2010中国电信在三网融合中的应对策略

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2010中国电信在三网融合中的策略A

三网融合下的新业务三网融合下的新业务2010年10月 2010年10月0中国电信广州研究院目录一二三四五三网融合实质（）三网融合实质（2）国外三网融合发展现状及趋势（）国外三网融合发展现状及趋势（6）国内三网融合形势分析（）国内三网融合形势分析（4）三网融合新业务（）三网融合新业务（13）中国电信的应对策略（）中国电信的应对策略（11）1中国电信广州研究院三网融合实质（页三网融合实质（2页）三网融合范围、定义、三网融合范围、定义、目标2中国电信广州研究院目录一二三四五三网融合实质（）三网融合实质（2）国外三网融合发展现状及趋势（）国外三网融合发展现状及趋势（6）国内三网融合形势分析（）国内三网融合形势分析（4）三网融合新业务（）三网融合新业务（13）中国电信的应对策略（）中国电信的应对策略（11）3中国电信广州研究院国外三网融合发展现状及趋势（页国外三网融合发展现状及趋势（3-6页）国外三网融合实施进展情况政策 : 国外广电与电信都可以相互渗透,但没有政策控制,政府主要做监管. 三网融合进展情况4中国电信广州研究院IPTV成为全球大带宽网络的业务驱动 IPTV成为全球大带宽网络的业务驱动IPTV是大宽带网络的旗帜业务 IPTV是大宽带网络的旗帜业务余家运营商部署IPTV 全球已有200余家运营商部署IPTV TOP50运营商中家已开通IPTV TOP50运营商中39家已开通IPTV 2010年预期规模达到4000万中国市场550万 2010年预期规模达到4000万，中国市场550万年预期规模达到4000 550 上海电信突破120万广东电信突破100万上海电信突破120万，广东电信突破100万 120 100IPTV提升整网价值 IPTV提升整网价值独立的IPTV业务不赚钱, 但通过对宽带保护和促进、独立的IPTV业务不赚钱, 但通过对宽带保护和促进、增 IPTV业务不赚钱值等则可以推动整网赢利埃森哲对泰国TOT计算的IPTV部署带来总价值埃森哲对泰国TOT计算的IPTV部署带来总价值对泰国TOT计算的IPTV 百万美元) – 8 year NPV (百万美元) 200 200 50 138 588大宽带战略100 Mbps (FT)Mbps(NTT) 100 Mbps(NTT)-143基本场景乐观场景 ( 最敏感5个因降低宽带流增加宽带市广告和其他失率场份额增值业务素增加5%)50 Mbps (DT)Mbps(KT) 100 Mbps(KT)20 Mbps (ATT) 40 Mbps (Verizon)Mbps(BT) 100 Mbps(BT)1 IPTV本身的收入 IPTV本身的收入2 宽带保护和促进3 广告/ 广告/增值北美宽带竞争日趋激烈，北美宽带竞争日趋激烈，提升宽带竞争力成为焦点Source: TIA、中金公司研究部2005年美国宽带运营商分布2008年美国宽带运营商分布蓝色：表示七家运营商区域北美宽带市场规模巨大，北美宽带市场规模巨大，普遍出现七家宽带运营商竞争提升宽带业务竞争力成为当务之急美国AT&T和 IPTV案例案例：美国AT&T和Verizon IPTV案例：打响宽带市场反攻战 AT&T以Cable运营商主导的美国宽带市场，FTTx＋IPTV使电信运营商有了改变市场格局的机会 Cable运营商主导的美国宽带市场，FTTx＋IPTV使电信运营商有了改变市场格局的机会运营商主导的美国宽带市场09Q2收入 307亿收入（ AT&T 09Q2收入（307亿$）WirelessAT&T 09Q2收入同比下滑0.4%，目增长主要来自移动和数据业务数据业务：前增长主要来自增长主要来自数据业务 Wireline Voice Wireless Services Wireline Data Wireline IP Data -13.4% +9.4% +5.2% +17.0%6% 27% 24% 43%Wired Data / Managed Services Wired Voice Advertising Solutions / Otherverse（高清IPTV IPTV） AT&T U-verse（高清IPTV）宽用户数( 带用户数(千) 1500 07Q2起新增用户146 1000 万500 0 07Q2 07Q4 08Q2 08Q4 09Q2北美FTTH用户占比不断增加，Cable占比则不断下滑北美FTTH用户占比不断增加，Cable占比则不断下滑 FTTH用户占比不断增加58% 56% 54% 52% 50% 1Q05 1Q06 1Q07 1Q08 1Q09北美宽带用户细分占比（按技术）北美宽带用户细分占比（按技术）宽带用户细分占比Cable FTTH“We're taking market share from cable" We're高清IPTV 宽带用户数(百万) IPTV） Verizon FiOS （高清IPTV）宽带用户数(百万)5% 4% 3% 2% 1% 0%-----Verizon CFO, KillianSource: AT&T、Verizon季报/年报及网站成功的关键要素： FTTx＋ IPTV打造差异化优势成功的关键要素： FTTx＋HD IPTV打造差异化优势• 美国数字转换和HD兴起的大背景下，带宽成为了重要特性，而FiOS (高清IPTV）使得Verizon与Cable竞争时具有明显优势美国数字转换和HD兴起的大背景下，带宽成为了重要特性，高清IPTV）使得Verizon与Cable竞争时具有明显优势 HD兴起的大背景下 IPTV Verizon • 基于高带宽能力，根据带宽和增值业务不同，提供丰富的Triple Play业务套餐选择基于高带宽能力，根据带宽和增值业务不同，提供丰富的Triple Play业务套餐选择 Verizon与Cable关键性能指标对比高端119.99$/月 BETTER TRIPLE PLAY （119.99$/月） -：Phone + FiOS Internet(25/15M) + FiOS TV(HD) 129.99$/月 BEST TRIPLE PLAY （129.99$/月） -：Phone + FiOS Internet(25/15M) + FiOS TV(HD) + 增值业务中端GOOD TRIPLE PLAY（109.99$/月）： Phone + PLAY（109.99$/月 FiOS Internet(15/5M) + FiOS TV低端79.99$/月 GOOD DOUBLE PLAY （79.99$/月）： Phone + FiOS Internet(15/5M) 89.99$/月 GOOD DOUBLE PLAY （89.99$/月）： Phone + FiOS Internet(25/15M)引入Widget，引入Widget，增强互动体验 WidgetVerizon FIOS TV Widget Bazaar1. 信息类: Hot On TV/ Traffic/ Weather/Horoscopes/ Daily sports headlines/ National news& Community news 2. 社交网络类: Facebook, Twitter (09Aug) 3. 体育类: ESPN Fantancy FootballUATT U-verse TV Widget定制weather, sports, stocks, and traffic 天气预报包括: • Hourly temperatures • 6-Day forecast • Weather video • Statewide radar • Regional satellite view商业模式• 目前提供免费Widget应用, 通过差异化吸引用户目前提供免费Widget应用, Widget应用 • 后续将发布收费Widget 后续将发布收费Widget • 需要STB终端升级需要STB STB终端升级 • 支持Widget半开放的业务平台, 开发商需接入认证, 保证应用质量支持Widget半开放的业务平台, 开发商需接入认证, Widget半开放的业务平台意大利Fastweb IPTV案例依托TV 案例： TV低价侵入宽带意大利Fastweb IPTV案例：依托TV低价侵入宽带大宽带，低成本，绑定推广宽带 1999推广宽带，大宽带，低成本，绑定TV推广宽带，1999-2008 ––- 从零开始，固网第二、IPTV第一 - 从零开始，固网第二、IPTV第一1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0Fastweb用户数快速增长（千）2000-2008年均复合增 2000-2008年均复合增长率高达104% 长率高达104%2000Source: Fastweb年报/季报2002200420062008Fastweb是意大利 IPTV 市场No Fastweb 是意大利IPTV 市场 No . 1 是意大利 IPTV市场 No. Fastweb TI Wind Tiscali 用户数/万 40.0 32.9 8.0 5.0 市场份额 46.3% 38.1% 9.3% 5.8% 提供年份 2002 2005 2007 2007 Source: Pyramid，2008年底数据固话固定宽带固定宽带固定宽带Fastweb资费低于TI（TI单独固定宽带最低价格为资费低于TI 单独固定宽带最低价格为19.95 Fastweb资费低于TI（TI单独固定宽带最低价格为19.95€）目录一二三四五三网融合实质（）三网融合实质（2）国外三网融合发展现状及趋势（）国外三网融合发展现状及趋势（6）国内三网融合形势分析（）国内三网融合形势分析（4）三网融合新业务（）三网融合新业务（13）中国电信的应对策略（）中国电信的应对策略（11）国内三网融合形势分析（页国内三网融合形势分析（4页）政策参与者，参与者，优劣势分析运营模式分析，与国外的不同: 运营模式分析，与国外的不同: • 国内: 广电即是裁判,也是运作员,分工界面要求电信只做管道,其它国内: 广电即是裁判,也是运作员,分工界面要求电信只做管道, 基本都做不了; 基本都做不了; • 国外:广电与电信是平等竞争,政府做监管. 国外:广电与电信是平等竞争,政府做监管. 政策空间哪些可以做，哪些不能做，不能做的如何通过合作解决如何定位中国电信三网融合业务方向结论12中国电信广州研究院解读：三网融合进展加快，国家政策倾向广电2010年 2010年6月－2011年8月 2011年 2011年 2011年7月－2011年8月 2011年 2011年 2011年9月－2012年12月 2012年12月•• ～2011年7月，开展第一阶段三网融合试点。

