2019年04月自考00319行政组织理论试题及答案
行政组织理论_00319_自考复习资料
行政组织理论第一章绪论1.行政组织的基本要素。
物质要素：人员，经费，物资设备。
精神要素：目标，权责结构，人际关系。
2.行政组织的一般性质。
（1）静态的组织结构（2）动态的组织过程（3）生态的组织环境（4）心态的组织意识3.行政组织的特殊性质。
阶级性，社会性，权威性，法制性，系统性，主动性4.行政组织的作用。
行政组织是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
5.行政组织功能的内容。
（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能6.行政组织功能的特点。
（1）广泛性（2）有限性（3）稳定性（4）变异性7.行政组织的社会功能。
（1）提供社会保障（2）促进公正的收入分配（3）控制人口增长（4）保护自然环境8.行政组织理论研究内容。
（1）行政组织的综合性总体研究（2）行政组织的静态研究（3）行政组织的动态研究（4）行政组织的生态研究（5）行政组织的心态研究9.行政组织综合性总体研究内容。
（1）一般性原理的阐述（2）行政组织的历史演变和理论发展10.行政组织静态研究内容。
（1）行政组织的结构（2）行政组织的体制（3）行政组织的类型11.行政组织动态研究内容（1）研究行政组织的建立与管理（2）研究行政组织的变革12.行政组织理论学科的性质。
阶级性和社会性13.行政组织理论与其它相关学科的关系。
（1）行政组织理论的专业基础理论是政治学（2）行政组织理论是管理学的分支学科（3）行政组织理论是行政管理学的分支学科（4）行政组织理论与心理学有相互渗透的关系14.行政组织理论研究方法。
（1）阶级分析的方法（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（ 4）静态与动态相结合的方法（5）纵向与横向相结合的方法15.研究行政组织理论的意义。
（1）研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系（2）是行政组织改革实践的需要（3）是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要（4）是优化行政工作人员业务素质的需要第二章行政组织的演变1.我国行政组织的特点。
2019年4月全国自考《行政组织理论》试题及答案共11页word资料
全国2019年4月高等教育自学考试《行政组织理论》试题及答案课程代码：00319请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分.1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是p11A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能2.行政组织的主体和核心是p3A.目标B.人员C.权责结构D.经费3.古代雅典的最高权力机关是p24A.十将军委员会B.四百人会议C.元老院D.公民大会4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是p31A.总统直属机构B.独立行政机构C.联邦委员会D.国务院5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是p40A.户部B.工部C.吏部D.礼部6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是p35A.总统和总理都享有最高行政权B.总统单独享有最高行政权C.总理单独享有最高行政权D.总统和议会都享有最高行政权7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是p58A.是否能让优秀人才适才适任B.应以不妨碍个人自由发展为前提C.行政职能是否分立D.能否促进社会利益的增长8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是p73A.融合型行政组织B.扁平型行政组织C.棱柱型行政组织D.衍射型行政组织9.孔子行政组织思想的核心是p88A.义B.礼C.仁D.法10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是p97A.中央集权B.地方自治C.均权主义D.联邦主义11.政府职能将随着社会经济的发展而不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增长，这个定律是p128A.登哈特定律B.瓦格纳定律C.彼得原理D.帕金森定律12.新公共服务理论认为行政组织的第一目标是p85A.组织资源利用效率最大化B.为行政组织成员和公众服务C.对公共资源的有效控制D.降低政府运作成本13.目标管理就是“目标”与“管理”的结合，管理需要具备目标认知、责任与权力、资源整合、目标决策等四个属性，这个观点的提出者是p134A.韦里奇B.德鲁克C.杜拉克D.奥蒂奥纳14.在西方国家中，宪法确立了地方自治管理的原则，但仍为高度集权体制的是p169A.法国B.英国C.美国D.德国15.将行政组织分为国防、外交、财政等部门，其分类的标准是p183A.按管理程序划分B.按业务性质划分C.按管理对象划分D.按管理地区划分16.以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于p183A.综合性管理机关B.专门性管理机关C.业务机关D.辅助机关17.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是p193A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.社会环境18.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于p201A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.暴力论的行政文化19.行政组织内部人际关系中最大量、最经常的关系是p230A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系20.我国省级政府工作部门设立的批准机关是p292A.国务院B.省人大C.省人大常委会D.省政府21.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是p276A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理D.部门管理22.20世纪70年代末英国行政组织内部管理体制改革的中心是p340A.以效益为中心B.以行政过程为中心C.以行政行为为中心D.以效率为中心23.一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门组成的，其中被称为组织“大脑”的是p316A.决策B.执行C.咨询D.信息24.被认为是当代行政改革先驱的国家是p337A.美国B.中国C.英国D.新西兰25.从1988年开始，我国的政府机构改革确立的新思路是p356A.以经济建设为中心B.以转变政府职能为中心C.以制度创新为中心D.以提高行政效率为中心二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
