新时期我国公民政治参与的现状及对策
当代中国公民政治参与现状分析
当代中国公民政治参与现状分析作者：徐乐来源：《法制博览》2016年第02期摘要：作为国家发展民主的要求、民主政治维系的基本条件和国家民主政治的尺度，公民政治参与的扮演者，政治实现的程度也受到公民政治参与的发展现状的影响。
这里所说到的政治参与，也就是国家普通公民以一定的形式间接或者直接的对政府决策、政府活动产生影响的公共政治生活的一种政治行为。
就我国现状，公民的政治参与行为虽然有了长足的发展和进步，但是受历史文化因素的影响，目前中国公民的政治参与仍然存在着许多问题。
为了充分发扬社会主义民主，切实保障人民群众当家作主的低位，就必须要从渠道上、体制上、文化上等各个方面进一步完善公民政治参与的环境。
关键词：问题完善途径；政治参与；中国公民中图分类号：G206；D60文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）05-0132-02作者简介：徐乐，女，汉族，安徽蚌埠人，华南师范大学，硕士研究生，研究方向：比较政治学。
民主政治发展的根本要求在于公民政治参与，也能衡量出民主政治的维系程度。
政治民主的实现程度，也受到公民政治参与。
政治民主公民政治参与的发展状况决定着政治民主的实现程度。
因此，研究当代中国公民的政治参与状况，对于正确认识当代中国政治民主化进程，加快社会主义民主政治建设的步伐，具有十分重要的理论意义和现实意义。
在中国，真正意义上的公民政治参与研究，开始于20世纪80年代，国家的政治体制改革提上议事日程，中国逐步恢复和建立起了政治学科、社会学科等体系。
而作为政治学重要组成部分的政治参与也就自然而然地成为了广大学者研究关注的重点。
一、政治参与的基本概念定义政治参与是近代政治的概念，在政治文明的进步和政治学本身学科的发展过程中都扮演着重要的角色。
对政治参与的定义不同的学者有着不同的看法，但就政治参与这个术语来说，政治参指的是国家的平民，通过合法的活动或多或少对政府人员的选择造成影响及所采取的行为为直接目的活动。
新的社会阶层政治参与的现状_问题及对策的研究
新的社会阶层政治参与的现状_问题及对策的研究一、概念界定（一）新的社会阶层新的社会阶层一般可以理解为新的社会阶层的出现突破了原来以政治身份、户口身份和行政身份作为阶层划分依据的局限，突出了各阶层对政治资源、经济资源和文化资源的占有情况，它是我国社会结构变迁中出现的新的社会群体。
尽管还没有正式的权威定义，但大多数人对于这一群体的社会特征，都有着大致相同的认识。
从职业看，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等；从规模和地位看，人数己经超过1.5亿，约占总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿元左右的资本；从身份特征看，新的社会阶层的成员就职于多种所有制部门，其身份变化快，工作地域和领域有很大的流动性。
我们可以把新的社会阶层大致界定为，自改革开放以来逐步出现的一个规模巨大、构成复杂、价值多元、成长迅速的社会群体，是指非公有制经济人士和自由择业的知识分子，集中分布在新经济组织、新的社会组织中。
作为政治概念，新的社会阶层有助于推动我国的民主政治建设，扩大公民有序的政治参与，但也可能在一定程度上增加社会矛盾，引发社会冲突和对立。
（二）政治参与本文所指的政治参与是一个相对宽泛的概念，是指公民通过一定合法方式和程序参加政治生活，表达政治意愿并试图影响政府决策的行为，亦即普通公民通过一定的方式影响政治权力体系的活动及重大公共政治生活的政治行为，其主要内涵包括：第一，政治参与是普通公民的政治行为；第二，政治参与的客体是政治权力体系的活动及重大公共政治生活；第三，政治参与是一种具有多重形式、多重目的的政治行为［1］。
政治参与是现代民主政治的核心，是一定社会政治发展的重要内容和指标。
民主的政治参与可以在国家与社会之间稳妥地实现政府的行动和公民意愿间的平衡。
它能形成强大的政治效应，给政治体制注入活力，监督、制约国家权力的行使，要求政府必须对法律和社会公众的利益负责。
当代公民网络政治参与出现的问题及解决的办法
当代公民网络政治参与出现的问题及解决的办法引言：人类社会的每一次技术革命都会对政治生活产生巨大影响，报纸、电视等大众传播媒介所采用的传播技术在很大程度上已经改变了选举进程和公民对政治事务的参与程度。
我国从1994年4月起正式进入互联网时代，至今只有十五年，但互联网的发展却十分迅猛。
目前我国网民数量达2.98亿，网民规模跃居世界第一位。
互联网已经成为中国公民传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络政治参与对政府行为的影响越来越显著。
互联网已经成为继报纸、电台、电视之后的“第四大媒体”，并有后来居上之势。
各地的政府官员也纷纷通过网络与网友进行交流。
与传统的政治参与相比，网络政治参与具有明显的快捷、高效等优势，成为推动我们党和国家政治建设和公民政治参与的重要力量。
摘要：当代社会，网络飞速发展，人们参与政治的方法也发生了一些变化，有些人开始利用网络开始参与政治，再给人带来方便的同时也出现了一些问题。
关键词：网络、政治参与、问题、解决办法一、当前中国公民网络政治参与暴露的弊端网络参与作为一把双刃剑，在提升政治参与质量、促进政治参与发展的同时，也有可能给政治参与在未来的发展带来许多消极影响。
因此在肯定其积极的作用的同时，也应看到其暴露出的问题。
首先，互联网本身具有的局限性决定了其在政治参与中的无序性的特征，存在着公民非理性政治参与的可能性。
