新版《财政票据管理办法》有关问题问答
财政票据存在的问题及管理手段改进
财政票据存在的问题及管理手段改进【摘要】财政票据不仅是政府加强非税收入征收管理的基础工作，同时也是财政体制改革中重要的一方面。
财政票据的实际操作和管理均属于比较薄弱的环节，容易出现较多的问题。
本文在简单介绍财政票据种类和存在的主要问题的基础上，就如何进行相关管理手段的改进做了分析，并就相关问题进行了讨论。
【关键词】财政票据；存在问题；管理手段1.引言财政票据属于我国的经济生活中的合法票据之一，同时又可以分为收费票据和罚没（预算内）票据两种。
为了方便日常的监督检查和管理，按财政非税收类票据的票面资金性质又分为罚没票据、行政事业性收费票据和政府性基金票据等。
而各类票据的适用范围如下，罚没票据主要适用于执法机关或其的代收机构向公民或组织等罚没财物时所开具的凭证，行政事业性收费票据适用于由国家机关和事业单位等在经国务院省级人民政府及其财政、价格主管部门批准后向特定服务对象收取行政事业性收费时所开具的收款凭证，政府性基金票据适用于向公民、法人和其他组织无偿征收相关政府性基金且经国务院或按财政部批准的政府性基金管理规定时所开具的收款凭证。
2.财政票据存在的问题2.1 票据发放超标和核销不规范相关的法律及行政管理办法规定财政票据的领购范围仅限于国家机关、事业单位或其他经授权的行政职能代理机构等且在购领时还需要经过同级财政部门的审核，同时对于执收单位递交的相关征收或非税收依据和文件也要经过财政部门的审查。
但是在实际的操作中存在着领购资格审查不严和超范围供票等现象，这不仅为逃税、漏税提供了方便同时也为其他的违法违纪问题埋下了隐患。
随着互联网技术在非税收缴系统和银行系统中的普遍应用，使得财政票据的分离管理和控制非税收入“跑、冒、滴、漏”等行为得到了前所未有的便利。
但是由于非税收缴系统智能化水平的低下和大部分票据需要手动开具等原因使得财政票据在核销时存在不及时和程序过于简单等问题。
不及时主要表现为票据结存量过大和收入不及时上缴等，程序过于简单表现为财政部门没有对相关票据和票款进行核对就办理了缴销手续等。
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策财政票据管理存在的问题和对策财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题(一)对财政票据认识不足1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
财政票据管理问题探讨及解决的相应对策
财政票据管理问题探讨及解决的相应对策财政票据管理问题探讨及解决的相应对策财政票据是收费行为的法定凭证，也是单位财务收支和会计核算的原始凭证，更是财政收费管理部门进行检查监督的重要依据。
因此，财政票据使用是否合理，对于单位财务收支与会计核算的准确性起到至关重要的作用。
但是，在实际工作中，由于各种各样的原因，财政票据的管理和使用依然存在着这样或那样的问题。
下面就票据的管理，使用中出现注意或需提高的方面说如下几点：一、加强对财政票据管理的重要性（一）加强行政事业性收费及罚没收入等财政票据的管理，是做好非税收入收缴工作，规范经济发展秩序，保证各项应属财政资金及时足额缴入国库及财政专户的有效措施。
财政票据使用的好坏直接影响着财政非税收入的进度，起着举足轻重的作用。
（二）加强财政票据的管理是维护财经秩序，规范单位财务收支行为的前提。
有效地做好财政票据管理工作可以从根本上保障单位会计核算的真实性和合法性，防止部门和单位帐外设帐、私设小金库，减少违纪行为，防止腐败的重要一环。
（三）加强财政票据的管理是实现财政监督的重要手段。
财政票据是各单位是否存在乱收费、乱开支等行为的重要依据，同时，财政票据的合理使用更为财政、审计等监督检查部门提供了重要依据和重要保障。
二、财政票据管理中时常出现的问题（一）各部门、各单位对财政票据管理的重视程度不够，财政票据虽然是收费的龙头，是各项经济业务的重要凭证，有其独立性与严肃性，与税务发票一样具有同等的法律地位。
但由于社会上普遍存在着重“税”轻“费”的思想，对于财政票据的管理与使用也就人浮与事，要求不严，致使各种违纪现象时有发生。
（二）票据使用不规范、不完整。
做为记录和反映收费活动情况的载体，执收单位在票据使用过程中，依然存在着未按规定开具票据，书写不符合要求，填写不完整，不认真的现象比较普遍、混用、损坏坼本、遗失等现象也常出现。
（三）票据种类繁多、适用范围不清。
尽管各地都出台了财政票据管理办法，对财政票据的种类也进行了清理与简化，但目前存在的财政票据种类还是比较多。
财政票据管理存在的问题和对策
财政票据管理存在的问题和对策财政票据管理存在的问题和对策财政票据是行政事业单位依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证，是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理是非税收入管理的基础，也是财政管理的重要内容。
随着财政管理职能和体制不断完善，财政票据管理的范围不断扩大，财政票据用量不断增加，财政票据监管的难度不断加大，财政票据管理出现了许多新情况、新问题。
一、存在的问题(一)对财政票据认识不足1、财政票据管理不重视。
由于对财政票据管理工作的宣传力度不够，许多单位对财政票据管理政策还不十分了解，存在“重钱轻票”的思想，只关心财政安排多少资金，不过问财政票据使用管理。
认为收费是为了抓收入，就不能停止供票；只要有票就可以收费，收的钱就是本单位的收入。
对“限量购领”、“收支两条线管理”等概念内涵不理解，对各种票据使用规定不清楚。