自考00319行政组织理论-速记宝典
00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。
精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。
（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。
（2）动态的组织过程。
（3）生态的组织境。
（4）心态的组织意识。
行政组织的特殊性质：（1）政治性。
（2）社会性（社会性是行政组织的基础。
）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。
（4）法治性。
（5）系统性。
（6）服务性。
（服务性只是现代行政组织的特征）。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
行政组织案例答案 00319 自考
案例1(1)试结合上述材料，分析我国食品安全监管体制变革的征兆。
答：材料中当行政组织的内部状况无法适应客观环境的要求，需要组织进行变革时的征兆有：1、行政组织部门林立，职责不清，协调困难。
“三鹿奶粉”事件中乳制品生产链条中的奶站，既没有专门的监管办法，也没有明确的监管部门，原料奶中间收购环节基本处于失控状态。
而作为行政组织的农业、质监、工商部门、食品药品监管部门等并没有针对本应监管的问题予以协调解决。
2、行政组织部门的工作既有重叠，又有遗漏，秩序混乱。
我国食品安全监管领域存在的职能交叉重叠、职责模糊不清、重复监管与无人监管并存、监管链条“断裂”、综合协调不力等一系列的问题。
行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好的履行其行政职能。
因此，行政组织的变革就成为迫切的需要了。
(2)试从理顺行政组织内部职能关系的角度，分析“大部制”改革对我国食品安全监管体制的调整。
答：1、我国行政组织内部职能关系的变革在组织结构的横向分工方面一开始就是以职能和主管对象作为标准划分部门的，例如质监、工商部门、食品药品监管部门等，但是对企业的管理这种按专业分布的办法没有统一的的标准。
2、由于各职能部门管理过多，因此出现关系不协调，职责不清楚等现象。
3、我国“大部制”改革由对经济和社会的微观事务管理转向宏观管理为主，加强综合的宏观管理部门，撤兵专业的微观管理职能，将专业部门合并为大行业部门，材料中将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理；二是由卫生部承担食品安全综合协调等六大职能是典型的体现。
案例2(1)运用行政组织功能配置和运行模式的有关原理和知识，对该镇政府的做法进行评价。
8-195答：市场经济体制下，政府只是进行宏观经济调控，不进行微观经济管理；政府综合运用经济、法律和行政等手段进行宏观调控、社会管理和公共服务。
计划经济体制下，政府职能直接而广泛，采取强制命令的方式。
该镇对企业的管理，并不涉及企业的微观运行，而涉及到企业行为的社会效应。
全国2024年上半年自考本科行政组织理论00319考试试卷含解析
全国2024年上半年自考本科行政组织理论00319考试试卷一、单项选择题1、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制2、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。
以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制3、当前我国行政组织改革的中心是（）（A）转变职能（B）市场取向（C）精简机构（D）精简人员4、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理5、孟子行政组织思想的核心是（）（A）义（B）礼（C）法（D）仁政6、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子7、目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）（A）动态管理（B）目标管理（C）绩效管理（D）量化管理8、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法9、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）（A）名誉市长制（B）市经理制（C）市长—经理制（D）委员会制10、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的（）（A）战略目标（B）横向目标（C）战术目标（D）消极目标11、当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员12、在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）行政领导者相互之间的关系（C）一般行政人员之间的关系（D）行政人员与行政环境的关系13、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）关系不固定14、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“亲贵合一”15、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理16、下列组织中属于狭义行政组织的是（）（A）广东省人民政府（B）吉林省人大常委会（C）天津市政协（D）浙江省行政学院17、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理（B）情感型管理（C）市场化管理（D）规制型管理18、行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任19、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制（B）废除规制（C）加强集权（D）放松规制20、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”21、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关22、行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是（）（A）组织成员（B）制度（C）经费（D）目标23、防御外来入侵属于行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能24、影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）（A）人员质量与结构（B）物资设备（C）图书资料（D）经费25、行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构管理（C）部门管理（D）人员编制管理二、多项选择题26、当前我国省级地方行政组织包括A.