俄罗斯核威慑政策全文(2020年版)
强调遏制：俄罗斯核战略剑指美国
强调遏制：俄罗斯核战略剑指美国张桂芬进入21世纪以来，在北约东扩、美国向全球扩展导弹防御系统和发展“全球快速打击系统”、不断向独联体空间渗透的背景下，俄罗斯对战略核力量的建设从未放松过。
普京多次强调，俄罗斯“战略核武器必须维持在能够确保执行核遏制任务的水平上”“必须能够战胜现有的和未来的任何反导系统”“必须加速推进‘三位一体’战略核力量的更新换代”。
作为一个致力于与美国保持全球战略稳定的核大国，俄罗斯的核力量发展战略、核威慑战略、核力量运用战略具有自身的显著特点。
剑指美国，俄罗斯兼顾对战略轰炸机实施升级改造，从而通过技术创新提高导弹的突防能力和生存能力。
近年来，俄罗斯一直实行优先发展战略核武器的战略方针，投入巨资稳步推进三位一体战略核力量的更新换代，现代化核武器比例达到56%，核威慑能力稳步提升。
目前，俄罗斯以总统为统帅的最高统帅部有权直接使用战略核力量以及授权常规任务部队使用的战术核武器。
根据1987年的《中导条约》，射程在500～5500千米之间的战术核武器必须根据条约规定全部销毁。
截至2016年，俄罗斯核武库拥有战略核弹头约为2540枚，战术核弹头约为1950枚，另有约2800目前，俄罗斯核武库仍然保持着陆基、海基和空基三位一体的总体架构。
在发展重点上，俄战略核力量以陆基为本、以海基为重，其现代化进程正在稳步推进。
在陆基核武器方面，俄罗斯对半数以上的苏联时代的洲际弹道导弹完成了升级，余下部分将于2024年前退役。
为了与美国洲际弹道导弹力量保持平衡，俄罗斯优先在其新型的“亚尔斯”机动式洲际弹道导弹上部署了多弹头分导再入飞行器，并且恢复研制新式铁路机动战略导弹系统“巴尔古津”。
这种新型导弹列车是在“亚尔斯”导弹的基础上研制的，每辆列车可以携带6枚导弹，每枚导弹可以携. All Rights Reserved.破美国的导弹防御系统。
海基核武器是俄罗斯近年来核武器发展的重点。
2011年“布拉瓦”潜射弹道导弹试射的成功，标志着俄海基战略核力量的发展迎来了转折点，进入快速发展期。
普京批准核威慑政策
俄罗斯总统普京2日签署命令，批准俄罗斯核威慑的基本国策。
命令于当日生效。
俄罗斯法律信息网站当天公布了普京签署的相关文件。
文件说，俄罗斯将核武器视为威慑手段，只有在必要时才能使用。
俄罗斯已采取一切必要措施，减少核威胁，防止由国际紧张局势引发的军事冲突，包括核冲突。
文件指出，该国的基本政策是防御性的，旨在维护国家主权和领土完整，威慑潜在的俄罗斯敌人，防止侵略。
一个国家在核武器领域始终遵守一定的核武器防备和战备原则。
文件还说，如果有可靠信息向俄罗斯或其盟友发射弹道导弹，当敌人使用核武器或其他大规模杀伤性武器攻击俄罗斯或其盟友时，俄罗斯可以使用核武器。
为了实现既定的政治目标，国家或政治团体展示核力量或准备使用核武器阻止敌人军事行动的升级。
当地时间2020年6月2日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）签署了俄罗斯核威慑政策，相关文件已在俄法律信息官方网站上公布。
根据这份文件，俄罗斯将推行防御性核威慑，旨在将其核力量维持在威慑潜在敌人的水平上，维护国家主权和领土完整，遏制潜在的敌人对俄罗斯及其盟友的侵略。
为了实现既定的政治目标，国家或政治团体展示核力量或准备使用核武器阻止敌人军事行动的升级。
核力量支持的军事斗争形式。
通过核威慑，敌人可以认识到自己可能面临核报复的不可容忍的后果，产生恐惧，不敢贸然采取敌对军事行动，达到征服对手的目的。
核威慑的核心是利用核武器的巨大杀伤力和威慑力，实现不战而胜的战略目标。
实现有效核威慑的三个基本因素是：核电，包括核目标和核能力；必要时使用核能的意愿和决心；敌人的信息传递和确认。
没有其中一个，就无法实现有效的核威慑。
核威慑不是虚假威胁，而是建立在实力基础上的，必须是真实的。
核威慑可以分为和平时期、危机时期和战争时期。
和平时期核威慑的目的是维护和改善一个大国的地位，防止潜在核威胁的升级，为核威慑在危机和战时的应用打下基础；核威慑在危机条件下的目的是防止核武器国家的出现。
俄罗斯核战略的演变及其影响
俄罗斯核战略的演变及其影响马天骄;左凤荣【期刊名称】《太平洋学报》【年(卷),期】2024(32)5【摘要】俄罗斯是一个重视安全并强调通过军事手段维护国家安全的国家,核威慑战略是其维护国家安全的重要手段。
苏联解体以来,随着俄美关系以及俄对其面临威胁认知的变化,俄罗斯的核战略也在发展变化。
叶利钦执政初期,吸取苏联的教训,加之希望与欧美国家建立更紧密的关系,俄罗斯奉行“防御”核战略。
在普京执政后,俄罗斯谋求大国地位,俄美关系不协调,俄加强了核威胁,奉行“先发制人”的预防性核打击战略。
2014年克里米亚危机后,欧美对俄罗斯实施制裁,同时帮助乌克兰提高防御能力,俄罗斯转而奉行“核常并重”的核战略。
在俄乌冲突长期化的背景下,俄罗斯的核战略又调整为“拒止性威慑”战略,并不断降低核使用门槛,旨在提高核遏制能力,以达到慑止欧美的目的。
俄罗斯退出了与美国签订的一系列军事合作协定,从高官到学者都在警告核战争的风险,强调俄罗斯的战略核力量处于战备状态。
俄罗斯对核力量的使用前景不容乐观,了解俄罗斯核战略的演变逻辑及其应用场景显得特别迫切。