在利益趋动下，不按规定使用票据，收入不缴库、截留财政资金，出现违纪违规现象。
2、旧观念习惯难以改变。
《财政票据管理办法》实施后，不少单位未及时转变观念，仍停留在原有的票据使用习惯上。
如上级主管部门拨给下级单位经费时，习惯上要求下级单位开具资金往来结算收据，为慎重起见没有收到票就不拨款。
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》规定：“行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入，不得使用资金往来结算票据”。
同时，财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》规定：“行政事业单位取得上级主管部门拨付的资金，形成本单位收入，不再向下级单位转拨的，可凭银行结算凭证入账”。
“单位凭票拨款”的习惯，为单位领用资金往来结算收据提供了借口，给单位用资金往来结算收据乱收费、乱罚款、乱摊派创造了条件。
3、缴款义务人维权意识淡薄。
多数缴款人对财政票据管理政策不了解，对票据使用规定不清楚。
继续教育财政票据管理办法试题及答案
B、会计司
C、审计署
D、教育局
【正确答案】A
【您的答案】
8、财政票据应当按照规定填写,做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。填写错误的，应当( ）。
A、另行填写
B、涂改
C、继续使用
D、以上选项都不正确
【正确答案】A
【您的答案】
9、中国人民解放军和中国人民武装警察部队适用（ ）。
【正确答案】ABCD
【您的答案】
5、领购非税收入类票据的,应当根据收取非税收入的性质分别提交的依据包括（ ）。
A、收取行政事业性收费的，提交国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准收取行政事业性收费的文件复印件
B、收取政府性基金的，提交国务院或者财政部批准收取政府性基金的文件复印件
C、收取国有资源(资产）收入的，提交国务院或者省级人民政府及其财政部门批准收取国有资源收入的文件复印件,或者有关部门批准出租、出借、处置国有资产的文件复印件
4、行政事业单位按照自愿有偿的原则提供下列（ ）服务,其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算票据。
A、信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费
B、组织展览、展销会收取的展位费等服务费
C、创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用
D、开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用
D、收取罚没收入的，提交证明本单位具有罚没处罚权限的法律依据
【正确答案】ABCD
【您的答案】
6、按照我国建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入的范围主要包括（ ）.
A、行政事业性收费
B、政府性基金
C、国有资本经营收益
D、政府财政资金产生的利息收入
新版《财政票据管理办法》有关问题问答
新版《财政票据管理办法》有关问题问答新版《财政票据管理办法》有关问题问答新版《财政票据管理办法》有关问题问答为进一步规范财政票据管理，财政部制定了《财政票据管理办法》（财政部令第70号，以下简称《办法》），自202*年1月1日起施行。
近日，财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。
问：什么是财政票据？答：根据现行规定和财政管理实际，《办法》对财政票据的定义作了明确规定。
财政票据是指由财政部门监（印）制、发放和管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。
同时，《办法》规定，财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，进一步明确了财政票据的性质和作用。
问：财政票据有哪些类型？答：根据政府非税收入征管和单位财务管理需要，《办法》将财政票据分为非税收入类票据、结算类票据和其他财政票据三类，其中，非税收入类票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书，结算类票据主要是指资金往来结算票据，其他财政票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据和其他应当由财政部门管理的票据。
问：为什么要制定《办法》？答：制定《办法》是财政管理改革和财政票据管理工作不断发展的客观需要。
一方面，随着政府非税收入征收管理的强化和部门预算、“收支两条线”制度改革的推进，财政票据“以票控费、以票促收”的基础性作用不断增强。
财政票据管理理念不断更新、票据种类更加广泛、管理方式更加多样、监管要求更加严格。
这些新的理念、种类、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以确定。
另一方面，现行财政票据管理规定已不能完全适应财政改革和票据管理的需要。
为加强财政票据管理，先后制定了《关于行政事业性收费票据管理暂行规定》、《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》等文件这些规定在规范财政票据管理方面发挥了积极作用，但随着工作形势发展也逐渐暴露出管理规定不够全面、不够统一等问题。