省B.自治区C.经济特区D.直辖市E.特别行政区27、马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括（）（A）人与组织平衡的原则（B）组织内聚力原则（C）组织领导者必须具有超出常人的能力原则（D）持续存在下去原则（E）群众支持原则28、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有A.重新界定政府职能B.重塑政府形象C.增加政府回应性D.再造政府流程E.改革人事制度29、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简（B）统一（C）效能（D）节约（E）反对官僚主义30、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足三、简答题31、简述合理的行政组织结构的功能。
行政组织理论(00319)第六章
简述行政组织的结构及其功能？一、行政组织的结构：行政组织结构是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排列组合方式。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。
职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架，皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
1、第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
2、第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。
3、第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。
4、第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。
二、行政组织结构的功能：1、合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。
组织是一群人为实现既定的目标而有机地结合的整体。
合理的组织结构能使组织中的每一个工作职位、工作单位、部门以及一级政府乃至整个国家行政组织系统的设置，恰到好处地满足行政组织目标的需要。
2、合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。
（1）合理的组织结构，为每个工作人员确定明确的任务、责任和权力，使组织人员既有归属感，又有明确的奋斗方向。
（2）合理的组织结构能因事择人，因材施用，使事得其人，人用其当，人尽其才，既能充分满足工作的需要，又能满足工作人员事业心的要求。
这就有利于组织人员安心工作，稳定情绪。
（3）合理的组织结构，使工作人员之间分工协作关系良好，为建立良好的人际关系提供了组织保障，使其能够心情舒畅地工作。
3、合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系。
（1）组织结构是组织的框架，是构成行政信息沟通的主要渠道。
（2）合理的组织结构能够发挥行政组织沟通的功能。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
行政组织理论(00319)第三章
简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案)1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除3.古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省D.行中书省5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除7.孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法8.目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制9.美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制C.混合制D.合议制10.发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除11.按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制12.体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度13.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关14.街道办事处的性质是B.分支机关C.辅助机关D.临时机关15.规定了行政组织的具体形式和地位的是只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.生产力B.生产关系C.国体D.政体16.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定17.我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程” 等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标18.决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系19.行政组织设置的授权原则要求只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任20.由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制21.在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制22.城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制23.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则24.通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理25.当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员二、多项选择题 ( 本大题共 6 小题, 每小题 2 分, 共 l2 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
