教育设施专项规划中的“教育白地”策略初探——以《张家港市教育设施专项规划》为例
张家港市港区小学三年发展规划(初稿)
张家港市港区小学三年发展规划（初稿）（2012.9—2015.8）一、背景分析：（一）学校概况：我校建办于2003年8月，由原长江、长山、山北三所村校合并而成，学校2006年易地新建，实行整体搬迁。
学校拥有一流的校舍，齐全的设施设备，优美的校园环境，现有24个教学班1120余名学生，其中70%是新市民子女。
现有教师63名，其中小学高级教师44名，中学高级教师1名，占教师比例为71%，大专及以上学历占87%，有市级骨干教师17名，占教师总数的27%。
作为一所以新市民子女为主的农村小学，经过近十年的发展，如今，在“为孩子未来奠基，为学生发展服务”的办学理念指导下，在“办优质教育，创特色学校”的教育追求下，我们秉持“求真、向善、尚美、务实”的校训，全力建设“求真文化”，深入实施素质教育。
全体港小人将致力建设一个和谐、幸福的校园，让学生享受一种享福、完整的教育生活，为加快我市同城化教育进程，推进城乡教育均衡发展，维护社会稳定，构建和谐社会尽最大的努力。
（二）学校优势：1.办学条件优越，文化气息浓厚。
学校环境优美，整体布局大气、开阔。
生均占地面积、生均建筑面积均超过省定标准，是“江苏省绿色学校”。
校园人防、技防、物防到位，是“江苏省平安校园”。
学校设施设备齐全，生均活动场地7.4平米，有20余只专用教室，是“苏州市教育技术管理装备先进学校”。
学校“求真”文化氛围浓郁，“求真”文化石，连廊、过道、墙壁、教室处处都彰显“求真”文化建设的核心。
学校把“教人求真”、“学做真人”作为师生追求，“真”字时时处处贯串在学校的各项活动中、在师生的行为中。
2.办学理念清晰，队伍建设扎实。
学校确立“教师第一”的理念，聚焦教师队伍建设，切实加强师资队伍建设。
学校班子队伍凝聚力大，战斗力强，充分发挥了示范带头作用。
学校师德好、师风纯，社会各界、学生及家长的评价好、满意度高，分获张家港市行风建设示范学校、先进学校。
学校坚持以“求真讲坛、求真书友会、求真随笔、求真三人行、求真112课堂”等活动为途径，努力提高师资水平。
教育设施布局的教育规划方案
教育设施布局的教育规划方案引言：教育是一个国家发展的基石，教育设施的布局和规划对于提升教育质量和促进社会进步起着至关重要的作用。
本文将探讨教育设施布局的教育规划方案，以期为教育改革和发展提供一些有益的思考。
一、教育设施布局的背景和意义教育设施布局是指在一个地区或社会中，根据教育需求和资源分布等因素，合理规划和布置教育设施的过程。
教育设施包括学校、教学楼、图书馆、实验室等，其布局的合理性直接影响到学生接受教育的条件和质量。
教育设施布局的合理性对于教育改革和发展具有重要意义。
首先，合理的布局可以确保学生有充足的学习资源和良好的学习环境，提高教育质量。
其次，合理的布局可以提高教育资源的利用效率，减少资源浪费。
最后，合理的布局可以促进教育公平，确保每个学生都能享受到平等的教育机会。
二、教育设施布局的原则和方法1. 原则（1）公平原则：教育设施应该公平地分布在不同地区，确保每个学生都能够方便地接受教育。
（2）便利原则：教育设施应该布局在离学生家庭较近的地方，方便学生上学。
（3）资源优化原则：教育设施应该根据教育资源的分布情况进行布局，充分利用现有资源，避免资源浪费。
2. 方法（1）统计分析法：通过收集和分析相关数据，如人口分布、学生数量、教育资源分布等，来确定教育设施的布局。
（2）专家评估法：请教育专家对教育设施布局进行评估和建议，以确保布局的合理性和科学性。
（3）社会参与法：广泛征求社会各界的意见和建议，通过民主决策的方式确定教育设施的布局。
三、教育设施布局的具体措施1. 学校规模和数量的合理调整根据各地区的学生数量和教育需求，合理调整学校规模和数量。
一方面，对于学生较多的地区，可以增加学校规模和数量，以满足学生的教育需求。
另一方面，对于学生较少的地区，可以适度减少学校规模和数量，避免资源浪费。
2. 教育设施的改善和升级对于现有的教育设施，应该及时进行改善和升级，以提供更好的学习条件和环境。
这包括修缮教学楼、购置新的教学设备、增加图书馆和实验室等。
教育设施规划方案
教育设施规划方案随着社会的不断发展和进步，教育的重要性日益凸显。
为了提供优质的教育资源，教育设施规划成为一个至关重要的问题。
本文将探讨教育设施规划方案，包括其背景、目标、原则和实施策略。
一、背景教育设施规划是指根据教育需求和地方特点，科学合理地规划和布局教育设施的过程。
随着城市化进程的加快，人口规模的增长，以及教育资源的不平衡分布，教育设施规划变得尤为重要。
只有通过科学规划，才能确保每个学生都能获得公平的教育机会，提高教育的质量和效益。
二、目标教育设施规划的目标是为了满足不同地区、不同层次、不同类型的教育需求。
具体目标包括：1. 提供足够的教育设施，以满足学生的入学需求。
通过合理的规划，确保每个学生都能就近入学，减轻学生和家长的负担。
2. 提供优质的教育环境，以促进学生的全面发展。
规划中应考虑教室、实验室、图书馆、体育场馆等设施的合理配置，以提供良好的学习和成长环境。
3. 优化教育资源配置，提高资源利用效率。
通过规划，合理分布教育资源，避免资源浪费和重复建设，提高教育资源的利用效率。
三、原则教育设施规划应遵循以下原则：1. 公平原则：确保每个学生都能享有平等的教育机会。
规划中应考虑不同地区、不同群体的教育需求，避免教育资源的不平衡分布。
2. 可持续发展原则：规划应考虑未来的教育需求，以满足长期发展的需要。
避免过度建设和资源浪费，确保教育设施的可持续利用。
3. 适应性原则：规划应根据地方特点和教育需求的变化，灵活调整和优化教育设施的布局。
及时调整规划，以适应不断变化的教育需求。
四、实施策略为了有效实施教育设施规划，需要采取以下策略：1. 数据分析：通过收集和分析相关数据，了解教育需求和资源分布情况。
根据数据结果，制定合理的规划方案。
2. 多方参与：规划过程中应广泛征求各方的意见和建议，包括学校、教师、学生、家长和社区居民等。
确保规划方案的科学性和可行性。
3. 综合考虑：规划中应充分考虑教育设施的数量、质量、布局和配套设施等因素。
张家港市2011年教育工作要点
张家港市2011年教育工作要点2011年，是坚持科学发展观，认真贯彻落实全国、省、苏州市教育工作会议精神，在更高水平上推进教育优质均衡发展、加强教育内涵建设、提升教育现代化水平的关键一年。
全市教育工作的总体要求是，紧紧围绕《张家港市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）所确定的目标任务，紧扣“率先、创新、优质、公平”的发展主题，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，切实加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量，全力推动教育事业实现又好又快发展。
一、以《规划纲要》精神为统领，建设现代化教育强市1.推进高水平教育现代化先导区建设。
按照“三个优先”的要求，瞄准更高标准，着力加强高水平教育现代化建设，扎实推进各类教育高位优质协调发展。
高标准实施学前三年教育,确保3～6岁幼儿入园率达100%；积极实施0～3岁早期教育,完善以社区为主阵地、园区联动的早期教育网络，确保0～3周岁婴幼儿入园率达30%以上，确保家长及看护人员受教育率达80％以上。