财政票据管理使用中存在的问题及建议
财政财政票据管理使用中存在的问题及建议◇ 靳璐财政票据是执收单位财务收支和会计核算的原始凭证，是非税收入源头控制的重要手段，也是财政、审计等部门监督检查的重要依据。
加强财政票据管理使用情况的监督，有利于规范政府非税收入征缴行为，促进非税收入及时足额收缴入库。
一、财政票据管理使用中存在的问题2016年，中原区审计局局在本级审和对部分延伸单位的财政财务收支情况进行审计时，发现有些单位在财政票据管理和使用过程中存在一些比较典型的问题，财政票据管理工作亟待加强和规范。
（一）票管部门问题1.票据发放超范围。
根据最新颁布的《财政票据管理办法》，财政票据的领购仅限于行政事业单位，领购财政票据单位要按照规定程序提交相关资料和依据等才能办理《财政票据购领证》。
但是区财政部门在审核领票资格时把关不严，为某些不属于领购范围的单位发放了财政票据,造成领票单位的范围管理混乱。
这种超范围供票的行为，使不具备领购财政票据资格的单位披上了使用财政票据的合法外衣，为其违法违纪提供了方便。
如2015年，某协会虽不属于中原区行政事业单位，却在区财政票据管理部门领用了“河南省行政事业单位资金往来结算票据”1本。
在审计时，该协会已开出12份，涉及金额34万元，主要用于收取会费和区属单位拨付的工作经费。
审计期间，区财政票据管理部门已收回此本财政票据，并予以核销。
2.票据核销不规范。
中原区大部分财政票据还不能实现自动核销，仍需到财政部门办理核销手续。
在手工核销票据过程中，区财政部门主要存在两方面问题，容易让违纪违规行为有机可乘。
一是核销内容不全面。
部分票据核销时只销票数，不核金额，特别是对于票据数量较大的，只实行抽查的办法。
二是核销工作不及时。
财政部门票据管理员兼职负责多项工作，任务繁重，票据核销工作处于被动消极状态，部分票据核销不及时，导致有些单位领用票据后长期不验票、核销，跨年度使用过期票据。
3.票据传递不及时。
区非税收入管理部门与代收银行、执收执罚单位、缴款单位之间存在信息交流和票据传递不及时的情况，造成区财政部门不能及时掌握非税收入实际上缴情况，导致市级返还非税收入时，区级与市级之间结算出错，影响了当年区级国库的入库金额。
财政部关于修改《财政票据管理办法》的决定
财政部关于修改《财政票据管理办法》的决定文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.12.03•【文号】中华人民共和国财政部令第104号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】票据,法制工作正文中华人民共和国财政部令第104号《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》已经2020年11月26日第二次部务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
部长刘昆2020年12月3日财政部关于修改《财政票据管理办法》的决定为进一步强化财政票据管理，经财政部部务会议审议决定，对《财政票据管理办法》作如下修改：一、将第二条、第四条、第十三条、第二十八条、第三十条、第三十七条和第三章章名中的“印制”修改为“监（印）制”。
二、将第二条、第十九条至第二十四条、第三十四条、第三十五条和第四章章名中的“领购”修改为“领用”。
三、将第三条第一款中的“简称”修改为“统称”，并将第二款修改为：“财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。
财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据。
”四、将第四条第三款中的“省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）”修改为“省、自治区、直辖市人民政府财政部门，新疆生产建设兵团财政局（以下简称省级财政部门）”。
五、将第五条修改为：“财政部门应当积极推进财政电子票据管理改革，以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，依托计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收财政电子票据，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。
”六、增加一条，作为第六条：“财政部门通过有关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪查验服务。
”七、将第六条改为第七条，并删去该条第一项第二目。
八、将第七条改为第八条，修改为：“财政票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、项目、标准、数量、金额、交款人、开票日期、开票单位、开票人、复核人等内容。
财政票据管理办法(财政部令第70号)2024
引言概述：财政票据是财政部门用于资金管理和付款结算的一种特殊凭证。
财政票据管理办法是财政部门针对财政票据的规范管理和运作制定的，旨在确保财政票据使用的合法性、规范性和透明性，有效防范风险，保护财政资金安全。
本文将以财政部令第70号《财政票据管理办法》为基础，围绕财政票据的定义、发行与管理、使用和核销、监督与考核以及法律责任等五个大点展开详细阐述。
通过对财政票据管理办法的解读，旨在帮助读者更全面地了解财政票据的管理流程和原则。