行政组织理论模拟试题(一)
行政组织理论（课程代码：00319）模拟考试一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员【解析】C 本题考查的知识点是行政组织的物质要素。
行政组织的物质要素包括人员、经费和物资设备。
其中，人员是行政组织的主体和核心，经费是维持行政组织运行和发展所不可缺少的因素，物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。
2.行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法治性和动态性【解析】B 本题考查的知识点是行政组织理论的学科性质。
行政组织具有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。
由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又有各个不同国家所共有的社会性。
3.古立克提出的“POSDCRB”中的“D”指的是A.命令B.协调C.指挥D.报告【解析】C 本题考查的知识点是古立克的组织理论。
古立克把组织管理的7项要素中的每一要素的英文第一个大写字母抽出来，组成“POSDCRB”一词，这七项要素是：（1）计划（Planning）；（2）组织（Organization）；（3）人事（Staffing）；（4）指挥（Directing）；（5）协调（Coordination）；（6）报告（Reporting）；（7）预算（Budgeting）。
4.主张政府行为必须以法律为依归的西方著名思想家是A.孟德斯鸠B.洛克C.卢梭D.古立克【解析】C 本题考查的知识点是卢梭的行政组织思想。
卢梭关于行政组织的思想主要体现在《社会契约论》中，其主要观点有：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。
行政组织理论 00319 章节重点 自考复习资料
第一章绪论第一节组织与行政组织组织：是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。
行政组织：广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。
狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的招待机关。
行政组织的基本要素：基本要素（物质要素包括人员、经费、物资设备）和精神要素（目标、权责机构和人际关系）。
行政组织的性质：一般性质（静态的组织结构、动态的组织过程、生态的组织环境和心态的组织意识）特殊性质（阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性和主动性）现代社会的五大组织系统：国家组织（立法或权力组织、行政组织、司法组织）、事业组织、群团组织和政党组织。
行政组织与其他社会组织的区别：管理对象不同、为社会所提供的服务内容不同、活动的依据不同、活动的目的不同。
行政组织在行政管理中的作用：是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
行政组织的功能的含义：指导作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。
其功能主要有：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。
其特点：广泛性与有限性、稳定性与变异性。
第二节行政组织理论的研究内容行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学科。
行政组织理论研究内容：1、综合性总体研究（研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述；历史发展和理论发展）2、静态研究（行政组织的结构、体制、类型）3、生态和心态研究（研究行政组织的外部环境、内部条件）4、动态研究（研究行政组织的建立与管理、变革）。
行政组织理论的学科性质：取决于行政组织的性质，它既有特殊的阶级性，又有相同的社会性。
行政组织理论与相关学科的关系：政治学（包含）→行政管理学（包含）→行政组织理论；管理学（包含）→组织学（包含）→行政组织理论；行政组织理论与心理学相互渗透。
2023年上半年自学考试00319行政组织理论部分真题含解析
2023年上半年自学考试00319行政组织理论部分真题一、单项选择题1、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标2、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯3、邓小平行政组织思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建设4、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）（A）行政权力（B）行政组织（C）行政编制（D）行政结构5、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理6、当前我国行政组织改革的中心是（）（A）转变职能（B）市场取向（C）精简机构（D）精简人员7、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制8、在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（）（A）目标分解法（B）目标综合法（C）目标滚动法（D）环境适应法9、在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）行政领导者相互之间的关系（C）一般行政人员之间的关系（D）行政人员与行政环境的关系10、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”11、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制12、被誉为“组织理论之父”的学者是（）（A）泰罗（B）法约尔（C）马克斯.韦伯（D）古立克13、密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）（A）行政职能是否分立（B）应以不妨碍个人自由发展为前提（C）是否能让优秀人才适才适任（D）能否促进社会利益的增长14、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系15、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。
2024年春季自考00319行政组织理论练习试题含解析
