、建设地点、扶持资金必须在收到文件后15日内在进行公示，乡、村两级在组织实施扶贫项目时应在乡、村政务公开栏中公示，做到资金到项目，管理到项目，按项目建设进度核拨金，确保资金及时足额到位。

财政资金管理办法

财政资金管理办法为了加强财政资金管理，贯彻落实各项财经法规和财会制度，提高财会人员的政策理论水平和业务素质，本着手续合法，收支规范，领导审批的原则，管好用好资金，提高资金的使用效益，特制定本办法。

一、预算资金管理（一）指标管理。

预算内指标由预算股负责录入、审核、下达。

预算外指标由非税局录入、审核、下达。

（二）计划管理。

各业务股室在下达指标的额度范围内，根据预算单位填报的当月用款计划，填报预算单位的用款计划汇总表，在审核无误后传递国库股。

国库股根据各业务股室录入审核的预算内、预算外用款计划审定下达。

（三）资金支付管理。

国库股负责将用款计划下达至财政国库收付中心，财政国库收付中心、根据预算单位支付申请，负责录入、审核、打印财政资金支付凭证，办理支付手续。

（四）清算管理。

财政国库收付中心、国库股根据代理银行打印的当日支付明细清单，在核对无误后清算。

二、专项资金管理上级下拨的各种专项资金和专项指标，如扶贫资金、黄开资金、支援不发达地区资金、以工代赈资金、商粮供专项资金指标，以及专项补助、经费补助、世行贷款等，对股室及时将指标性文件送分管局长阅，分管局长向局长汇报后，传递预算股录入指标，业务股室及时记入备查专账，项目资金按照报账制管理办法的要求（如项目验收单等资料），严格按进度拨款。

凡有专项资金管理的股室要坚持跟踪问效、监督使用的原则，严格按程序监督所拨资金使用情况，及时向领导反映，提出建议，防止上边拨钱，下边挪用，一边违纪，一边要钱的现象。

三、会计手续的交接和会计资料管理工作中因人员变动需要办理交接手续时，要严格按照《会计法》规定执行。

一切会计资料要按照会计档案管理规定认真整理，妥善保存。

四、财政账户实行归统一管理各类财政资金账户统一归到国库股管理（有其他规定的除外）；需开设新的财政资金专户的要严格按照财政部门内部审核程序办理，由国库股依据文件规定报经局长审批后，统一开设专户。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省扶贫项目资产后续管理办法的通知-冀政办字〔2021〕88号

河北省人民政府办公厅关于印发河北省扶贫项目资产后续管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省人民政府办公厅关于印发河北省扶贫项目资产后续管理办法的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《河北省扶贫项目资产后续管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2021年7月12日（此件公开发布）河北省扶贫项目资产后续管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）《中共河北省委河北省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（冀发〔2021〕12号）精神，规范和加强扶贫项目资产后续管理和监督，建立起产权明晰、权责明确、管理科学、运营高效、分配合理、处置合规、监督到位的扶贫项目资产管理机制，充分发挥扶贫项目资产效益，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接推进乡村振兴，根据《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》（国办函〔2021〕51号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称扶贫项目资产，是指党的十八大以来，使用各级财政资金、地方政府债券资金、东西部协作、社会捐赠和对口帮扶等投入形成的扶贫项目资产，包括实物性固定资产，资产收益扶贫、入股分红等权益性资产和多年生生物性资产。

第三条扶贫项目资产后续管理应明确各方主体权利责任。

明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监管权。

第二章确权登记第四条扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。

财农[2001]93号

财政扶贫资金报账制管理办法（试行）（财农[2001]93号2001年8月2日）第一章总则第一条为切实加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政扶贫资金管理办法》（试行），制定本办法。

第二条财政扶贫资金报账制是指扶贫项目实施单位根据项目实施责任书（或项目实施合同书）、项目实施计划和项目施工进度，提出用款计划并附报账凭据，按规定程序报财政部门审批，并请拨资金的管理制度。