互联网本身就具有虚拟性与隐蔽性的特点，使“网络政治参与”具有非正式性、渗透性特征，这极有可能导致公民网络参与的欺骗化与非法化。
互联网完全是一个虚拟的社会，网络成员身份被数字化、电子化、虚拟化了。
匿名性和隐蔽性被有效地结合起来，使得网民能以“隐形人”的身份在网上自由操作，大大减少了其政治参与的不安全感，进而容易摆脱现实社会的规范，放纵自己的行为。
“数字化世界是一片崭新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具，或是弥天大谎和恶意中伤的大本营。
认清新时期政治参与诉求,搞好渠道建设和引导工作
认清新时期政治参与诉求，搞好渠道建设和引导工作[摘要]目前，我国公民政治参的积极性得到显著提高，但在新时期公民政治参与仍然存在一些问题，认清新时期扩大政治参与的迫切诉求，有效扩宽公民政治参与各类渠道，做好公民政治参与组织引导工作，是本文讲述的重点。
[关键词]政治参与；新时期；渠道公民政治参与是民主政治的重要特征体现，发挥公民政治参与在民主政治活动中的重要作用，需要进一步拓宽参与渠道和有效进行组织引导。
一、新时期扩大政治参与的迫切诉求首先，扩大政治参与是保障公民各项利益、化解各种矛盾的迫切需要。
胡锦涛同志在十八大报告中这样指出，“要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域，扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法制化。
”我国当前正处在经济转轨和社会转型的新时期，部分弱势群体，诸如农民工、拆迁户以及下岗职工由于缺少合法参与渠道，引发不少群众性事件，特别是经济增长放缓、物价上涨的情况下，一些社会成员容易产生挫折感与不满情绪，滋长了社会不稳定因素。
他们迫切通过广泛的政治参与，让政府充分了解民众意愿和诉求，确保政治环境的稳定。
再者，扩大政治参与是保持我国经济平稳增长的必然要求。
虽然金融危机和欧债危机对经济产生的不良影响已经逐步消除，但我国仍然存在经济内生动力不足，居民消费能力提升缓慢，以及外需低迷萎缩，内需难以扩大等问题。
同时，农业增收基础不牢固，工业化、城镇化进程激进，城乡经济发展不平衡等新情况和新问题，也迫切需要公民扩大政治参与，自觉监督政府决策，让经济生活范畴内的各类举措，真正为广大公民带来实惠，调动人民群众的积极性，进而推动经济稳步增长。
此外，新时期、新形势下，扩大民众政治参与，还可以在最大程度上改革领导制度，发挥人大、政协、基层自治、社会团体等合力作用，为推进政治体制改革的不断深化，提供保障支持。
二、有效扩宽公民政治参与各类渠道第一，要健全信访制度，完善基层信访网络。
社会发展新时期，应当持续健全和改革信访制度，让其更好地适应当前社会、政治、经济的改革进度，引导公民通过信访形式，积极地参与到政治参与中来。
我国公民的政治参与
我国公民的政治参与近年来，我国政治生态不断发展，政治体制日趋完善，民主法治建设不断加强。
同时，也不断开放，吸引着更多的外来人口和投资，这都在一定程度上促进了我国公民的政治参与。
1. 选举权的实现选举权是政治参与的最基本形式之一，而我国继续推行选举制度，公民不仅能够投票选出国家领导人，还能参与到基层的村委会和居委会选举。
近年来，我国还开始试行了普选与议员制度，体现出不断推进民主制度建设的态度。
2. 政治咨询机构的成立政治咨询机构是政治参与的重要途径之一。
在中国，国家人民代表大会和政协等组织就是政治咨询机构，成立这些机构的目的是为了搜集广泛意见，为政府决策提供可靠的参考，也为公民参与宏观决策提供了重要的平台。
3. 公众舆论对政治决策的影响公众舆论是公民政治参与的十分重要的一环，作为社会最广泛的信息交流渠道，它可以通过各种形式发挥重要的影响力。
如今，随着电视、互联网等传媒的发展，以及自媒体平台的兴起，公众舆论的力量更趋强大。
4. 公民社会组织的发展公民社会组织是公民参与的自发形式，是一种自下而上的组织形式，已成为我国民主政治不可缺少的一部分。
为了扩大公众参与领域，我国还专门出台了“境外非政府组织管理法”，对公民社会组织实行监管管理。
5. 政府透明度的提高政府透明度也是公民政治参与的重要前提，政府的信息公开和公务公开机制逐渐完善，公民可以充分了解政府工作、政策调整和社会治安等问题，这有助于公民参与社会事务，更好地履行公民义务。
6. 公众参与公益事业作为公民，参与公益事业也是一种重要的政治参与方式。
随着社会发展和科技进步，公众可以通过互联网、社交平台、公益组织等方式参与公益事业，为社会贡献自己的力量。
7. 政治教育的普及政治教育是有效提高公众政治参与的重要途径，它可以让公民了解国家政治体制运行规律，理性地认识国家决策，进而增强对政治参与的热情和信心。
我国政府近年来也加大对政治教育的投入和普及力度。
8. 结束语这些形式虽然各不相同，但实际上都是我国公民政治参与的不同形式，它们在政府运行和社会治理中发挥了不可替代的重要作用，满足了公民参与的多样化需求，提高了整个社会参与度与凝聚力。
中国公民政治参与现状
三、中国公民政治参与具体现状
1、网络参与、微博参与日渐兴起
2、直接参与、淡化信访参与日渐
（一）网络参政
1、网络政治参与是随着互联网信息技术的
发展,人们政治参与行为在网络领域中的拓展 2、网络参政的问题 公网络政治参与中的非法参与、非理性参
与以及参与的不平衡性的参与状况,将影响中 国政治文明的进程,对社会主义的民主政治起 到破坏和瓦解作用。
3、规范微博参政的措施
让微博问政成为公民传统表达渠道的有效补