2010中国电信在三网融合中的策略C

三网融合下的新业务三网融合下的新业务2010年10月 2010年10月0中国电信广州研究院目录一二三四五三网融合实质（）三网融合实质（2）国外三网融合发展现状及趋势（）国外三网融合发展现状及趋势（6）国内三网融合形势分析（）国内三网融合形势分析（4）三网融合新业务（）三网融合新业务（13）中国电信的应对策略（）中国电信的应对策略（11）中国电信的业务发展策略（）中国电信的业务发展策略（）中国电信业务发展策略（中国电信业务发展策略（5页）可以提供哪些新业务？以三屏合一为核心扩展互联网视频：多种终端通过互联网接入，可以访问互联网上的各种视频节目业务模式……45中国电信广州研究院目录直面竞争，打好“防守反击” 直面竞争，打好“防守反击”46中国电信广州研究院三网融合全面竞争布阵图广电电信前锋中场后卫47中国电信广州研究院后卫中场前锋节目内容是IPTV的关键：香港PCCW案例•宽带建设成熟，主推FTTH/FTTB，家庭用户宽带渗透率达到80％以上宽带建设成熟，主推FTTH/FTTB，家庭用户宽带渗透率达到80％宽带建设成熟 FTTH/FTTB 80 •不断丰富内容，垄断稀缺内容，拥有177个屏道，英超、欧冠等独家播放权，提供丰富增值业务不断丰富内容，垄断稀缺内容，拥有177个屏道，英超、欧冠等独家播放权， 177个屏道 •独家内容带来独特价值，体育台套餐价格高达248港币独家内容带来独特价值，体育台套餐价格高达248 248港币Source: 中金公司研究部 48中国电信广州研究院后卫中场前锋优化合作模式，利用国家政策，丰富节目内容采用此种合作模式是近本地电视台期最为可行的方案，期最为可行的方案，目前上海电信已有120万用万用上海电信已有户，并以每月新增2万用并以每月新增万用电信联通文广央视华数户的速度在发展！！户的速度在发展！！国家政策明朗后，四川、国家政策明朗后，四川、新型合作模式：新型合作模式：1、受国家政策影响，EPG仍归广电类实体，电信/联通没有编辑权； 2、有地方台的参与，节目内容丰富，用户体验好； 3、试点地区运营商应该与广电网络拥有相同的节目源。

三网融合

三网融合现状及发展策略✧三网融合的技术条件✧三网融合的概念✧目前我国三大网的现状及各自的特点✧三网融合的驱动因素✧三网融合使得通信网络的传媒属性得到充分体现✧三网融合发展现状✧“三网融合”下接入网升级面临多重挑战✧中国三网融合发展策略建议一、三网融合的技术条件数字技术、光通信技术、TCP/IP技术的飞速发展推动了世界范围内的网络融合。

1、数字技术数字传输取代传统的模拟传输已是信息社会发展的必然方向。

数字技术的主要优势有：信号质量好、抗干扰能力强、传输效率高、多功能复用、双向交互性、便于网络化等,得到了广泛应用。

数字技术将不同的信号统一为二进制比特流，在信息的前期处理、传输、交换、接收等过程中已经实现了融合，使得语音、数据和图像信号都可以通过二进制比特流在网络间进行传输和交流，而无任何区别。

2、光通信技术从技术的角度看，光通信技术的发展速度大大出乎人们的预料，经过几年的发展就出现了10G、40GDWDM，现在又在向全光网前进。

利用波分复用技术在单一光纤上传输320 Gbit/s的系统已得到商用。

巨大可持续发展容量的光纤传输网是三网融合传输各类业务的理想平台，光通信的快速发展使得传输成本大幅下降，因而从传输平台来说具备了三网融合的技术条件。

3、TCP/IP协议TCP/IP协议的普遍使用，使得各种业务都可以以IP为基础实现互通。

TCP/IP协议不仅成为占主导地位的通信协议，而且还为三大网络找到了统一的通信协议，从而在技术上为三网融合奠定了最坚实的联网基础。

从接入网到骨干网，整个网络将实现协议的统一，各种终端最终都能实现透明的连接。

二、三网融合的概念我国国内三网融合主要指电信网、互联网和广电网的融合，这不仅仅是技术层面的融合，还包括业务、市场、法律法规和监管机构等多层次的融合，其核心不是某种网络一统天下，而是发挥不同网络的物理优势，使得任何人能够通过任何一种物理网络方便地获得任何一种信息服务。

理想网络体系融合后应当具有以下几个特点：（1）物理层连接是透明的。

三网融合背景下电信运营战略思考

三网融合背景下，运营商的网络不再是该行业唯一的物理性网络，移动互联网业务的多样性和复杂性也使得价值链演变为价值网，网络效应得以在关系型网络中实现。

因此，电信运营商失去了该效应的独占地位，营造更佳用户体验的能力将成为整个行业的稀缺资源。

谁能够提供最深刻的体验，谁就将是行业的巨擘！电信行业特征被重塑“电信行业”的称谓也许已不合时宜：第一，传统意义上最主要的电信业务，即话音业务已不能创造足够的利润以支撑这个行业持续健康的发展，新的业务层出不穷，如ＩＭ、ＬＢＳ、移动广告等都在电信网上得以实现，并有望成为运营商收入的主要来源；第二，三网融合的趋势使某些业务的承载能力不再是电信网的专长，又或需要与其他网络协作完成，从用户端来看，模糊了“电信行业”的物质基础；第三，电信运营商在行业中的中心地位不再稳如泰山，内容提供商、终端生产商正在努力与用户建立更密切的关系，从而有可能重塑行业特征和规则。