正文内容：一、财政票据的定义1.财政票据的概念和特点2.财政票据的种类和用途3.财政票据的发行与流通目标二、财政票据的发行与管理1.财政票据的发行主体和权限2.财政票据的发行程序和条件3.财政票据的面值、期限和利率确定4.财政票据管理的内部机制和流程5.财政票据管理的信息化建设三、财政票据的使用和核销1.财政票据的支付和接受2.财政票据的持有和贴现3.财政票据的转让和兑付4.财政票据的挂失和补发5.财政票据的核销程序和要求四、财政票据的监督与考核1.财政票据监督的依据和目标2.财政票据使用情况的定期报告3.财政票据流转环节的督导和审计4.财政票据管理工作的考核指标5.财政票据违规行为的处理和纠正五、财政票据管理的法律责任1.违反财政票据管理办法的后果和责任2.财政票据管理违法行为的处罚措施3.财政票据管理与法律法规的衔接和协调4.财政票据管理制度的完善和变革5.财政票据管理的风险防控和应急处理总结：财政票据管理办法的制定和执行对于保护财政资金安全、维护经济金融秩序具有重要意义。
通过本文的阐述，我们了解到财政票据的定义和特点，掌握了财政票据的发行与管理、使用和核销的流程和原则，探讨了财政票据的监督与考核以及法律责任等方面的内容。
在财政票据管理工作中，合理运用财政票据，加强风险防范，不仅有助于提高财政资金使用效率和透明度，还能有效防范财政风险，维护公共财政秩序的稳定。
财政票据管理办法的进一步完善和执行将为财政部门提供更加规范的操作指导，为国家金融市场的健康发展做出贡献。
地方财政票据管理存在的问题及对策研究
ACCOUNTING LEARNING23地方财政票据管理存在的问题及对策研究魏莉 惠民县财政保障中心摘要：在社会主义现代化发展新时期，为保证各区域经济实现可持续发展，政府应对财政票据管理加以重视，对财政票据使用行为进行规范处理。
当前，地方各级财政部门需对财政票据管理及其使用过程中存在的问题全面分析，对财政票据进行系统化整理，为财政票据电子化改革提供便利，贯彻落实政府非税收入收缴管理改革，建立健全完善的财政票据与政府非税收入管理体系制度，并对其进行严格监管，提高财政票据管理水平，为区域地方建设发展提供保障。
关键词：地方财政；票据管理；问题及对策引言近年来，地方各级财政部门遵循财政部统一部署及规范要求，对财政票据进行严格监管，为财政票据管理实现改革提供便利，从根本上提高了财政票据管理工作效率。
但国内大多数地方财政票据管理仍有所缺失，且存在诸多问题，企业单位财政票据使用行为仍需不断改进，以避免违规违纪问题发生，从而推动地方经济。
一、地方财政票据管理地方财政票据管理部门作为推动企业单位正常运行与发展的关键因素，相关工作人员应采用科学方法，推动财政票据管理工作有序开展。
地方财政票据管理是由省财政厅负责制定，且承担全省财政票据的整体设计、印制、发放及监督管理，并对全省财政票据管理工作进行全方位管控。
地方财政部门负责本行政区域内财政票据上报、监督管理、发放、使用、保管、核销、销毁等工作。
为推动地方经济实现可持续发展，相关部门应将具体责任落实到个人，提高工作人员意识，增强其工作认同感。
建立健全完善的财政票据信息管理体系，并以山东省财政票据信息管理规范为基准，在此基础上对地方财政票据管理工作进行有效开展。
对相关部门票据及资料进行详细的申报与审批，以此对地方财政票据进行系统化管理。
地方财政票据应与信息管理系统网络信息实现互通，从而保证信息资源共享，实现网络化管理[1]。
二、财政票据种类设置及票据核销（一）财政票据种类设置山东省财政票据管理主要是由山东省财政厅按照国家政策规范，根据山东省实际运行发展状况对财政票据种类进行设置。
2020财政票据管理办法(附答记者问和政策原文)
2020财政票据管理办法(附答记者问和政策原文) 12月9日，财政部发布决定，对《财政票据管理办法》（以下简称《办法》）进行修改，财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力。
针对相关热点问题，记者采访了财政部有关负责人和专家。
“运用互联网、移动智能等信息技术手段，推广运用财政电子票据，有助于规范行政事业单位收费行为，构建便民利民的财政票据社会服务体系。
”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。
统计显示，截至2020年6月底，全国累计开出财政电子票据4亿多份，涉及金额近万亿元，覆盖了所有行业和票据种类。
“随着改革不断推进，财政电子票据法律地位不明确的问题逐渐凸显，《办法》中的部分规定也逐渐难以适应改革和现实工作需要。
”财政部有关负责人表示，为了进一步加强财政票据管理和财务监督，适应数字中国、数字政府及国家治理体系和治理能力现代化建设需要，落实深化“放管服”改革及全面实行财政电子票据管理改革要求，需要对《办法》进行修改。
值得关注的是，为使财政电子票据的管理有法可依，新规增加了财政电子票据的有关内容，并对电子票据使用管理全流程进行了规范。
新规明确电子票据的法律地位，规定“财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据”。
各有关单位（如医保部门、商业保险单位）可以将财政电子票据作为报销入账和电子归档的合法凭证。
同时，明确电子票据特征和数据标准等内容，要求各级财政部门按照统一的财政电子票据数据标准，生成、传输、存储和查验财政电子票据，并通过有关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪查验服务。
“通过对财政电子票据管理进行顶层设计、统一规划，有利于促进财政电子票据顺畅流转、安全传输、规范使用、便捷查询。
”李旭红说。