充 及时更新信息，加强各级政府的官方微博建 设 将负面信息降至最低
（三）信访参政
1、信访制度是我国公民政治参与的重要渠
道,也是实现和保障人民群众行使民主权利 的重要方式
2、
信访制度的弊端
集体上访、越级上访的事件呈上升趋势,对
3、规范网络参政的措施
推进网络政治参与制度的设立及体系建设
加大电子政府信息公开 加大网络基础资源的投入 抓好学校教育 加强公民意识培育 营造良好的网络政治参与氛围
（二）微博参政 1、微博的出现为广大民众搭建了信息互联
的平台，对政府部门的执政理念和执政方 式带来了新的挑战。 2、微博问政的困境 （1） 互联网在地区之间的不平衡造成了特 定群体参与民主机会的不平等 （2） 部分官方微博形同虚设 （3） 微博问政下一些负面信息的传播会异 常迅速，使参与者难辨真伪，从而影响其 积极性
公民政治参与的热情和能力不断提高
国家规范公民政治参与的制度更加完善
此一些地方便提出了要 “以法治访”、 “严厉打击越级上访”,并以此为依据,对群 众的正常上访进行 “围、追、堵、截”,损 害了群众的利益。破坏了党群、干群关系, 造成了不良的影响。
我国公民有序政治参与的现状与对策
列。
（ ） 民政 治参 与 的 涵 义 一 公
公 民政 治 参 与 是 指 “ 民通 过 合 法 的 途 径 和 方 式 ， 国 家 公 对
的政 治 构 成 、 治 运 作 、 治 决 策 、 治 结 果 的 关 心 、 益 表 达 政 政 政 利 和施 加 影 响 的行 为 及 过 程 ” 。公 民 的 政 治 参 与 是 公 民 政 治 权 利 的 主要 体 现 。“ 我 国政 治 生 活 的 现 实 来 看 ， 治 参 与 主 要 就 政 是 指 公 民依 据 法 律 所 赋 予 的权 利 和 手 段 ， 取 一 定 的 方 式 和 途 采 径， 自觉 自愿 地 介 入 国 家 社 会 政 治 生 活 ， 而 影 响 政 府 政 治 决 从
利 益 和 要 求 ， 以 避 免 不 规 则 的竞 争 带 来 的 社 会 矛 盾 ， 进 社 可 促
会的稳定和秩序 。
代 化 的重 要 标 志 。
收稿 日期 ：０ １ ２ ８ ２ １ —１ —０
作者 简 介 ： 素 鸟 （９４ ）女 ， 南 新 乡 人 ， 江 农 林 大 学 马克 思 主义 学 院 ２０ 李 １８一 ， 河 浙 ０９级 马克 思 主 义 中 国化 研 究 专 业 硕 士 研 究 生 ， 要 研 究 马 克 思 主 义 中 主
浅谈当代中国公民政治参与问题
浅谈当代中国公民政治参与问题浅谈当代中国公民政治参与问题摘要：随着改革开放的深入，我国公民政治参与活动有显著的改进,但发展水平仍然较低,存在参与不平衡、非制度化参与、参与机制不健全等问题，本文从从观念、体制、经济发展等方面分析了制约公民政治参与的原因并提出推进和完善我国公民政治参与的措施：大力发展社会主义市场经济；塑造参与型政治文化,增强公民参与意识；提高党的民主执政意识,高度重视公民参与；加强公民参与的制度化建设。
关键词：公民政治参与现状措施政治参与其概念来自西方政治学,就其广义而言是指公民为实现和维护自身利益而通过各种途径和方式对政治体系施加影响的活动,是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式,反映着公民在社会政治生活中的地位和作用,体现着政治关系的本质。
切实加强对我国公民政治参与活动的研究,对于提高公民的民主意识,建设中国特色的社会主义民主政治具有十分重要的意义。
一、当前我国政治参与的现状从政治文明建设的角度,政治参与是其中一个关键的组成部分。
它从一定程度上体现了政治民主化,并且随着历史的发展而不断强化自己的功用与效能。
追求普遍而平等的政治参与,不仅是民主政治的精神显示,也是一个社会的政治发展所趋向的核心内容。
根据国情的发展,适度的政治参与是必要的,这是保障社会发展有序化的一项重要措施。
但相对于经济的快速发展和社会的深刻变化，公民参与的总体水平显然滞后，尚有极大的拓展空间。
从实践中看，公民政治参与过程中存在的问题主要有：（一）部分政治参与的动机表现为政治取向和利益取向并存的状态改革开放后利益原则逐渐得到人们的认可,从而演变为某些人参与政治的一个主要驱动力,也就是说政治参与成为人们利益实现的重要途径。
现代公民政治文化下,公民进行政治参与是一种自觉意识,而我国公民政治参与的动机还缺乏由利益取向到政治文化的进一步深（二）不同地域、不同阶层,政治参与程度和质量不平衡我国经济发展区域的不平衡和长期形成的城乡二元结构,经济发达地区和经济落后地区以及城乡居民之间的差距较为明显。
我国公民政治参与的现状及对策探究
(二)提高公民政治素质。
公民的政治素质决定了其政治行为，这就要求努力增强公民的政治意识。公民要意识到自己是国家的主人,增强公民权利意识,由被动到积极主动向政府表达自己的政治诉求,增强参与政治的信心与决心。首先,公民自己要摒弃盲目服从被动的态度，积极树立勇气和信心,培养政治技能,增强社会责任感；另一方面,要从外部加强对公民民主意识、义务意识、责任意识的教育和培养。此外，还要增强公民政治认知,提高公民政治参与能力。
（二）公民政治参与存在不平衡。
首先,公民政治参与能力不同。政治参与过程中，由于文化背景、受教育程度、社会地位、个人经历等方面的差异,文化程度较高的大中城市公民参与政治的能力及意识较强，但工人、农民、个体劳动者参与政治的能力较弱。在现实中存在着许多因参与能力欠缺而导致参与受限的情况。如不知如何投票,如何选择人民代表,如何提出合理化建议等等。
我国公民政治参与的现状及对策探究