加强苏州市高水平教育现代化学校建设，义务教育学校建成苏州市高水平教育现代化学校的比例处于同类县市前列。
继续提升高中学校的办学水平和办学质量，高等教育毛入学率超过65%。
教育综合竞争力名列全省同类县市前茅。
2.推进城乡教育一体化样板区建设。
全面落实“以市为主，城乡一体”的教育管理体制。
进一步优化城乡学校同步规划、办学条件同步改善、管理水平同步提升、师资素质同步优化、教育经费同步增长等城乡教育同步发展机制。
确保城东学校建设工程如期竣工，启动张家港市高等职业教育园区建设，完成市实验小学（东校区、北校区）改造扩建工程，加快推进后塍高中、塘市小学、市五中、塘市幼儿园、大南幼儿园、兆丰幼儿园、兆丰学校、南沙幼儿园、福前幼儿园等学校建设工程，使我市中小学、幼儿园布局更加合理，城乡教育一体化建设水平进一步提高。
进一步落实“两个为主”规定，加快提高公办学校外来人员子女吸纳比例。
建设方案规划中的教育设施规划策略
建设方案规划中的教育设施规划策略引言：教育是一个国家发展的基石，教育设施的规划与建设对于提升教育质量、促进社会进步至关重要。
本文将探讨建设方案规划中的教育设施规划策略，旨在为教育设施规划者提供一些建议和思路。
一、教育设施规划的背景和意义教育设施规划是指根据区域教育需求和发展目标，对教育设施的数量、布局、功能等进行合理规划和配置的过程。
教育设施规划的目的是为了满足人们对于教育资源的需求，提供一个良好的学习和教育环境，促进教育事业的可持续发展。
合理的教育设施规划能够提高教育资源的利用效率，促进教育公平，推动教育质量的提升。
二、教育设施规划的原则和方法1. 系统性原则：教育设施规划应该与城市规划、土地利用规划等相互配合，形成一个系统性的规划体系。
只有这样，才能确保教育设施规划与城市发展的一致性和协调性。
2. 需求导向原则：教育设施规划应该以满足人们对教育资源的需求为出发点，根据人口结构、教育需求等因素进行科学合理的规划。
3. 可持续发展原则：教育设施规划应该注重长远规划，考虑到未来的教育需求和发展趋势，避免过度规划和浪费资源。
4. 多元化原则：教育设施规划应该充分考虑不同教育阶段、不同类型教育的需求，提供多样化的教育设施，满足不同人群的学习需求。
三、教育设施规划的重点和难点1. 教育设施布局：教育设施的布局是教育设施规划的核心问题。
在城市规划中，应合理分布各类教育设施，确保公平、公正的教育资源分配。
2. 教育设施建设：教育设施的建设需要充分考虑教育需求、地理环境、人口分布等因素。
同时，还需要注重建筑设计和设备设施的先进性和可持续性。
3. 教育设施管理：教育设施的管理是教育设施规划的重要环节。
需要建立健全的管理体系，确保教育设施的正常运营和维护。
四、教育设施规划的案例分析以某市为例，该市教育设施规划面临人口快速增长、教育资源不均衡等问题。
通过调研和分析，该市制定了一系列教育设施规划策略，包括加大教育设施投入、优化教育设施布局、提高教育设施管理水平等。
国土空间规划背景下教育专项规划体系研究
２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ ２林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报收稿日期:２０２３－１１－１３基金项目:广西教育科学 十四五 规划２０２１年度专项课题«国土空间规划中教育专项规划编制研究»(２０２１ＺＪＹ１８６６)ꎮ第一作者:黄汉山(１９８７－)ꎬ男ꎬ壮族ꎬ广西武鸣人ꎬ硕士ꎬ高级城市规划师ꎬ主要从事国土空间规划相关研究ꎮ通信作者:宁宁(１９８８－)ꎬ女ꎬ广西灵山人ꎬ中级会计师ꎬ管理学及经济学双学士ꎮ国土空间规划背景下教育专项规划体系研究黄汉山㊀宁㊀宁㊀甘㊀柳㊀张剑波(广西自然资源职业技术学院ꎬ广西扶绥５３２１９９)[摘㊀要]㊀教育专项规划在保障居民上学的需要方面发挥着重要作用ꎬ但随着国土空间规划改革ꎬ新的国土空间规划体系对教育专项规划体系也有新的要求ꎮ该文以国土空间规划体系为基础ꎬ结合教育行业的特色ꎬ重新构建教育专项体系ꎮ文章提出构建三级四类国土空间教育专项规划体系ꎬ并结梳理出三级四类的编制内容ꎬ为政府部门组织编制教育规划和编制单位编制规划提供参考ꎮ[关键词]㊀国土空间规划ꎻ教育ꎻ专项规划ꎻ体系中图分类号:ＴＵ９８４㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００９－３３０３(２０２４)０２－０２５１－０３ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＳｐｅｃｉａｌＰｌａｎｎｉｎｇＳｙｓｔｅｍｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎＵｎｄｅｒｔｈｅＢａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆＮａｔｉｏｎａｌＳｐａｃｅＰｌａｎｎｉｎｇＨｕａｎｇＨａｎｓｈａｎ㊀ＮｉｎｇＮｉｎｇ㊀ＧａｎＬｉｕ㊀ＺｈａｎｇＪｉａｎｂｏ(ＧｕａｎｇｘｉＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓＶｏｃａｔｉｏｎａｌＡｎｄＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅꎬＦｕｓｕｉ５３２１９９ꎬＧｕａｎｇｘｉꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｓｐｅｃｉａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｎｅｅｄｓｏｆｒｅｓｉｄｅｎｔｓｔｏｇｏｔｏｓｃｈｏｏｌꎬｂｕｔｗｉｔｈｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｓｐａｔｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇꎬｔｈｅｎｅｗｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｓｐａｔｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍａｌｓｏｈａｓｎｅｗｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｆｏｒｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｓｙｓ￣ｔｅｍ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｌａｎｄｓｐａｃｅｐｌａｎｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍａｎｄｃｏｍｂｉｎｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙꎬｔｈｅｐａｐｅｒｒｅ－ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ.Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔａｔｈｒｅｅ－ｌｅｖｅｌａｎｄｆｏｕｒ－ｔｙｐｅｓｐｅｃｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｓｐａｃｅｅｄｕｃａｔｉｏｎꎬａｎｄｃｏｍｂｉｎｅｓｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｔｏｐｒｏｐｏｓｅａｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎａｎｄｒｅｖｉｅｗｓｙｓ￣ｔｅｍꎬａｎｄｓｏｒｔｏｕｔｔｈｅｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎｃｏｎｔｅｎｔｓｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅ－ｌｅｖｅｌａｎｄｆｏｕｒ－ｔｙｐｅｐｌａｎｎｉｎｇꎬｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎｏｆｅｄｕｃａｔｉｏｎｐｌａｎｎｉｎｇｂｙｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓａｎｄｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｓｐａｔｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇꎻｅｄｕｃａｔｉｏｎꎻｓｐｅｃｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇꎻｓｙｓｔｅｍ０㊀引言当前我国国土空间规划编制正在火热的进行中ꎬ自然资源部要求２０２３年要完成市县级的国土空间总体规划ꎬ总规批复后将会开展专项规划和详细规划的编制ꎬ教育作为公共服务设施领域的一类ꎬ对公共服务体系的完善起着至关重要的作用ꎬ而教育专项规划则是教育行业尤其是基础教育行业的顶层设计ꎬ关系到老百姓上学的问题ꎮ以往的教育专项规划主要集中在城市中心区ꎬ重点关注的是城市地区ꎬ在国土空间规划背景下ꎬ要求多规合一[１]ꎬ要求编制规划要进行全域全覆盖ꎬ因此以往的教育专项规划体系已不适应新的国土空间规划的要求ꎬ有必要研究和构建新的教育专项规划体系ꎬ与国土空间规划的要求相适应的同时保障教育设施的可实施性ꎬ维护教育的公平性ꎮ１㊀国内教育专项规划研究现状当前我国在国土空间规划中教育专项规划的研究尚属于起步阶段ꎬ因此对于教育专项规划的研究尚停留在原城乡规划中的教育专项研究中ꎮ目前我国在教育专项规划的研究主要集中在教育设施布局差异化㊁基础教育设施布局规划㊁教育设施配套指标和规划编制方法等方面的研究[２]ꎮ董飞飞通过对淇县城乡中小学教育设施的现状分布进行梳理ꎬ分析城乡中小学教育设施各自的分布特征以及存在的问题ꎬ结合其发展优势以及未来的需求ꎬ提出了符合城乡实际的布局方法和布局策略ꎮ杨婷等以沧州市主城区教育专项规划为例探索通过控制单元控制方法对教育设施进行弹性及刚性相结合的基础教育设施布局规划控制方法ꎮ陈卓等以潍坊滨海为例ꎬ从学龄人口预测㊁设施指标街接以及规划实施管控几个方面ꎬ对基础教育设施专项规划的技术难点进行探索和讨论[３]ꎮ辜元等从实际出发ꎬ结合重庆主城区基础教育设施配套现状深入调研与国内相关经验借鉴ꎬ以定量分析为主导ꎬ对基础教育设施设置配套千人学生数㊁生均用地面积提出了合理性建议[４]ꎮ前人的研究主要集１５２林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ ２中在规划策略㊁规划方法㊁规划布局和规划技术等方面上ꎬ基本上未涉及教育专项规划体系的研究ꎬ因此该论文的研究可为国土空间规划背景下教育专项规划体系提供模板ꎬ可为教育专项规划类型的编制提供依据ꎬ切实保障教育基础设施的公平性ꎮ２㊀国土空间规划体系特点及对专项规划的要求㊀㊀新时代的国土空间规划有别与以往的土地利用规划和城乡规划ꎬ新的国土空间更加注重全域全要素的管控ꎬ更加注重各类设施用地的管控ꎬ更加强调上下级的传导ꎬ因此对专项规划也有新的要求ꎮ新体系下的专项规划也应该是全域全类型覆盖以及垂直传导ꎬ编制范围覆盖城市和乡村地区㊁覆盖全行业ꎬ强调在总体规划的指导下层传导ꎮ新体系下的教育专项规划要求全域全要素覆盖ꎬ要求覆盖学前教育㊁小学教育㊁中学教育㊁职业教育和高等教育等全行业ꎬ要求覆盖市区㊁市郊区㊁县城㊁县郊区㊁镇区和乡村等地区ꎬ要求各类指标控制从省到市县到乡镇到乡村逐级传导ꎬ要求规划具有更强的可实施性ꎮ３㊀现行教育规划体系及特点现行的教育专项规划体系是原城乡规划体系中专项规划类ꎬ属于专项规划中的一种ꎮ教育专项规划作为专项规划的一种ꎬ其上位规划为城市总体规划ꎬ其编制范围和级别与城市总体规划相同ꎬ编制的范围为中心城区即城乡规划中的规划区范围ꎬ不涉及市㊁县域ꎮ通常教育专项规划只编制市㊁县两个层级ꎬ编制类型覆盖幼儿园㊁中小学㊁职业教育㊁高等教育和教育园区等类型ꎬ总体上形成两级多类的教育专线规划体系ꎮ现行的教育专项规划体系除了教育园区规划由城乡规划主管组织编制以外ꎬ其余的均由教育主管部门(教育局)纸质编制ꎬ各类型的教育专项规划均由编制范围所在的市㊁县人民政府审批ꎮ现行的教育专项规划体系是总体规划的延续和深化ꎬ其作用是指导详细规划中的教育设施布局和教育设施工程设计ꎬ为各个地区的教育设施的规划建设提供依据ꎮ４㊀国土空间规划体系下教育专项规划体系研究４.１㊀国土空间规划体系下教育专项规划体系的重新梳理新的国土空间规划体系为五级三类ꎬ教育专项规划对应的是三类中的专项规划类ꎬ但并非只有专项规划才有教育规划ꎬ在总体规划和详细规划中均有教育规划内容(下文称之为单项规划)ꎬ各类规划对教育设施的规划有不同的要求ꎮ因此在国土空间规划体系下需要对教育专项规划的体系进行重新梳理ꎬ构建新的国土空间教育专项规划体系ꎮ由于教育专项规划更加强调教育设施的空间安排ꎬ而省级国土空间规划偏向于战略性ꎬ因此此次研究教育专项规划的范围为省级以下ꎬ故此次研究范畴为市㊁县㊁乡镇和村庄ꎮ此次研究以前文各项研究为依据ꎬ以国土空间规划体系为基础ꎬ结合教育专项规划的特点构建三级四类的国土空间教育专项规划体系ꎬ如图１所示ꎬ其中三级为市㊁县㊁乡镇三级国土空间教育专项规划ꎬ四类为教育专项规划㊁总规层面的教育专项规划㊁控制性详细规划层面的教育专项规划和教育类修建性详细规划四类国土空间教育专项规划ꎬ为了方便研究和区分ꎬ把这类统一名称为总规教育专项规划㊁教育专项规划㊁详规教育专项规划和教育设施类详细规划ꎮ图１㊀三级四类教育专项规划体系示意图４.２㊀总规教育专项规划类的编制内容三级国土空间教育专项规划也对应着四类中的总规教育专项规划类ꎬ因此该研究把三级国土空间规划的编制内容融入到总规教育专项规划类ꎮ总规教育专项规划类分为市级总规教育专项规划㊁县级总规教育专项规划和乡镇级总规教育专项规划ꎬ为各级国土空间总体规划的重要篇章ꎬ从属于总体规划[５]ꎬ即是各层级国土空间总体规划的重要组成部分ꎬ也是各层级国土空间总体规划公共服务设施专项规划的内容ꎬ因此该部分的内容主要是与国土空间总体规划的内容相一致ꎮ通过对相关标准规范㊁相关政策文件以及相关规划文本ꎬ将总规教育专项规划类的主要编制内容总结如下ꎮ市级总规教育专项规划的主要编制内容包含两部分ꎬ一部分是市域教育设施规划ꎬ一部分是中心城区教育设施规划ꎮ市域的规划内容:城镇范围内结合居住社区生活圈和基层社区生活圈等各类城镇生活圈的服务人口以及等级提出各类教育设施的布局标准和需求ꎻ乡村范围内结合乡村社区生活圈的服务人口级范围提出乡村社区生活圈的各类教育设施的布局标准和需求ꎬ并提出对下位规划提出相关的指标传导要求ꎮ中心城区的规划内容:按照市级㊁副市级㊁地区级㊁居住社区生活圈和基层２５２２０２４Ｖｏｌ ５６Ｎｏ ２林㊀业㊀科㊀技㊀情㊀报社区生活圈５个等级提出普通高等院校㊁科研院所㊁高中㊁职业技术教育学校㊁特殊学校㊁成人(社会)教育机构㊁科教馆㊁初中㊁小学和幼儿园等教育设施的规划布局要求㊁标准㊁位置和数量等ꎮ县级总规教育专项规划的主要编制内容包含两部分ꎬ一部分是县域教育设施规划ꎬ一部分是中心城区教育设施规划ꎮ县域的规划内容:乡镇范围内结合居住社区生活圈和基层社区生活圈等各类城镇生活圈的服务人口以及等级[６]提出各类教育设施的布局标准和需求ꎻ乡村范围内结合乡村社区生活圈的服务人口级范围提出乡村社区生活圈的各类教育设施的布局标准和需求ꎬ并提出对下位规划提出相关的指标传导要求ꎮ中心城区的规划内容:按照县级㊁居住社区生活圈和基层社区生活圈３个等级提出普通高等院校㊁科研院所㊁高中㊁职业技术教育学校㊁特殊学校㊁成人(社会)教育机构㊁科教馆㊁初中㊁小学和幼儿园等教育设施的规划布局要求㊁标准㊁位置和数量等ꎮ乡镇级总规教育专项规划的主要规划编制内容:镇区范围内按照居住社区生活圈和基层社区生活圈提出高中㊁职业技术教育学校㊁特殊学校㊁初中㊁小学和幼儿园等教育设施的布规划局要求㊁标准㊁位置和数量等ꎮ乡村范围内结合乡村社区生活圈的服务人口及范围提出乡村社区生活圈的各类教育设施的布局标准和需求ꎬ并提出对下位规划提出相关的指标传导要求ꎮ４.３㊀教育专项规划类的编制内容市(县)教育综合专项规划内容:规划背景㊁规划范围㊁规划期限㊁规划重点㊁规划目标㊁规划原则㊁教育设施现状分析㊁上位规划级相关规划解读㊁城乡教育设施规划标准㊁教育设施需求预测㊁教育设施规划布局(教育园区㊁高等院校㊁职业学校㊁特殊学校㊁高中㊁初中布局规划㊁各县城和乡镇中小学及公办幼儿园布局规划ꎬ以及空间规划图)㊁实施建议和近期实施计划等ꎮ教育园区专项规划ꎬ也可以称之为教育园区总体规划ꎬ其规划内容有规划背景㊁规划范围㊁规划期限㊁规划重点㊁规划目标㊁规划原则㊁用地布局规划㊁公共服务设施规划㊁绿地景观风貌规划㊁市政基础设施规划㊁综合防灾规划和近期规划等ꎮ市(县)中小学(中学㊁小学)教育专项规划规划编制内容:规划背景㊁规划范围㊁规划期限㊁规划重点㊁规划目标㊁规划原则㊁中小学(中学㊁小学)教育设施现状分析㊁上位规划级相关规划解读㊁城市发展及学龄人口预测㊁中小学(中学㊁小学)校布局规划㊁中小学(中学㊁小学)校用地规划㊁近期实施规划和规划实施保障ꎮ市(县)幼儿园教育专项规划规划编制内容:规划背景㊁规划范围㊁规划期限㊁规划重点㊁规划目标㊁规划原则㊁幼儿园教育设施现状分析㊁上位规划级相关规划解读㊁城市发展及幼儿园学龄人口预测㊁幼儿园布局规划㊁幼儿园用地规划㊁近期实施规划和规划实施保障ꎮ４.４㊀详规教育专项规划类的编制内容控规教育专项规划的编制内容:规划范围的各类教育设施的位置㊁规模大小㊁用地边界㊁开发强度(容积率㊁绿地率㊁建筑密度㊁建筑高度等)和建筑风貌控制等ꎮ村规教育专项规划编制内容:各自然村中学㊁小学以及幼儿园的规划数量㊁规模㊁位置和建设要求等ꎮ４.５㊀教育设施类详细规划的编制内容教育设施类详细规划类为具体的校园规划ꎬ一般有大学㊁中职㊁特殊学校㊁中学㊁小学和幼儿园详细规划ꎬ这类规划是四类规划中最为具体的规划ꎬ规划内容:规划背景㊁规划依据㊁现状分析㊁总平面布局㊁道路系统规划㊁竖向规划㊁市政基础设施规划㊁环境卫生规划㊁消防规划㊁建筑方案设计和投资估算等内容ꎮ５㊀结语该文通过对国内教育专项规划研究现状进行分析ꎬ并梳理国土空间规划体系的特点及其对专项规划和教育专项规划的要求ꎬ进而对现行教育专项规划体系的特点进行研究ꎬ最后对国土空间规划体系下教育专项规划体系的重新梳理ꎬ提出三级四类国土空间教育专项规划体系ꎬ并研究提出新体系的编制内容ꎮ参考文献[１]周琳琳.多规融合背景下的城市总体规划发展趋势探讨[Ｊ].林业科技情报ꎬ２０１７ꎬ４９(２):８６－８７. [２]王文岩.义务教育学校建设项目中规划方案的探讨 以兰西县义务教育学校 全面改薄㊁均衡发展 建设项目为例[Ｊ].林业科技情报ꎬ２０１８ꎬ５０(３):１１８－１２０. [３]陈卓ꎬ单丹ꎬ赵朋.基础教育设施专项规划初探 以潍坊滨海为例[Ｃ]//中国城市规划学会.多元与包容 ２０１２中国城市规划年会论文集(０３.城市详细规划)ꎬ２０１２:４６０－４７１.[４]辜元ꎬ易峥ꎬ孟庆.重庆主城区基础教育设施配套指标研究[Ｃ]//中国城市规划学会.城乡治理与规划改革 ２０１４中国城市规划年会论文集(０６城市设计与详细规划)ꎬ２０１４:１０６３－１０６７.[５]邢勋.国土空间规划背景下城乡融合发展研究[Ｄ].郑州:河南财经政法大学ꎬ２０２０.[６]祁凡ꎬ方遥.基于供需匹配理念的社区中心功能配置研究[Ｊ].城市建筑ꎬ２０２０ꎬ１７(１９):６４－６７.３５２。
坚持改革创新推进优质均衡
坚持改革创新推进优质均衡全面加强高水平教育现代化建设——邵建华局长在2011-2012学年开学工作会议上的讲话刚刚过去的一学年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统深入开展创先争优活动，开拓创新，扎实工作，取得了突出的成绩，赢得了各级领导和社会各界的充分肯定。
一学年来，我们成功承办了2011年世界中学生篮球锦标赛、‚中华诵‛2011中小学生夏令营、首届江苏省学前教育论坛暨现场观摩会、全省高校领导干部暑期学习会等重要活动，教育部副部长杜占元、教育部体艺卫司司长杨贵仁、教育部语用司司长王登峰、世界中学生体育联合会秘书长杨昆仑以及省委常委、政法委书记李小敏、副省长曹卫星、教育厅厅长沈健等领导和专家，先后视察我市教育工作；《光明日报》、《中国教育报》、中央电视台、中国教育电视台等媒体对我市教育工作进行了宣传报道。
我市先后被评为‚江苏省教育系统基本建设先进集体‛和‚江苏省农村义务教育经费管理示范市‛。
一学年来，主要做好了以下五个方面的工作。
一、坚持优先发展，教育现代化水平进一步提升优先发展教育是贯彻落实科学发展观的基本要求，我市坚持将优先发展教育理念落到实处，取得了显著成效。
一是教育发展的体制机制更加完善。
市委市政府组织召开了全市教育工作会议，印发了《张家港市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《关于进一步优化教育资源配置，提升教育服务品质，加快实现城乡教育一体化现代化的意见》等重要文件，明确了今后5-10年我市教育发展的总体目标、主要任务、重点工程和保障机制，为我市在更高层面上推动教育事业的优质均衡发展提供了制度保障。
市教育局积极探索教育事业优质多元发展的新路子，出台了《张家港市学前教育三年行动计划》，草拟了《张家港市关于学前教育优质多元发展的实施意见（草案）》，并多次召开座谈会，广泛征求意见和建议；积极借鉴外地品牌国际学校办学模式，引进市外优质教育资源，加快合作办学步伐，努力为全市外向型经济发展提供优质的教育服务。
教育设施布局专项规划(2019-2035年)
区教育设施布局专项规划（2019-2035年）一、规划编制背景1.落实省、市关于教育设施布局规划编制的要求。
为全面贯彻落实全国、全省教育大会和《中国教育现代化2035》《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》等文件精神，根据省教育厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅4部门印发的《<关于编制2019—2030年中小学及幼儿园布局规划的实施方案>的通知》和《市国土空间总体规划（2019—2035年）》编制工作要求,市教育局制定《市教育设施布局专项规划（2019-2035年）》编制工作方案，要求各区市同步编制本区域的教育设施布局规划。
2.落实新标准对教育设施规划建设的要求。
