安全评价技术课件1.安全评价概述

系统安全是指在系统寿命周期内，应用系统安全工程的 原理和方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征 其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而 使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
“系统”（System)一词源自古希腊语，有“共同”和“给 予位置”的含义，是“有组织和被组织化的全体”。我们 把极其复杂的研制对象称为“系统”，即由相互作用 和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的 有机整体，而且这个“系统”本身又是它所从属的一 个更大系统的组成部分。所以说，系统是具有许多元 素，各元素都具有一定的任务，一定的目的，且具有 时间性、动态性的程序。系统存在于运动之中，
PS:右图的风险矩阵（Risk Matrix）是应用范围很广 的一种风险评估方法。在安全领域中，即可单独使用， 又可和预先危险性评估、安全检查表等评价方法结合 使用。
5-系统和系统安全
系统是指由若干相互作用、相互信赖的若干组成部分 结合而成的具有独定功能的有机整体。对生产系统来 讲，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指 标和信息六个要素。
决策
学好安全评价有什么用？
1 从事专职安全评价师
• 现场勘查，编制安全评价报告 • 与客户沟通项目技术信息 • 持有安全评价师证书
2 就职各类生产经营单位
• EHS：推动风险评估工作，识别重大危险源 及重要环境因素，基于此，与管理层沟通建 立目标指标
3 就职保险及咨询公司
• 咨询：为客户识别评估EHS管理方面的问题，提出改进建议和改 进的方案、措施，并提供方案及措施落实的技术支持
➢ 系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与 危险之间具有因果关系。
安全：泛指没有危险、不出事故的状态。安全的英文为 Safety，指健康与平安之意；梵文为Sarva，意为无 伤害或完整无损；韦氏大词典对安全的定义为“没 有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁， 或免除了危害、伤害或损失的威胁”。
3-事故（accident)
➢ 可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其
他损失的意外事件（incident or event）。
➢ 事件的发生可能造成事故，也可能没有造成任何损
失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失
或其他损失的事件可称为“未遂事件”或“未遂过
失”(Near Miss)。因此，事件包括事故事件和未遂事件。
有助于生产经营单位提高经济效益
安全评价的内容和分类
Part 05
1-安全评价内容
安全评价
危险性识别
危险源辨识
（辨识） 1.危险、危害因素 2.危险性变化
计算风险率
（确认） 1.事故发生概率 2.后果严重度
危险度评价
判别指标
（设定） 风险判别准则
危险性控制
（确认） 采取措施 1.消除危险 2.减低危险
安全评价与风险评估类比说明
安全评价
应用对象
某生产线
风险评估 公司经营决策是否增加某产品
Байду номын сангаас
收集法律法规标准规范等依据，收集生产线相关的 信息
收集国家政策，市场环境等信息依据
简化步骤
辨识生产线存在的危险
辨识产品生产、运输、经销过程中的风险
定性、定量评价危险是否可接受。 （可能性、严重程度）
评估产品失败的可能性，以及失败情况下公司经济 损失是否会破产的严重性。
20世纪80年代初，安全系统工程引入我国，受到许多大中型 生产经营单位和行业管理部门的高度重视。随着“三同时”制 度的落实，安全评价工作也得到发展，并逐渐走上法制化进 程。
原机械电子部首先提出在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于 1988年1月1日颁布了第一个部颁安全标准《机械工厂安全性评价 标准》，1997年进行修订并颁布修订版。
案，为决策提供依据 4. 为实现安全技术、安全
管理的标准化和科学 化创造条件
查找分析有害因素
最低事故率 最优安全投资效益
最少损失
意义：
安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全
生产实行宏观控制 有助于安全投资的合理选择
有助于提高生产经营单位的安全管理水平
风险评价
危险识 别
风险控制
按一般意义上的理解，应该在危险源辨识的基础上进行 危险源的风险评价，依据风险评价的结果确定危险源的 控制措施。但实际工作中，这三方面的工作并非按这样 的程序分阶段独立进行，而是相互交叉、相互重叠进行 的。
7-安全标准
经定量化的风险率是否达到我们要求的(期盼的)安全程度， 需要有一个界限、目标或标准进行比较，这个标准我们就称 之为安全标准。
因害怕这个风险而放弃使用小汽车，说明这个风险能够被美
国社会所接受，所以这个风险率就可以作为美国人使用小汽
车作交通工具的安全标准。
安全评价的产生、发展、和现状
Part 03
国 外 安 全 评 价 概 况 20世纪
1962 1964 1969 1974 1976
安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需 要而发展起来的。20世纪60年代得到了很大的发展，首先使 用于美国军事工业。
6-安全系统工程
安全系统工程是指应用系统工程的基本原理和方法， 辨识、分析、评价、排除和控制系统中的各种危险， 对工艺过程、设备、生产周期和资金等因素进行分析 评价和综合处理，使系统可能发生的事故得到控制， 并使系统安全性达到最佳状态的一门综合性技术科学。
安全系统工程将工程和系统中的安全作为一个整体系统， 应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分 析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的 灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性作 出预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。 危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法 的基本内容，其中危险识别是风险评价和风险控制的 基础。
结论的活动。
安全验收评价
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建 设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的 情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入 生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位 情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事 故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、 工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规 范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业 园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收
风险评估可应用于任何需要做决策的场景。
安全评价
• 安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程 原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活 动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业 危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可 行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
• 安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区 域范围。（拟建或已有工程、系统及工业园区）
评价结论的活动。
验收
针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安 全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害 因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、 标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成 职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合 理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评
价结论的活动。
现状
• 确定安全标准的方法有统计法和风险与收益比较法。对系统 进行安全评价时，也可根据综合评价得到的危险指数进行统 计分析，确定使用一定范围的安全标准。
•
例如，美国根据交通事故的统计资料，得出小汽车的交
通死亡率为2.5×10-4 死亡/人·年 ，这就意味着每 10 万美国
人因乘坐小汽车每年有25人死亡的风险率，但是美国人没有
预
2-安全评价分类——预评价
国家“八五”科技攻关课题中，将安全评价方法研究列为重点攻关 项目。
原劳动部颁发第3号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生 预评价。随后1988年颁布部颁标准《建设项目（工程）劳动安全卫 生预评价导则》。
颁布《中华人民共和国安全生产法》，规定生产经营单位的建设项 目必须实施“三同时”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储 存危险品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。
安全评价概述
2020年2月
教学目标
掌握
安全评价、安全、危险、事故、 风险等概念
安全评价的产生、发展和现状； 系统、系统安全工程等概述
了解
理解
安全评价的目的，明确安全评价 的意义
安全评价的一般分类
掌握
掌握 安全评价的基本程序
什么是安全评价
Part 01
风险评估
风险评估（Risk Assessment） 是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生 命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物 带来的影响或损失的可能程度。
1-安全评价（safety assessment/evaluation)
➢ 安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程 原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活 动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业 危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可 行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
➢ 安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区 域范围。
第一，对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析， 这是安全评价的基础， 这里面包括有安全测定、安 全检查和安全分析； 第二，通过与评价标准的比较得出系统发生危险的 可能性或程度的评价； 第三，提出改进措施，以寻求最低的事故率，达到 安全评价的最终目的。
2-安全评价分类
依据国家安全评价行业标准《安全评价通则》（AQ8001-2007），安全评价按照实施阶段的不 同分为三类：
安全现状评价
安全预评价