【总页数】12页(P31-42)【作者】马天骄;左凤荣【作者单位】中共中央党校(国家行政学院)【正文语种】中文【中图分类】D815【相关文献】1.俄罗斯东南亚政策演变及其对南海问题的影响2.外交思潮演变对俄罗斯东北亚战略的影响3.论俄罗斯与乌兹别克斯坦关系的演变及其影响因素4.2008—2020年俄罗斯地方政治态势演变及其影响5.从进攻到防御:里根时期美国核战略的演变及其影响论析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
俄罗斯核政策演变规律及国家底线
俄罗斯核政策演变规律及国家底线郑家瑞 王容谦 王立轩1945年7月16日清晨5时24分，美国新墨西哥州沙漠深处，人类历史上第一颗原子弹试爆成功。
在随后的8月6日与9日，美军先后对日本城市广岛与长崎投放了两枚原子弹。
巨大的蘑菇云腾空而起，城市瞬间化为废墟。
核武器的巨大威力在加速第二次世界大战走向终结的同时，也粉碎了机械化战争时代的狂想。
即使是身经百战的二战名将也不得不承认昔日主宰战场的常规武器似乎暗淡无光，均势被打破，天平倾斜了。
时间流逝，第二次世界大战的伤痛逐渐消散，美苏两大阵营在废墟之上再次展开新的博弈，1949年8月29日，苏联成功试爆其第一颗原子弹，双方你追我赶，通过相互确保摧毁实现相互确保生存，形成了恐怖的平衡。
虽然冷战结束，但事实上时至今日这种均势仍旧存在，维持着大国间的战略平衡。
作为大国核力量运用指导方针的国家核政策，则是影响这战略平衡的关键因素。
2020年6月2日，俄联邦总统普京签署本年度第355号总统令，批准新版《俄罗斯联邦国家核遏制基本政策》（下称《基本政策》）。
俄罗斯是当今世界最重要的有核国家之一，作为对美国北约等一系列举措的回应，俄罗斯核政策及核力量的运用将深刻影响国际局势走向。
本文试图从以下几个角度分析研究其核政策发展演变过程，浅谈俄罗斯国家核政策的深远影响。
辉煌与失落，苏联时代的核政策“夫功之成，非成于成之日，盖必有所由起；祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。
”苏联的辉煌与衰弱、强盛与瓦解，正如其承载的基辅罗斯文化一般变幻。
一时无两的荣耀时代下，军事力量犹如一根杠杆，一端撬起庞大国家繁华兴盛的表象，另一端则深深埋设尖锐的矛盾陷阱，铺陈家国破碎的悲剧伏笔。
1949年8月29日，在萨哈罗夫，库尔恰科夫等著名科学家的努力下，苏联第一颗原子弹试爆成夫斯基在《军事战略》一书中指出“未来世界大战，就武器而言，首先是火箭核战争。
进行这种战争的基础是多军种，首先且主要是战略火箭军，将大量使用火箭核武器”，故而此时苏联核战略也被称作“火箭核战略”，类似于美国的大规模报复战略，苏联形成了自己核报复战略，同样强调打击敌方城市，经济中心等重要目标，一方面是为了慑止战争，另一方面也是受限于其核武器的技术水平，难以有效杀伤受严密保护与伪装的军事目标。
2020年国外核领域十大事件
中核战略规划研究总院《原子能情况反映》编辑部组织相关专家，对2020年国外核领域事件进行梳理，根据事件对国际形势、核安全态势以及未来对核工业发展的影响进行筛选，评选出国外核领域十大事件，供参考。
1美国新型海基低威力核弹头服役2月4日，美国防部宣称，W76-2核弹头已于2019年底随“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇“田纳西”号开展战略巡航。
W76-2核弹头威力约5000吨梯恩梯当量、附带损伤小，与“三叉戟”-Ⅱ潜射导弹这一海基运载工具相结合，增加潜射核武器运用灵活性。
W76-2核弹头由海基W76-1核弹头（当量10万吨梯恩梯）改造而来，通过全部替换或拆除弹头的氢弹主体（次级），仅使用引爆弹（初级），降低爆炸威力。
2019年2月，美能源部国家核军工管理局宣布，完成首枚W76-2核弹头的生产（首批共生产50枚）。
美国会在2019财年和2020财年共计为该项目拨款7500万美元。
美首次部署W76-2核弹头，形成海基低威力核打击能力，改变了仅有空基战术核打击手段的现状，加强了美核力量的灵活性和响应能力，提升了核武器的实战和威慑能力，丰富了美大国对抗的致胜手段；但也易引发战略误判与核冲突，降低核武器使用门槛，破坏国际战略稳定。
2国外加速研制部署高超声速武器3月19日，美海军、陆军联合进行了代号为“FE-2”的“通用高超声速滑翔体”第二次飞行试验，验证了滑翔体系统设计的合理性和动力、飞行控制等关键技术，为美海军、陆军快速研制并部署高超声速武器奠定了重要技术基础。
美俄等国均大力发展高超声速武器，视其为大国博弈与战略对抗的重要筹码，正开展高超声速武器攻防和军控等层面的全方位竞争。
其中，俄罗斯已于2019年底列装首批“先锋”高超声速导弹；法国明确其新一代空地巡航导弹将是以超燃冲压发动机推进的高超声速巡航导弹；日本近年安排有超声速空舰导弹和高超声速飞行器等项目；英国和印度已关注并筹划高超声速武器发展。
高超声速武器技术优势必将催生全新的作战手段，可能将颠覆现有打击方式和传统防御体系，高超声速武器巨大的战术实用价值和战略威慑潜力正引发世界范围的关注。
2020年前俄罗斯国家安全战略及其内外政策走向
《2020年前俄罗斯国家安全战略》及其内外政策走向张晶2009年5月12日,俄联邦总统梅德韦杰夫批准了《2020年前俄罗斯国家安全战略》第537号文件(以下简称《安全战略》) 。
该文件是形成俄国内外政策的决定性文件,是协调国家政权、组织机构和社会联合体活动的基础文件。
《安全战略》明确了俄国家安全的核心利益,提出了安全战略的新思想和新内容。
一《安全战略》出台的背景2008年9月南奥塞梯战争后,俄联邦总统梅德韦杰夫表示, 1997年制定的原国家安全战略已过时,必须制定国家安全新战略,以应对国内外面临的新挑战,保护俄联邦国家利益,保证个人、社会和国家安全。