现在要考量这个行业，将不得不花更多的功夫。

行业的边界已经模糊，产业链上会有强大的企业加入，来分享扩张中的版图。

人们总是乐意看到强权的倒下，电信运营商命运引起全球范围内热烈的讨论。

德瑞电信咨询认为，行业结构是企业建立竞争优势的基石，行业结构的改变直接影响企业的形态，因此，对行业的分析是系统解答这个问题的出发点。

对电信行业的三大基本判断德瑞电信咨询在长期研究中对电信行业有三个基本判断：电信行业最突出的特征是源于需求方规模经济的网络效应；电信运营最基本的特征是全程全网特性；电信消费最突出的特征是体验型消费。

这三个判断基本描述了电信行业的宏观全貌。

１．网络效应没有被削弱，反而随着新经济大潮的高涨发挥出更大的效能。

德瑞电信咨询研究认为，“网络”不仅仅指物理型网络如固定网、移动网等，也包括关系型网络如供应商网络、用户网络等。

三网融合背景下，电信运营商失去了网络效应的独占地位，优势被侵蚀，而网络效应则作用于产业网的各个节点，在新的历史条件下，仍然是全行业最突出的特征。

三网融合下的网络信息安全问题及对策

摘要所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。

随着我国加快推进三网融合进入关键时期，三网融合的安全问题已经成为起发展的最重要因素之一。

本文首先介绍了三网融合的基本概念、技术、重要性、现状和发展趋势，然后介绍了三网融合的网络信息安全问题，指出了三网融合的网络信息安全基本原则和目标，通过分析电信网、互联网和广播电视网网络信息安全基本情况和现有保障措施，发现三网融合下网络信息安全面临的挑战，并提出了若干相关对策。

关键词：三网融合；信息安全；问题；对策AbstractThe Tri-networks Integration is defined as the Telecom network,the CATV network and the Internet are interpenetration and compatible,and they will be integrated as a universal information communicating network among the whole world gradually.As the promoting of the Tri-networks Integration in our country comes to a crucial point,the security of the Tri-networks Integration has been one of the key factors of its developing.First of all,this essay introduces the definition,the basis of technique,the importance,the status and the trends of its developing.Then,this essay introduces the information security problem,principle and objective of the Tri-networks Integration.Fanally, by analysising the status and some protecting measures of the Telecom network,the CATV network and the Internet,this essay proposing some related strategy.Keywords:Tri-networks,Integration,information,security,problem,strategy目录摘要 (I)目录 (III)第一章三网融合的概况 (1)1.1 三网融合的概念 (1)1.2 三网融合技术 (1)1.2.1 “三网融合”的三大技术基础 (1)1.2.2 三网融合的综合业务平台 (2)1.2.3 三网融合的接入网技术 (2)1.3 三网融合的意义 (3)第二章三网融合的现状及发展趋势 (4)2.1 三网融合的发展现状 (4)2.1.1 运营监管层面的三网融合现状 (4)2.1.2 网络架构层面的三网融合现状 (5)2.1.3 业务层面的三网融合现状 (6)2.2 三网融合的发展趋势 (7)第三章三网融合下的网络信息安全 (9)3.1 三网融合的网络信息安全基本原则和目标 (9)3.2 电信网网络信息安全基本情况和能力分析 (9)3.3 广播电视网网络信息安全基本情况和能力分析 (10)3.4 互联网网络信息安全基本情况和能力分析 (12)3.5 三网融合下网络安全面临的四大挑战 (14)第四章三网融合下的网络信息安全对策 (18)4.1 完善三网融合相关网络信息安全法律法规 (18)4.2成立统一的网络和信息安全管理机构 (18)4.3 实行分业监管，强化网络信息安全和文化安全监管 (19)4.4 更进一步放开电信和广电双向进入 (19)4.5 鼓励创新，采用我国自主知识产权技术 (20)4.6 加大科研力度，做好技术保障 (20)第五章总结与展望 (21)致谢 ......................................................................................... 错误！未定义书签。

三网融合技术解决方案

三网融合技术解决方案三网融合技术解决方案三网融合是指现有的电信网络、计算机网络及广播电视网络相互融合。

逐渐形成一个统一的网络系统，由一个全数字化的网络设施来支持包括数据、话音和视像在内的所有业务的通信。

一、三网融合的技术1.三网融合的综合业务平台三网融合的通信网络将是一个覆盖全球、功能强大、业务齐全的信息服务网络，即为全球一体化的综合宽带多媒体通信网。

而这一网络结构应是一个统一完整的结合体系，为全球任一地点，采用任何终端的用户提供综合的语音、数字、图像等多种服务。

它将是以IP协议为基础，所有网络将向以IP为基本协议的分组网统一。

因特网的广泛业务，诸如电子邮件、文件传输、远程登录、全球WWW浏览，已使因特网成为人们广为利用的网络技术，而未来的网络是集语音、数据文字、图像视频于一体的综合网络，因特网是实现这一网络综合化的基础，也是实现三网融合的综合业务平台。