财政部有关负责人表示，要引导有关单位，特别是医保部门、商业保险单位依法依规使用财政电子票据，作为报销入账和电子归档的依据。
“全国实行统一的票据管理制度，依照这一制度，财政电子票据可以实现异地查验、异地报销。
财政票据存在的问题及审计建议
财政票据存在的问题及审计建议财政票据存在的问题及审计建议引言：财政票据在财政管理中起着重要的作用，不仅可以帮助财政部门进行收支管理，还可以提高财政部门的透明度和公信力。
然而，当前财政票据存在一些问题，如财政票据的制度不完善、票据管理流程不规范、财政票据使用的滥用等。
本文将针对这些问题提出相应的审计建议，以期能够促进财政票据管理的规范化和有效性。
一、财政票据制度不完善的问题财政票据制度的不完善是财政票据管理的一个突出问题。
主要表现在以下几个方面：1. 缺乏标准化的制度文件：财政票据的管理和使用，应有相应的标准和规范。
然而，目前财政票据的管理制度文件不够完善，没有明确的标准和规范。
2. 缺乏财政票据的分类：财政票据的分类管理对财政部门的预算执行和财务管理非常重要。
然而，在当前的制度中，对财政票据的分类管理并不明确。
3. 缺乏财政票据的有效期限：财政票据的有效期限是保证财政票据合法性和有效性的重要依据。
然而，目前财政票据的有效期限并没有明确的规定。
针对以上问题，审计机关应提出以下建议：1. 完善财政票据管理制度：建议财政部门制定相应的财政票据管理制度和规定，明确财政票据的使用条件、管理流程、审批权限等，为财政票据的管理提供有力的法规依据。
2. 健全财政票据分类管理制度：建议建立财政票据分类管理制度，明确各类财政票据的使用范围、使用权限以及管理流程，加强对财政票据的分类管理，提高财政票据管理的准确性和效率。
3. 设定财政票据有效期限：为保证财政票据的有效性和法律效力，建议财政部门明确财政票据的有效期限，并加强对财政票据的期限管理，避免过期财政票据的使用和流通。
二、财政票据管理流程不规范的问题财政票据管理流程不规范是目前财政票据管理中存在的一个主要问题。
主要表现在以下几个方面：1. 缺乏专人负责财政票据的领取、发放等事宜：财政票据的领取、发放等事宜应由专人负责，确保财政票据的使用安全和合法性。
然而，目前很多地方财政部门没有专人负责财政票据的管理。
2023修正版财政票据管理办法
财政票据管理办法财政票据管理办法一、概述财政票据是财政部门为了支付公共支出或筹集资金而发行的一种债权凭证，是财政管理中十分重要的一环。
为了规范财政票据的管理，保障财政资金的安全和合理运行，财政部门制定了《财政票据管理办法》。
二、财政票据的基本分类根据财政票据的性质和用途，财政票据可以分为以下几种类型：1. 政府债券政府债券是国家为了筹集资金而发行的一种长期财政票据。
政府债券具有固定的期限和固定的利率，投资者可以通过购买政府债券来获取固定的利息收益。
政府债券通常用于筹集国家开支或进行基础设施建设等大型项目。
2. 国库券国库券是国家为了短期资金周转而发行的一种短期财政票据。
国库券通常期限较短，通常为3个月、6个月或一年，也可根据资金需求进行调整。
国库券一般以贴现方式发行，即购买时价格低于面值，到期时按面值兑付。
3. 政府财政性资金支付凭证政府财政性资金支付凭证是财政部门为了支付公共支出而发行的一种短期财政票据。
政府财政性资金支付凭证通常用于支付工资、购买办公用品等日常开支。
政府财政性资金支付凭证的期限通常较短，一般为一个月或半年。
三、财政票据的管理要求为了保障财政票据的合法性和安全性，财政部门对财政票据的管理提出了一系列要求：1. 票据的审批和登记财政部门要求对发行的财政票据进行审批和登记，确保财政票据的发行符合法律法规的规定。
在审批和登记过程中，需要对票据的基本信息、发行方式、金额、期限等进行准确记录。
2. 票据的流转和使用财政票据在流转和使用过程中，需要进行严格的管理和监控。
只有经过授权的人员才能持有和使用财政票据，必须按照规定的用途使用财政票据，严禁私自挪用。
3. 票据的兑付和销毁财政部门要求对到期的财政票据进行及时的兑付。
在兑付过程中，需要核对票据信息和持有人身份，确保兑付的准确性。
对于已到期或被废止的财政票据，财政部门要及时进行销毁，防止被冒用或重复使用。
4. 财政票据的监督和检查财政部门对财政票据的管理进行监督和检查，确保财政票据的发行和使用符合法律法规的要求。
财政票据监管中心[财政票据监管中存在的问题及解决措施]
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财政票据监管中心[财政票据监管中存在的问题及解决措施]一、财政票据管理中存在的主要问题尽管近几年，财政票据管理工作取得了一定成绩，但是随着财政管理职能和体制的不断完善，财政票据用量在不断增加，适用范围在不断扩大，财政监管难度在不断加大，票据管理还将面临许多新情况、新问题，需要在今后的工作中努力加以解决，主要表现在：1.财政票据管理制度体系需要进一步完善。
综合性财政票据管理制度体系尚不完善，一些管理办法落后于时代发展，亟待更新和修订；一些单项性财政票据管理制度。
2.财政票据电子化改革需要进一步深化。
今年起，为推进非税收入收缴管理改革，自治区研发建立了独立的财政票据管理系统。
但从全区范围来看，财政票据电子化管理改革工作还有待深入推进。
3.财政票据种类需要进一步压缩。
按照国务院和财政部的要求，去年，我们对11项行政事业性专用收费票据进行了压缩归并。
但总体上看，目前全区财政票据种类仍然偏多，不仅给管理带来诸多不便，而且也造成人力和资金的巨大浪费，存在较大的压缩空间。
4.财政票据领购发放制度需要进一步规范。