(一)俄罗斯进入长期战略发展阶段,社会经济面临严峻挑战在俄罗斯国家安全委员会会议上,梅德韦杰夫指出,俄罗斯已渡过过渡时期,进入长期战略发展阶段。
近10多年,俄形势发生重大变化:克服了20世纪末一系列政治、社会和经济的危机,保持了国家主权和领土完整,俄罗斯在世界舞台上的形象开始恢复。
2008年11月,俄确定了《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》,但当年8月8日发生南奥塞梯战争,而从9月起,受国际金融危机重创,经济大幅度下滑,失业率急剧上升,社会问题凸显。
2009年上半年,俄GDP下降10. 1% ,危机的严重程度远超出政府预测。
国内外众说纷纭,观点迥异,甚至有人上街游行,表示对政府不满。
如何迅速走出危机? 能否继续实施《2020年前俄罗斯社会经济长期发展构想》?俄政权机构面临严峻的挑战。
克里姆林宫新闻发布会宣布,总统签署《安全战略》是“使联邦权力机构,国家主体政权机构、组织机构和公民为保证国家安全而团结起来”。
(二)国际环境面临新变化、新挑战俄国家安全面临世界政治、经济和社会领域的新挑战。
首先,俄与欧盟经贸关系的发展受到欧盟能源供应多元化政策的挤压。
俄70%以上的油气出口市场在欧盟,但是, 2008年11月13日俄欧峰会前夕,欧盟委员会提出新能源战略计划,决定通过建设新天然气管道和风力发电站,加强欧盟的能源自主性,建成超级能源网保障能源安全。
核战略与核威慑
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核战略与核威慑
朝鲜宁边核设施冷却塔
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核战略与核威慑
朝鲜地下核试验示意图
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核战略与核威慑
在国际舆论压力下 朝鲜一度炸毁了宁边核工厂的冷却塔
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核战略与核威慑
朝鲜重启核反应堆
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核战略与核威慑
朝 鲜 的 核 设 施 分 布 图
印度在1998年进行了5次核试验
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核战略与核威慑
地下核爆炸瞬间地面向上凸起
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核战略与核威慑
代号“笑佛”的核试验在地表留下的弹坑
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核战略与核威慑
坑”
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核战略与核威慑
目前世界主要国家核武器一览表
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核战略与核威慑
二、核战略与核威慑
核战略与核威慑
美国的后续 核试验
l 1946 年 7 月 1 日太平洋绍尔 群岛，比基尼 岛上空的核试 验。周边摆放 了 90 余 艘 航 船，目的是检 验核弹对水面 舰艇的破坏力。
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核战略与核威慑
•美国制造原子弹的曼哈顿工 厂
•投到广岛的铀弹“小男孩”
•投到长崎的钚弹“胖子”
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核战略与核威慑
伊朗的核工厂
•伊朗纳坦兹核工厂的卫星照片
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•伊朗布什尔核设施核战略与核威慑
以色列的核能力
•迪莫拉核反应堆圆顶建筑.
l 美国“科罗娜”侦察卫星在1971年拍 摄的以色列内盖夫核研究中心
•可投掷核弹的战 机
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俄罗斯核不扩散政策探析
俄罗斯核不扩散政策探析陶祥军2012-10-20 20:57:22 来源：《解放军外国语学院学报》(洛阳)2007年4期作者简介：陶祥军，解放军外国语学院欧亚语系，河南洛阳471003陶祥军（1969-），男，山东成武人，解放军外国语学院讲师，博士研究生，研究方向为俄语语言学、俄罗斯国情学。
内容提要：俄罗斯立国至今，逐渐形成了明晰而坚定的反对核扩散的政策，但并没有出现美国式的从“防扩散”到“反扩散”的转变。
俄核不扩散政策的主导原则主要有：将反对核扩散视为保障国家安全的主要任务之一；主张维护并完善现有的国际核不扩散体系；反对以“武力”方式解决核扩散问题；以维护国家利益作为根本出发点。
俄在伊朗和朝鲜有其重要利益，因此在对待这两个国家的核问题上有自己的原则立场。
关键词：俄罗斯核不扩散政策核不扩散体系防止核扩散，是当今国际社会面临的重大安全问题，也是俄罗斯面临的战略安全任务。
朝鲜于2006年10月成功试爆原子弹后，在“六方会谈”第五轮会议上，同意关闭宁边核设施并接受国际原子能机构检查，但朝鲜能否最终放弃核武器计划，仍不明朗。
