深刻吸取事故教训推动安全管理上水平

深刻吸取事故教训 推动安全管理上水平
2. 安全意识淡薄。 近年来钻井队新人员增替较 快，人员能力培训工作跟不上生产要求。部分钻井队 没有把职工培训和安全生产有机结合起来，放松违章 的查纠和治理，导致STOP卡反映出不安全行为在现场 没有得到有效遏制，忽视了违章查纠治理的落实。
3. 查究违章不力。 钻井队抓好安全工作缺乏有 效的措施，对STOP卡的运行分析不认真。对现场习惯 性违章查而不纠，导致习惯性违章现象久治不愈。
第三工程项目部
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3.进一步完善培训网络，提高全员安全素质。
一是 项目部层面的培训，主要采取邀请上级领导 或专家到项目部开展培训和定期组织集中培训相结合 的方法，培训内容突出学习总公司的方针政策、“八 四.一法”安全理念，讲评职能办公室的职能发挥。通 过培训提高项目部管理层面的综合素质，强化职能办 公室的管理能力。
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二是建立HSE审核制度，构建长效HSE管理机制。 钻井队月度综合考核工作是我们强化基层现场管理， 推动基层建设达标的重要手段，也是发现隐患、推广经验、 提升管理的重要途径，因此我们将继续成立主管领导牵头 实施的月度综合考核工作，从“两书一表”的运行、违章 的治理、培训工作的开展等全方位进行检查，通过检查考 核落实安全责任，提高钻井队管理水平。
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（四）钻井队操作层的问题
1. 现场作业程序培训学习效果不明显。 目前钻 井队小班人员都是长兴员工，参加工作时间短，年龄 小的无畏、基础知识掌握不透的无能，不会操作的无 知集中体现在这些人身上，虽然接受了三级入厂教育， 钻井队也不断地开展现场和理论培训，但由于培训效 果监督考核不到位，造成新增员工依然似懂非懂，还 不能很好的适应目前安全生产工作的需要。
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一、事故根源分析
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（一）项目部领导层面的问题 1. 思想认识不到位。 项目部领导层面思想认识还
存在偏差，没有把“安全是天、是政治、是责任、是大 局、是最大的效益“的理念，以及“三靠两保证”的提 速原则贯穿到日常生产管理之中，争时间、抢速度、重 时效的传统观念依然存在，职责未得到有效落实，诸如 挖圆井长期存在的风险视为习惯，从而导致事故的发生。
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（一）抓作风建设，转变观念
首先，我们项目部要从领导层深刻领会“安全是天、 是政治、是责任、是大局、是最大的效益”的理念，正 确理解“三靠两保证”的提速原则，先从抓项目部作风 入手，在日常行为与工作中用行动来体现出“员工生命 与健康高于一切的理念”，同时要求钻井队做到的，我 们项目部领导、各办公室人员必须首先作到，我们要公 开向钻井队承诺，接受辖区钻井队全体职工的监督和总 公司领导、总公司机关和专业公司的监督。
三是 抓队长。钻井队管理的成败，钻井队队长 是关键，所以日常检查与考核，要多抓队长和大班， 触动队长抓队伍管理和安全生产。
四是 抓培训，不但要抓钻井队干部和职工的培 训，更重要的是抓项目部职能人员的培训，首先提高 他们“把事做对”的工作能力，其次提高他们的业务 水平“把事做正确的能力”和以及提高办事效率“把 事做好的能力”。
二、扭转安全生产的被动局面的措施
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反思过去，是为了将来能更好地干好工作，剖 析事故，是为了更好地吸取教训，制定有针对性地 措施，形成更加科学合理的安全管理长效机制。鉴 于以上现状，在2008年我们决心从以下几个方面进 行改进，切实扭转安全生产的被动局面。
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三是建立监督检查责任追究制度，促使各项措施的落实。 为避免项目部职能办公室、钻井队管理人员的现场监督检 查工作流于形式，我们将在现有的监督检查制度中，补充完 善责任追究制。重点包括及时追究被检查井队对隐患未按时 治理的责任；对重复出现的隐患追究钻井队管理者的管理责 任；按照“谁检查谁负责”的原则，追究检查不到位的失职 责任；发现隐患治理没有跟踪落实，追究检查者的责任。逐 步形成现场安全检查 “查前—有重点、有准备；查中—有标 准、有方法；查后—有跟踪、有责任。”的体系“责任链”。
