2018国开大行政管理学期末复习指导
2018年7月国开(中央电大)行管专科《行政组织学》期末考试试题及答案
2018年7月国开(中央电大)行管专科《行政组织学》期末考试试题及答案说明：1.试卷号：2542；2.适用专业及层次：行政管理；3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。
一、单项选择题1.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为(C)。
A.企业组织B.规范性组织C.强制性组织D.功利性组织2.德国著名的社会学家韦伯在(D)一书中，提出了理想型官僚组织理论。
A.《管理的一般原则》B.《高级管理人员的职能》C.《工业管理与一般管理》D.《社会和经济组织的理论》3.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为(A)。
A.管理幅度B.管理层次C.管理级别D.管理范围4.组织中最佳的冲突状态是(A)。
A.适度冲突B.高度冲突C.低度冲突D.没有冲突5.在行政组织绩效管理中，效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是(B)。
A.投入B.结果C.手段D.质量二、多项选择题6.根据冲突发生的方向，可将冲突分为(ABC)。
A.横向冲突B.纵向冲突C.直线／职能冲突D.工作冲突7.组织沟通中存在的客观性障碍主要有(BCD)。
A.沟通方式不当引起的障碍B.信息过量引起的障碍C.组织机构引起的障碍D.空间距离所引起的障碍8.组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是(ABD)。
A.行为的改变B.组织体系的改变C.组织目标的改变D.组织成员认知的改变9.绩效指标包括的要素有(ABD)。
A.考评要素B.考评标志C.考评对象D.考评标度10.组织变革并非凭空产生，它是有原因的。
组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类(AB)。
A.外部环境因素B.经济诱因C.利益诱因D.内部环境因素三、名词解释11.非正式组织：是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。
行政管理学 期末重点知识总结
行政管理第一章一、什么是行政，如何理解行政？（简答）P1中：《史记²周本纪》最早采用“行政”一词“周公、召公二相行政，号曰“共和”。
西：古希腊学者亚里斯多德就使用过行政一词。
英语中 Administration 源出拉丁文Adminiatrare，意为对事务的治理和执行。
基本含义：指执掌政务，推行政令，对国家事务进行管理。
对行政的三种理解1）狭义行政说。
依据：三权分立说。
行政是指除国家立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。
以美国行政学家魏劳毕(也译魏洛比，代表作：1927《公共行政学原理》)为代表。
这种理解过于狭隘，不符合现代社会实际情况，现代社会中央政府的权力不断扩展，机构日益膨胀，越来越明显的凌驾于立法和司法机关之上。
2）广义行政说。
行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的的执行活动、方法和技术。
以美国行政学家古德诺（代表作：1900《政治与行政》）为代表。
但政治与行政事实上存在着密不可分的联系。
3）最广义行政说。
行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。
西蒙（代表作：《公共行政》）认为，行政是“若干人为达到共同目的所做的合作的集体行动”。
怀特：行政乃是为完成某种目的时对许多人所作的指挥、协调和控制。
这种观点没有体现行政管理与普通管理的差别过于强调行政活动的技术性，难以揭示行政的本质和特点。
二、公共行政管理的特点（简答）P2管理：管辖和治理。
主其事为管；治其事为理。
公共行政管理，简称公共行政，在中国也常简称为行政管理，是管理的一种，是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务和社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。
公共行政（管理）（Administration）与一般管理活动（Management）的区别或者说其根本特点就在于，它与行政机关的活动相联系，具有“公共性”。
2018年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案
2018年7月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案说明：试卷号：1183；课程代码：00510；考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。
一、单项选择题1.“问题界定之父”是学者（B）。
B.德瑞2.政策规划的基本精髓就在于（B）。
B.重视理性3.公共政策问题的论证中政策问题的(B)是政策问题的最低层次。
B.小论证4.在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的(D)。
D.财产5.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是(C)。
A.公共政策评估计划B.公共政策评估方案C.公共政策评估标准D.公共政策评估报告二、多项选择题6.头脑风暴法需要遵循的原则有(ABCD)。
A.人员的选择应该具有针对性B.保持开放性C.适时把握讨论的度D.确保结果的整合7.公共政策环境的特征包括(ABCDE)。
A.系统性B.互动性C.联动性与定向性D.复杂性和多样性E.稳定性与突发性8.政策方案规划的过程中的基本要素是(BD)。
A.效果B.目标C.价值D.方案9.按照政府内容的合法、合理程度,我们可以将政府利益分为(BCD)。
A.公共利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益10.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配,其定义内容包括(ABCD)。