而伊朗则无视安理会决议和国际原子能机构的要求，继续扩大铀浓缩活动，使国际核不扩散体系再次面临严峻挑战。
1968年6月12日，联合国大会通过《不扩散核武器条约》（简称《核不扩散条约》），奠定了国际核不扩散体系的基础。
冷战期间，美苏两国在一定程度上控制着各自集团内成员国的政治主张，许多国家的安全保障依靠美苏来提供，他们慑于大国的压力和可能带来的政治、经济甚至军事上的后果，无意拥有或不敢公开研制核武器。
美苏两国在对其他国家的核技术输出上也较为克制。
冷战结束后，世界战略格局和地缘政治态势发生了根本改变，核武器及其相关技术的扩散问题日渐突出。
俄罗斯（苏联）作为世界上拥有核武器数量最多、核技术最先进的国家之一，同时也是最先签署《核不扩散条约》的国家之一，其在核不扩散问题上的态度与做法，对国际防扩散体系具有重要影响。
核时代的战略角力——俄罗斯与美国之间的相互核遏制
2010年第2期第26卷(总第150期)南京政治学院学报Journal of P LA Nanjing I nstitute of PoliticsNo.2,2010Serial No.150Vol.26・国际核战略研究・核时代的战略角力———俄罗斯与美国之间的相互核遏制王文明(国际关系学院一系,江苏南京210039) 摘要:核武器自问世起,便成为美国与苏联(俄罗斯)相互都割舍不下的遏制工具。
冷战期间,美苏在相互追逐优势中达到核平衡,在平衡中各自继续追逐核优势,并在激烈的核军备竞赛中不断调整自己的核战略。
冷战后,美国成为世界上惟一的超级大国,力图谋求攻防兼备的核优势战略,而俄罗斯由于国力限制,则力争保持强大的核威慑。
俄美间的相互核遏制突出表现于在核威慑和核裁军领域。
关键词:美国;俄罗斯;核遏制;核威慑;核裁军中图分类号:D815;D503 文献标识码:A 文章编号:1001-9774(2010)02-0061-06 就当今国际核态势而言,“从物质和技术视角出发”,俄美关系与“苏美关系区别不大,其基础依然是相互核遏制体系”〔1〕。
这种相互遏制源于两国战略利益相互作用的地缘政治局势,在内容上突出表现于核威慑和核裁军领域的角力。
一、不变的主题:核威慑 (一)冷战时期的核威慑美国最早提出遏制概念并将其纳入国家战略。
受杜黑“制空权”思想影响,美国在拥有原子弹后产生了核遏制战略思维,即对苏联和中国以实施核打击相威胁遏止其对美国采取敌对行动。
该观点于1954年正式成为美国核战略的基础,即“大规模报复”理论。
按照这一理论,美苏间一旦爆发战争,全面核大战不可避免,美国将以自己的核优势为支撑对苏联进行先发制人的闪电式大规模核突袭,目标是作为战略潜力的城镇和经济与军事设施。
50、60年代之交,苏联先于美国成功发射洲际弹道导弹和人造地球卫星,意味着其核武器可直达美国本土,这导致美国核遏制的“大规模报复”指导性战略思想的终结。
俄罗斯核威慑国家基本政策(2020年版全文)
俄罗斯核威慑国家基本政策（2020年版全文）2020年6月2日，俄罗斯总统普京签署第355号总统令，批准俄罗斯核威慑国家基本政策（下称《政策》），该命令于当日生效。
《政策》共分4部分，分别是：概述，核威慑的本质，俄罗斯使用核武器的临界条件，以及俄罗斯联邦行政机构、其他国家机构和组织执行《政策》的任务与职能。
一、概述1.《政策》作为国防战略规划文件，反映出俄罗斯关于核威慑本质的官方观点，明确了可通过核威慑抵消的军事危险和威胁、核威慑原则以及俄罗斯使用核武器的临界条件。
2.慑止潜在对手、保护俄罗斯及其盟友免遭侵略，是俄罗斯最高优先事项之一。
俄罗斯将运用包括核武器在内的所有军事能力来慑止侵略。
3.《政策》汇总了政治、军事、战术、外交、经济、情报以及其他措施的策略。
这些措施在核威慑力量和手段的基础上实现，预防对俄罗斯及其盟友的侵略行为。
4.《政策》具有防御性，旨在将俄罗斯核力量维持在确保核威慑的水平，以确保俄罗斯国家主权和领土完整；慑止潜在对手，保护俄罗斯及其盟友免遭侵略；在发生军事冲突时防止军事行动升级，并以俄罗斯及其盟友可接受的条件终止军事行动。
5.俄罗斯将核武器视为威慑手段，是极端情况下的必要措施。
俄罗斯会作出一切必要努力，以降低核威胁、防止国家间关系恶化诱发包括核冲突在内的军事冲突。
6.《政策》的法律基础是《俄罗斯联邦宪法》、国际法准则与法规、俄罗斯签署的国防和军备控制领域的国际条约、其他规章性法律法规，以及涉及国防和安全问题的其他相关文件。
7.所有参与实施核威慑的联邦国家机构、其他政府机构和组织均应遵从《政策》。
8.俄罗斯会根据影响国家防御体系的内部和外部因素，不断明确《政策》内容。
二、核威慑的本质1.当俄罗斯及其盟友受到侵略时，核威慑旨在保证俄罗斯对潜在对手实施不可避免的报复。
2.拥有战备力量和手段的俄罗斯武装力量保证核威慑。
这些战备力量和手段可在任何情况下使用核武器给潜在对手带来巨大损失，并使俄罗斯有意愿决定使用核武器。
俄罗斯反恐协议书
俄罗斯反恐协议书鉴于本协议书的签署各方（以下简称“各方”）认识到恐怖主义对国际和平与安全的严重威胁，以及加强国际合作以预防和打击恐怖主义活动的必要性，特此达成如下协议：第一条定义1.1 本协议书中，“恐怖主义”是指任何以造成死亡、伤害或重大财产损失为目的，意图恐吓人民、迫使政府或国际组织改变其政策或严重扰乱公共秩序的非法行为。
1.2 “反恐措施”是指各方为预防和打击恐怖主义活动所采取的任何法律、行政、财政及其他措施。
第二条合作原则2.1 各方应根据国际法和各自国内法，相互合作，共同预防和打击恐怖主义活动。
2.2 各方应尊重彼此的主权和领土完整，不得在反恐合作中干涉他国内政。