摘要:公民政治参与是民主政治的基本特征之一,是现代政治发展的重要内容。当前我国公民政治参的积极性以及参与内容都较以前有明显提高,但仍存在参与限制等问题。要解决这些问题需要采取大力发展经济、文化建设，进一步提高公民政治素质、健全参与制度体系、拓宽参与渠道等措施。
关键词：公民；政治参与；制度
公民政治参与是民主政治的基本特征之一,是现代政治发展的重要内容。当代中国政治发展的目标是建设社会主义民主政治。扩大公民有序的政治参与在建设社会主义民主政治中占据着举总轻重地位。这就要求我们认真研究政治参与现状,正视存在的问题,并提供有效的解决途径。
我国公民政治参与的现状及改进
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项基本政治制度，是马克思主义和同 意战线理论同我国具体实际相结合的产物。 各民主党派和无党派民主人士参加人大、政 协参与管理国家和参政议政；共产党与各民主党 派通过多渠道实行政治协商和民主监督；吸收各 民主党派和无党派民主人士中优秀人才到国家机 关担任领导职务，实行多党合作公事。
三、我国公民政治参与的制约因素
第一，经济地位、地域差别是制约我国公民
政治参与的客观条件。 第二，文化层次、传统政治文化是影响我国 公民政治参与的重要因素。 第三，社会政治、心理条件也制约着我国公 民的政治参与。
公民政治参与是发展社会主义民主、建设社 会主义政治文明的一项重要任务。因此，针对改 革开放以来我国公民政治参与的现状和特征，在 总结我国公民政治参与特点和规律的基础上，应 努力挖掘现有体制内的政治资源，不断促进社会 公平正义，开拓新的公民政治参与渠道，建立畅 通的利益表达与利益综合机制，探寻有效解决现 存问题的路径，从而促进我国公民政治参与逐步 走向成熟，推动我国社会主义民主政治的建设和 社会主义和谐社会的构建。
四、我国公民政治参与范式的改进
（一）从传统的革命型政治参与向现代建设型政治参 与范式转换 首先，在参与取向上我国公民表现出积极的建设性 心态和行为模式。 其次，坚持政治参与方式的合法性。 再次，在参与目标的选择上以“利己而不损人”为 准则。 最后，政治参与被当作推动政治渐进性发展的工具 性手段。
政治参与的方式主要包括投票、选举、 主动接触、政治结社、社会协商对话、人民 信访、基层群众自治、民主评议政府等，广 大民众可以通过各种渠道参与其中。政治参 与这一近代政治概念正逐步融入当今社会， 并在某种程度上成为了衡量一个国家民主政 治发展程度的重要指标。
我国基层民众政治参与现状、问题及对策探讨
1432016年/第三十二期/十一月（中）我国基层民众政治参与现状、问题及对策探讨单桔平周丽颖（湖南警察学院湖南・长沙410138）摘要政治参与是实现公民政治权利的重要方式，也是现代民主政治的重要内容。
基层民众人口众多，研究基层民众政治参与有利于改善民众与政府关系，促进民主政治发展和政治现代化进程。
我国基层民众政治参与现状主要表现为制度化与非制度化并存、组织形式多样、参与程度参差不齐。
其中存在的问题有基层民众政治参与认知与效能感不足，民众与政府人员关系不甚和谐，参与制度创新不足、机制改革缓慢。
要优化基层民众政治参与，应加强教育建设和普法宣传，营造基层政治参与文化，建立健全相关法律和民主基层政治制度，加强服务型政府建设。
关键词基层民众政治参与对策中图分类号：D621文献标识码：ADOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.11.069The Current Situation,Problems and Countermeasures ofGrassroots Political Participation in ChinaSHAN Juping,ZHOU Liying(Hu'nan Police Academy,Changsha,Hu'nan 410138)Abstract Political participation is an important way to realize the political rights of citizens,and it is also an important part of modern democratic politics.At the grassroots level,the study of political participation is conducive to improving the relati-onship between the public and the government,and promoting the development of democratic politics and the process of poli-tical modernization.In our country,the present situation of the political participation of the grass-roots people is mainly mani-fested in the coexistence of institutional and non institutional,diverse forms of organization,and the level of participation is uneven.The existing problems are lack of awareness and effectiveness of grassroots political