A.公共政策的实质是分配B.分配的内容是价值C.分配是面向全社会的D.分配的行为与结果具有权威性三、名词解释11.社会问题：是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或镜框，与现实获得的价值、利益或境况存在显著差距，因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众，以争取社会同情与支持，并谋求引起政府关注和予以解决的一种情形。
12.政治制度：是指一个国家的权力构成及运行的组织制度，即居于统治地位的阶级采取何种形式组织政权，以使政权得以运作的规则体系，它具有权威性、阶级性、党派性的特征。
13.多数规则：所谓多数规则(majority tule)，就是采取少数服从多数的原则，以得票最多的政策方案作为正式的公共政策方案的规则。
《行政管理学》复习题附完整答案
《行政管理学》复习题附完整答案《行政管理学》复习题一、简答题1、简述行政领导的授权方式。
答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式。
2、简述行政环境的内涵。
答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。
外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。
内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。
3、简述我国预算执行存在的主要问题。
答: 我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。
4、简述行政伦理的功能。
答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。
5、什么是行政管理?答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。
6、什么是行政改革?答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。
它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。
就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。
调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。
转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。
发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。
7、简述深化行政改革的目标。
答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
8、简述评价政府绩效的价值标准。
答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政府绩效管理的价值标准主要有以下几点：一、经济。
电大行政管理学期末考试复习小抄
电大行政管理学期末考试复习小抄一、章节概要1. 行政管理的基本概念和职能2. 组织结构与权力分配3. 决策与沟通4. 人力资源管理5. 绩效评估与激励6. 领导与领导力7. 行政管理的伦理与责任二、重点知识点1. 行政管理的基本概念和职能- 行政管理的定义和特点- 行政管理的职能及其重要性2. 组织结构与权力分配- 组织结构的类型和特点- 权力分配的原则和方法3. 决策与沟通- 决策的步骤和方法- 沟通的基本原则和技巧4. 人力资源管理- 人力资源管理的含义和目标- 人力资源的招聘、培训和福利管理5. 绩效评估与激励- 绩效评估的方法和指标- 激励的种类和原则6. 领导与领导力- 领导的特点和要素- 有效领导力的培养和提升7. 行政管理的伦理与责任- 行政管理的伦理要求和原则- 行政管理的责任和规范三、复要点- 重点理解行政管理的定义、职能和特点，以及组织结构与权力分配的原则和方法。
- 掌握决策的步骤和方法，沟通的基本原则和技巧，以及人力资源管理的招聘、培训和福利管理。
- 熟悉绩效评估的方法和指标，激励的种类和原则，以及领导和领导力的要素和培养方法。
- 理解行政管理的伦理要求和原则，以及行政管理的责任和规范。
四、注意事项- 复时要注重理论与实践相结合，理解概念的同时要能够应用于实际案例分析。
- 多做题和模拟题，巩固知识点，提高解题能力。
- 注意阅读题目要求，理解清楚考点和考察方式，有针对性地进行复。
- 复过程中注意合理安排时间，合理分配复内容，不要过度压力。
- 考试前注意休息和调整心态，保持良好的精神状态。
祝您考试顺利！。
电大期末考试2018年《行政管理学》科目考试打印版精华版
2018电大《行政管理学》科目考试小抄精华版推荐一、填空题：1、政府是公共财政的分配主体。
2、企业家政府是政府再造的重要内容。
3、确定控制标准是行政控制过程的起点。
4、领导决策系统是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
5、实施阶段是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。
6、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。
7、平行沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A1、按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和非招标性采购。
招标采购是公开性较高的政府采购方式。
2、按工作内容的不同，行政领导者可分为政治领导者、经济领导者、文化领导者及其他方面的领导者。
3、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中层领导者、和基层领导者。
