江西省工业园区十一五发展规划

江西省工业园区十一五发

展规划

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江西省工业园区“十一五”专项规划(目录)

一、发展现状1

二、发展思路和战略定位4（一）指导思想4（二）基本原则5（三）战略定位7

三、发展目标8

四、区域布局和产业布局10（一）区域和产业布局10（二）具体区域布局11五、政策措施25（一）进一步完善发展思路，强化产业导向25（二）进一步创新机制，加大招商引资力度26（三）进一步促进工业园区产业集聚，发展壮大支柱产业27（四）进一步解决融资难问题，建立工业园区金融服务体系28（五）进一步加大扶持力度，增强发展动力30（六）进一步强调保护生态环境，促进工业园区的可持续发展33（七）进一步加强组织领导，明确职责分工34

江西省工业园区“十一五”专项规划

工业园区是全省“十一五”期间经济社会发展最具活力的载体和新的经济增长极。为全面贯彻落实科学发展观，进一步加快工业园区发展步伐和提升发展水平，根据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《江西省新型工业化“十一五”发展规划》的精神,特编制《江西省工业园区“十一五”发展规划》。该规划是江西省国民经济和社会发展“十一五”规划体系中的重点专项规划，是开放的、动态的、滚动发展的规划，是引导全省工业园区持续快速协调健康发展的指导性文件。

本规划所指的工业园区包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、经济开发区、高新技术产业园区、特色工业园、出口加工区、工业小区和科技园。

一、发展现状

进入新世纪以来，江西省委、省政府在全面总结改革开放以来全省经济社会发展经验，认真分析省情的基础上，确立了以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新和科技创新为强动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化和信息化的发展战略，确定了依托园区办工业的发展举措。经过近五年的建设，工业园区已经成为新世纪江西新的经济增长极，成为江西培育产业集聚，发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台，工业园区在加快江西工业化进程、实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会中发挥着重要的作用。

——工业园区已成为全省经济社会快速发展的重要支撑。到2005年底，全省工业园区已有入园企业9205家，竣工投产企业5814户。完成工业增加值亿元，占全省全部工业增加值的%，比上年增长%；实现销售收入亿元，相当于全省规模以上工业企业销售收入的%，比上年增长%；利润总额亿元，增长%；实交税金亿元，增长%。工业园区主要经济指标的增长幅度均高于全省平均水平。通过园区的快速发展，我

省的工业化进程不断加快，全省工业增加值占生产总值的比重2003年上升为30%，2004年上升为%，2005年进一步上升为%。通过工业园区的快速发展，江西经济发展不断提速，“十五”期间全省生产总值的增长速度分别为%、%、%、%、%。

——工业园区已成为全省发展产业集聚和产业集群的重要平台。随着对龙头项目、大项目引资力度的加强，我省工业园区着力于产业配套能力的增强，龙头项目对产业的带动作用和产业聚集效应日益显现。南昌经济技术开发区紧紧围绕提高家电产业配套能力，编织完整的产业链，形成了家电产业集群。星火工业园依托全国最大的有机硅生产厂家蓝星星火化工厂，吸引广东、浙江、江苏众多企业入驻，形成有机硅产业链，将成为亚洲第一、世界第三的有机硅生产基地。袁州、樟树医药工业园，成了医药企业的聚集地，汇集了几十家医药企业，同时在园区集聚效应影响下，通过招商引资资产重组，带动了全省130多家大小制药企业完成了GMP改造，增强了全省医药企业的竞争力。贵溪市工业园引进浙江10多家铜加工企业，形成铜

线、铜杆、铜带、铜箔等10多个铜系列产品，以铜加工为主要特色产业集群开始形成。

——工业园区已成为全省发展开放型经济的重要载体。全省工业园区招商引资规模和质量明显提升，极大地推动了全省开放型经济的发展步伐。2005年全省工业园区招商引资实际到位资金亿元，增长%。全省工业园区在加大招商引资力度的同时，十分注重提高招商引资成效和水平，利用外来资金规模和质量明显提升，外资的大量入园极大地促进我省外向型经济的发展，全省工业园区2005年实现出口交货值亿元，比上年增长%。

——工业园区已成为加速工业化城镇化进程中集约用地的重要途径。各地工业园区在选址上都尽可能利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，节约用地，根据进园企业的数量和发展的实际需要征用建设用地，确定园区规模。各地严格按照省委、省

政府“规划先行、分期开发、滚动发展”的要求，在开发建设过程中基本上是采取“先落实一批项目，后开发一片土地”的操作办法，基本没有造成土地浪费。全省工业园区建设占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地带的面积占70%以上，而占用城乡之间结合地带和农用地的面积不足30%。目前，我省98家工业园区占用土地面积约万亩，已经承载了9205家入园企业。据测算，这9000多家企业按照原来分散建厂的方式布局至少要占用50万亩土地，比现在要多占用6万亩左右。实践证明，通过依法办事、规范操作，采用依托园区办工业这种形式是加快推进工业化城镇化过程中集约利用土地的最有效途径。

——工业园区已成为我省增加就业岗位的重要阵地。工业园区大量企业的进驻和投产，提供了大量就业岗位，有力地缓解了我省就业压力，大批农民进入工业园区成为工人，从农民“洗脚进城”转变为市民。2005年末园区工业企业从业人员万人，其中当年新增就业人数万人，占全省当年新增就业人数的%。工业园区建设对增

加就业，减少农村剩余劳动力，缓解“三农”问题发挥了重要作用。

二、发展思路和战略定位

（一）指导思想

全省工业园区“十一五”时期发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，加快建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西，按照“布局合理、用地集约、产业集聚”的总体要求，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，进一步扩大对内对外开放，着力壮大经济总量，优化经济结构，培植新的财源，增加就业岗位。真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区、富民兴赣的创业区、与国际接轨的前沿区。