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现场管理人员对标准规范、安全环保知识掌 握不够和工作标准不高，有章不严循、不细循、 不愿循、不常循、不真循的现象突出。所有这些 现象的背后都表现出一个共性的问题，就是干部 责任心不强，在这种思想的引导下，安全工作的 管理进度缓慢而且滞后。
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2007年安全管理与监督 经验交流研讨会上的报告
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2008年1月
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2007年，我项目部先后发生了“9.16”、 “8.20”、“6.11”、“11.07”四起工业事故和一起 险肇事件，给职工及家属的身心造成了伤害，也给项目 部、总公司造成了恶劣的影响，反应出我们在管理中存 在严重不足和较大的漏洞。为了使与会领导、及各位管 理人员深刻汲取我们的教训，未雨绸缪做好今后的工作， 建立和完善科学的事故预防体系，杜绝同类事故的再次 发生，提升HSE管理水平。现将我们项目部对事故的分 析如下，不到之处，敬请批评指正。
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5. 自查自改力度不够。 部分钻井队不重视开展自 查自改工作，不论是岗位检查、周检查，还是井队长日 检查，都很少能查出问题，主要原因就是没有认真地对 照检查表去检查，走马观花而缺乏深研细究，逐级淡化 了责任意识、岗位意识，造成隐患重复发生。
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4. 师带徒的考核机制不健全。 在师傅的人选 上项目部建立了相关制度，但在带徒过程中却缺乏对 带徒师傅的定期考核办法，导致一些非标准的习惯性 “老办法”、“老经验”都传授给了学徒，致使新增 员工操作技能达不到要求，造成了新增职工的一种盲 从心理，在岗位上不仅成为习惯性违章行为的传播者， 同时极可能成为因违章造成事故的责任者或受害者。
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形成党、政、工、团齐抓共管的局面，体现安全管 理“综合治理”的合力。在操作层让每一个员工了解什 么是不安全行为以及什么是安全行为、增强每个员工掌 握安全生产技术和安全生产操作规程知识的自觉性。通 过讨论提高员工对安全生产意义的理解，让他们从内心 真正认识到安全生产对于社会、家庭、个人的意义。树 立“我要安全，我会安全”的自我保护意识。
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2. 检查方法单一呆板。 在日常检查当中，单纯把安 全管理的重点放在平时对井队物的不安全状态和现场隐患 的检查上，放在了标准化现场的规范上，忽视了对钻井队 管理干部、大班人员履行职责的检查；在检查形式上注重 了上井检查，忽视了对存在问题的分析研究；在安全管理 方法上注重了正常钻进工况下的检查，忽视了对大型作业、 特殊作业、夜间作业的综合检查；上井检查只看到了表面 存在的问题，满足于简单的下发整改通知单，而对深层次 的带有倾向性的隐患苗头缺乏正确地认识和了解，使问题 没有及时得到解决。
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（二）加强安全文化建设，增强全员安全意识 在职工中通过开展安全演讲、安全知识竞赛、
警示语征集、安全征文和安全大讨论等多种形式， 大力营造浓厚的安全文化氛围。
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通过大讨论活动，在项目部、职能办公室和钻井队
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二是 系统制定管理措施，发挥所有职能部 门的职责。首先从抓职能部门办公室安全职责问 责入手，是技术、培训、管理和考核四项手段同 步实施和强化，形成考核机制与制度，是安全生 产责任共同承担，形成安全管理上的合力。