2017年1月，山东省教育厅、国土资源厅等六部门联合颁布了《山东省普通中小学校办学条件标准》（鲁教基发〔2017〕1号）。
2018年5月，市颁布《市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（青规字〔2018〕57号）。
2018年省厅发布《山东省幼儿园办园条件标准》，2019年1月发布《山东省建设用地控制标准》（鲁政办发〔2018〕39号）等文件，新标准对教育设施规划建设标准提出了新要求。
为适应新形势下教育教学改革，推动中小学办学条件标准化建设，促进基础教育均衡发展，区需进一步研究新的建设标准指导下各类教育资源空间布局，区教育设施布局专项规划编制势在必行。
3.为教育设施长远发展预留用地进行研究，推动区教育事业发展。
随着区城市快速发展，增量空间发展潜力逐渐变小，尤其是老城区，其用地权属复杂，且多为零星用地开发。
为更好的落实总规、增加教育设施配建的可操作性、适应市场的灵活性，编制教育设施布局专项规划，研究学校布局策略、控制模式，分层、分步的管控教育存量，从长远角度为新增教育设施预留用地条件。
在此背景下，按照市教育局的统一工作部署，市区教育和体育局启动组织编制《市区教育设施布局专项规划（2019-2035年）》（以下简称《规划》）。
民办学校小班化教育的探索与实践——以张家港市杨舍实验学校为例
民办学校小班化教育的探索与实践——以张家港市杨舍实验学校为例摘要：作为江苏省苏州市张家港市知名的民办教育学校，张家港市杨舍实验学校自建校伊始，就进行了小班化教育的探索与实践，学校坚持“面向每一个”“发展每一个”“为了每一个”，科学合理设置25人左右的小班班级规模，在校园文化建设、课程设置、教师配备和软硬件教学设施供给等方面多措并举丰富小班教育内涵，有效探索积累了民办小班化教育的成功经验，为其他同类型民办学校提供了小班化教育可资借鉴的高质量范例。
关键词：民办学校；小班化教育；张家港市杨舍实验学校20世纪90年代中后期，上海、北京等我国发达地区相继开展了小班化教育实验。
经过30多年的教育实践探索，小班化教育已经成为教育现代化的重要组成部分，也是我国教育高品质均衡发展的必然途径。
2021年“双减”政策落地之后，小学教育开始面临新环境、新要求。
随着学生已有负担的减少、空余时间的增多和新的教育空间的形成，各民办学校由此也面临着新的任务，即在减负的同时要努力提升民办学校的教育教学质量。
作为江苏省苏州市张家港市知名的民办教育学校，张家港市杨舍实验学校自建校伊始，就进行了小班化教育的探索与实践，并卓有成效。
因此，对张家港市杨舍实验学校小班化教育成功经验、创新之处的提炼总结，和“双减”背景下小班化教育更好助力民办学校提质增效的探讨，将有助于深入分析民办小学小班化教育的发展优势、现状和问题，找到小班化教育有效促进学生主体性培养的方法和途径，为民办学校促进学生全面发展、更好地开展小班化教育、提升办学质效提供可资借鉴的杨舍实验模式。
一、坚持“面向每一个”——科学合理设置班级规模长期以来，作为学校教学的基本组织形式，班级授课制对现代教育有着深远而广泛的影响。
在班级授课制的发展过程中，班级规模是影响各个学校教育教学质量的重要因素。
它不仅直接影响着教师对学生的“教育关注度”、影响着课堂教学管理和教学效果，也间接影响着教师与学生、学生与学生之间的人际关系、情感交流以及与之相伴随的交往模式。
努力优化教育结构推进教育均衡发展张家港
努力优化教育结构推进教育均衡发展本报记者李佳霖近年来，江苏张家港市围绕“率先实现教育现代化，办人民满意的教育”目标，从构建和谐社会，实现教育公平的高度出发，立足民生之本，突出理念转变，推进教育均衡发展。
该市先后获得“全国特殊教育先进市”、“全国"两基"工作先进市”、“全国幼儿教育先进市”等荣誉称号。
张家港市重视教育发展，率先在全省普及九年制义务教育；率先在全省启动教育现代化工程；率先在全省普及高中阶段教育；率先在全省实现高等教育普及化；率先在全省推进农村学校基本现代化建设工程；率先在全省推进外来人员子女学校标准化建设。
今年，上海市教育部门投入3000万元，改善外来务工人员子弟学校的办学条件。
图为上海市浦东新区大别山小学学生在上课。
新华社记者郑悦摄前不久，记者赴张家港市采访，还未进杨舍镇旭东学校校门，远远就看见该校13辆接送学生的公交大巴整整齐齐地停在校门口。
该校校长祁仁东介绍说，旭东学校2004年2月创办，是张家港市第一所市教育局批准招收农民工子女的民办学校。
目前学校有幼儿园阶段9个学前班、小学阶段42个教学班以及初中阶段14个教学班，共有在校学生3600名，这些孩子来自21个省、区、市。
走进校园，琅琅的读书声从教学楼里传出，红色塑胶操场上一些学生随着老师的指令在锻炼身体。
校内开放图书馆、开辟英语角、设有化学实验室、多媒体电化教室。
在旭东学校清洁宽敞的食堂，记者留意到，学校将师生们每日的食谱都公开在食堂进门的小黑板上，食堂内的座椅整齐。
祁仁东告诉记者，这个食堂可以一次性容纳1800名学生用餐，食堂里的座椅都是旭东学校的老师们自制的。
学生们每天的午餐费统一收取3元，按照两荤两素的标准，由学生自选。
张家港市总面积999平方公里，辖有8个镇，一个管理区，户籍人口86万，外来人口约57万。
全市共有中小学、幼儿园121所。
目前，张家港市学龄前三年幼儿入园率、小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均为100%；初中生年度巩固率、升学率分别为99 9%和98%；残疾儿童入学率达到98%以上；普通高中升学率达94%，适龄人口高等教育毛入学率超过60%。
“美丽学校”建设的调研报告
工作简报第 3期张家港市教育局 2013年11月18日【按】为充分发挥“美丽学校”建设先进典型的示范引领作用，不断提升“美丽学校”建设整体水平，局政策法规科近日进行专题调研，形成了《建设“美丽学校”，提升教育品质》的调研报告，现予印发。
同时印发《张家港市“美丽学校”建设经验摘编》（电子阅读版），推介部分学校建设“美丽学校”的阶段性成果，供各校借鉴参考。
建设“美丽学校”，提升教育品质——关于我市“美丽学校”建设的调研报告推进“美丽学校”建设是当前和今后一个时期我市教育改革和发展的一项重要任务。
为发挥“美丽学校”建设先进典型的示范辐射作用，推动“美丽学校”建设质量和品位的进一步提升，近日，我们对“美丽学校”建设工作进行了专题调研。
现将有关情况报告如下：一、加强领导，精心实施“美丽学校”建设计划《张家港市“美丽学校”建设三年行动计划》实施以来，各中小学、幼儿园精心组织，制定方案，落实行动。
市一中成立了“美丽学校”建设领导小组，并制定了推进“美丽学校”建设的实施方案;港区初中通过校园网、宣传栏、电子屏等手段，加强“美丽学校”建设舆论引导。
万红小学秉承学校“正”字校训，制定了《扬“正”字大旗，建美丽学校——张家港市万红小学“美丽学校”建设行动计划》;梁丰小学积极开展“分享教育幸福，争做美丽教师”主题活动,以“我的梦想我的路”青年教师演讲活动拉开“美丽校园”建设大幕。
塘桥中心幼儿园组织全体教师开展以“美丽，值得拥有”为主题的沙龙活动，引导教师深刻理解建设美丽学校的内容和要求，激发大家建设美丽学校的灵感和信心；梁丰幼儿园、乘航幼儿园充分利用社会资源，与专家深度对话，寻求美丽校园建设的智慧支援和理论支撑。
二、紧扣校情，准确定位“美丽学校”建设方向各校认真分析自身办学特点和实际情况，确定“美丽学校”建设的目标任务、行动路径和推进步骤。