对如何构成高速数据传输链路IP主干网，已成为当今信息传输领域的焦点。

2.三网融合的接入网技术近年来，高速大容量的同步数字系列(SDH)光纤通信系统以及波分复用密集技术的成熟，已能满足当前高速宽带通信的要求，而逐渐成熟的ATM交换技术又为宽带综合业务交换奠定了良好基础。

宽带接入网络在采用了光纤/同轴电缆混合(HFC)拓扑网络以后，技术上取得了很大的发展，它能够经过一个HFC接入网，同时向用户提供电话、数据和视频图像等综合业务。

当前HFC接入网技术已逐步成熟，提供的业务除了电话、模拟广播电视业务外，还可提供窄带ISDN业务、高速数据通信业务、数字视频点播(NVoD)和其它各种高速信息服务业务，它以足够的带宽较好的解决了传输瓶颈问题。

即使到了数字电视时代，HFC宽带多媒体接入网仍能以进一步降低每个光结点覆盖的用户数量，增加业务灵活，适应性好，带宽资源丰富，开展高速数据业务和数字电视业务，价廉质优的特点而具很大的竞争力。

同时，HFC不但仅是用光纤取代了同轴电缆，而且引进了一种新的拓朴结构——节点结构，这种结构使网络很容易向各个小区提供交换服务。

三网融合信息安全及应对

三网融合信息安全及应对摘要:本文简单介绍了三网融合的现状及所产生的趋势、所面临的信息安全问题,提出了建立网络信息安全防护体系、整合网络信息管理体系、建立管理人员信任体系、完善用户隐私保障体系和加大自主知识产权开发力度等安全应对方案。

关键词:三网融合信息安全应对策略在互联网技术高速发展的今天,人类已经开始设想是否可以利用Internet技术以一个低成本的方式将传统的广播电视网络、电信网络和计算机互联网络这三个相互独立的网络融合为一个分组化、数字化的综合业务数字网络,这就是我们今天所说的三网融合了。

我国早在1998年就提出了三网融合的概念,所谓的三网融合,其实更准确的称呼应该是指电信网络、有线电视网络和计算机网络这三大网络业务通过技术改造,提供图文、视频、网络游戏和数据在内的综合多媒体业务的融合。

真正全面的实施三网融合以后,广电运营商和电信运营商在视频传输领域的长期性的恶性竞争状态将被彻底打破,信息服务、内容传播以及通信服务方式也将产生较大的变化,并且通过网络的整合,还将会衍生出更加丰富的增值业务类型,所以说三网融合具有非常重要的战略意义。

1 三网融合趋势分析广播电视网、电信网和计算机互联网这三个网络在现实生活中广泛的存在着,三网融合后三种不同的业务、市场和产业也势必将相互融合和渗透,共用一个统一的网络平台向用户提供全面的图像、数据、语音等多媒体业务。

对用户而言,三网融合后的网络平台可以更大程度的降低用户的操作难度和复杂性,融合后的网络能通过统一的终端平台同时向用户呈现多种多样的业务处理能力。

还可以有效的降低用户的成本,提高网络对用户的透明度。

对网络运营商而言,通过资源的整合,各大运营商将能更好的解决业务发展的瓶颈,减少基础建设投资,逐渐走向同质化,业务监管也将重新划分,形成模式更为简单的内容监管和网络监管一体化的监管方式。

2 三网融合安全问题分析实行三网融合后,有利于迅速提高我们国家信息化水平,但三网融合在极大地丰富广大消费者文化生活的同时,也对我们国家网络信息的安全带来了很大的挑战。

浅析三网融合的发展趋势和融合策略

浅析三网融合的发展趋势和融合策略三网融合是个老概念，但是融合的进程磕磕绊绊。

长期以来，中国广电网、电信网、互联网是分离运营与监管的，随着数字信息技术、通信技术及宽带业务的发展，三网融合已是民心所向，是不可遏制的时代潮流。

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进广电网、电信网、互联网三网融合，并明确了推进三网融合的阶段性目标，在政府的强力推动下，中国的三网融合进入实质发展阶段。

标签：三网融合媒介融合政府规制三网融合就是指电信网、广播电视网和互联网的融合。

对于普通用户而言，三网融合最简单的体现就是三屏融合，即手机、电视和电脑屏幕的融合。

需要指出的是，三网融合并非排他性合一，而是互联互通，交叉渗透，在现阶段其核心表现是业务上的融合，人们可以在手机上看电视、上网，在电视上打电话、上网，也可以在电脑上打电话、看电视。