第三条财政扶贫资金实行报账制管理，必须做到资金安排到项目、支出核算到项目。

第四条本办法所指财政扶贫资金，包括中央财政预算安排的补助地方扶贫专项资金（含以工代赈资金）、地方各级财政预算安排的扶贫专项资金和其它纳入财政扶贫资金专户管理的扶贫资金。

第二章财政扶贫资金专户及管理第五条省、地、县三级财政部门都应设立财政扶贫资金专户。

财政扶贫资金实行专户管理，封闭运行。

第六条财政部对财政扶贫资金实行专项调度，省级财政收到财政扶贫资金后，必须在五个工作日将资金转入本级财政扶贫资金专户。

上级财政部门应根据资金分配指标，通过财政扶贫资金专户及时将财政扶贫资金拨付给下级财政部门。

第七条除向下级财政扶贫资金专户拨付资金外，财政扶贫资金专户内所有资金支出，都必须按本办法规定的报账程序请款。

非财政扶贫资金不得借用财政扶贫资金专户。

第八条财政扶贫资金专户产生的存储利息应按有关规定处理。

第九条年度终了后，财政扶贫资金专户如有结余资金，可结转下年度继续使用。

第三章财政扶贫资金报账程序第十条地方各级扶贫开发领导小组应根据中央扶贫开发的方针政策，结合实际情况，编制本地扶贫开发规划，建立科学、规范的扶贫项目库。

第十一条财政扶贫资金项目应从扶贫项目库中选择。

年度财政扶贫资金项目计划（包括建设项目工程概算、培训项目计划、项目管理费使用计划和其他支出计划等）经批准后，由扶贫项目主管部门负责组织实施。

第十二条财政扶贫资金必须专项用于已批准的扶贫项目，不得挤占、挪用或随意调整。

河北省财政厅关于印发《省级项目支出预算管理办法》的通知

河北省财政厅关于印发《省级项目支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2016.11.30•【字号】冀财预〔2016〕153号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文河北省财政厅关于印发《省级项目支出预算管理办法》的通知省直各部门：为进一步规范省级项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《河北省人民政府关于深化预算管理制度改革的意见》（冀政〔2014〕121号）、《河北省人民政府关于深化绩效预算管理改革的意见》（冀政〔2014〕76号）以及有关政策规定，我们制定了《省级项目支出预算管理办法》，已经省政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

河北省财政厅2016年11月30日省级项目支出预算管理办法目录第一章总则第二章项目支出预算管理结构第三章项目支出预算编制第四章项目支出预算执行第五章绩效评价与监督第六章附则第一章总则第一条为进一步规范省级项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《河北省人民政府关于深化预算管理制度改革的意见》（冀政〔2014〕121号）、《河北省人民政府关于深化绩效预算管理改革的意见》（冀政〔2014〕76号）以及有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入省级预算管理的所有部门及单位。

第三条项目支出预算是部门或单位根据国家及省有关政策要求，为完成特定的行政管理工作任务或促进经济社会事业发展目标，编制的年度项目支出计划。

部门项目支出预算由本部门及其所属各单位项目支出预算组成。

第四条项目支出预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户核拨资金以及部门其他收入等安排的项目支出。

各部门、各单位应将中央税收返还和转移支付资金、省本级收入预算安排的所有项目纳入预算管理。

河北省省级农业财政专项资金预算管理办法(试行)

河北省省级农业财政专项资金预算管理办法(试行) 文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.01.01•【字号】•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文河北省省级农业财政专项资金预算管理办法（试行）第一章总则第一条为促进农业财政专项资金管理科学化、制度化和规范化，确保资金安全运行，提高资金使用效益，根据《河北省省级预算管理办法(试行)》、《河北省省级预算项目管理办法(试行)》、《河北省省级部门预算管理办法(试行)》和《河北省财政监督办法(试行)》及其他有关法规、规章，制定本办法。