4、按接受投标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。
其中，公共招标采购和选择性招标采购属于竞争性招标采购。
5、按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与复合税制。
我国目前实行的就是复合税制。
B1、办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段和知识管理阶段。
2、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
3、被称为“组织理论之父”的是韦伯。
4、被称为“科学管理之父”的是泰勒。
5、被称为“行政管理之父”的是法约尔。
6、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。
7、半总统制是总统制在法国的变形，是由法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。
8、部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。
9、部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
电大1134《行政管理学(本)》国家开放大学历届试题2019年1月(含答案)
得分 1 评卷人
五、论述题（每小题 20 分，共 40 分）
22. 试述行政体制的作用。 23. 试述行政指挥在行政执行过程中必须遵循的原则。
385
提醒：电大资源网已将该科目2010年到2019年1月的历届试题 整合、汇总、去重复、按字母排版，形成题库，方便大家复习
试卷代号： 1134
行政学论著是(
)。
A. 《比较公共行政模式》
B. 《美国社会与公共行政》
C. 《政府生态学》
D. 《公共行政生态学》
4. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（
）上。
A. 公平性
B. 平等性
C. 普遍性
D. 非营利性
5. 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（
）。
A. 选任制
A. 30
B. 15
C. 45
D. 60
10. 目标管理方法是（
）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系
理论而提出的一种新的管理方法。
A. 德鲁克
B. 西蒙
C. 伍德沃德
D. 菲德勒
得分 1 评卷人
二、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）
17. 非程序性决策
非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无
先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
18. 考任制
考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生
行政领导者的制度。
19. 法制监督
行政管理学期末复习资料
行政管理学期末复习资料行政管理学-考试复习资料一、名词解释行政管理：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
行政职能：是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。
行政沟通：指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传播、交流与分享。
行政协调：指行政管理过程中的协调，是行政主体为到达一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好的协作与配合关系，以实现共同目标的行为。
行政监督：指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的检查和督导活动。
公共危机：公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
（彭董）编制管理：指法定社会组织的职能范围、机构设置、隶属关系、归各级别、人员数额、人员结构及职位的配置。
（董）行政领导：是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。
（董）政府公共关系：特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。
（董）二、选择威尔逊被公认为是开行政管理学研究先河的先驱者。
古德诺创立“政治”与“行政”的两分法，有人称之为“行政学之父”怀特出版了美国第一本大学行政学教科书，通常视之为行政学正式问世的标志。
行政学研究的对象：国务院及各级人民政府。
亚当.斯密等以理性经济人假定为基础，极力推崇市场机制，反对政府干预经济。
（董）行政组织的特性：政治性与社会性；法制性与权威性；系统性与动态性我国行政组织基本上采用直线职能式结构。
编制管理的原则：精简原则、统一原则、编制立法原则（董）领导由：领导者、被领导者、环境三个要素构成。
国开(中央电大)行管本科《行政领导学》期末考试简答题题库
国开(中央电大)行管本科《行政指导学》期末考试简答题题库国开(中央电大)行管本科《行政指导学》期末考试简答题题库说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
1.行使指导权利需要遵循的原那么主要有哪些？答：(1)正当性原那么；(2)可行性原那么；(3)民主性原那么；(4)效益性原那么；(5)权变性原那么。
2.简述电子政务的作用。
答：(1)有利于优化政府的管理效劳职能；(2)有利于开展社会民主；(3)有利于建立高素质的国家公务员队伍。
3.简述兴旺国家电子政务的建立对我国电子政务建立的启示。
答：(1)电子政务建立需要国家的强力支持；(2)电子政务是一个系统工程；(3)电子政务的开展要有一定的社会根底；(4)电子政务建立需要相应的法律、法规与标准的支持。
4.简述非正式组织的特征。