第三条信息共享3.1 各方应建立有效的信息共享机制，及时交换有关恐怖主义活动的情报。
3.2 交换的信息应受到保护，不得用于与反恐无关的目的。
第四条法律合作4.1 各方应在各自法律允许的范围内，提供法律援助，包括但不限于引渡、司法协助和资产冻结等。
4.2 各方应加强立法，确保国内法律与国际反恐标准相一致。
第五条预防措施5.1 各方应采取措施，防止恐怖主义融资和恐怖分子的跨境流动。
5.2 各方应加强对恐怖主义潜在目标的保护，提高公共安全意识。
第六条培训与能力建设6.1 各方应相互提供或协助提供反恐培训，以提高各方的反恐能力。
6.2 各方应支持反恐领域的技术交流和知识共享。
第七条定期审查7.1 各方应定期审查本协议的执行情况，并根据需要进行调整。
7.2 审查会议应至少每年举行一次。
第八条解决争端8.1 各方在执行本协议过程中产生的任何争端，应通过友好协商解决。
8.2 如果协商未能解决争端，各方可将争端提交至国际法院或其他双方同意的争端解决机构。
第九条协议的修改和终止9.1 本协议可通过各方协商一致进行修改。
9.2 任何一方均可提前六个月书面通知其他各方终止本协议。
第十条生效与退出10.1 本协议自各方签字之日起生效。
10.2 本协议对签字各方具有同等的法律效力。
美国与俄罗斯的战略核威慑冷战思维的回归
美国与俄罗斯的战略核威慑冷战思维的回归美国与俄罗斯的战略核威慑：冷战思维的回归在当前全球安全形势的背景下，美国与俄罗斯之间的战略核威慑再度成为焦点。
冷战思维的回归意味着这种古老的对抗模式正在重新兴起，这对于全球稳定与和平构成了一定挑战。
本文将就美国与俄罗斯之间的战略核威慑及冷战思维的回归进行探讨。
1. 全球安全形势的变化随着冷战结束以来的几十年，全球安全面临了巨大的变化。
虽然冷战时期，美国与苏联之间的核冲突可能引发全面的核战，但双方通过战略核威慑维持了脆弱的和平。
然而，自苏联解体以来，美国与俄罗斯的关系经历了多次转变。
2. 美国的战略核威慑策略美国一直将战略核威慑作为其国家安全战略的重要组成部分。
其核力量的主要目标是确保其核威慑的可信度和可靠性，以阻止潜在对手对其进行核攻击。
美国通过维持强大的核武库和发展防御系统来确保其核威慑力量的有效性。
3. 俄罗斯的战略核威慑策略随着冷战思维的回归，俄罗斯加强了其战略核威慑力量的发展。
俄罗斯认为，通过强大的核力量可以保卫其国家利益，并提高其在国际事务中的地位。
俄罗斯还加强了其核力量的现代化，以提高其核威慑的可信度和可靠性。
4. 冷战思维的回归与全球稳定的挑战冷战思维的回归对于全球稳定与和平构成了一定挑战。
冷战时期的战略核威慑虽然避免了全面核战争的爆发，但也带来了相当的紧张局势。
如果美国与俄罗斯之间的核对峙再度升级，全球安全局势将会变得更加不稳定，甚至可能导致核冲突的风险。
5. 寻找新的平衡与合作机制面对当前的局势，国际社会应致力于寻找平衡与合作机制，以缓解美国与俄罗斯之间的紧张局势。
双方应加强对话与信任的建立，通过有效的沟通渠道，及时解决争端与分歧。
同时，其他国家也可以扮演建设性的角色，促进双方的对话与合作。
6. 推动全球核裁军与防扩散除了针对美国与俄罗斯之间的核威慑，国际社会还应推动全球核裁军与防扩散。
全球范围内的核武器数量的减少将有助于减轻核冲突的风险。
普京批准核威慑政策
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京2日签署命令，批准俄罗斯的核威慑基本国策。
该命令于当天生效。
俄罗斯法律信息网站当天发布了普京签署的有关文件。
该文件说，俄罗斯将核武器视为一种威慑手段，只能在必要时使用。
俄罗斯已采取一切必要措施，减少核威胁，防止国际紧张局势造成的军事冲突，包括核冲突。
该文件说，该国的基本政策本质上是防御性的，旨在维护国家主权和领土完整，并威慑潜在的俄罗斯敌人以防止侵略。
核威慑原则包括遵守军备控制领域的国际义务，能够应对军事威胁以及始终保持某些核武器处于战备状态。
该文件还说，如果有可靠的信息可向俄罗斯或其盟国领土发射弹道导弹，并且当敌人使用核武器或其他大规模杀伤性武器向俄罗斯或其盟国领土发起攻击时，俄罗斯便可以使用核武器。
为了实现既定的政治目的，国家或政治团体展示核力量或准备使用核武器，以制止敌人军事行动的升级。
当地时间2020年6月2日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）签署了俄罗斯的核威慑政策，相关文件已在俄罗斯法律信息官方网站上发布。
根据该文件，俄罗斯将追求防御性核威慑，旨在将其核力量维持在威慑潜在敌人的水平上，维护国家主权和领土完整，并遏制潜在的敌人对俄罗斯及其盟国的侵略。
为了实现既定的政治目的，国家或政治团体展示核力量或准备使用核武器，以制止敌人军事行动的升级。
一种由核电支持的军事斗争形式。
通过核威慑，敌人可以意识到自己可能面临核报复的难以忍受的后果并产生恐惧，并且不敢贸然采取敌对军事行动，以达到征服对手的目的。
核威慑的核心是利用核武器的巨大杀伤力和威慑力来实现征服部队而不战的战略目标。
实现有效核威慑的三个基本因素是：核电，包括核目标和能力；在必要时使用核电的意愿和决心；以及敌人的信息传递和确认。
没有它们之一，就无法实现有效的核威慑。
核威慑不是虚假的威胁，而是基于力量的，必须是真实的。
核威慑可分为和平时期，危机和战争时期。