由于不同的媒介终端具有不同的特点和功能，所以在相当长的一段时间内，它们会并存下去。

因此，未来三网融合的前景并不是万能及其，而是人们在任何时间、任何地点都可以通过任何媒介终端来实现多种业务和应用。

媒介融合的显著特点是各种边界的模糊。

首先是渠道界限模糊。

各种信息的传播不再依赖某种特定的媒介渠道，媒介形态之间的界限不再是泾渭分明，而是相互交织、相互渗透。

其次是产业界限模糊。

传统的媒介产业不断趋于纵向整合，同一媒介机构的触角延伸至不同的媒介领域，以及生产、发行、推广等传播的各个层面。

最后是传播界限模糊，新媒体传播同时又具有较强的去中心化特性，大量的用户生产的内容使得传统意义上的受众地位发生质的变化，互动传播取代单向广播成为媒介融合时代的主要传播模式。

一、实现三网融合的驱动力第一，政策引导是三网融合的驱动力。

国务院发表一系列关于三网融合的文件表明了中央政府对推进三网融合的迫切要求，但是政策的落实在现实操作中却遇到重重阻隔，由于受到管理体制、市场化程度、业务发展方向等问题的影响，往往成为空中楼阁。

广播电视在“三网”融合中发展的对策与建议

研究·融合与发展22三网融合又叫“三网合一”，是电信业、广播电视业和互联网业三者之间的相互渗透、相互兼容、相互服务，通过技术整合和业务融合，打破广电的内容、电信的宽带垄断，通过终端融合、传输融合、内容融合，为用户提供广播电视、通讯、信息和数据等多种服务。

随着技术的发展以及IP技术的广泛应用，数据、音频、视频的业务融合和技术应用已经逐步展开，广播电视行业应该紧紧把握三网融合的机遇，充分应用广电系统海量音视频素材和节目优势、广电网络带宽优势，继续发挥特有的内容服务优势，并进一步推进广播电视的宽带服务。

经过五年试点，我国的三网融合初露头角，却又问题诸多。

广播电视行业需要通过模式创新、技术创新和跨部门合作，在三网融合的新业态下取得合作共赢。

1.三网融合的历程和融合要点三网融合在广电内容服务、电信的宽带服务和互联网的信息服务的基础上，充分利用各自现有优势，以物理网络融合为基础，以业务应用融合为根本，实现宽带、数据、语音、广播电视等信息多样化的服务为最终目标，形成你中有我、我中有你的格局。

1.1三网融合的推进历程1.1.1促进阶段2001年3月通过了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，其中第二篇“经济结构”的第六章“加速发展信息产业，大力推进信息化”的第二节“建设信息基础设施”中，首次明确提出：“促进电信、电视、计算机三网融合”。

2006年3月审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，第三篇“推进工业结构优化升级”的第十五章“积极推进信息化”的第三节“完善信息基础设施”，明确写明了：积极推进“三网融合”。

建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。

建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。

构建下一代互联网，加快商业化应用。

制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。

1.1.2推进阶段2008年1月1日，在《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中，提出了“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展”。

三网融合的政策与未来发展解决方案

1
狭义：是电信网、有线电视网与计算机网的融合与趋同；
2
广义：是电信、媒体与信息技术等三种业务的融合。
4
从终端用户看，是指消费者用户装置（如电话、电视与个人电脑）的趋同。
3
从服务商角度看，是指不同网络平台倾向于承载实质相似的业务；
三网融合的实质：全业务运营
三屏合一
三网融合的本质：未来的电信网、电视网和互联网都可以承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，而不是三张网合成一张网，因此三网融合不是三网合一。对用户而言，“一站式”、“一揽子”服务成为方向
广电部门负责建议、管理和运营IPTV和手机电视的集成播控平台，同时进行内容生产，宣传部门指导。电信企业仅负责IPTV传输、手机电视分发服务，其传输、分发网络应与IPTV、手机电视集成播控平台对接，确保广播电视安全播出并提供服务质量保证。
1
2
3
4
广电和电信双向进入
三网融合前
三网融合后
交互式的多媒体通信业务
叁
软件技术使三网络都能通过软件变更，最终支持各种用户所需的特性，功能和业务。
贰
光通信技术的发展为传送各种业务信息提供了必要的带宽，传输质量和低成本。
三网融合的技术基础
“三网融合”政策解读
第二部分
《十一五规划》明确提出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”
01
文化产业、信息产业、其他现代服务业
CMMB、手机电视、数字电视宽带上网
国家标准体系
2
3
4
“三网融合”的五项重点工作（3）
强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。
加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

我国“三网融合”发展存在问题及对策分析

我国“三网融合”发展存在问题及对策分析摘要：本文通过对我国电信网、广播电视网、互联网优劣势的具体分析，阐明了”三网融合”发展的必要性，同时总结了其发展过程中遭遇的瓶颈、问题，从而提出相关应对策略。

关键词：三网融合必要性立法监管普及率推广一、文献综述所谓“三网融合”，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

事实上，关于“三网融合”的实例在生活中屡见不鲜。

例如，手机用户通过手机终端观看视频，电脑用户通过电脑终端打电话等，通过一个媒介终端，一条数据线路即实现了看电视、上网、通信等多重功能的体验。

自2001年3月15日，国务院在十五计划纲要中第一次明确提出“三网融合”，已然过去21年，尽管近年来国家举措不断，继2010年确定12个首批试点城市之后，国务院于今年1月又确定了42个第二批试点城市，至此，三网融合试点已覆盖全国54个城市和地区。