第二条本办法适用于省本级农业财政专项资金，包括：农业支出、林业支出、水利和气象支出、农口部门预算外资金、纳入预算管理的行政性收费、罚没收入和其他收入等有专项用途资金。

第三条农业财政专项资金是指上述财政资金中用于农业、农村生产、生活项目建设和农业事业发展的、有专项用途的建设资金。

用上述农业财政专项资金安排的项目，称为农业财政项目。

第四条农口部门是指农业、林业、水利、畜牧、水产、气象、扶贫、农垦和乡镇企业等行业主管部门。

第五条农业财政专项资金实行部门预算管理和项目管理。

第六条农业财政项目的选择原则：1、符合全省农业发展规划，符合全省农业和农村经济发展年度计划和建设重点。

2、符合公共财政原则。

3、符合公开、公平、公正原则和国民待遇原则。

4、符合农民增收、农业增效的原则。

5、符合统筹兼顾、重点突出、合理安排的原则。

第二章项目的预算编制第七条农业财政项目预算管理要建立项目库。

省级农口部门建立部门项目库，省财政厅建立农业财政项目库。

项目管理按照《河北省省级预算项目管理办法(试行)》的规定执行。

第八条省财政厅于每年3月份向省级农口部门部署计划年度农业财政预算编制工作。

第九条省财政厅提出《省级年度农业财政资金预算编制纲要》，报省政府审批后下发省级农口部门。

财政专项扶贫资金管理办法

财政专项扶贫资金管理办法(试行)总则为进一步强化扶贫项目管理,规范财政扶贫资金使用，建立健全监督机制,提高资金使用效益，根据（财政部农业部国务院扶贫办《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》财农〔2017〕52号）、《00省大扶贫条例》、《省委办公厅省人民政府办公厅印发<关于建立健全产业精准扶贫机制的指导意见>的通知》（0委厅字〔2017〕83号）、《省财政厅省扶贫办省发展改革委省民宗委省农委省林业厅省水利厅关于<印发00省财政专项扶贫资金管理办法>的通知》（00财农「2017]220号)和《00市财政专项扶贫资金项目管理办法(试行)的通知》（00扶办发〔2018〕17号）结合我县实际,制定本办法。

第一章财政专项扶贫资金使用及管理第一条本办法所指财政专项扶贫资金（简称“资金”）是指包括国家、省和市、县各级安排的财政资金，主要包括扶贫发展资金项目、以工代赈资金项目、少数民族发展资金项目、国有贫困农场扶贫资金项目、国有贫困林场扶贫资金项目、扶贫贷款贴息资金项目以及其它财政专项扶贫资金项目等。

第二条财政专项扶贫资金项目主要用于：（一）到县的财政专项扶贫资金60%以上用于发展扶贫产业，围绕培育和壮大贫困村特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业等，以直接发展产业、量化入股、投入合作社、发展村集体经济等方式，覆盖所有贫困户。

（二）围绕改善农村贫困区域基本生产生活条件，支持修建小型公益性基础设施，包括小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持贫困村对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。

（三）围绕增强贫困人口自我发展能力，对贫困家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术和技能培训给予补助。

（四）围绕增强贫困人口抵御风险能力，对贫困家庭购买农业保险缴纳的保费给予补贴等。

（五）围绕帮助农场扶贫对象缓解生产性资金短缺，支持贫困地区使用贵州脱贫攻坚投资基金或申请政策性扶贫贷款，给予扶贫贷款贴息。

财农[2011]412号：关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知

关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知财农[2011]412号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、扶贫办，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、扶贫办：为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）精神，进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，我们对《财政扶贫资金管理办法（试行）》（财农字〔2000〕18号）进行了修订，制定了《财政专项扶贫资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：财政专项扶贫资金管理办法财政部发展改革委国务院扶贫办二○一一年十一月七日附件：财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。