和平时期的核威慑的目的是维持和改善一个国家作为大国的地位，防止潜在的核威胁升级，并为在危机和战时应用核威慑奠定基础；危机条件下核威慑的目的是防止核武器国家或无核武器国家干预本国面临的战争危机，防止实际的核威胁升级为核战争，防止核威胁危及世界和平战时核威慑的目的是防止常规战争升级为核战争，并防止有限的核战争升级为全面核战争。
一分钟看懂各国如何依法治“核”
俄罗斯核能法是“95后”1954年，苏联奥布灵斯克核电站的建成，标志着人类和平利用核能的开始。
凭借丰富的铀矿资源，俄罗斯(苏联)的核电事业高速发展，很早就建立了完整的核工业体系，但在核能立法方面却相当滞后，其核能利用方面最重要的法律《俄罗斯联邦原子能利用法》(下简称《原子能利用法》)，1995年10月才经国家杜马表决通过，之后又多次修订。
俄罗斯的《原子能利用法》含16个部分，共70项条文，在核能应用的目的和原则、政府机构监管职责、专业术语定义等方面与其他国家的原子能法大体相同，特点在于专门规定了带有核装置和放射源的船舶、航空航天飞行器的建造和使用，同时强调民间组织和个人在核能利用领域的权利。
另外，条文中有两个部分别阐述进出口和国际公约。
由此可以看出，俄罗斯有意推动民用核技术的发展和对外出口。
从宏观框架上看，俄罗斯核领域的法律法规体系是一个金字塔结构。
位于顶层的是俄联邦法律和国际条约等，包括《原子能利用法》《居民放射安全法》等;然后是俄联邦相关法规和总统令;接着是核能应用领域的俄联邦标准和技术准则;再往下是国家相关部门规章以及俄罗斯加入的国际公约。
美国核能法律很健美国是世界上核工业发展最早、装机容量最多的国家，技术成熟，拥有较完善的核能立法框架与核安全监管机制。
美国核能领域的基本法是1954年颁布的《原子能法》(修正本)，明确了原子能委员会的职能——鼓励民用核能发展、保障核电安全和实施核武器计划。
1980年颁布的《低放射性废物政策修订案》，为处置商业低放射性废物制定了政策。
1982年的《核废料政策法》及1992年的《能源政策法》，对联邦政府在高放射性废物和乏燃料处置方面的责任和政策做出了规定。
进入21世纪又颁布了《2005能源政策法案》，用税收优惠和其他政策手段来鼓励核电发展。
目前，美国核安全法规和标准体系已经比较系统和完善。
在宏观架构上，最顶层是《原子能法》;下一层是联邦管理法规10CFR系列，即美国核管理委员会(NRC)导则;再下一层是核管会导则的10方面实施细则;最后一层是美国国家标准学会(ANSI)、美国核学会(ANS)、美国机械工程师学会(ASME)、美国材料和试验学会(ASTM)、和电气与工程师学会(IEEE)等相关行业学会制定的核能工业技术标准。
7核战略与核威慑
南非后来在联合国的监督之下终止了其核武器项目计划。
1993年3月24号，德克勒克总统宣布南非已经制造出了核武器并称 这个装置在1991年7月10号（南非加入了NPT）之前已经被销毁了。
核武器具有很大的威慑作用。一旦有效拥有，他国便不敢对你实施“亡国灭种”。 核武器在发射架上的作用要远比发射出去时大。在核平衡的条件下，核武器的象征
作用越来越大于其实战作用。 核威慑与核讹诈的区别在于：如果对手超越底线，你是否真的会动手？ 在目前的核国家中，对中国真正构成核威胁的国家只有美国。因为日本没有能力、
迄今为止，南非是第一个也是唯一一个成功制造出核武器而后又自 动放弃的国家。
5
日本是无核国家吗？
日本的核聚变技术研究位居世界科技最前沿，计算机仿真核爆能力也在强国之列， 在关键的运载技术方面也已取得了突破性进展，更为重要的是日本有充足的核原料 储备。
日本借口解决核电站原料供应，已从欧洲购进超过50吨的钚和40吨的浓缩铀，是亚 洲储存核物质最多的国家。伦敦国际战略研究所指出，遍布日本国内的快速增殖核 反应堆，可有效提炼可裂变的核材料钚-239。
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俄将强化核工业能力 应对地缘政治挑战
综合新闻俄将强化核工业能力【俄罗斯卫星通讯社莫斯科2020年9月28日电】俄罗斯总统普京在俄核工业工作者节的贺词中表示，俄将强化核工业能力,确保应对地缘政治和技术挑战。
根据“俄罗斯24 ”电视台的报道，普京在贺词中指出：“历史证明，类似核工业这样复杂的行业取得突破性成就不是偶然的，背后是科学 和工程院校、数十家企业和成千上万人的分工 合作，高质量的教育和系统性的人才培养。
”普京强调:“当前国家核工业的快速发展，其成就再次声名鹊起并吸引年轻人,证明俄有这样的潜力。
我们将持续不断地加强核工业能力建 设，确保应对21世纪的地缘政治和技术挑战。
”普京还表示,俄国家原子能集团公司为其他国家建设核电厂的项目极为重要，为俄罗斯应对地缘政治挑战带来了高技术国家的声誉。
普京指出：“目前，在俄原集团的任务单中,总共有25台核电机组的建设项目，这些项 目处于不同的实施阶段，涉及9个国家，是核工业历史上最杰出的成就。
”普京还对俄核工业工作者的出色和有效工作表示感谢，并希望他们取得新的成功、健康和顺利。
俄核工业至今已创建75周年。
俄原集团 已成为全球技术领导者之一。
该集团是一家多元化控股企业，整合了能源、机械制造、建设等资产,成为俄规模最大的十家企业之一，下辖约400家企业和机构，员工总数超过25万人。
（信息来源：俄罗斯卫星通讯社）2川*川*川*川・川♦川♦川♦川♦川♦川♦川♦川*川・川♦川♦川♦川♦川♦川♦川♦川*川・川♦川♦川♦川♦川♦川*川・川♦川♦川♦川♦川♦川♦川♦川*川・川♦川♦川（接上页）年均增长应与日本电力消费量大致相当。
风能 和太阳能将发挥重要作用。
对核能作用和未来 的讨论应在很大程度上承认风能和太阳能正在发生技术变革以及它们所发挥的独特作用。