participation,the relationship be-tween the public and the government is not very harmonious,participate in the system of innovation,the mechanism of slow reform.To optimize the grassroots political participation,should strengthen the education and publicity of construction,build-ing grassroots political participation culture,establish and improve relevant laws and grass-roots democracy political system,strengthen the construction of service oriented government.Keywords grassroots people;political participation;countermeasures 十八大报告指出：“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次、各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。
论我国公民政治参与的问题及其对策
２ 扩 大 我 国公 民政 治 参 与 的 途 径
２ ． １ 提 高公 民参与 的教 育水平 首先要加强公民知识的学习。公 民教育 目的是
作者简介： 王
酉（ １ ９ ｓ ｚ一 ） ， 女， 山东莱芜人， 硬士生 ．
传授公 民知识 ， 特别是公民能促使公民有效参与社 会活动必备 的知识 ， 包括政治制度、 相关的法律法规 参与渠道等， 当公民因为公 民具备这些知识 ， 才可以 产生理性化 、 规范化和制度化的政治参与 ， 切实行使 公 民权 利。佩特曼提 出：“ 一旦建 立 了参 与制 度 ， 这一制度将 自 我维持下去 ， 因为如果这一制度成功 运作 ， 对于单个公民所要求 的特定品质就是那些参 与过程本身所形成和培养的。公民个人参与的实践 越频繁 ， 他就越有 能力参与。 ” Ｈ 因此， 通过公民教 育逐步培养公 民对 国家的忠诚观念和政治信任 ， 是 能够影响公民对社会生活合作与参与的态度 ， 这些
１ 我国公 民政治参与 中存在 的问题
１ ． １ 公 民参与 意识 不强
中国历史上是一个长期封 闭的封建社会 ， 传统 官本位思想束缚人们参与的热情 ， 许 多人认为政治 参与是 为官者的专利 ， 个人参与没什么要紧， 因此主 动放弃这个权利 Ｊ 。公民权利意识不强 ， 看到现实 中权利 的强势 现象 ， 公 民权 利 经 常 因 为公 共 权 利 的 暗箱操作而无法有效行使 ， 广大公 民基于安全考虑 ， 不愿行使 自己的政治参与权利 。公共权力的享有者 特权思想浓厚 ， 自以为是 ， 而广大民众有缺乏普遍 的 民主平等观念 ， 长久 以来形成对权利 的敬畏 和隐忍 的心态 Ｊ 。说明 目前我 国公 民的政治参 与还处于 形 式 主义 的被 动参 与状态 。 １ ． ２ 公 民参与 渠道 不畅通 由于对政策宣传不到位 ， 政府提供的参与渠道有 限而且形式化严重 ， 让公 民觉 得 自己参与政 治影 响公 共权利的作用微小 ， 不愿再对公共权利行使监督。公 民参与的渠道 比较狭窄， 方式 比较单一 ， 政治参与形
当代我国公民政治参与存在的问题及对策探析
当代我国公民政治参与存在的问题及对策探析作者：许倩文恺来源：《法制博览》2017年第12期摘要：当前我国正处于社会转型期，伴随着经济的快速增长，公民的政治参与热情也越来越高涨，但我国公民政治参与也存在一些问题，诸如政治参与消极化、政治参与无序化、政治参与不平衡等问题。
因此必须采取一系列措施来激发公民政治参与的积极性，进一步推动社会主义民主政治建设。
关键词：公民政治参与；问题；对策中图分类号：D621.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）35-0100-01作者简介：许倩（1992-），女，汉族，河北石家庄人，大连交通大学马克思主义学院，马克思主义理论专业硕士研究生在读；文恺（1993-），女，汉族，山西吕梁人，大连交通大学马克思主义学院，马克思主义理论专业硕士研究生在读。
一、我国公民政治参与存在的问题（一）政治参与消极化我国公民政治参与热情虽有所提升，但是还有部分公民对政治参与表现出冷漠的态度。
主要体现在以下两个方面：首先，部分公民并没有意识到自己是政治参与的主体，他们缺乏进行政治参与的自觉性和主动性。
其次，在政治参与中很多公民是被动的。
他们只有在发现国家的某些政策会影响其利益时，才会专门了解涉及自身利益的政策导向。
（二）政治参与无序化公民对政治参与持有消极态度会加剧公民对政府的不信任感，长此以往必然会出现无序化的政治参与。
在我国主要表现为以下三种方式：第一，违规的越级上访。
越过依法有权处理的本级和上一级机关，到更高机关去走访。
第二，非法的权钱交易。
行贿方通过送钱给权力拥有者来维护自身利益，这种行为直接助长了非法的权钱交易之风。
第三，以暴力的方式进行政治参与。
当公民的利益表达受阻时，有些公民就直接诉诸抗议，或采取暴力对抗等不理智的方式。
（三）政治参与不平衡公民的经济地位决定了其在政治领域内的政治权利分配。