2024年春季自考00319行政组织理论练习试题一、单项选择题1、美国的总统制属于行政组织体制中的（）（A）委员会制（B）首长制（C）混合制（D）合议制2、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制3、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革4、行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是（）（A）组织成员（B）制度（C）经费（D）目标5、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理6、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于（）（A）数据分析（B）现场评估（C）自我评估（D）内部评估7、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构8、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（）（A）法治原则（B）统一原则（C）系统原则（D）效能原则9、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（B）职位（C）职能（D）职权10、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术11、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度12、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度13、在中央与地方的关系上，孙中山主张（）（A）中央集权制（B）均权制（C）君主立宪制14、下列制度中，属于中国元朝时期首创的是（）（A）郡县制度（B）行省制度（C）尚书省制度（D）中书省制度15、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）关系不固定16、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（）（A）信息部门（B）执行部门（C）决策部门（D）咨询部门17、促进收入的公正分配，这是行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能18、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理19、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。
行政组织理论自考试题及答案
行政组织理论自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 行政组织理论的创始人是（）。
A. 马克思B. 韦伯C. 泰勒D. 法约尔答案：B2. 行政组织理论中，被称为“科学管理之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：B3. 行政组织理论中，被称为“组织理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：D4. 行政组织理论中，被称为“人际关系理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 梅奥答案：D5. 行政组织理论中，被称为“系统理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 贝塔朗菲答案：D6. 行政组织理论中，被称为“决策理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 西蒙D. 梅奥答案：C7. 行政组织理论中，被称为“权变理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 卢因答案：D8. 行政组织理论中，被称为“现代管理理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 德鲁克答案：D9. 行政组织理论中，被称为“管理过程之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 法约尔答案：D10. 行政组织理论中，被称为“领导理论之父”的是（）。
A. 马克思B. 泰勒C. 韦伯D. 伯恩斯答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织理论的主要流派包括（）。
A. 科学管理理论B. 人际关系理论C. 系统理论D. 决策理论E. 权变理论答案：ABCDE2. 行政组织理论的主要代表人物包括（）。
A. 泰勒B. 梅奥C. 韦伯D. 西蒙E. 卢因答案：ABCDE3. 行政组织理论的主要研究内容涉及（）。
A. 组织结构B. 组织文化C. 组织行为D. 组织变革E. 组织发展答案：ABCDE4. 行政组织理论的主要研究方法包括（）。
A. 定性研究B. 定量研究C. 案例研究D. 实验研究E. 比较研究答案：ABCDE5. 行政组织理论的主要应用领域包括（）。
2024年春季自考00319行政组织理论练习试题含解析
2024年春季自考00319行政组织理论练习试题一、单项选择题1、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理2、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔3、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系4、在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（）（A）目标分解法（B）目标综合法（C）目标滚动法（D）环境适应法5、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（）（A）卫生局（B）办公室（C）公安局（D）工商局6、行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构管理（C）部门管理（D）人员编制管理7、中国的王位世袭制度创立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝8、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）（A）名誉市长制（B）市经理制（C）市长—经理制（D）委员会制9、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于（）（A）数据分析（B）现场评估（C）自我评估（D）内部评估10、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“亲贵合一”11、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标12、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