2020岁末年初安全生产工作方案

2020岁末年初安全生产工作方案

2017岁末年初安全生产工作方案

各市、县、自治县住房和城乡建设局、住房保障与房产管理局，洋浦经济开发区规划建设土地局，燃气行政主管部门，各有关单位：为认真学习贯彻落实党的十九大精神，根据住房城乡建设部办公厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（建办质电〔2017〕77号）、省安委办《转发国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初

安全生产工作的通知》（琼安委办〔2017〕222号）要求，切实加

强全省住房城乡建设系统岁末年初安全生产工作，坚决遏制较大以

上事故发生，确保元旦、春节，“两会”和博鳌论坛年会期间全省

安全生产形势稳定。现将有关要求通知如下：一、高度重视岁末年

初安全生产工作。岁末年初历来是安全生产的关键时期，加上节假

日临近，各类生产经营建设活动进入旺季，一些企业赶工期、抢任

务意愿强烈，工地管理容易松懈，安全隐患明显增多，极易发生安

全事故。各市县住房城乡建设主管部门要切实从思想上提高对抓好

岁末年初安全生产工作重要性的认识，清醒认识当前安全生产面临

的严峻形势，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发

展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，加强组织领导，落实责任，结合实际分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出

现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，务必按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面、深入、细致开

展安全隐患排查治理，坚决堵塞安全生产漏洞，坚决整改安全生产

隐患，严防生产安全事故发生，切实加强岁末年初安全生产工作。二、巩固深化安全生产大检查成果。各市县住房城乡建设主管部门

要对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改

到位。对未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，严格整改措施，限期整改，确保整改落实到位。要保持严查严管的思想不放松、力

度不减，深入排查、有效管控各类安全风险，加强安全生产工作，

强化隐患排查治理，进一步巩固深化安全生产大检查成果。三、扎

实深入开展岁末年初安全生产检查和专项整治工作。（一）强化建

筑施工安全生产和专项整治工作。各市县住房城乡建设主管部门要

按照我厅下发的《xx省2017年建筑施工安全（消防安全）专项整

治工作实施方案》（琼建质〔2017〕67号）、《关于进一步加强建

筑施工安全生产工作的紧急通知》（琼建质函〔2017〕181号）和《全省住房城乡建设系统2017年度冬春季火灾防控工作方案》琼建

质函〔2017〕9059号）要求，突出深基坑、高处施工平台、起重机械、模板支撑系统、脚手架等危险性较大的分部分项工程的专项整治，预防坍塌、高处坠落、触电、消防安全事故发生，继续深入开

展建筑施工安全生产检查和专项整治工作，并督促企业开展岁末年

初安全生产自查自纠，做好事故隐患的排查治理。检查发现并立即

整改事故隐患和不安全问题，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，做好事故隐患的

闭环整改。（二）强化市政公用设施运行安全生产检查和专项整治

工作。各市县建设行政主管部门要组织力量加强对城镇供气、道路

桥梁等基础实施运行状况的安全检查和专项治理，进一步强化对风

景名胜区、城市公园、动物园等场所的安全检查，突出重点对有关

燃气安全生产经营方面薄弱环节进行排查，整治燃气管道隐患，加

强对“候鸟”用户、餐饮用户和瓶装液化石油气用户的燃气设施检查，有效防范和坚决遏制燃燃气事故的发生。（三）强化房屋使用

及农房建设安全监管。各市县建设行政主管部门要加强老楼危楼安

全隐患排查，督促产权人及时消除安全隐患；要督促物业服务单位

加强对物业管理区域消防、避雷、电梯等重点公共设施设备和公共

消防通道、地下室等重点部位的安全隐患排查、维修养护管理，强

化电动自行车火灾隐患治理，配合有关部门建立健全房屋安全使用

应急管理机制，保证房屋共用部分的安全使用和运行。同时，要加

大农房建设安全监督检查，推动农房建设达到有基本的建设规划管控、基本的房屋结构设计、基本合格的建筑工匠、基本的技术指导

和管理队伍、基本的竣工检查验收的要求。四、严格安全监管执法。各市县住房城乡建设主管部门要落实属地管理责任，督促企业全面

落实安全生产主体责任全员岗位安全生产责任制，坚持做到全面检

查与严格执法相结合，加强明查暗访、突击检查，加大执法力度，

严厉打击各类违法违规行为，坚决杜绝违反建设规律盲目抢工期、

赶进度的现象。要按照“四不放过”的原则严格事故查处，对发生

责任事故的企业和项目要全面倒查，责任要追究到单位，追究到个人。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对有违法违规行为以及发生安全事故的责任单位和个人，记录不良行为，列入诚信体系黑名单，并及时向社会公布，广大执法效果。五、加强应急管理和安全宣传教育。各市县住房城乡建设主管部门要扎实做好应急准备工作，进一步健全完善安全生产应急预案，抓好地企衔接并加强演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，及时有效地处置各类突发事故。要严格执行24小时值班值守制度、事故信息报告制度，确保事故和其他重要信息及时、准确上报。要处充分利用各类媒体，采用多种形式，加强岁末年初安全生产工作宣传教育，增强社公众安全意识。各企业要加强全员安全生产培训，进一步提升全员安全生产素质和水平。请各市县住房城乡建设主管部门将开展岁末年初安全生产工作情况于2018年的4月1日前报送我厅。