我国的政治经济发展极不平衡，这就决定了我国公民的政治参与在地域上和结构上的不平衡。
浅析当代中国公民政治参与的现状
浅析当代中国公民政治参与的现状作者：马晓东齐典鹏来源：《法制与社会》2011年第04期摘要改革开放以来，我国政治参与主体逐渐增多，政治参与渠道更加丰富。
然而，在肯定当代中国政治参与发展成就的同时，必须看到我国政治参与机制尚处于发展和完善之中，面临着许多矛盾和困难；政治参与渠道的运行以及公民参与具体政治的行为方式也存在不足；由于各种原因，政治参与的深度也受到许多限制。
关键词政治参与参与机制参与途径作者简介：马晓东、齐典鹏，中国人民公安大学2009级诉讼法学专业硕士研究生，研究方向：国内安全保卫。
中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-192-01改革开放以来，中国特色社会主义建设取得了多方面成就。
尤其是20世纪80年代开始的政治体制改革使得我国的政治参与的实现程度达到新的水平。
如政治参与主体逐渐增多，政治参与渠道和途径越来越丰富。
然而，在肯定当代中国政治参与发展的成就的同时，必须看到我国政治参与机制尚处于发展和完善之中，面临着一系列的矛盾和困难；政治参与渠道的运行以及公民参与具体政治的行为方式也存在不足；由于各种原因，政治参与的深度也受到许多限制。
一、高参与率与低参与质量并存一方面是每届人大代表选举和基层选举的中国公民参与率高大90%以上，而另一方面是参与质量低。
主要表现为：一是选民参与选举缺乏主动性。
由于许多选举中，代表内定和指派现象时有所见，选举和选民的利益脱节，即选民对代表候选人不了解，对选举出的人大代表能否代表他们的利益参与决策，表达选民的意愿不清楚；尤其是选民认为选举不过是走过场，走形式，自己的一票对谁当选并不起作用，因而，对选举活动态度消极，被动的政治参与。
二是一些代表缺乏责任感。
虽然宪法和法律规定，代表由选举产生，对选民负责，受选民监督，反映人民的利益和要求，但并没有一套细密的程序使之成为一种有效的利益保障机制。
一些代表把代表职务看成是一种权利，而不是对选民承担的责任，对于选民的意志和要求不予理会。
中国政治参与现状
浅析当代中国政治参与现状陈嘉玲PAM09026 摘要：政治参与既是衡量政治发展的标尺，又是推动政治发展的重要动力。
本文主要就我国公民政治参与现状进行分析，寻找解决方法。
关键词：政治参与中国政治现状一、政治参与及其意义政治参与指公民采取一定的方法和途径，介入国家社会政治生活，从而影响政治体系的构成、运行方法、运行规则和政策过程的政治行为。
公民的政治参与水平是衡量一个国家民主政治建设成效的直接而明显的标注。
英国政治学家科恩认为：“民主是一种社会管理体制，该体制中社会成员大体上能直接或间接的参与或可以参与影响全体成员的决策。
”由此可见参与对民主来说具有重大意义。
政治参与有利于扩大民主；有助于提高政府决策的科学性；有助于维持政治体系的运转；有助于实现政治稳定。
二、当代中国公民的政治参与方式A“依法参与民主选举”选举制度是整个民主制度的基础，没有选举就没有民主。
选举制度从根本上来说受国家政治制度和经济制度、经济发展水平和文化发展水平的制约。
我国选举的特点：1）普遍性和平等性原则；2）民主性：直接选举和间接选举相结合。
使得民主的范围逐步扩大并保证选举过程的低成本高效率；3）对代表有监督和罢免程序；4）无记名投票与举手表决相结合；5）保证少数民族人大代表选举名额，逐步提高妇女代表的比例；6）选举实行“一人一票”原则；B.“依法参与民主决策”。
公民参与民主决策方式主要有两种：1．依法间接参与民主决策。
主要是公民通过选出的人民代表，参与国家各项事务的决策。
可以通过人大代表将自己的意见带入决策过程，也可以依法以意见和建议的方式表达出来影响决策。
例如：举行听证会、社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。
2．“直接参与民主决策”。
1）村委会和居委会组织，公民可以直接参与基层民主决策，管理与自己有关的事务；2）通过各种职工代表大会，公民也可以就企事业的发展和自身的合法权益问题，直接参与民主决策；3）通过工妇青等非营利性社会组织团体就相关的问题直接参与民主决策。
新时期如何扩大公民有序的政治参与
新时期如何扩大公民有序的政治参与新时期如何扩大公民有序的政治参与摘要扩大公民有序的政治参与是21世纪中国政治发展面临的重大课题，是不断完善人民当家作主的民主制度的重要体现，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要，也是深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的现实需要，更是适应我国公民不断提高的政治参与热情的需要。
因此，现阶段如何促进和扩大公民有序的政治参与具有重大的现实意义。
关键词政治参与；公民；有序；原则经过三十一年改革开放的发展，我国社会主义现代化建设取得了显著发展，政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各方面都取得另世人瞩目的成绩。
民众开阔了眼界，增长了见识，不再是被动的、消极的生活，而是积极的、主动的投身社会主义现代化建设中，越来越多的履行自己的权利和义务，参与到公共事务的管理中来。
特别是20世纪80年代开始政治体制改革后，我国公民在国家全部政治生活中处于首要地位，在制定国家各种制度中起决定性作用。
因此，要保证人民当家作主，就必须进一步完善人民代表大会制度，积极推进民主选举，使人民代表更好地代表人民，接受人民监督。