财政票据领购、发放坚持“凭证领购、验旧领新、定期限量”的原则，现行我区财政票据领购发放是无计划，即来即领，随意性大，且领购单位多、人员杂、次数多，未能严格按照票据领购发放原则执行，耗用人力、财力较大，不但提高了财政票据管理成本，而且加大了财政票据管理的风险。
5.财政票据管理培训宣传需要进一步加强。
按照要求各级财政部门和用票单位，应确定专人进行管理，并建立票据购领、使用、结存情况定期报告制度。
但由于部分地区票据管理人员变动频繁，在财政票据管理培训宣传工作方面做得还很不够。
同时，新的财政票据管理制度制定以后，也需要加强用票单位管理人员的培训宣传，使用票单位及相关管理人员尽快熟悉掌握财政票据管理，进一步增强财政票据管理政策的执行力度。
二、财政票据管理工作新举措针对当前财政票据管理存在的问题，结合近年来财政票据管理工作情况，今年及今后一段时期财政票据管理要重点做好以下几个方面的工作：1.继续完善财政票据管理制度。
财政票据管理问题及对策简要探析
财政票据管理问题及对策简要探析[摘要] 财政票据是保证政府的非税收收入能否实现应缴尽缴和应收尽收的关键，也是财务收支的一项法定凭证及会计核算的原始凭证。
现阶段我国在财政票据管理的各个环节，缺少一套统一、规范、系统、完整的法律法规，制度建设滞后，使用缺乏规范。
本文将财政票据管理方面出现的问题进行分析，并在此基础上提出一些行之有效的应对策略，以供参考。
［关键词］财政票据；管理；措施；研究1 财政票据管理存在的问题从实践来看，当前我国财政票据管理过程中存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面。
1.1 财政票据的非税管理制度落后我国财政部门，存在重分配轻监督而重收入轻支出的现象，忽视了对非税收入资金流程的监督，使得我国的非税收入财政的监督体系建设处于低水平，难以适应现代社会主义市场经济体制的要求。
虽然由中央到省市，对于财政票据的管理制度制定了一系列的政策和措施，取得了一定效果，但是相对于飞速发展的社会经济和急剧变化的形势，财政票据管理制度的建立出现越来越明显的滞后。
1.2 票据使用不规范现阶段，一些拥有行政管理的职权部门及单位，都有罚没收入或收费项目，少数部门擅自提高收费标准、搭车收费、自立收费项目，实际承担政府非税收入监管任务的部门较多，主要有：纪检监察、财政检查、审计监督等。
但是监管部门之间没有明确分工，导致日常的监管和一些检查缺少界定及配合，使监管上常常出现“缺位”和“越位”的现象。
1.3 财政票据的管理方式和手段实践中我们可以看到，部分县区的票据管理与资金管理不是在一个股（室），虽然现在大多数县票据管理的部门配有电脑，但是全省或者全市没有将票据管理构建成系统的网络，更没有配置相关的应用软件，导致各县的票据领用工作停留在半手工操作。
现在票据在我省已经有网络化管理，有相关的软件管理并不是所有的票据都纳入系统管理。
比如医疗票据，医疗票据管理模式不统一。
大部分医疗票据由财政厅（局）统一印制、发放和监管，个别票据各家医院自制票据。
财政票据管理办法
《财政票据管理办法》（财政部令第104号） --考试试卷（考试时间：60分钟，总分：100.00分）考试得分：90.00分一、判断题（本大题共8小题，每小题10.00分，共80分）1、财政票据管理办法修订遵循基本原则处理好改革和立法的关系，将财政电子票据管理改革实践较为充分，且基本形成共识的内容上升为规章。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确2、财政票据由市级以上财政部门按照管理权限分别监（印）制。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：正确3、财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确4、财政票据管理办法修订遵循基本原则修改工作中保留了纸质票据的相关规定，并进行了必要的优化调整。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确5、新中国成立以来，财政票据主要是纸质票据。
近年来，财政部立足于满足人民群众的期盼，主动顺应技术进步、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，在全国实行了财政电子票据改革。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确6、财政票据管理办法修订遵循基本原则取消不必要的和通过部门间信息共享可以获得的证明材料的提供，让信息多跑路，群众少跑腿。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确7、财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确8、财政票据管理办法修订遵循基本原则处理好财政票据管理与“放管服”改革的衔接。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确二、单选题（本大题共2小题，每小题10.00分，共20分1、（）是财政票据的主管部门。
票据管理制度问答
票据管理制度问答问：什么是票据管理制度？答：票据管理制度是指企业为了规范票据的使用和管理，在企业内部建立的一套具体的制度和规定。
通过票据管理制度，可以有效地控制票据的流转和使用，确保企业财务收支的准确性和安全性。
问：为什么企业需要建立票据管理制度？答：建立票据管理制度的目的是保障企业财务的准确性、完整性和合法性，防止票据被盗用、篡改或丢失。
企业如果没有有效的票据管理制度，就会面临财务风险和管理混乱的问题。