答：(1)自发性；(2)不稳定性；(3)有自发的领袖人物且作用突出；(4)非正式组织的归属感。
5.简述个体冲突产生的主要原因。
答：个体心理冲突主要是指个体自身所面临的不同形式的冲突。
常见的个体心理冲突主要有：(1)个体目的冲突；(2)个体角色冲突；(3)个体之间冲突；(4)个体与群体冲突。
6.简述公共人力资开发新观念的主要内容。
答：(1)确立人力资是第一资的观念；(2)确立人力资本的观念；(3)确立人才商品化的观念；(4)明确人力资开发的特殊性。
7.简述宏观指导效能的主要内容。
答：(1)政治效能；(2)经济效能；(3)文化效能；(4)社会效能。
8.简述指导的属性及其关系。
答：指导的属性包括自然属性和社会属性。
其自然属性是各个社会的指导活动所共有的，指指导于社会活动的自然需要。
指导的社会属性是指采取什么样的指导方式，应由消费方式的性质决定。
在指导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。
9.简述指导开展与培训的原那么。
答：(1)指导开展与培训要根据经济与社会开展的需要和职位的要求来进展；(2)指导开展与培训必须贯彻理论联络实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原那么；(3)指导开展与培训应根据对象和性质的不同，进展分类，对不同类型、不同层次的指导者进展不同内容与方式的培训；(4)指导开展与培训应建立正规化的专门机构，由国家各级党校、各级行政学院以及高校的相关院系承当指导者开展与培训的任务；(5)指导开展与培训必须与指导者的使用相结合，要与指导者的职务晋升等相挂钩。
电大期末考试2018年《行政管理学》科目考试打印版精华版
1、公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是历史效用。公文中的一部分在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有历史效用。
2、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。
3、公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
4、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、管理效率和工作效率。
5、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
6、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
7、层次高、范围广、时空等条件受到限制的执行活动比较适宜于用书面指挥。
8、财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即自动调节机制和相机调节机制。
D
1、对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为事中监督。
2、对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。
3、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊型的行政区。
2、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
3、被称为“组织理论之父”是泰勒。
5、被称为“行政管理之父”的是法约尔。
6、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。
7、半总统制是总统制在法国的变形，是由法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。
8、部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。
国家开放大学电大考试《行政管理学》考试完整版打印版汇总
电大《行政管理学》考试完整版考点汇总第一章绪论一、填空题1．我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。
2．在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。
3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
4．中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。
5．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家欧文。
6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。
7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。
8．被称为“组织理论之父”的是韦伯。
9．被称为“科学管理之父”的是泰勒。
10．被称为“行政管理之父”的法约尔。
11．提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。
12．提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是古立克。
13．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》。
14．1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
15．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。
16．公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
二、单项选择题1．我国最早出现行政这一概念是在（B）上。
A．《纲鉴易知录》B．《尚书》C．《礼记》D．《左传》2．在西方，最早提出行政概念的是（D）。
A．瓦特B．亚里士多德C．史坦因D．马克3．公共行政的首要特点是它的（C）。