沙洲中学制定“人文校园、美丽沙中”十大建设行动计划，推进美丽学校建设“六大工程”（环境文化工程、教师培养工程、高效课堂工程、课程创新工程、社团建设工程、书香校园工程）。
“情境—问题—任务—生成”地理课堂教学模式探析
“情境—问题—任务—生成”地理课堂教学模式探析江苏省张家港市乐余高级中学（215621）王志［摘要］如何在地理课堂教学中让全体学生主动学习，充分体现学生的主体性地位是当前新课程环境下课堂教学改革的关键。
“情境—问题—任务—生成”教学模式为地理课堂教学改革提供了一种新形式、新理念。
文章从概念介绍、遵循的原则、课堂操作的程序以及教学策略四个方面介绍了“情境—问题—任务—生成”教学模式在高中地理课堂教学中的应用。
［关键词］情境创设；问题设计；高中地理；教学模式［中图分类号］G633.55［文献标识码］A［文章编号］1674-6058（2022）34-0094-03［基金项目］本文是张家港市教育科学“十四五”规划课题成果之一，课题名称：高中地理“情境—问题—任务—生成”教学模式的实践与研究，批准号：JG202204002。
在新课程改革的背景下，地理学科作为选修科目之一，地位和重要性不断凸显。
如何在地理课堂教学中让全体学生主动学习，充分体现学生主体性地位是当前新课程环境下课堂教学改革的关键，也是提高教学质量的有效途径。
在高中地理教学中建立“情境—问题—任务—生成”教学模式，意义重大。
一、“情境—问题—任务—生成”教学模式概述地理教学中的“情境”是在教学过程中，教师根据教学内容在学生已有的地理认知基础上创设出的氛围或场景。
目前，地理教学中存在的“问题”是学生不能根据现有的认知基础很好地解答地理事象发生的原因。
地理教学中的“任务”是在地理教学过程中，教师安排给学生的学习活动。
地理教学中的“生成”，不仅是学生获得了地理知识，而且师生的情感得到了升华。
高中地理“情境—问题—任务—生成”教学模式是在新课程改革的背景下，以地理核心素养为目标，综合地理教师、学生、地理教学实际与实践形成的教学体系。
二、“情境—问题—任务—生成”教学模式遵循的原则（一）启发性原则“情境—问题—任务—生成”教学模式的四个环节是一脉相承、不可分割的。
城市规划中的教育设施规划
城市规划中的教育设施规划城市的发展和繁荣与教育事业的发展紧密相连。
作为城市规划的重要组成部分，教育设施规划直接影响着一个城市的教育质量和居民的生活质量。
本文将探讨城市规划中的教育设施规划，并提出一些建议。
一、背景和意义城市规划中的教育设施规划是指在城市规划中对教育设施的布局、功能和容量进行合理的规划和设计，以满足城市居民的教育需求。
教育设施规划不仅关系到居民的教育资源均衡，也关系到城市的竞争力和可持续发展。
二、现状分析当前，许多城市的教育设施规划存在一些问题。
首先，教育设施的分布不均衡，一些地区的教育资源相对匮乏，而一些地区则过度集中。
其次，有些城市的教育设施过度老化，无法适应当代教学的需要。
此外，一些城市的教育设施容量不足，导致学生的入学困难和教育质量下降。
三、影响因素教育设施规划受多种因素的影响。
首先，人口密度和人口结构是影响教育设施规划的重要因素。
人口密度高的地区需要更多的教育设施来满足需求。
其次，城市规划中的土地利用政策和规划标准也会影响教育设施的规划。
再次，交通条件和基础设施的情况也会对教育设施规划产生影响。
四、解决方案为了解决城市规划中的教育设施规划问题，可以采取以下措施：1. 完善教育设施规划体系，建立统一的规划标准和指导意见，确保教育设施规划的科学性和合理性。
2. 加强与教育部门的合作，共同制定教育发展规划，确保教育设施的发展与城市规划的协调。
3. 加大投资力度，确保教育设施规划的实施。
政府可以通过引导社会资本参与教育设施建设来增加投入。
4. 提高教育设施规划的透明度和参与度，加强市民的参与和监督，使规划更贴近实际需求。
5. 强调可持续发展，注重教育设施的更新和改造，确保其适应未来的发展需求。
五、案例分析以下以某城市的教育设施规划为例进行分析。
该城市通过政府投资和社会资本合作，积极推进教育设施规划。
他们在制定规划时充分考虑了城市的人口结构和教育需求，并根据不同地区的实际情况，合理布局各类教育设施。
教育设施专项规划
教育设施专项规划为了贯彻《国家中长期教育改革和开展规划纲要（20**-2020年）》和《**省中长期教育改革和开展规划纲要（20**-2020年）》，实施“科教兴县”战略，促进教育事业优先开展、率先开展、科学开展，优化配置，引导城区教育设施规划科学、合理、有序进行，确保学校的标准化建设，合理规划和保护城区教育设施用地，特编制《**县城区教育设施专项规划（20**-2030）》（以下简称本规划）。
本次规划范围为《**市**县城市总体规划（20**-2030）》确定的**县中心城区42平方公里的规划建设区。
近期：20**-20**；中期：20**-2020；远期：2021-2030。
（1）优先开展与宏观调控相结合的原那么；（2）均衡布局、就近入学与安全选址原那么；（3）规模适度与节约用地原那么；（4）优质教育设施引导城市开发原那么；（5）整体规划、远近期结合的原那么。
1、幼儿园规划中心城区共规划幼儿园32所，其中：保存改扩建7所，新建25所。
2、小学规划中心城区共规划小学22所，其中：保存改扩建3所，新建19所。
3、中学规划中心城区共规划初中7所，高中2所，完中4所（包括2所民办完全中学）。
4、其他教育设施专项规划1、近期规划范围中心城区近期（20**-20**年）开展方向概括为“主要向西向北拓展，向东飞地开展”，建设重点地区范围为西部组团、县经济开发区、商贸宜居组团。
20**年中心城区人口为 24万人，城市建设用地到达 24.7平方千米。
2、近期教育设施布局规划中心城区近期共规划幼儿园17所，小学8所，初中2所，高中2所，完中4所，高校1所，特殊教育学校1所。
3、近期建设内容（1）老城区和经济技术开发区内各类教育设施基本建成或启动建设，西部组团、**新区、南溪组团和商贸宜居组团的边缘地段的中、小学校可启动建设。
（2）老城区新建幼儿园3所，新建小学2所；原址改扩建幼儿园5所，小学3所（师范附小、二小和四小），完全中学2所（**三中和晨光中学），改扩建高中为**一中；逐步撤并不符合规划要求的幼儿园。
教育设施专项规划中的“教育白地”策略初探——以《张家港市教育设施专项规划》为例
教育设施专项规划中的“教育白地”策略初探——以《张家港市教育设施专项规划》为例潘晖婧摘要：教育事业是关系国计民生的大事，教育资源的空间配置是新常态下城镇化发展的核心要素之一，但传统的教育设施规划编制方法已不太适应社会经济发展的实际情况。
本文以《张家港市教育设施专项规划》为例，基于案例分析中总结的教育设施规划配置方法，创新性地提出“教育白地”的概念，对教育设施规划分为“刚性保障”和“远景预留”两个层面，探索教育设施规划编制方法的转型思路。
关键词：教育设施，弹性预留，教育白地，张家港市1.引言教育事业是关系国计民生的大事，是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，在我国经济社会和民生改善中的作用不可替代。
伴随着我国进入新常态的发展时期，教育发展在区域、城乡和群体之间的优质均衡发展将助推我国从人口大国到人力资源大国的历史性转变（毕波，2016）。
教育设施专项规划是城乡规划编制体系的重要组成部分，其规划编制思路的合理性、设施布局的科学性也是每一位社会成员享受均等化教育服务服务的基本前提（韩高峰，秦杨，2014）。
然而，教育设施的发展并不尽如人意，教育资源供不应求的情况屡见不鲜。