因此，建立票据管理制度对企业来说是非常重要的。
问：票据管理制度应包括哪些内容？答：票据管理制度应包括以下内容：1. 票据的种类和编号规则：明确各种票据（如发票、收据、结算单等）的种类和编号规则，确保票据的唯一性和连续性。
2. 票据的领用和登记：规定票据的领用和登记程序，明确各岗位的责任和权限。
3. 票据的存放和保管：规定票据的存放和保管地点、方式和条件，确保票据的安全性和完整性。
4. 票据的使用和注销：规定票据的使用范围和限制条件，明确票据的注销程序和要求。
5. 票据的审批和控制：规定票据的审批程序和要求，确保票据使用符合规定。
6. 票据的检查和核对：制定票据的检查和核对程序，确保票据的真实性和准确性。
7. 票据的报销和记录：规定票据的报销和记录程序，确保票据的合理性和清晰性。
8. 票据管理制度的执行和监督：明确票据管理制度的执行责任和监督程序，确保票据管理制度能够得到有效执行。
问：如何执行票据管理制度？答：执行票据管理制度需要以下几个关键步骤：1. 宣传和培训：对所有员工进行票据管理制度的宣传和培训，使他们了解票据管理制度的内容和要求。
2. 落实责任：明确票据管理制度中各岗位的责任和权限，确保每个岗位都能够按照规定执行。
3. 建立监督机制：建立票据管理的监督机制，对票据的使用和管理进行监督和检查，发现问题及时整改。
4. 加强沟通和协调：加强各部门之间的沟通和协调，确保票据管理制度的执行流程畅通。
财政票据管理存在的问题及对策
全国中文核心期刊·财会月刊□财政票据是国家机关、事业单位、社会团体等组织依法征收非税收入或从事有关财务活动而向公民、法人及其他组织开具的凭证。
它在社会主义市场经济活动过程中产生，并与税务发票共同存在，既是合法的财务收支凭证，又是财政、审计等监督部门进行监督检查的重要依据。
财政票据管理的好坏，直接影响到经济活动的运作和经济社会的发展。
一、财政票据使用中的问题现行使用的财政票据共有16种。
其中：罚没票据5种（50元定额、100元定额、200元定额、罚没清单与非定额票据）；行政事业性收费票据1种（四联手工）；非税收入一般缴款书1种（五联机制）；单位往来资金结算票据1种（三联手工）；接收社会捐赠款（物）票据1种（三联手工）；诉讼收费3种（诉讼交款通知单、诉讼收费专用票据、诉讼退费）；垃圾收费票据4种（伍角定额、壹圆定额、贰圆定额、非定额票据）。
目前，在票据管理上还存在一些问题，实际中有些单位不根据票据的实际需用量，无计划购领票据，致使大量票据未经使用便过期作废，既造成资源浪费，又给票据管理增加了难度。
再者，执收单位在票据使用过程中，依然存在着大量未按规定开具票据的情况，书写不符合要求，填写不完整、不认真的现象比较普遍，开票混乱、票据不全等现象经常出现。
另外，很多单位存在“重收入、轻管理”的思想，没有将财政票据与税务发票同等看待。
财政票据是执收单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，应该按规定对票据进行严格管理，单位应设有专人、专柜、专账管票。
但个别单位随便使用票据，开具不在规定范围内的票据；有的单位的票据存根和记账联空白，而报销联却不复存在；有的单位长期不验票，使用过期作废或已停止使用的旧版票据；更有甚者竟然随意转借、转让、代开票据，这些都是不符合规定的。
二、财政票据管理存在问题的原因1.票据种类繁多，规格多样。
财政票据多数是按收费项目名称设计的，既要体现出部门和行业特色，又要体现出专业性强的特点。
最新财政票据管理办法
最新财政票据管理办法第一章总则第一条为了规范财政票据行为，加强政府非税收入征收管理和单位财务监督，维护国家财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条财政票据的印制、领购、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查等活动，适用本办法。
第三条本办法所称财政票据，是指由财政部门监(印)制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织(以下简称“行政事业单位”)依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。
财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
第四条财政部门是财政票据的主管部门。
财政部负责全国财政票据管理工作，承担中央单位财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导地方财政票据管理工作。
省、自治区、直辖市政府财政部门(以下简称省级财政部门)负责本行政区域财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导下级财政部门财政票据管理工作。
省级以下财政部门负责本行政区域财政票据的申领、发放、核销、销毁和监督检查等工作。
第五条财政部门应当积极推进财政票据电子化改革，依托计算机和网络技术手段，实行电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，提高财政票据管理水平。
第二章财政票据的种类、适用范围和内容第六条财政票据的种类和适用范围如下：(一)非税收入类票据1.非税收入通用票据，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。
2.非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。