第三工Baidu Nhomakorabea项目部
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二是 开展钻井队管理层面的培训工作，利用月 度会开展基层管理人员培训，开展典型事例的推广学 习，开展月度综合考核的讲评工作。每季度开展一次 副队长层面的培训，重点从井控、安全设施、两书一 表的运行等方面开展培训，采取邀请和观摩的方式， 让井队管理层认识到自己的差距，学到先进的、科学 的管理经验和方法。
管理层中牢固树立六种意识，根治四个莫视
六种意识
责任意识 全面管理意识
风险意识
超前预防意识
查究习惯性违章意识
应急意识
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四个莫视
①莫视安全规章制度，不审核、不修订、不检查，甚至 忽视程序及文件规定； ②莫视危险存在，不认真辨识、治理，甚至隐瞒、报假；
③莫视不安全行为，不严格学习、培训，甚至自己不参 加安全培训； ④莫视安全管理，只作口头主动，不作实际支持，甚至 抵制监督检查。
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2. 考核措施不到位。 考核是检验落实的最好手段， 是提升管理的有效途径，但在对职能办公室、钻井队的 考核工作中，存在把关不严、标准不高、方式单一等问 题，在考核中缺乏针对性和系统性，为事故的发生埋下 了隐患。
3. 能力培训不到位。 在培训过程中出现了重操作 层培训，而忽视了领导干部和职能部门培训，导致项目 部领导干部和职能部门人员对HSE管理新知识、新理论 掌握理解不透，并错误的灌输给基层队（站）员工，不 但没有起到效果，反而还产生了负面影响。
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（二）项目部职能办公室层面的问题 1. 制度执行不严细。 虽然项目部制定了一系列
强有力措施，但各级人员对制度及措施的领悟理解不 深；对HSE管理基础知识掌握理解不够，从而导致指 导帮促、隐患治理不力；导致在开钻验收、日常巡井 过程中，标准及制度执行上出现了梯次衰减现象。
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（三）明确责任，强化过程受控管理
以消除作业现场人、物和环境的不安全因素为工作 主线，加大现场安全责任的落实。全面推行“人受控， 物受控，生产过程受控”管理。
一是建立分片安全承包制度，落实安全责任。
生产启动后通过开钻验收检查、考核和综合分析，项目 部职能办公室分片承包钻井队，在项目部建立承包帮促考核 制度，签订承包帮促责任书，目标考核与办公室负责人的业 绩挂钩，考核结果与办公室奖金挂钩，进一步加大对钻井队 的帮促，加大现场监管力度，提高钻井队的综合能力。
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2. 侥幸心理促成的违章。 在钻井生产过程 中，部分员工能预见到工作中存在的潜在危险， 但错误地认为这种危险的程度造成的伤害或后果 并不大，造成事故的几率也不高，在这样的侥幸 心理驱使下违章作业。
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（三）钻井队管理层的问题
1. 提速的理解错误，导致责任心不强。从事故发生 的原因进行分析，钻井队未能严格执行作业程序是导致事 故发生的主要原因，但同时也暴露出钻井队对“提速原则” 执行有误，认为靠简化作业程序和抓操作时效，来缩短工 作时间才能提速、追求效益最大化的倾向，表现在管理层 人员不能及时按照总公司或项目部的要求去落实工作，没 有给职工建立一个良好的工作环境，单纯将简化工作程序， 降低工作标准，控降成本作为提高速度和提高收入的唯一 方法，对现场安全隐患的治理和防护用具的领用上，能省 的就省，能凑合的就凑合。
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3. 安全生产综合治理缺乏合力。 职能办公室 相互间的联系沟通不够，主要表现在各自为政，存 在“单打一”现象，缺乏综合管理措施，没有真正 形成系统的、目标统一的安全管理系统合力。
4. 隐患治理不扎实。 虽然在隐患治理方面下 了很大的功夫，但在整改过程中计划不周，措施不 全，尤其是对新设备的培训、评估不到位，人员的 操作技能和维护要求跟不上目前生产的需要从而导 致整改不彻底和同类隐患的重复发生。