2016政府：国家行政机关(政府工作报告)

二、政府的基本职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
加强社会建设（社会职能） 推进生态文明建设（生态职能）
通过工作报告看政府职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 (政治职能)
劳有所得：就业服务、分配体制改革
（民生问题）
学有所教：公共教育---义务教育、免学杂费、中职免费
病有所医：医改
老有所养：健全社会保障体系
住有所居：完善住房保障机制----廉租房、经适房、限价房等
5.推进生态文明建设（生态职能）
探究二： （5）加大环境治理力度，推动绿色 发展取得新突破。治理污染、保护环 境，事关人民群众健康和可持续发展， 必须强力推进，下决心走出一条经济 发展与环境改善双赢之路。重拳治理 大气雾霾和水污染。大力发展节能环 保产业，加强生态安全屏障建设。
B
②人们又享受着政府提供的公共服务
③我们的政府是便民利民、无所不能的政府
④政府是为公民服务的国家机关
A．③④ B．①②C．①④ D．②③
2014年以来，在流行“眼球经济”的时代，电 视剧《来自星星的你》的巨大成功为相关利益 方带来了可观的广告、唱片和版权费等各类经 济收入。不仅如此，凡是在剧中出现的产品， 甚至于被热炒至卖到脱销。最神奇的当属“炸 鸡啤酒套餐”，仅仅因为剧中一句台词便从中 国红到日本，在2014年这个寒冷的春天竟然挽 回了因禽流感疫情受到重创的家禽业部分市场。 有韩国媒体分析称，该剧所带来的直接或间接 经济效益至少高达数千亿韩元。
探究二： （4）紧扣增进民生福祉，推动社会事业 改革发展。在财力紧张情况下，保障民生 力度继续加大。提高低保、优抚、企业退 休人员基本养老金等标准，推行机关事业 单位养老保险制度改革并完善工资制度。 加强基本公共文化服务建设。广大人民群 众有了更多获得感。
该措施体现了我国政府履行了 哪些职能？
4、加强社会建设
B
7.某市统计局透露，“幸福感”将作为一项重要内容，从 2013年开始，正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体 系调查。为提升老百姓的幸福感，该市政府应该( ) A．以人为本，认真履行立法职能
C
B．转变理念，淡化监管职能
C．转变职能，建设服务型政府
D．行政为民，强化政府的权力
8．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币 是由政府通过中国人民银行发行的；享有安定的社会秩序、 和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。 在日常生活中，我们每时每刻都会感受到( ) ①人们的社会生活受到政府的管理
4、我国进行政府改革的目的是为了树立政府的 形象。（ ） 5、中国共产党能代替国家履行政府的职能。（）
堂上练习：
2、下列活动中，不属于履行政府职能的是 （
C
）
①中国体育代表团在北京奥运会上夺得51枚金牌 ②教育部颁发了《中华人民共和国教育改革发展纲要》 ③中共中央宣传部发出号召要求学习“八荣八耻”为主要内容的 社会主义荣辱观 ④公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况 A.①② B .②③ C .①③ D.②④
该措施体现了我国政府履行了哪些职能？
政治职能 保障人民民主和维护国家 长治久安的职能
政 府 的 基 本 职 能
经济职能 文化职能
组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义文化建设的职能
管 理
社会建设
提供社会公共服务的职能
生态建设 节约资源和保护环境
服 务
探究三：辨正误
1.中国共产党行使政府职能
履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门） 其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权 行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是社 会主义事业的领导核心，但政府只是党的路线、 方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政 府来行使其职权。
探究二： （2）稳定和完善宏观经济政 策。继续实施积极的财政政策 和稳健的货币政策，以微观活 力支撑宏观稳定，以供给创新 带动需求扩大，以结构调整促 进总量平衡，确保经济运行在 合理区间。
该措施体现了我国政府履行了哪 些职能？
2、组织社会主义经济建设职能(经济职能)
（1）内容： 宏观调控、市场监管
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
(政治职能)
内容：
①政府担负着保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， ④保障人民民主，协调人民内部矛盾， ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
2、组织社会主义经济建设职能(经济职能)
交通管理
http://www.zhuhai.gov.cn/
性质
了解、相信、 支持、监督
政治职能
公民
政府
管理和服务
基 本 职 能
经济职能 文化职能 社会职能 生态职能
作用
易混易错：
1、我国政府是国家权力机关。（ ）
）
来自百度文库
2、我国应该强化或者弱化政府的职能。（ 3、政府有组织经济建设的职能，所以政府可 以直接干预经济活动。（ ）
B．①②④C．②③④
6.黑龙江省委、省政府高度重视哈尔滨利民生物医药产业园 区建设。程幼东副省长曾两次到利民园区进行视察，并专门 听取了利民园区建设情况汇报，帮助园区解决建设中遇到的 问题和困难。政府这一举措体现的政府职能有( ) ①保障人民民主和维护国家长治久安 ②组织社会主义经济建设 ③组织社会主义文化建设 ④加强社会建设 A．②④ B．②③C．①②④ D．②③④
保卫国家的独立与主权
保护公民的生命安全
保护国家、企业和个人 的合法财产不受侵犯
保障人民民主，协调人民内部矛盾
打击违法犯罪活动
• 近日，国务院总理李克强对非法 经营疫苗系列案件作出重要批示。 批示指出：此次疫苗安全事件引 发社会高度关注，暴露出监管方 面存在诸多漏洞。食药监总局、 卫生计生委、公安部要切实加强 协同配合，彻查“问题疫苗”的 流向和使用情况，及时回应社会 关切，依法严厉打击违法犯罪行 为，对相关失职渎职行为严肃问 责，绝不姑息。
第三课：我国政府是人民的政府
政府：国家行政机关
中央人民政府（国务院）
政 府
地方各级人民政府 （省、市、县、乡镇政府）
注意：村委会、居委会不是政府部门