主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源(资产)收入票据、罚没票据等。
3.非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。
(二)结算类票据资金往来结算票据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。
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新版《财政票据管理办法》有关问题问答
为进一步规范财政票据管理，财政部制定了《财政票据管理办法》（财政部令第70号，以下简称《办法》），自2013年1月1日起施行。
近日，财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。
问：什么是财政票据？
答：根据现行规定和财政管理实际，《办法》对财政票据的定义作了明确规定。
财政票据是指由财政部门监（印）制、发放和管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者服务职能的社会团体及其他组织依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。
同时，《办法》规定，财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，进一步明确了财政票据的性质和作用。
问：财政票据有哪些类型？
答：根据政府非税收入征管和单位财务管理需要，《办法》将财政票据分为非税收入类票据、结算类票据和其他财政票据三类，其中，非税收入类票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书，结算类票据主要是指资金往来结算票据，其他财政票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据和其他应当由财政部门管理的票据。
问：为什么要制定《办法》？
答：制定《办法》是财政管理改革和财政票据管理工作不断发展的客观需要。
一方面，随着政府非税收入征收管理的强化和部门预算、“收支两条线”制度改革的推进，财政票据“以票控费、以票促收”的基础性作用不断增强。
财政票据管理理念不断更新、票据种类更加广泛、管理方式更加多样、监管要求更加严格。
这些新的理念、种类、方式、要求迫切需要以法律制度的形式予以确定。
另一方面，现行财政票据管理规定已不能完全适应财政改革和票据管理的需要。
为加强财政票据管理，先后制定了《关于行政事业性收费票据管理暂行规定》、《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》等文件这些规定在规范财政票据管理方面发挥了积极作用，但随着工作形势发展也逐渐暴露出管理规定不够全面、不够统一等问题。
因此，迫切需要在总结财政票据管理实践经验的基础上，制定在全国范围内统一适用、法律层次较高、综合性的财政票据管理制度，明确规定财政票据的种类以及印制、领购、使用要求，充分反映财政改革和财政票据发展的新要求，为财政票据管理和财政改革提供良好的制度保障。
问:近年，财政票据管理工作进展如何？《办法》的出台有什么重要意义？
答：财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门监督检查的重要依据，也是加强政府非税收入征收管理和单位财务监督的有效手段。
财政票据管理是财政管理中重要的基础性工作。
近年，财政票据管理工作在财
2
中央和省两级财政部门负责，财政票据管理工作按照财务隶属关系由各级财政部门分别负责；
三是全面规范、便于操作，明确规定财政票据的印制、领购、发放、使用、管理、核销、销毁、监督检查等程序和要求。
问：《办法》的主要内容是什么？
答：《办法》共7章45条，主要包括以下内容：
一是财政票据的定义和种类。
根据当前我国非税收入征管和单位财务管理需要，《办法》明确了财政票据的定义、种类及其使用范围、票据的票面基本内容和基本联次等内容；
二是财政票据主管部门及其职责。
《办法》规定财政部门是财政票据主管部门，并分别明确了财政部、省级财政部门、省以下财政部门管理职责和权限；
三是财政票据管理要求。
《办法》第三章、第四章、第五章分别对财政票据印制、领购、使用等内容进行规范，详细规定了财政票据印制权限、领购和发放程序以及使用、保管、核销、销毁等具体要求；
四是财政票据电子化改革要求。
《办法》明确要求，应当积极推进财政票据电子化改革，依托计算机和网络技术手段，实行电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，提高财政票据管理水平；
五是监督检查及罚则。
《办法》明确了财政部门监督检
查的内容、方式，检查工作人员和被查单位的责任，以及违反财政票据管理规定应承担的法律责任。
问：《办法》发布后如何贯彻落实？
答：《办法》颁布后，我们将积极做好以下工作：
一是尽快组织开展《办法》的宣传和学习培训工作，指导地方财政部门开展学习培训，全面提高财政部门、票据使用单位对《办法》的认识和理解；
二是根据《办法》要求进一步完善相关配套制度和办法，逐步形成以《办法》为核心、相关实施办法相配套，完善、统一、全面的财政票据管理制度体系；
三是密切关注《办法》贯彻落实情况，研究制定新老票据衔接办法，对《办法》实施过程中发现的情况和问题及时研究处理；
四是积极督促地方财政部门结合本地区实际情况，制定完善本地区财政票据管理制度，贯彻落实《办法》的各项规定，不断提高财政票据管理的科学化、精细化水平。