基于规划编制的角度出发，可以发现主要原因在于传统的教育配套编制方法不太适应社会经济发展的变化，如规划的教育配套人口与现状实际居住人口差异较大，“一刀切”式的教育配置标准不适应地区发展的实际情况，尤其在苏南城市，早年大量的外来人口涌入和当下产业转型带来的人口增长趋势变缓，这些问题都造成了教育设施规划和社会发展之间的不适应性。
为解决上述问题，本文结合《张家港市教育设施专项规划》，探索教育设施的新思路、新方法。
2.张家港市教育设施发展现状2.1张家港市概况张家港位于中国大陆东部，长江下游南岸，是苏州市所管辖的县级市。
作为沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，张家港连续多年位居全国百强县、中国中小城市综合实力百强市前列，是中国综合实力最强的县级市之一，在经济、文化、金融、商贸、会展、服务业和社会建设等领域成就显著。
新时期优质学校发展路径探析——以张家港市泗港小学为例
新时期优质学校发展路径探析——以张家港市泗港小学为例陈卫东【摘要】推进义务教育从\"基本均衡\"向\"优质均衡\"发展,\"为人民群众提供更公平、更优质、更适切的教育\",是目前我国教育发展的主要目标.如何实现这一目标,应该是现阶段每一名教师都应该积极思考的一个重要课题.本文就以泗港小学为例,阐述推进优质学校建设的基本路径.【期刊名称】《教书育人（校长参考）》【年(卷),期】2018(000)012【总页数】2页(P10-11)【关键词】优质学校;发展路径;新时期【作者】陈卫东【作者单位】江苏张家港市泗港小学【正文语种】中文新时期义务教育如何从“基本均衡”发展到“优质均衡”，“为人民群众提供更公平、更优质、更适切的教育”应该是当前教育人都必须要思考的一项重要课题。
张家港市教育局2018年1号文件提出了《张家港市优质学校建设三年行动计划》，为如何提升全市中小学幼儿园的办学水平指明了方向。
现就以泗港小学为例，阐述推进优质学校建设的基本路径。
一、补齐发展短板，促进学校全面发展一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板，被称之为短板效应。
短板的高度决定学校管理的高度。
因此，一定要补齐这块短板。
学校要依据教育部文件教基〔2017〕9号《义务教育学校管理标准》，逐一梳理出学校管理工作中的短板，找到制约学校发展的因素，同时挖掘学校发展的核心优势，扬长补短，促进学校全面发展。
泗港小学地处城郊，近年来由于苏南经济发展和城乡一体化水平的提高，大量新市民子女涌入学校，外地学生的比例达到了75%以上。
其中不少是刚购房插班进来的新生，据调查，三至六年级中英语学习比较困难的学生就有50多个。
“不抬高入学门槛”“不挑选生源”“不让一个孩子掉队”是学校这几年来始终坚持的公平教育价值观。
为此，学校采取了很多有效的措施，以保证学科质量不滑坡：一是适当减轻英语教师的课务，让他们有更充沛的精力进行课堂研究与课外补差；二是开设英语俱乐部（补习班），不收费、不加重学生课业负担、不违反执行课程计划，做到轻负担高质量。
张家港市教育改革和发展成就巡礼
张家港市教育改革和发展成就巡礼
佚名
【期刊名称】《基础教育参考》
【年(卷),期】2009(000)011
【摘要】新中国成立60周年，张家港市教育改革和发展取得了巨大的成就，主要体现在以下几个方面。
突出优先发展，教育发展的保障力度不断加大。
市委、市政府在教育发展的关键阶段都出台重要文件，明确各阶段全市教育工作的目标、任务和方向，将优先发展教育的战略落实到提供财政资金保障、调配公共资源等具体工作之中。
【总页数】1页(PI0001)
【正文语种】中文
【中图分类】G521
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后教育均衡时代学校内涵发展的路径——基于对张家港市初中教育的观察与思考
后教育均衡时代学校内涵发展的路径——基于对张家港市初
中教育的观察与思考
顾逸飞
【期刊名称】《教育研究与评论（中学教育教学版）》
【年(卷),期】2015(000)005
【摘要】一所学校只有从实际出发,寻找新的突破口和新的增长点,其内涵发展才有可能取得较为理想的效果.从张家港市初中学校内涵发展的基本格局来看,其基本发展路径大致可归结为四条:走特色项目发展之路,走课程开发和建设发展之路,走校园文化建设发展之路,走学校品牌打造发展之路.
【总页数】4页(P34-37)
【作者】顾逸飞
【作者单位】江苏省张家港市第二中学,215611
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教育设施专项规划中的“教育白地”策略初探——以《张家港市教育设施专项规划》为例潘晖婧摘要：教育事业是关系国计民生的大事，教育资源的空间配置是新常态下城镇化发展的核心要素之一，但传统的教育设施规划编制方法已不太适应社会经济发展的实际情况。
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伴随着我国进入新常态的发展时期，教育发展在区域、城乡和群体之间的优质均衡发展将助推我国从人口大国到人力资源大国的历史性转变（毕波，2016）。
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然而，教育设施的发展并不尽如人意，教育资源供不应求的情况屡见不鲜。
基于规划编制的角度出发，可以发现主要原因在于传统的教育配套编制方法不太适应社会经济发展的变化，如规划的教育配套人口与现状实际居住人口差异较大，“一刀切”式的教育配置标准不适应地区发展的实际情况，尤其在苏南城市，早年大量的外来人口涌入和当下产业转型带来的人口增长趋势变缓，这些问题都造成了教育设施规划和社会发展之间的不适应性。
为解决上述问题，本文结合《张家港市教育设施专项规划》，探索教育设施的新思路、新方法。
2.张家港市教育设施发展现状2.1张家港市概况张家港位于中国大陆东部，长江下游南岸，是苏州市所管辖的县级市。
作为沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，张家港连续多年位居全国百强县、中国中小城市综合实力百强市前列，是中国综合实力最强的县级市之一，在经济、文化、金融、商贸、会展、服务业和社会建设等领域成就显著。
张家港市域面积999平方公里，辖8镇2区，8镇分别为：杨舍镇、金港镇、锦丰镇、塘桥镇、乐余镇、凤凰镇、南丰镇、大新镇；2区为：常阴沙现代农业示范园区、双山岛旅游度假区。
2015年末，市域常住人口153万人，户籍人口92万人，外来人口71万人。
2.2张家港市教育设施现状发展主要问题张家港市教育设施经过多年发展，优质教育资源共享发展，成为全国首批义务教育基本均衡县市。
但在实际发展中也存在一定的问题，主要包括外来人口就学需求强、大班额办学、教育设施用地紧张和义务教育空间分布不均匀四大方面。
2.2.1外来人口就学需求强2015年末，张家港市域户籍人口92万人，外来人口71万人，从近五年人口发展态势来看，户籍人口趋于稳定，外来人口有较大增幅。
随着国家对外来人口随迁子女就学问题进一步重视，外来人口的就学需求也不容忽视。
将常住人口、户籍人口、外来常住人口的实际千人学生数与苏州市现行的千人指标比较，发现外来人口幼儿园千人学生高达54生/千人，外来人口小学千人学生数高达127生/千人，远高于苏州市现行的千人指标。
与其他县市相比，张家港市小学和初中的外来人口千人学生数高于常熟、昆山和太仓，为苏州四个县市级中最高。