本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。

第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。

河北省工会中央财政专项帮扶资金使用管理实施细则

河北省工会中央财政专项帮扶资金使用管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强和规范困难职工帮扶资金使用管理，进一步做好我省困难职工家庭帮扶工作，根据《中华全国总工会办公厅关于印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》（总工办发〔2020〕13号）规定，结合我省工会帮扶工作实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称中央财政专项帮扶资金（以下简称专项帮扶资金），是指中央财政预算安排，由全国总工会负责下拨，专项用于工会开展困难职工帮扶的项目资金。

第三条专项帮扶资金的使用，坚持依档帮扶、精准施策、实名制发放的原则。

第二章帮扶资金使用对象、范围及标准第四条专项帮扶资金使用对象。

专项帮扶资金的使用对象为困难职工群体，主要包括：1.家庭人均收入低于当地居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的职工；2.家庭人均收入虽略高于当地居民最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾害等原因，不能维持基本生活的困难职工；3.因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工。

各级工会要根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，按照深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工等困难类别（见附件1困难职工认定标准），建立梯度困难职工档案，根据其困难类别实施分层分类帮扶。

第五条专项帮扶资金使用范围及标准。

1.生活救助项目。

主要用于困难职工家庭基本生活支出、住房、取暖降温等方面生活保障。

生活救助帮扶标准每户每年不超过当地12个月最低生活保障标准总和。

2.医疗救助项目。

主要用于困难职工本人或家庭成员因患重特大疾病、罕见病、重病残疾护理、患慢性病长期服药、感染重特大传染病等，经基本医疗保险、大病保险、商业保险、互助保障等报销和其他部门救助后，仍然难以承担的医疗医药费用补助，补助不超过个人承担部分。

3.助学救助项目。

主要用于困难职工家庭子女上学期间所需生活费、路费和其他必要支出，及工会勤工俭学项目岗位补贴。

国家扶贫资金管理办法

国家扶贫资金管理办法（国务院办公厅国办发〔1997〕24号）１９９７年７月１５日第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[１９９６］１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发［１９９４］３０号）精神,制定本办法。

第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金,包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。

第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用,形成合力，发挥整体效益。

第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。

非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县,由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持.第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等“三西”农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《“三西"农业建设专项补助资金使用管理办法》（财农字［１９９５］１０号)执行。

以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省道、国道)和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田(含畜牧草场、果林地）,兴修农田水利,解决人畜饮水问题等.扶贫专项贷款，重点支持有助于直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有还贷能力的项目.第六条地方各级政府应当根据需要和可能，增加扶贫投入.省、自治区、直辖市向国家重点扶持贫困县投入的扶贫资金，根据本地区的经济发展水平和财政状况，应当达到占国家扶贫资金总量的百分之三十至百分之五十。

财政支农资金县级报账制存在的问题及对策

的项目资金，财政部门管理人员不可能完全做到符合项目管理的要求对报账手续是否齐备、原始
凭证票面反映的经济事项的合规、合法性严格把关，对原始凭证所反映事项内容的真实性缺乏细
致核实；对项目进度、工程质量、项目操作规范
自筹资金管理混乱，项目中途夭折或偷工减料，
无法保障项实施达到预期效果。
第三，拨款滞后影响了工程进度。《河北省财政扶贫资金报账制管理办法》规定，项目实施单位根据项目实施责任书、项目实施计划和项目
经县财政部门审核后方可拨付项目资金，做到了专款专用，有效地制止了相关部门挤占挪用 “ 专项资金。三是各职能部门职责清晰，步调一致，均参与到项目的申报和验收中去，增加了项目实
第二，报账覆盖面小。基层县级报账制大多只涉及财政资金，对于县级自筹资金执行较严格的
地方也纳入了县级报账制的范围，但对于基层自
集中支付中心负责将款项直接拨付到施工单位。这样做减少了资金的拨付环节，使资金能及时到位，加快了项目施工进度。二是所有报账资料均
２１年３０２月
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