产业经济学论文
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火车坐站票同价问题之讨论
火车一直以来硬座和无坐都是一个价,而在路途中的感受两者完全不同,无坐的旅客在旅途中我只能用痛苦两个字来形容。他们挤在那些稍微有点空隙的地方,站着长达十几二十多小时,没法睡觉,连个扒着的地方也没有,有带东西的就更麻烦了,大包小包,挤在车道中间的老被那些推来推去卖东西的大吼小叫,个神情痛苦焦虑,疲惫困意摆在每个人脸上却毫无办法。这就是无坐的待遇。而有坐的该睡就睡该吃就吃,一副安然无恙的样子。直到下车一路都是轻轻松松。而大家都是出的同样的钱啊,为什么呢?为什么同样是买票,同样是坐火车,为什么先到者用同样的钱却能够买到位置,而后买票者也是花同样的票钱,却只有站着的份。
火车站票和座票同价的现象,早就受到公众质疑。过去,曾有北京的律师状告北京铁路局,针对站票收费不合理打了官司,但最终以败诉告终。在这个问题上,铁道部是自相矛盾的。一方面,火车站票与座票收取相同的价钱没有法律依据。《铁路客运运价规则》里把旅客票明确地分为硬座和软座,这就说明,火车票价仅针对有座位的硬座票和软座票,不针对站票。明明没有依据,铁道部却多少年一直坚持火车站票和座票一个价。
对于火车票站坐票价相同的不满,我也是深有体会。同是坐火车,站着的乘客与坐着的乘客的舒适度、安全度是不同的,既然不同,硬要让他们付出同样的费用,这就有违市场的公平原则。乘客享受到了高质服务,就应该付出高额价格,这是豪无疑问的。同理,乘客只享受到了低质服务,那就应该只付低额价格。在同一线路卧铺票比硬座票价格要高,那么无座票理应比硬座票便宜。按现行同等票价,就是铁路利用其垄断经营地位,侵犯消费者的公平交易权。而且根据价格歧视的定义,一般来说,价是指一家厂商在同一时间对同一产品或服务索取两种或两种以上的价格。它还可指一家厂商的各种产品或服务之间的差额大于其生产成本之间的差额。在卖主为垄断者或寡头的市场上,价格歧视是很常见的。作为垄断行业的铁道部门,也存在着价格歧视。
我个人认为,铁道部之所以坚持火车站票和座票一个价,是因为有利可图。火车站票和座票一个价,在铁路客运紧张的情况下,特别是在节日期间及黄金周期间,铁路部门可以通过大量的站票获取更多的额外利润。这块大肥肉,作为垄断行业的铁道部门是不会轻易丢掉的。
有人反驳说:偿若执行火车站票与座票不同价,将会给铁路部门服务工作带来许多不便。在火车的旅途上,随着上下车人员的不断变化,站与座也随之而不断变化,那么在站与座的票价收费上也要不断变化,没有一套适应站与座不断变化的科学的收费管理机制,就无法在收费上应对站与座的不断变化。铁老大不是被逼得没有办法,恐怕也是不愿意动这个脑筋的。其实,通过现代化的电脑管理和服务模式的不断改进,这个问题也是可以解决的。由此看来,火车站票和座票同价是违背公平原则的,其本质是向垄断利益看齐。
站票、坐票价格相同违反公平等价原则,符合法律所规定的显失公平。“站票与坐票同价,在客运高峰时能起到分流客流、减少超员的作用。无座票减价,不仅操作困难,也与铁路部门提供无座票的初衷相违背。”铁路部门也许会辩称,你是自愿购买无座票的,并没有
强迫你买呀?想要座位,就别买无座票?这种说辞,从表面上看有一定道理。但是从深层次想想,就会发现这其实是强盗逻辑。
对于火车票站坐票的同价的问题,对此存在着不少争议:
争议1:铁路方:旅客购票前,明知无座而自愿选择购买,双方是在平等自愿的基础上订立的铁路运输合同。
乘客方:去年7月,江西旅客丁昌祥因站票、硬座票价格相同起诉北京铁路局,8月16日,北京铁路运输法院作出一审判决,宣告他败诉,理由之一即如上所述。但购票时,旅客处于弱势地位,面对强大的垄断行业,所谓的自愿怎能成立?
争议2:铁路方:站票参考公交车的做法。公交车站票、硬座票价格相同。
乘客方:公交车毕竟是短途的市内交通,火车是长途的城际交通,经常是十几个小时甚至二十几个小时的旅程,站着乘坐公交车与站着乘火车,对消费者的影响不大相同。从这一点上说,不具有可比性。
争议3:铁路方:旅客如不愿同价买站票,可选择等待仍有座票的其他车次。
乘客方:选择,需要有可以选择的前提。第一,旅客要赶时间;第二,春运高峰期更无法选择,大多数情况下,买站票是没有选择时的决定。而且,现在谈的是价格是否合理,而非选择的问题,应该给消费者更多选择的权利。
争议4:铁路方:硬座票与站票价格是否能区分,存在技术问题。中途有人下车,买站票者获得座位,是否应当补票?站与坐之间的衔接,火车售票系统如果不能处理妥当,对铁路部门而言也不公平。
乘客方:从运输经济学理论讲,旅客席位采取指定席、自由席或二者结合的方式。指定席是指售票时指明具体席位,如座票和卧铺;自由席是指售票时不指明具体席位,乘客上车后自己寻找空余席位使用,两者的运输成本不同,票价也应不同。
如果既保证火车的使用效率,又提供差异服务,可采取“自由席与指定席同时提供,但区分车厢分别管理”的办法,将硬座车厢分为指定席车厢和自由席车厢两类,实行软隔离,这种方法很多年前就已被日本铁路客运系统采用,经验证明既公平又高效。
最后,根据铁道部发布的《铁路旅客运输规程》,旅客客票部分仅分为软座、硬座两种,根本就不存在无座票。既然无座票是因我国铁路运输现状,在运输高峰期为方便旅客而设,那么就更应符合人性化的需求。《铁路旅客运输规则》规定旅客的基本权利包括要求承运人提供与车票等级相适应的服务,既然有座票与无座票所体现的服务质量本身有极大的差异,那么票价理应不同。