投标文件中的技术标编制方法与技巧探讨

投标文件中的技术标编制方法与技巧探讨

卜俊松,蔡洗礼

(嘉兴市水利工程建筑有限责任公司,浙江嘉兴314001

摘

要:通过对投标文件技术标重要性的认识,结合多年工作实践,提出了编制方法技巧以及需要重点把

握的几个方面。

关键词:投标文件;技术标;编制方法

中图分类号:F284文献标识码:B文章编号:1008701X(201006006003

收稿日期:20100415

作者简介:卜俊松(1954-

,男,工程师,大学本科,主要从事水利工程施工与管理工作。

随着建筑市场招投标制度的不断完善,对投标文件的要求也日益提高。作为投标文件重要组成部分的技术标的编制质量,在很大程度上直接影响到工程能否中标,同时也从某些侧面反映了一个企业的技术管理水平和市场竞争能力。

招标投标法第41条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一:

(1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

(2能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

根据上述条款,中标的条件除了投标报价准确合理之外,尤为重要的是

最大限度地满足各项综合评价标准和满足实质性要求

。一项工程能否中标,除了一系列外在因素外,主要取决于报价是否恰如其分,而施工

方案则是报价的基础和前提。因此,掌握每一次投标工程的特点,使编制的技术标具

有先进性、合理性、竞争性,是一项十分重要、复杂、细致的工作。为了在较短的时间内编制出具有针对性和竞争性且使业主和评标委员会满意的技术标,笔者认为可从

以下几方面着手:

1积极响应招标文件精神,保证投标文件的符合性

招标投标法第27条规定:

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实

质性要求和条件作出响应。因此,技术标的编制应处处围绕

能够最大限度地满足招标文件的要求这一中心思想展开,切忌主观臆造,凭空杜撰。

11认真阅读、仔细研究招标文件

招标文件是编制投标文件的主要依据,在某些情况下甚至是唯一的依据。因此,

一定要细致研究,认真领会、吃透招标文件,明确编标依据和评标办法,弄清其中关系

要素。在接到招标文件后,千万不可急于求成,草率下笔。

应静下心来,认真阅读招标文件,对于

投标人须知、投标书附录、合同条件、技术说明

等内容,要注意每一个细节,充分领会、掌握其中各项规定、要求和工程特点,并牢记

其中要点,待胸有成竹后,再着手编写。此谓磨刀不误砍柴工。

12随时关注招标答疑和补充文件

招标答疑或补充文件

作为招标文件的组成部分,其作用等同招标文件。但在两者互相矛盾时,又往往以

后来者为准。虽然招标投标法

规定了进行必要的澄清或者修改应当在投标截止时间前至少15d

的时间要求,但也存在招投标过程中不够规范的情况,

答疑或

补充往往姗姗来迟或突如其来,投标人稍有不慎就可能顾此失彼,造成不符

。在实际投标中出现投标文件未符合补充文件

要求而遭致废标的先例不在少数。因此在整个投标过程中应时刻关注,谨防疏忽失误。

13明确目标、郑重承诺

投标文件对于招标文件中提出的质量、工期目标和关键岗位人员资质的要求必须无条件满足。故在技术标中首先应明确我方一旦中标,将确保工程质量、合同工期、安全文明施工等方面的目标和相应的投入与措施,和招标文件有关条款一一对应,

积极响应,郑重承诺。

14注意格式要求和辅助资料要求,与招标文件保持一致性

招标投标法第27条规定:

招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技

术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

虽然各个招标文件中对上述要求的内容大致相同,但具体的格式却百花齐放、形式繁多。因此对于有关资格审查资料、投标辅助资料的表格填写,尽管内容大同小异甚至完全相同,还是要严格按照投标书附录

中提供的格式、顺序一一罗列。万不可随便引用,张冠李戴,在细节问题上招致废标。

2重点编好施工组织设计,展示企业先进

技术水平

施工组织设计是工程实施的指导性文件,它具有战略

60第6期总第172期

2010年11月浙江水利科技Zhejiang Hydrotechnics No.6Total No.172

November2010

部署和战术安排的双重作用,在技术标中占有举足轻重的地位。通过施工组织设计,可科学协调各施工工种和各项资源之间的相互关系,可根据具体工程的特定条件,

拟定施工方案,确定施工顺序、施工方法、技术组织措施,合理布置施工现场,确保优质、高效、安全、文明、绿色施工。通过施工组织设计,可充分反映施工企业的经济技术水平,可形象展示一个企业在施工组织、工艺技术、人员素质、设备能力、管理水平等方面的综合实力以及独到的施工管理措施。但技术标中的施工组织设计不同于实

施性施工组织设计,前者是基础、依据,后者是深化与拓展。在技术标中,主要应考虑

以下几方面:

21列出提纲、制定目录

目录实际上是施工组织设计的结构和顺序,应根据工程的实际情况拟定相应的

章节,其中主要项目施工方法及各种保证措施的章节确定应与施工部署、平面布置、施工进度计划一致,做到让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联。小标题尽可能详细些,以示方案中考虑了哪些因素。为便于评标人员重点查阅,目录中标题宜附上页数。

22重视组织机构的安排

组织措施是现代企业管理的核心,是施工管理措施的基础。人、机、料、法、环五大要素中,人的因素是第一位的。因此施工组织设计中应首先阐述施工组织管理机构的安排。项目负责人作为施工方在该项目上的第一责任人,具体组织施工生产和管理各项工作,故其素质及管理水平对工程的实施有着至关重要的作用。因此应优先选用具有良好业绩的项目负责人,并且将主要业绩列入其中。其次应妥善安排项目部班子人员,做到各尽其才、持证上岗、职责分明。

23内容全面、有粗有细

一份施工组织设计,内容涉及方方面面。编写时应纵观全局,统筹安排,切莫遗漏

。要注意两个方面的问题:一是具体的措施计划要合理、实用;二是要考虑到施工各方