国际能源署认为，保持包括核电在内的多样化低碳技术投资组合具有明显价值。
核能绝不排斥风能和太阳能。
事实上，核电是对拥有大量可再生能源的电力系统的有益补充。
他指出,由于新冠疫情危机,电力和天然气批发价格已达到创纪录的低点,这对所有电力设施都构成重大挑战。
俄罗斯新版国家安全战略及其安全政策走向
俄罗斯新版国家安全战略及其安全政策走向作者：夜雨来源：《中国经贸导刊》2016年第06期2015年12月31日俄罗斯总统普京签署了新版《2020年前俄罗斯国家安全战略》，用以取代2009年由时任总统梅德韦杰夫签署的版本，对俄外交政策优先方向、军事力量发展以及经济能源安全等作出规定。
颁布新版国家安全战略凸显了其应对内外压力的信心和消除威胁的决心及安全战略可以看出俄罗斯安全政策未来走向。
一、对安全威胁的判定从2009年至今的六年时间里俄罗斯面临的地缘政治、军事和经济形势发生了巨大的变化，俄罗斯也因此对国家安全威胁进行了重新判定。
新版《俄罗斯国家安全战略》突出了对北约威胁的反制。
针对俄罗斯当前面临的安全威胁和压力，新版战略文件进一步明确北约对俄国家安全造成的影响，称北约势力向俄边境的推进及其在靠近俄罗斯边界的军事动作是主要安全威胁，北约军事力量的提升、反导系统的建立，以及近期在俄罗斯边境推进建设军事设施是“北约被赋予违反国际法的功能”。
而美国支持乌克兰政变的行为导致了乌克兰社会的分裂和武装冲突的发生。
新版本中的安全威胁名单增加了境外和国际非政府组织、经济实体、可能影响俄罗斯团结与稳定的个人所从事的敌对活动，如煽动“颜色革命”和破坏传统价值观等。
其中利用信息和通信技术煽动极端主义、恐怖主义和分裂主义、破坏政治与社会稳定的行为被列为主要安全威胁之一。
作为俄罗斯制定国内外政策的纲领性文件，国家安全战略调整的前提和依据是外部环境的改变及其对俄内政的影响。
鉴于此普京责成俄联邦安全委员会等部门尽快对安全战略进行调整。
二、国家安全战略的重要调整对于俄罗斯这样一个大国来说，安全是一个综合体系，包括对外政策，也包括自己的军力和国内经济基础。
而俄罗斯国家安全战略就是有关其国家安全外交政策优先方向、军事力量发展以及经济能源安全等综合内容作出的调整和规定。
在外交方面，新版《俄罗斯国家安全战略》提到的发展与独联体国家、阿布哈兹以及南奥塞梯、欧亚经济联盟、集体安全组织等之间的关系，被称为是俄外交政策当中最为关键的一点。
浅析俄罗斯应对朝鲜核危机的政策
浅析俄罗斯应对朝鲜核危机的政策
焦佩
【期刊名称】《西伯利亚研究》
【年(卷),期】2005(032)003
【摘要】地跨欧亚的俄罗斯在朝鲜半岛有着多重利益,经济上力图借半岛发展促进本国经济,政治上寻找机会重新介入半岛事务,安全上希望营造一个和平稳定的东北亚局面.保持中立,积极参与,避免刺激,争取和平就成为俄罗斯在这次朝鲜核危机中奉行的政策.在这样的政策指导下,俄罗斯展开双边和多边外交,实现了加入六方会谈的夙愿.
【总页数】3页(P37-39)
【作者】焦佩
【作者单位】山东大学威海分校,马列部,山东,威海,264209
【正文语种】中文
【中图分类】F783.512.0
【相关文献】
1.俄罗斯在朝鲜核危机中的安全利益 [J], 盛海燕
2.新一轮朝核危机中朝鲜的强制外交政策与中国战略对策——基于内容分析法的朝鲜外务省发言分析 [J], 王修远
3.俄罗斯在朝鲜核危机中的利益、立场与作用 [J], 盛海燕;
4.美国对第一次朝鲜核危机的应对政策 [J], 蔡建;
5.俄罗斯在朝鲜核危机中的立场与作用 [J], 盛海燕
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普京批准核威慑政策
普京批准核威慑政策:新华社莫斯科6月2日电（记者张骁）俄罗斯总统普京2日签署命令，批准俄罗斯核威慑国家基本政策。
该命令于当日生效。
俄罗斯法律信息网站当天发布了普京签署的相关文件。
文件说，俄罗斯视核武器为一种威慑手段，仅在迫不得已的情况下方可使用。
俄方采取一切必要措施降低核威胁，防止由于国际关系紧张引发包括核冲突在内的军事冲突。
文件说，该国家基本政策具有防御性质，旨在维护国家主权和领土完整，并对俄罗斯潜在敌人形成威慑，以防发生侵略行为。
核威慑原则包括遵守军备控制领域的国际义务、可应对军事威胁、部分核武器时刻处于战备状态等。
文件还说，在获得可靠的关于向俄罗斯或其盟友领土发射弹道导弹的消息、敌方使用核武器或其他大规模杀伤性武器打击俄罗斯或其盟友领土等情况下，俄罗斯可使用核武器。
核威慑:国家或政治集团为实现既定的政治目的，通过显示核武力或准备使用核武器，以期遏止敌方军事行动升级的行为。
当地时间2020年6月2日，俄罗斯总统普京签署俄核威慑政策，相关文件在俄法律信息官方网站公布。
根据该文件，俄罗斯将奉行防御性核威慑，旨在将核力量维持在确保威慑潜在敌人的水平，并保障维护国家主权和领土完整，遏制潜在敌人对俄罗斯及其盟友的侵略。
国家或政治集团为实现既定的政治目的，通过显示核武力或准备使用核武器，以期遏止敌方军事行动升级的行为。
以核实力为后盾的一种军事斗争方式。
通过核威慑，使敌方认识到可能面临无法承受的核报复后果而产生恐惧心理，不敢贸然采取敌对军事行动，从而达到征服对手的目的。
核威慑的核心是利用核武器的巨大杀伤力和威慑力，达到不战而屈人之兵的战略目的。
实现有效核威慑有三个必要因素：核力量，包括核目标和核能力；需要时使用核力量的意志和决心；核威慑信息传递并使敌方确知。
缺少其中之一，都不能达成有效的核威慑。
核威慑不是虚声恫吓，而是以实力为基础，必须真实可信。