2016年3月5日，李克强总理在十二届全国人大四 次会议上作《政府工作报告》
探究一： 2016年3月5日，李克强总理在十二届全国人大 四次会议上作《政府工作报告》 李克强为什么要向全国人大作政府工作报告？ 体现了我国政府和人大是什么关系？ 政府性质和我国国家性质有关系吗？
问题：请结合材料从政府职能的角度，给文化 和广电部门推动影视创意产业发展提出合理建 议。
1.组织社会主义经济建设。相关政府部门可以在产业政策制定、知识产权 保护、融资和财税等方面进行经济调节和市场监管，为影视创意产业发展 提供助力。 2.组织社会主义文化建设。政府部门可以组织有关专家对影视创意产业从 业人员进行相关技术培训与指导，为退出更多优秀影视作品创造环境。
探究二：解读2016年政府工作报告 （1）促进社会和谐稳定，推动依法行政和 治理方式创新。强化社会治安综合治理， 依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了 公共安全。
该措施体现了我国政府履行了哪些职能？
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能
(政治职能)
内容：
①政府担负着保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， ④保障人民民主，协调人民内部矛盾， ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等
5.年某市市镇两级政府拿出两亿元资金，进一步实施 农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最 低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系， 实现农民老有所养、病有所医和贫有所济。政府的角 色是( A )
①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者
③经济活动的调控者
A．①②③
④公共权力的所有者
D．①③④
一、我国政府的性质
各级人民代表大会
国家权力机关
执 行 机 关
各级政府
国家行政机关
我国的政府由人民代表大会产生，对它负责，受 它监督，为人民服务。
政府性质和我国国家性质有关系吗？ 我国的国家性质
决 定 反 映 人民民主专政的社会主义国家 决 定
我国政府性质
决 定 反 映
为人民服务的政府
我国政府职能（管理与服务）
2.政府履行基本职能，是否意味着政府可以 包办一切?
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也 不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政 府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。 政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履 行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。 • 不能越位：不该管得去管。
内容
宏观 调控
体现
主要运用经济手段（如财政、 货币、价格政策等）和法律手 段对经济进行调节。 对市场主体进行监督管理，大 力整顿和规范市场经济秩序。 例如打击假冒伪劣、打击地方 保护和垄断，健全法制，倡导
目的
促进社会 经济发展， 提高生产 力水平和 人民生活
市场 监管
苏丹红事件 瘦肉精中毒 劣质龙口粉丝 广州假酒中毒
3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
组织社会主义文化建设的职能
4、加强社会建设（社会职能）
• 不能错位：该管、不该管都管， 什么也没管好。
• 不能缺位：该管的不管。
根本目的：进一步提高政府 为 经济社会发展 服务、为 人民服务的能力和水平。
• 应该到位：管好自己应该管的。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
读书的学校 大多是政府办的
办企业、 开商店
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
3.某市委书记提出各级党委和政府要高度重视“文化竞争力”，要把文 化建设作为做强、做大城市的强大推动力。只有繁荣的经济而没有昌盛 的文化，只有物质的丰富而没有人的全面发展，就称不上“全面小康”。 政府重视“文化竞争力”表明政府担负 （ ）
A．维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C
C．组织社会主义文化建设的职能
毒奶粉
毒火腿
双酚有毒A塑料奶 瓶
… …
“食品门”事件 发生之后，我国 政府加强有关部 门的食品安全监 管职责，突出食 品安全的全程监 管， 加大违法处 罚力度。
3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能） 探究二： （3）推进文化改革发展。用中国梦和中国 特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育 和践行社会主义核心价值观，加强爱国主 义教育。深化群众性精神文明创建活动， 倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民 素质和社会文明程度 该措施体现了我国政府履行了哪些职能？
练习：
1.我国政府是人民的政府，这是因为( ①我国是人民民主专政的社会主义国家
A
)
②政府的权力是由人民所赋予的
③我国政府承担着重要职能 ④我国政府是国家权力机关的执行机关
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
二、我国政府的职能：
看书P37完成： 请找出我国政府的基本职能有哪些？ 各项职能的具体内容有哪些？
3.加强社会建设。相关政府部门本着为人民服务的宗旨，提供公共文化设施， 如电影院线、剧场、网络设备、有线数字电视接收设备等，为满足人民群众 的文化需求，推动影视文化产业发展提供物质基础保障。
性质
了解、相信、 支持、监督
政治职能
公民
政府
管理和服务
基 本 职 能
经济职能 文化职能 社会职能 生态职能
作用
D．加强社会建设职能
4.2015年6月12日，李克强总理在国家应对气候变化及节 能减排工作领导小组会议上强调，着力推进提质升级发展， 强化应对气候变化。这体现了政府在履行 （ ）
D
A.保护公民合法权利的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.发展教育、科学文化事业的职能 D.推进生态文明建设的职能