A．政治性B．公共性C．民主性D．法制性4．中国的公共行政的最大特点是（D）。
A．民主性B．高效性C．公平性D．中国共产党领导政府5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。
A．斯图亚特B．斯密C．欧文D．普耳6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）。
A．泰勒B．韦伯C．威尔逊D．古德诺7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。
《行政管理学》期末复习资料(精编)
一、行政的概念国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据），为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政管理学产生的原因行政管理学的产生是社会政治经济发展的必然产物。
①工业革命的推动，社会经济飞速发展的要求。
西方主要国家在产业革命后，生产规模扩大，生产过程复杂化，生产工人增加，对管理提出了更高的要求；②行政国家出现的需要。
随着资本主义经济的发展，政府职能扩大，政府机构和行政人员增长，行政成本提高，这就要求有科学的行政管理；③相关学科理论的丰富和发展。
政治学、管理学、法学等学科的发展提供了理论基础。
三、发展阶段（重点：行为科学时期）1.形成阶段（科学管理时期）1906-1930泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展。
特点：把企业管理的原理和理论应用于行政管理。
局限：①过分重视机械效率，忽视社会效益；②过分重视行政组织内部研究，忽视外部因素的影响；③把人看成机器工具，缺乏对人的尊重。
2.成长阶段（行为科学时期）1930-1960特点：把行为科学的理论运用到行政管理中，三个人物及其理论：a.梅奥的霍桑实验。
主要有以下四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经纪人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者的领导方式要以社会和人群关系技能为基础。
b.马斯洛的需要层次论。
马斯洛将人的需要分成五大层次，即生理、安全、社交、心理和自我实现，认为管理者必须不断满足人的需要。
①生理需求是人们最原始、最基本的需要，如吃饭、穿衣等；②安全需要，如劳动安全、职业安全、生活稳定等；③社交需要，是对友情、信任、温暖、爱情的需要；④心理需要，可分为自尊、他尊和权力欲三类；⑤自我实现的需要是最高等级的需要。
c.麦格雷戈的X理论和Y理论：① X理论——严格制裁理论。
行政管理学期末考试复习
行政管理学期末考试复习简答行政管理的基本职能P54--59答:政治职能：维护国家统治的基本职能，核心在维护和巩固国家政权；包括专政和民主两个职能方面；专政职能表现为政府承担防范和打击敌对势力和反社会分子。
保障现代化建设事业的顺利进行职责；我国行政管理的政治职能主要通过国防、外交、公安、监察、安全、保密等机关来具体实施；民主职能表现为政府要健全民主集中制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、决策、管理、监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权经济职能：经济职能指政府管理和组织社会经济建设的职能；我国政府经济职能主要有两类，社会经济管理职能、国有资产管理职能文化职能：指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育等方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明所必须的社会职能：广义的社会职能包括经济职能和文化职能，狭义的社会职能指除经济职能和文化职能以外，政府对社会生活领域中公共事务的管理职能。
人事行政发展的三个时期P129答：恩赐制时期：1688英国光荣革命之前的封建制度下，包括之后的很长一段时间；分赃制时期：两党制，英国19世纪初期开始，辉格党和托利党；功绩制时期：1854年《诺斯科特—屈威廉报告》出台，建议建立常任文官制度、1883年《彭德尔顿法》在美出台，标志美公务员制度的诞生、1878年《卡特总统改革法》简述我国行政立法体制P330答：一、我国行政立法的类型：职位立法---执政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。
职权立法是国家宪法、法律的俄具体化，它本身不能创设实体上的权力与义务；授权立法---指政府行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围以外的事项制定规范性文件。
包括国务院授权立法，国务院所属各部委的授权立法以及地方人民政府的授权立法。
国家最高权力机关对国务院进行三次特别授权，成为政府行政机关根据国家权力机关的专门决议进行授权立法的典型，创立我国授权立法的第一种方式。
行政管理学复习提纲【修改版】
行政管理学复习提纲【修改版】行政管理学复习提纲简答题（5*8分）一、政府职能的政治性与社会性：P22政府的各项职能都是为了统治阶级的政治统治服务的，都直接反应和体现了国家的阶级性质，其根本目的都是为了维护统治阶级的利益，其政治性十分突出。
同时，政府职能又具有广泛的社会性。
尤其是在自身的统治地位稳固后，统治阶级在国家法律的框架范围内采取和平的方式解决对立双方的矛盾，从而使原先那种作为阶级镇压工具的政府形象得以改变，弱化了政府行政的统治职能，会转而注重于社会管理职能的发挥。
二、政府职能的动态性与相对稳定性理解：P23作为上层建筑组成部分的政府职能不是一成不变的，社会生产力发展水平不同，政府职能的内容和范围也会有所差别；政治体制和经济体制不同，政府职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。
然后在一个特定的历史时期，政府职能又表现出相对的稳定性，在这个时期内，政府职能不会轻易发生变化和作出调整，这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。