约的关系中来把握行政组织的整体的是（）（A）系统分析法（B）理论联系实际的方法（C）静态的研究方法（D）纵向的研究方法13、孟子行政组织思想的核心是（）（A）义（B）礼（C）法（D）仁政14、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职位高低15、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯16、行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是（）（A）组织成员（B）制度（C）经费（D）目标17、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是（）（A）管理权限（B）管理层级（C）管理手段（D）管理幅度18、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制19、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化20、按省、县、乡构成的行政系统称为（）（A）层级制（B）职能制（C）集权制（D）完整制21、邓小平行政组织思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建设22、行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任23、孔子行政组织思想的核心是（）（A）仁（B）义（C）礼（D）法24、规定了行政组织的具体形式和地位的是（）（A）生产力（B）生产关系（C）国体（D）政体25、政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革二、多项选择题26、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足27、行政组织要创建良好的经济环境，必须（）（A）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（B）建立、健全符合本国国情的经济体制（C）充分调动一切人、财、物力，发展生产力（D）建立科学的微观控制机制（E）建立科学的宏观调控机制28、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简（B）统一（C）效能（D）节约（E）反对官僚主义29、行政组织要创建良好的行政文化环境，就必须（）（A）树立民主意识（B）树立法律意识（C）树立双向沟通意识（D）树立政绩意识（E）树立新的行政道德意识30、正确处理组织摩擦的方法有（）（A）订立平衡的目标（B）增加沟通的机会（C）设立共同而合理的竞争目标与规范（D）满足每一个组织成员的利益诉求（E）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献三、简答题31、(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。
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2019年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1.防御外来入侵属于行政组织的（A）A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能2.下列组织中属于狭义行政组织的是（A）A.广东省人民政府B.吉林省人大常委会C.天津市政协D.浙江省行政学院3.中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（D）A.“天人合一”B.“政教合一”C.“三省六部”D.“亲贵合一”4.下列制度中,属于中国元朝时期首创的是（B）A.郡县制度B.行省制度C.尚书省制度D.中书省制度5.深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（D）A.《帕金森定律》B.《行政生态学》C.《政府未来的治理模式》D.《彼得原理》6.最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（A）A.高斯B.巴纳德C.西蒙D.雷格斯7.崇尚“道法自然”,主张“无为而治”的思想家是（B）A.孟子B.老子C.荀子D.孔子8.邓小平行政组织思想的精髓是（C）A.革命B.改良C.改革D.建设9.目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引的再循环过程,属于行政组织的（B）A.动态管理B.目标管理C.绩效管理D.量化管理10.下列属于行政组织内部目标的是（D）A.维护社会公平B.回应社会公众的要求C.提高社会生产效率D.机关管理11.构成行政组织结构的基本要素和细胞是（D）A.职责B.工作C.权力D.职位12.下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（B）A.卫生局B.办公室C.公安局D.工商局13.直接决定着一国行政组织阶级性质的是（A）A.国体B.政体C.政党制度D.文化制度14.认为行政组织首脑的权力来自世袭,这属于（A）A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.民主论的行政文化15.在行政组织内部的人际关系中,组织团结与否的最终反映是（C）A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.“工欲善其事,必先利其器”,这句话表明物质设备制约着行政组织的（C）A.生存及适应B.结构及功能C.活动及效率D.稳定及发展17.行政组织自身管理中,特别注重使用激励沟通、参与和协调等方法的是（B）A.权威型管理B.情感型管理C.市场化管理D.规制型管理18.行政组织诸要素中,最积极、最活跃的是（A）A.组织成员B.制度C.经费D.目标19.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（C）A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制20.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（D）A.职能管理B.机构管理C.部门管理D.人员编制管理21.政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变,这属于（B）A.行政组织职能作用领域的变革B.行政组织职能作用性质的变革C.行政组织职能分化程度的变革D.行政组织职能行使方式的变革22.被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（C）A.信息部门B.执行部门C.决策部门D.咨询部门23.我国国务院的组成部门包括财政部、外交部、国防部等,这种部门划分的依据是（B）A.管理程序B.业务性质C.管理手段D.管理区域24.把行政组织分为统率机关和被统率机关,其标准是（D）A.行政活动程序B.行政层级C.行政组织的特殊性D.行政职权大小25.早期政府行政组织的职能主要是（B）A.经济职能B.政治职能C.民主职能D.社会职能二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。