然而，由于法制建设、监管体系、利益分配、偏远地区网络覆盖等多方面的原因，“三网融合”的发展道路依然显得困难重重，始终无法普及至中国每一个普通家庭。

一直以来，由于国家相关法律法规、行政政策的制约，通信行业（包括中国联通、中国移动、中国电信）、广电行业、互联网行业基本互不干扰、各自为阵，形成了在网络状况、经营范围等方面的不同特色，优势与弊端明显。

然而，随着科学技术的日益发展，人们生活品质的不断提高，三大网络独立经营，垄断各自领域的状况已经很难满足人们的发展需求，实现三网互通互联变得刻不容缓。

二、“三网融合”面临问题及对策互联网的开放性、兼容性使得它与电信网、广播电视网的融合顺利无阻，而广播电视网与电信网的融合却基于多方原因，举步维艰。

（一）立法缺失，资源不平衡——整合法律体系，调整准入政策从美国、英国、日本等“三网融合”体系较为健全的国家的发展经验来看，它们无不把立法作为其发展“三网融合”的第一步，从而为发展提供依据和准绳。

广电应对三网融合的发展策略

广电应对三网融合的发展策略三网融合使电信网、广播电视网、互联网充分共享网络资源，发挥各自优势，是网络发展的必然趋势。

我国制定了三网融合的发展战略，使广电部门和电信部门在业务上相互进入，广电和电信成为竞争者。

文章分析了广电在三网融合中的优势、劣势，面临的机遇和挑战，提出了广电的发展策略。

研究能够加快广电的发展，提升广电在三网融合中的竞争能力。

标签：三网融合；广电；电信；发展1 三网融合简介三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字電视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务[1]。

三网融合不仅仅是电信网、广播电视网和互联网物理层面的合一，也是广电部门和电信部门在内容和宽带业务上的双向进入，涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合和网络融合等多个层面。

三网融合是大势所趋。

三网融合有利于实现网络资源充分共享，使三网在共享资源下发挥各自的优势，相互渗透和交叉开展多功能业务，各类企业通过不同途径向全业务演进。

三网融合能够破除行业垄断，避免重复建设，从而更有效地利用资源、节约成本，同时也将促进行业内企业的合作和良性竞争。

三网融合将带动包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的整条产业链的发展。

通过三网融合，还将衍生出更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，并拓展业务提供范围[2]。

实现三网融合后，用户可以通过一条网络就可以完成上网、看电视、打电话等几乎所有的日常信息处理，数字生活将进入寻常百姓家。

2010年1月13日，国务院常务会议作出“加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合”的决定，并提出推进三网融合的阶段性目标。

2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

三网融合后广电运营商的宽带策略与电信运营商的应对

前言三网融合无论对电信运营商还是广电运营商而言都是全新的机遇和挑战，预计广电运营商将在宽带业务方面寻求突破，并将此作为实现三网融合的抓手。

在此情况下，电信运营商不应对此过分焦虑，毕竟双方的实力差距天然存在，但也不应该掉以轻心，需要采取相应的策略加以应对，广州电信网上营业厅所组织的研讨会值得思考。

正文2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合。

会议提出了三网融合的时间表，即2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展。

1、广电运营商的宽带策略对于各地的广电运营商而言，通过中国电信宽带接入进入传统电信运营商的领域预计将成为其融合工作的突破口，其原因主要在于两个方面，首先，广电运营商当前已经拥有了布设到各个家庭的有线电视网络，实现了成为固网运营商的天然资源，并且从目前固网运营商的盈利状况上来看，宽带接入的ARPU比较固定电话等其他固网运营商的业务为高；其次，目前各地的广电运营商已经开展了相应的宽带接入业务，例如上海等地的有线通业务等，是广电运营商在电信业务领域所拥有的基础。

当广电运营商要大举进入宽带业务市场的时候，传统固网运营商所面临的相当的挑战。

主要体现在五个方面：首先，预计各地的广电运营商，均将在此政策的指引下，进入宽带接入的市场，而不仅仅是现有的几个相对大型的城市；同时，当前已经开展有线通业务的城市当中，广电运营商也将从重点发展若干小区，走向全面发展。

其次，尽管经过了多年的整合，但是现在广电运营商仍然相当分散，全国各地大约有300多个广电运营商，最大广电运营商中国有线目前所能控制的地区仅仅占三分之一左右。

而在未来，预计将在政策等因素的推动下，真正形成一家全国范围运营的广电运营商，以实现三网融合的发展目标。

第三，广电运营商将改变目前需要租用电信运营商主干网的现状，将拥有自我的主干网，自我的国际出口以及自我的IDC 中心，从而逐步摆脱对电信运营商的依赖，并且其业务的范围不仅仅将针对个人和家庭用户，同时预计将为集团客户提供相应的服务。