核威慑分为平时核威慑、危机条件下核威慑和战时核威慑三种。
平时核威慑，目的是维护和提高国家的大国地位，防止潜在的核威胁升级，并为危机条件下和战时的核威慑运用奠定基础；危机条件下核威慑，目的是防止核武器国家或无核武器国家插手本国面临的战争危机，防止现实核威胁升级为核战争，并对危及世界和平的核威胁行为实施干预；战时核威慑，目的是遏制常规战争升级为核战争，抑止有限核战争升级为全面核大战。
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俄罗斯核威慑政策全文（2020年版）2020年6月2日，俄罗斯总统普京签署第355号总统令，批准俄罗斯核威慑国家基本政策（下称《政策》），该命令于当日生效。
《政策》共分4部分，分别是：概述，核威慑的本质，俄罗斯使用核武器的临界条件，以及俄罗斯联邦行政机构、其他国家机构和组织执行《政策》的任务与职能。
一、概述
1.《政策》作为国防战略规划文件，反映出俄罗斯关于核威慑本质的官方观点，明确了可通过核威慑抵消的军事危险和威胁、核威慑原则以及俄罗斯使用核武器的临界条件。
2.慑止潜在对手、保护俄罗斯及其盟友免遭侵略，是俄罗斯最高优先事项之一。
俄罗斯将运用包括核武器在内的所有军事能力来慑止侵略。
3.《政策》汇总了政治、军事、战术、外交、经济、情报以及其他措施的策略。
这些措施在核威慑力量和手段的基础上实现，预防对俄罗斯及其盟友的侵略行为。
4.《政策》具有防御性，旨在将俄罗斯核力量维持在确保核威慑的水平，以确保俄罗斯国家主权和领土完整；慑止潜在对手，保护俄罗斯及其盟友免遭侵略；在发生军事冲突时防止军事行动升级，并以俄罗斯及其盟友可接受的条件终止军事行动。
5.俄罗斯将核武器视为威慑手段，是极端情况下的必要措施。
俄罗斯会作出一切必要努力，以降低核威胁、防止国家间关系恶化诱发包括核冲突在内的军事冲突。
6.《政策》的法律基础是《俄罗斯联邦宪法》、国际法准则与法规、俄罗斯签署的国防和军备控制领域的国际条约、其他规章性法律法规，以及涉及国防和安全问题的其他相关文件。
7.所有参与实施核威慑的联邦国家机构、其他政府机构和组织均应遵从《政策》。
8.俄罗斯会根据影响国家防御体系的内部和外部因素，不断明确《政策》内容。
二、核威慑的本质
1.当俄罗斯及其盟友受到侵略时，核威慑旨在保证俄罗斯对潜在对手实施不可避免的报复。
2.拥有战备力量和手段的俄罗斯武装力量保证核威慑。
这些战备力量和手段可在任何情况下使用核武器给潜在对手带来巨大损失，并使俄罗斯有意愿决定使用核武器。
3.核威慑存在于和平时期、面临直接侵略威胁时期以及战争时期，直至开始使用核武器。
4.因军事政治和战略形势变化，主要军事风险可演变为针对俄罗斯的军事威胁（侵略威胁）。
为消除这些威胁，俄罗斯需要实施核威慑。
主要军事危险包括：①潜在对手在俄罗斯及其盟友的领土与邻近海域，部署包括核武器运载工具在内的常规军事力量；②将俄罗斯视为潜在对手的国家，开发反导系统、中短程弹道导弹与巡航导弹、高精度常规武
器、高超声速武器、攻击型无人机和定向能武器；③在太空部署反导武器和进攻性武器；④他国拥有核武器或能够攻击俄罗斯及其盟友的其他大规模杀伤性武器，以及这些武器的运载工具；⑤肆意扩散核武器、核武器运载工具、核武器生产工艺与技术；⑥在无核国家领土部署核武器及其运载工具。
5.针对将俄罗斯视为潜在对手，且拥有核武器或其他大规模杀伤性武器的国家与军事联盟，俄罗斯会实施核威慑。
6.在实施核威慑方面，俄罗斯重点关注：潜在对手在他国领土部署进攻性武器（如巡航导弹与弹道导弹、高超声速飞行器及攻击型无人机等）、定向能武器、反导系统、核武器攻击预警系统、核武器、可攻击俄罗斯及其盟友的其他大规模杀伤性武器。
7.核威慑原则包含以下几点：①履行武器管制国际义务；②保证核威慑活动的连续性；③核威慑对军事威胁的适应性；④针对潜在对手，使用核威慑力量和手段的规模、时间及地点的不确定性；⑤国家管理联邦行政机构和组织核威慑活动的集中性；⑥核威慑力量和手段构成的合理性，并将其维持在遂行任务的最低水平；⑦保证专设核威慑力量和手段随时维持战备状态。
8.俄罗斯核威慑力量包括陆基、海基与空基核力量。
三、俄罗斯使用核武器的临界条件
1.针对以下情况，俄罗斯保留使用核武器的权利：一是潜在对手针对俄罗斯及其盟友，使用核武器或其他大规模杀伤性武器；二是俄罗斯遭受常规武器侵略，导致俄罗斯生存受到威胁。
2.俄罗斯总统负责决定是否使用核武器。
3.俄罗斯使用核武器的条件包括：①获悉弹道导弹攻击俄罗斯及其盟友领土的可靠信息；②敌方使用核武器或其他大规模杀伤性武器攻击俄罗斯及其盟友领土；③敌方攻击俄罗斯重要国家或军事设施，导致这些设施无法运行，使俄罗斯核力量响应中断；④俄罗斯遭受常规武器侵略导致俄罗斯生存受到威胁。
4.若必要，俄罗斯总统可告知其他国家或国际军事政治组织领导，俄罗斯使用核武器的准备状态，或使用核武器的决定和有关事实。
四、俄罗斯联邦行政机构、其他国家机构和组织执行《政策》的任务与职能
1.俄罗斯总统对《政策》进行总体管理。
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2.俄罗斯政府计划采取措施来实施相关经济政策，以维持和发展核威慑手段，并形成核威慑领域的外交与情报政策。
2.俄罗斯安全理事会确定核威慑领域军事政策的重大方向，并协调负责执行《政策》的行政机构和组织的活动。
3.俄罗斯国防部通过俄罗斯联邦武装力量总参谋部直接策划并实施核威慑领域的军事活动。
4.俄罗斯其他联邦行政机构和组织根据各自职权执行《政策》。