无论是代表的选举还是对代表行使权力的监督，都需要扩大公民有序的政治参与。
二公民政治参与的影响因素从现实中我们知道公民的政治参与具有重要的意义，但是应如何促进和扩大公民的政治参与并不是一件容易的事。
需要从多方面来考虑，因为公民的政治参与是一个动态发展的历史过程，有其自身发生发展的历史逻辑和运行规律，同时公民的政治参与又不是一个孤立的政治现象，有其运转的生态环境，所以探求我国公民政治参与的路径，扩大现阶段公民的政治参与，应先了解我国公民政治参与的影响因素，而这就要考虑到我国的基本国情，从历史和现实的角度考虑我国公民政治参与发生发展的时代环境和时代特征。
首先，传统的政治文化使公民丧失了政治参与的主体意识。
我国经历了几千年的封建社会，传统政治文化残余难以在短期内彻底消除。
公民政治参与的现状分析与路径优化
加 了人大 、 政协 、 工商联等组织 。 私 营企业主 的政治参与具有 很强 的务实性 ， 他 们参与政治 的 目的 ， 更 多的是为 了获得 政
．
二、 当前我国公民政治参与存在的突出问题
４ ０・
随着我 国经济社会 的发展 ， 政 治 制 度 的不 断 完 善 ， 当前
私 营企 业 主 政 治 地 位 的认 可 ， 一些私营企业主也逐步产生 了
我 国公 民政治参与的 自主意识 增强 ， 政治参与水平有 了很大 较强 的参政欲望 ， 有较强经济实力 的私营企业主基本 上都参
员参 与和消极参与三种类型 。改革开放 以来 ， 市场经济 的发 和政府职能转变 的深入 ， 包括社会 团体在 内的民间组织开 始 展， 激 发了人们的政治热情 ， 为人们的政治参与提供 了更 多 全面发展 ， 数量增加 ， 种类增多。据民政部的统计 ， 截至 ２ ０ １ ２
的条 件 ， 人 们 的 自主参 与 增 多 。 尽 管如 此 ， 也存 在 一 些 动 员参
行 为能 力 以及 行 为 的表 现 ，可 将 政 治参 与分 为 自主 参 与 、 动
４ ． 个体参与与群体参与并存 。
在 政治 参 与 发 展 的 最初 阶段 ， 个 体 政 治 参 与 一 直 占有 很 大 的 比例 ， 公 民 的组 织 化 程 度 不 高 。随 着 我 国 经 济体 制 改 革
私营企业主阶层是改革开放后的新生阶层由于近几年大量的国有企业集体企业改制为私营企业加上党在十六大报告中对可见在选举中人一私营企业主政治地位的认可一些私营企业主也逐步产生了较强的参政欲望有较强经济实力的私营企业主基本上都参加了人大政协工商联等组织
湖 北 社 会科 学 ２ ０ １ ３年第 １ １期
基层民主治理中公民政治参与现状及路径分析
基层民主治理中公民政治参与现状及路径分析随着我国基层民主治理体制的日益完善，公民政治参与的作用变得越来越重要。
公民政治参与是基于公民权利和义务的一种社会行为，是公民参与社会管理、公共事务和政治选择的重要途径。
然而，在实践中，基层民主治理中公民政治参与还存在不少问题。
一、现状1、参与意识不足。
由于历史原因，我国公民政治参与的思想观念不够成熟。
一些人缺乏对民主思想的理解，或者对基层民主治理体制的作用不够了解，甚至对公民政治参与持冷漠态度。
2、参与层次不齐。
当前，在我国基层民主治理中，公民政治参与主要包括选举、听证、开放式问责、社区公共事务协商等形式。
但这些形式的参与并不是每一个公民都有机会参与的，因为受教育水平、社会地位、人际关系、经济状况等因素的影响，只有少部分群体才有更多的机会去参与政治。
3、参与方式单一。
在基层民主治理过程中，公民政治参与方式单一，对于不同的公民参与需求没有完全满足。
有些地方的群众会议、听证会等形式过于简单，缺少更加多样化、灵活响应的形式，无法真正体现出公民的积极性和主动性，也难以满足不同群体的需求。
二、路径1、加强教育。
要促进公民政治参与，有必要加强公民教育，提高公民的政治素质和参与意识。
我们可以通过组织宣传教育、开展公民准则和道德规范教育等方式，让更多的人了解基层民主治理的意义和形式，提高民主意识和参与意识。
2、丰富参与层次。
为了让更多的公民参与基层民主治理，我们应该适度扩大公民政治参与的范围和层次，让所有公民都有平等的参与机会。
其中，根据实际情况，建立居民议事会、社区代表会等基层组织的方式，整合公民间的主观能动性，同时通过制定“如何开展参与”员工手册等营造公民政治参与氛围。
3、实现多元化参与。
为了满足不同群体的参与需求，我们应当推进多元化参与方式。
比如，丰富基层民主治理的形式和渠道，设计和制定移动端应用和QQ、微信直播等等新媒体手段，推动便捷化参与程度。
总之，我国基层民主治理中公民政治参与的现状与路径分析，是一个较为复杂的社会问题。
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新时期我国公民政治参与的现状及对策
孙雪凡
(郑州大学马克思主义学院，河南郑州 450001）
摘要：目前我国公民政治参与表现出很多新特点和问题。
历史经验表明，新时期公民政治参与需求急剧增长与我国现有政治制度不能满足其需求之间的矛盾，有可能引发无序政治参与的激增，而无序政治参与的泛滥必然会阻碍经济发展、危害社会稳定。
因此提升公民政治参与水平、扩大有序政治参与，就成为我国政治现代化进程中极其重要的理论和实践课题。
关键词：公民；有序；政治参与
中图分类号：D621文献标识码：A 文章编号：1003-5168(2012)24-0001-01
一、公民政治参与的含义及有序政治参与的益处
公民政治参与是公民通过一定方式参与公共政治生活、表达自身作为公民的利益诉求、从而规范政府行为、影响公共决策的行为。