同时，张家港现状还存在13所无证幼儿园、5所看护点，涉及学生数约2407人。
可见，张家港市外来人口就学需求强。
图1：幼儿园、小学、初中千人学生数与千人指标比较图2：苏州各县级市外来人口千人学生数比较2.2.2大班额办学幼儿园市平均班容量高达38生/班，远高于苏州市和江苏省规范中30生/班的标准，同时各镇平均班容量均超过标准。
小学市平均班容量高达47生/班，超过江苏省和苏州市的相关标准，除现农园外其他各镇平均值也均超过标准。
初中市平均班容量为45生/班，符合江苏省、苏州市标准。
但大新镇、金港镇、塘桥镇平均值超过省标准。
（a）幼儿园班容量（b）小学班容量（c）初中班容量图3：各类学校班容量与标准比较2.2.3教育设施用地紧张幼儿园市平均生均用地面积为15.71平方米/生，符合苏州市标准，但杨舍镇和锦丰镇低于苏州市15平方米/生的标准。
小学市平均生均用地面积19.7平方米/生，满足苏州市18.69平方米/生的标准，但与省标准23平方米/生相比还有一定差距。
其中，塘桥镇、金港镇和大新镇低于苏州市标准。
初中市平均和各镇生均用地面积均达到苏州市、江苏省标准，但存在潜在压力。
（a）幼儿园生均用地面积（b）小学生均用地面积图4：各类学校生均用地面积与标准比较2.2.4义务教育空间分布不均匀幼儿园服务半径为300米，将幼儿园服务半径覆盖范围与居住用地在空间上比对后发现，杨舍镇西北部和东南部缺幼儿园，塘桥镇和金港镇总体密度偏低，凤凰镇北部缺幼儿园。
小学服务半径为500米，将小学服务半径覆盖范围与居住用地在空间上比对后发现，杨舍镇西部和北部缺小学，凤凰镇北部布点不足，大新镇东部缺小学。
图5：小学和初中服务半径覆盖范围3.教育设施配置方法3.1案例分析3.1.1上海（1）《上海市控制性详细规划技术准则》，2016该标准在学校配置指标方面采用千人指标控制，每5万人配建24班高中一所，每2.5万人配建20班初中一所和30班小学一所，每1万人配建15班幼儿园一所。
针对用地面积确有困难的中心城区和郊区城镇建成区，应保证基础教育设施的建筑面积符合配置标准，用地面积可以适当折减。
表1：居住区幼儿园与中小学配置标准表2：基础教育设施用地面积折减系数表3.1.2浙江（1）《浙江省普通幼儿园建设标准》，2008为高标准、高质量普及从学前三年到高中阶段的十五年教育，不断适应教育现代化、教育改革和发展的需要，满足学前教育对园舍条件与环境的要求，进一步促进浙江省学前教育的均衡发展，加强幼儿园建设管理的科学化、规范化和标准化，提高幼儿园规划建设水平和投资效益，根据国家有关法律、法规和浙江省经济社会及教育发展规划，制定本标准。
本标准在幼儿园用地面积指标和建筑面积指标中分别规定了“基本指标”和“规划指标”。
基本指标是考虑到各地经济社会发展不平衡的实际和客观条件限制等情况，办园必须具备的面积指标下限；省级示范性幼儿园应按“规划指标”进行规划设计和建设；幼儿园规模宜按6班、9班、12班设置，一般分为幼小班（3~4周岁）、幼中班（4~5周岁）、幼大班（5~6周岁），平均每班人数不应超过30人。
表3：幼儿园规划建设用地面积及生均用地面积指标表4：园舍建筑面积和生均建筑面积指标（2）《浙江省义务教育标准化学校基准标准》，2011根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》关于加强义务教育学校标准化建设的要求，对原《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准（试行）》进行了修订。
为高标准、高质量普及九年义务教育，更好地适应建设教育现代化的要求，推进学校建设的科学化、规范化，不断改善办学条件，提高学校办学水平，进一步促进义务教育均衡发展，根据国家、省有关规定，结合浙江省中小学校实际，制定本标准。
本标准适用全省完全小学、初级中学以及九年一贯制普通学校（以下简称九年制学校）；本标准为中小学校基本办学条件标准，各项指标均为约束性指标。
完全小学宜设6班、12班、18班、24班、30班、36班，每班不超过45人；初级中学宜设12班、18班、24班、30班、36班、42班，每班不超过50人；九年制学校宜设9班、18班、27班、36班、45班、54班，小学段每班不超过45人，初中段每班不超过50人；实施小班化教育的学校，小学每班不超过30人，初中及九年制学校每班不超过35人。
表5：浙江省义务教育学校生均用地面积指标表6：浙江省义务教育学校生均建筑面积指标3.1.3深圳（1）《深圳市城市规划标准与准则》，2013该标准中，针对不同规模的学校，分别提出相应的控制指标，其中生均用地面积和生均建筑面积均以区间控制。
表:7：深圳市教育设施配置标准3.1.4江苏省（1）《江苏教育现代化指标体系》，2013《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》明确提出，2020年率先实现教育现代化。
围绕这一目标要求，省组织制定了江苏教育现代化指标体系，该指标体系由8个一级指标、16个二级指标、46个检测点组成。
表8:江苏省各类学校设置指标（2）《江苏省义务教育办学标准（试行）》，2015为推进义务教育学校标准化建设，根据《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》（苏政发〔2012〕148号）等法律法规和文件要求，对照《江苏教育现代化指标体系》，制定本标准。
表9：江苏省中小学设置指标备注：学校实行标准班额办学，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。
有条件的地区可推行小班化教学。
3.1.5苏州市（1）《关于加强苏州市区配套幼儿园、中小学规划建设和管理的意见》，2007 为切实解决苏州市区住宅区配套幼儿园、中小学规划建设和管理问题，根据中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》、市委市政府《关于加快建设教育强市率先实现教育现代化的决定》精神，结合苏州市实际，制定此标准。
表10：苏州市幼儿园、中小学设置指标3.2案例小结3.2.1配置方法整体来看，案例城市对教育设施配置的方法相比传统方式更显弹性，但方法之间有所差异，各有利弊，配置方法总结为三种。
（1）部分地区折减以上海为例，针对用地条件紧张的中心城区和教育需求略低的城镇郊区，对控制指标可有一定程度的折减。
这种方法针对老城区用地紧张的问题，并在一定程度上避免城镇郊区教育资源配置浪费。
（2）按学校规模配置深圳、上海、浙江的案例中，对不同规模班轨数的学校，分别对应不同的配置标准。
这种方法使得配置标准更有针对性，但比较适合微观层面对具体学校的配置，对于宏观整体层面教育设施规划难以实施。
（3）标准采用区间控制深圳的案例中，对生均用地面积采取区间控制；浙江的案例中，用“基本指标”控制建设下限，用“规划指标”引导示范性学校建设。
这种方法更为弹性，但在实际操作中往往采用下限，导致高标准失效。
3.2.2配置标准配置标准值普遍呈现高趋势。
表11：各地区相关标准比较3.3本次规划思路为解决传统教育配套规划编制方法不适应社会经济发展变化的现实困境，借鉴案例城市相关经验，结合张家港市人口和教育设施的发展现状，本次规划创新性地提出“教育白地”的概念，基本思路为“保障刚性需求、适当进行弹性预留”。
由于远期规划人口的不确定性，一方面要保证教育设施规划满足需求，另一方面也要避免因规划人口过高而产生的学校建设浪费现象，因此远期规划基于两种情景进行教育需求的预测。