26.下列选项中,影响行政组织变革的内部原因有（ABC）A.组织规模的过度膨胀B.组织目标的选择与修正C.组织人员的变化D.政治制度的更迭E.经济体制的转轨27.行政组织编制设计的基本原则包括（ABCD）A.职能决定原则B.依法管理原则C.协调平衡原则D.动态调整原则E.服务原则28.下列属于行为科学时期行政组织设置原则的有（BCDE）A.权变的原则B.人与组织平衡的原则C.参与、沟通、激励的原则D.正式组织与非正式组织互动的原则E.以人为本的原则29.非正式团体对行政组织的积极影响表现在（ACDE）A.促使行政组织工作效率的提高B.共同抵制正式团体的目标和政策C.帮助行政领导全面、及时地掌握信息D.增强行政组织的内聚力E.弥补正式群团的不足30.行政组织要创建良好的行政文化环境,就必须（ABCDE）A.树立民主意识B.树立法律意识C.树立双向沟通意识D.树立政绩意识E.树立新的行政道德意识31.根据同一层级各部门所隶属领导的不同,可将行政组织体制划分为（AC）A.完整制B.集权制C.分离制D.分权制E.混合制三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32.简述合理的行政组织结构的功能。
答：(1)能有效满足行政组织目标的需要。
(1分)(2)有利于稳定人员情绪，调动积极性。
(1分)(3)能使组织保持良好的沟通关系。
(1分)(4)是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
(1分)(5)有助于推动行政方式的创新。
(1分)33.简述目标管理的不足。
答：(1)容易偏重于短期目标。
(1分)(2)设置目标存在困难。
(1分)(3)管理权变性差。
(1分)(4)容易导致管理缝限。
(2分)34.简述邓小平有关行政组织的思想。
答：(1)行政组织应以经济职能为中心。
(1分)(2)行政组织必须进行改革。
(1分)(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效事。
(2分)(4)行政组织必须加强法制建设。
(1分)35.简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。
答：(1)把专业化分工原理引入组织管理之中，提出了专业化管理的思想，为构造科学管理的组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础。
(2分)(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织。
(2分)(3)倡导“理性化-法律化”的组织形态，强调组织运作应以法律为规范。
(1分)36.简述我国行政组织设置的职能决定原则。
答：(1)根据行政组织职能设立相应的机构。
(2分)(2)围绕组织职能确立组织结构。
(2分)(3)根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。
(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37.结合实际,分析组织摩擦产生的客观原因和主观原因。
答：组织摩擦产生的客观原因:(1)组织结构与体制的不合理。
(1分)(2)角色摩擦。
(1分)(3)信息沟通渠道受阻。
(1分)(4)资源的短缺。
(1分)(适当展开论述，2分)组织摩擦产生的主观原因:(1)目标与利益的不同。
(2分)(2)价值观念的不同。
(1分)(3)性格爱好的不同。
(1分)(适当展开论述，2分)38.结合当代日本行政组织改革的主要内容,评述其特点。
答：改革的主要内容:(1)放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。
(1分)(2)推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。
(1分)(3)建立防止行政机构膨胀的机制。
(1分)(4)建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。
(1分)(适当展开论述，2分)日本行政组织改革有许多可借鉴之处:(1)行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。
(1分)(2)注重依法改革。
(1分)(3)根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。
(2分)(适当展开论述，2分)五、案例分析题：本大题14分。
39. 2014年5月28日晚8时33分,某市“西瓜办”微博正式开通,开场白只有寥寥两句:“某市西瓜办开通官方微博,请大家关注。
”就是这条微博,让人们关注到了“某市还有个西瓜办”的消息,并被疯狂转发评论据了解,早在2006年,该市西瓜办就已成立,全称是“某市西瓜销售服务工作领导小办公室”。
“西瓜办”微博的出现和发声,旋即引来质疑和非议。
质疑的焦点问题归结于三个方面:第一,有没有必要成立西瓜办这样的机构?有网友提出,“连西瓜都要设个机构养着官?冬瓜怎么办?茄子怎么办?苹果橘子怎么办?”还有网友抱怨“政府手也伸得太长了;第二,西瓜办到底是什么样的机构?有没有编制?有网友担心,成立一个西瓜办,又要占用一些编制,养一大批公务员;第三,西瓜办会不会成为收费办?有网友发问:西瓜贸易市场建起来了没有?准备按个收费,还是按斤收费?牌照费又要收多少?除了质疑,许多网友表达了同样的担心:该市西瓜办会不会走当年馒头办的老路?原来,多年前,该市曾在市、区两级成立了馒头办,主要负责发放“馒头生产许可证”;后因这个许可证审批权被划归市馒头办而引发了两级馒头办的矛盾,最终,馒头办被撤销。
问:(1)试结合行政组织编制设计的依法管理原则,分析该市“西瓜办”饱受质疑的原因。
(7分)答：依法管理原则要求:编制应由法定机构依法定程序进行管理，编制调整也必须依据法定事由与程序进行，以杜绝随意性。
(2分)为此:①需要有相关法律，做到有法可依。
(1分)②将编制当作法律来遵守，做到有法必依。
(2分)③对违反编制法的行为应整决依法处理，确立编制法规的权威性。
(2分)(2)结合案例,分析行政组织编制管理的基本内容。
(7分)答：编制管理的内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。
(2分)①职能管理是根据需要对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。
(1分)②机构管理主要是指对机构设置与调整的管理，几体包括对机构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。
(1分)③人员编制管理是对单位内部人员数额、结构、领导职数等的管理。
(1分)(适当展开论述，2分)。