公民有序政治参与是现代民主政治的基石和核心，是衡量一个国家政治文明发展程度的重要标志，同时也是反映一个国家政治现代化水平的重要指标，是一个国家的政治系统良性运行的基本条件，也是影响其政治系统持续健康发展的关键因素。
（一）公民有序政治参与程度的高低是现代化政治建设的重要标志之一
在现代化国家政治体制建设进程中，公民政治参与的有序扩大能够为公民提供正常的利益诉求和利益表达渠道、增强社会的整合功能，最大限度地保证社会正常有序发展。
公民通过政治参与能够表达自己的政治意愿，直接或间接影响政府决策从而使自身的利益得到实现。
（二）公民有序政治参与有助于培育公民的民主意识
成熟公民的培养需要一个长期的过程，只有让公民亲自参与到政治生活中去，借以加深对政治生活的理解，从而提高其政治参与能力和政治责任感，培养成熟公民。
“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”对国家政治文化建设以及公民个人成长来说具有举足轻重的作用。
（三）公民有序政治参与有利于克服腐败现象
就我国政治现状而言，国家权力具有不断加强的趋势，如果缺乏相应的法律制度加以遏制，国家权力的膨胀将会给社会的正常发展带来巨大的危害。
对此，不仅需要从国家体制内的制约机制能够进一步完善，更重要的是需要社会各方面力量的监督和维系。
目前，公民政治参与的渠道不断扩大，公民参与对政府决策的制定、相关制度的完善及公共权力的监督起着越来越重要的作用。
二、我国公民政治参与存在的问题
（一）我国公民政治参与积极性提高，但总体水平偏低
随着我国政治体制改革的不断深入、法制的不断健全、公民教育的不断加强，提高了我国公民政治参与的积极性。
目前公民政治意识参与普遍增强，对我国目前出现的一系列重大问题，很多公民都能通过各种渠道主动反映情况、积极与有关部门接触，关注事件的发展进程，表现出一定的主人翁意识。
然而，由于新时期我国公民政治参与的政治基础设施受到国家财力制约；我国政治体制不够完善，各种不正之风以及权力过分集中和特权现象盛行，对公民政治参与的积极性产生消极影响，使他们感到政治参与的挫折感。
各方面的综合作用使得我国目前的政治参与的总体水平偏低。
（二）正式组织功能较弱，非正式组织少，部分特殊群体尚未有自己的组织
在我国，职工代表大会、工会等组织是企事业单位职工行使个人及组织权利的重要形式和渠道，但在现实生活中，这些正式组织并没有发挥应有的效能，甚至一些单位根本就没有
能够代表和反映职工利益的组织。
改革开放以来，我国出现了一些有利于增进政治参与的非正式组织，但国家对各种民间自治组织管的较严，在某种程度上限制了民间自治组织的成长。
（三）非制度、非理性政治参与行为日益增多
非制度政治参与，是指公民不通过法律途径及相关政府所规定的参与机制，而是以另外的方式所进行的政治参与行为。
这种情况的发生与我国目前公民政治参与制度不健全，表达渠道不通畅，部分政府工作人员行为失范等有直接的原因。
非理性政治参与是指公民在参与政治过程中表现出来的或极端或畸形的非理智参与心态行为。
这种行为在部分地区和特定的人群之间盛行。
在当代中国社会政治生活中，主要表现为政治盲从、政治冷漠、政治狂热、政治谣言和政治牢骚。
三、增进公民有序政治参与的对策
（一）健全公民政治参与制度
扩大公民政治参与，迫切要求加强和完善制度建设，必须健全有关的法律规范，使之具体化、明细化、可操作化。
利用各层组织进行广泛宣传，使公民明确自身权利，从而理性的使用自身权利。
具体表现为：建立人民代表的资格审查和信息公开制度，健全人民对代表的评议和监督制度；提升代表的代表性，建立和完善人大代表联系选区和选民制度；为弱势群体提供充分表达意愿和利益诉求的机会；继续推进我国特色政治制度建设；优化民意的舆论表达和传输机构，切实保障公民在法制范围内的言论自由。
（二）拓宽公民政治参与渠道
随着社会发展，社会各阶层公民政治参与的需求大幅度增长，如果制度内的参与渠道长期不能满足需求，必将促使民众不得不寻求体制外的渠道表达方式，这必将导致无序政治参与的膨胀。
这就要求政府一定要拓宽公民政治参与渠道，确保公民利益诉求有处表达。
社会组织在扩大公民有序政治参与中具有独特的功能，政府应有意识地不断开辟社会组织政治参与的渠道，尤其是要保护弱势群体的基本权利。
大力发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
（三）培育社会组织
新时期，自主的社会组织大量涌现，这源于政府和民间力量的双重作用推动，积极培育良性的社会组织是社会健康有序发展的重要举措。
当前，对于社会组织的成长政府应发挥好两个方面的职能，一是完善对各种社会组织的监管，二是采取各种措施增强社会组织自主发展、自主管理的能力。
就我国而言，既要大力完善和规范各种正式社会组织，如各民主党派、各企事业单位职工代表大会、工会、居委会等组织。
又要兼顾扶植各种合法的非正式社会组织。
从整体的社会结构来看，国家与社会组织的良性互动有利于政治现代化的实现，培育大量成熟、理性的社会组织是现代社会形成的重要标志。
参考文献：
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[2] 宋超.网络政治参与研究综述[J].理论学刊,2012.6,第6期.
[3] 沈健平.中国青年政治参与和对策研究[J].中国青年政治学院学报.2012,第5期.
[4] 熊光清.中国网络政治的兴起与政治文化的变迁[J].社会科学.2012,第1期.
作者简介：孙雪凡（1990.3- ），女，河南商丘人，郑州大学马克思主义学院2012级研究生，思想政治教育专业，研究方向：公民教育。