推进“三网融合”的对策建议

水平将进一步提高。
（）利于满足人民多元需求，拉动我二有
代信息技术不断革新应用的产物，也是体制运作，市场化程度较高。虽然广电和信息化深入发展的必然要求。所谓 “ 网融合 ” 三，是指电信网、广
质消费逐步向文化娱乐和通信沟通等文
化消费过渡，人们的消费需求逐步呈现多
元化的趋势。三网融合不仅仅是技术上的融合．更多的是业务层面的融合。它可
不意味着电信网、广电网和互联网三大明文禁止广电、电信出现任何业务上的融０４年网络的物理合一，而主要是指高层业务合，到２０出台政策鼓励数字电视产业
业务，拉动手机、电视等终端产业发展，扩大市场内需市场。
推进 “ 网融合” 的意义三
（有利于整合双方优势资源，有效提一）
网的运营主体按照各自业务划分开展经升网络性能营活动，以满足社会各领域的需求。之后三网开始逐步趋于融合发展，先是电信
融合 ”的相关产业政策经历了严格控制、
尝试探索到正式实施的发展过程。２年０１０１月．国务院总理温家宝主持召开国务院
常务会议，决定加快推进三网融合，这标
志着三网融合在国内开始启动。

三网融合下宽带接入网发展策略

0 前言2010年初，作为应对国际金融危机的重大举措和培育战略性新兴产业的重要任务，三网融合被国务院确定为我国今后社会经济发展的重要增长点，提出2010—2012年将重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013—2015年总结推广试点经验，全面推进三网融合，形成适度竞争的网络产业格局。

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

近、中期看，三网融合业务主要包含基础电信业务、增值电信业务、互联网接入业务、电话业务、IPT V、手机电视以及上述各类业务融合互动的新型业务。

三网融合业务对宽带接入网的网络技术水平和业务承载能力都提出了更高的要求，根据近、中、远期三网融合业务需求，合理发展宽带接入网显得尤为重要。

1 三网融合业务对宽带接入网的需求为满足三网融合业务的多样性、多业务等级、高品质要求，宽带接入网建设发展中，带宽、组播、Qo S、管理等是重要考虑因素。

1.1 更高的网络带宽和用户线路带宽各类业务对带宽的需求如表1所示。

一套高清电视需要8～10 Mbit/s，一套标清电视需要2～4 Mbit/ s，随着网络视频的发展，高速上网带宽越来越大，将向10 Mbit/s甚至更高发展。

表1各类业务快带需求一个家庭可能会同时接收多套电视节目，综合考虑各类业务，用户带宽最低需4 Mbit/s，随着高清电视节目的增加8~12 Mbit/s带宽将是主流，部分高速率用户带宽需求将超过20 Mbit/s，远期随着3D电视、高清互联网视频的丰富，用户带宽需求将达到50 Mbit/s。

1.2 支持多业务承载、多业务分类能力三网融合后，运营商为用户提供的是融合的多种业务。

多种业务均通过同一接入网承载，接入网必须支持多业务承载、多业务分类能力。

多种业务要求不同的QoS，尤其是视频类业务和语音类业务要求更高的QoS保障。

三网融合的四大挑战及对策建议

三网融合的四大挑战及对策建议作者：中国电信科技委主任韦乐平经过多次研讨和争论，国务院近日正式决策，加快推进电信网、有线电视网和互联网的三网融合。

该决策必将促进信息通信业进入新的发展阶段。

在此背景下，目前三网融合仍将面临多重挑战。

面临四大挑战首先，由于我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍，三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已成三网融合的最大障碍。

目前，在理论上，国务院的决策已经排除阻碍三网融合的行政性障碍，但在实践中，由于分业监管的体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困难重重，较易形成互相扯皮的局面，需要强有力的高层领导和协调，需要负责任的专家咨询，需要公开的全方位的民众监督以高效的机构来执行。

怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标及利益诉求是个很大的难题，需要灵活有效的协调能力。

其次，运营体制上的差异也在严重阻碍三网融合的实施。

目前广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营，以及竞争公平性问题将严重制约三网融合的实质性进展。

广电有线网络运营机构应加速实现转企改制，成立全国统一的市场主体，为三网融合的实施创造基本公平的条件。

当然，由于广电系统比电信系统弱，国家给予政策、资金和骨干人员上的一定支持也是应该的。

再有，有公益属性的广电业和完全市场化的电信业具有完全不同的商业模式，怎样在统一的市场监管下展开适度竞争，是目前全球都尚未遇到过的课题，需要很高的政治智慧和妥善的解决办法。

最后，长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，需要很长的磨合沟通期。

特别是标准的不统一或不兼容将造成产业链分割和高昂的成本代价，需要首先解决。

提出六点建议三网融合的有序推进需要有统一的监管框架和配套政策制度来保障和引导，以下是6点建议。

1.三网融合成功的关键是建立融合的、有效的监管体制。

这方面可衍生出很多具体方案和实施路径，大体可以分三步走。

第一步就是成立国务院协调机构，在高层行政的干预下推进三网融合，据悉，该机构目前已在计划中。