三、守夜人政府的行政职能：P23自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段。
这一时期，英国古典政治经济学家亚当斯密等以理性经纪人假设为基础，极力推崇市场机制这只“看不见的手”，反对政府干预经济生活，认为最好的政府，就是最廉价的政府。
因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由，平等，民主权力为目的，通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。
四、强势职能（强政府）：P27进入垄断资本主义时期以后，资本主义所固有的矛盾日益尖锐，自由主义的统治方法已不适应这个时期的统治要求，形成了干预主义的政府职能论。
这一时期资本主义国家充分地运用和强化了政府的政治统治职能，行政权力扩大，专政镇压职能大大加强，民主职能有所削弱。
在经济领域，强调政府对社会经济的调节和干预，垄断代替了自由竞争，垄断资本和国家政权紧密结合，政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了，如政府通过行政手段和法律手段来保证市场秩序，通过预算和高额税收，发行公债等办法承担某些社会公共事务，在收入及分配领域采取一系列福利措施等。
超全的行政管理学期末复习资料
一、名词解释1、行政管理:（狭义定义）政府依法对国家事务、社会公共事务进行管理、即政府部门的行政管理（本书定义）指作为行政管理主体的国家行政机关，通过行使国家权力，依法从事国家事务，社会公共事务和行政机关内部事务的管理活动。
2、行政职能：指行政主体—政府作为国家管理的执行机关，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时所应承担的职责和其有的功能。
基本职能有：政治职能，经济职能，文化职能，社会职能3、行政组织：为了实现国家的政治统治，社会管理和公共服务等职能，依照宪法和法律规定，管理国家事务和社会公共事务的政府组织。
通过责权分配，层次结构，人员安排所构成的国家行政机关的完整体系。
4、行政领导：指国家行政机关中主管职能的承担者，依法行使国家权力，组织和管理行政事务，在一定条件下实现组织目标所进行的行政活动。
主体：国家行政机关的领导者；客体：国家事务，社会公共事务和行政组织中参与该活动的成员。
5、人事行政：是以国家行政机关工作人员或国家公务员为管理对象的人事管理，是人事管理的一个特定的领域。
6、行政改革：（狭义）指政府机构改革（广义）指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和改革。
7、行政环境：是行政管理的前提，依据和实施影响的对象。
8、行政信息：是指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。
9、行政沟通：指在行政执行活动中，行政机构之间以及人员之间所作的信息上的传递交流与联系。
二、简答题1、简要叙述我国行政管理的基本职能1）政治职能——维护国家统治的基本职能（阶级统治职能，治安职能，保卫国家职能，民主职能，国际交往职能）2）经济职能——为市场经济中的资源配置提供一个正常运行的保障；为市场体制不健全而负担的职能，培育市场主体，建立市场体系，完善市场规则3）文化职能——发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展体育卫生4)社会职能——社会福利，社会救济；社会保险；环境保护；社会服务职能2、简要叙述新公共管理运动的理论特点及其知识借鉴1）20世纪80年代以来，西方国家兴起了行政改革运动，即新公共管理运动，新公共管理以现代经济学和私营企业理论作为自己的理论基础2）提出“重塑政府理念”改变了传统的“权力导向型理念”树立以市场和顾客为导向的行政管理新理念3）更加注重政府活动的产出和结果，即公关服务效率4）主张放松严格的行政法规，注重绩效5）主张取消公共服务供给的垄断性6）主张某些公营部门私营化3、简要叙述西方行政管理学发展的新趋势1）理论研究重心发生了转移：从过去注重原理，原则的经验转移到注重具体客观事实和具体案例实证研究；从注重组织结构与规则制度的静态研究到组织内部人与人之间及组织与环境之间交互作用的动态研究；从注重生理需要的生理研究到精神需要的心理研究；从注重行政管理的效率到行政管理的社会效能研究；从注重行政执行到行政决策研究。
11行管《行政管理学》期末复习资料
11行管《行政管理学》期末复习资料《行政管理学》复习资料一、汉译英1、官僚制——bureaucracy (P27)2、绩效管理——performance management (P105)3、政策分析——policy analysis (P243)4、公共利益——public interest (网译)5、电子政府——e-government (P306)6、公共政策——public policy (P107)7、传统模式——traditional model (P21)8、利益集团——interest groups (P68)9、市场失灵——market failure (P107)二、英译汉1、the role of government——政府角色(网译)2、public enterprise——公营企业，又称“国有企业”(P151)3、natural monopoly——自然垄断(P107)4、NPM( new public management )——新公共管理(P47)5、hierarchical structure——层次结构(P211)6、welfare state——福利国家(P111)7、strategic management——战略管理(P175)8、public utility——公用事业(P154)9、the Pendleton Act(the Civil Service Act)——彭德尔顿法案（1883）(P210)三、连线选择1、Gulick and Urwick——The “POSDCORB”(P39)古立克和尔威特——七职能说2、Max Weber——Theory of Bureaucracy (P27)韦伯——官僚制理论3、Elton Mayo——Human Relations (P40)埃尔顿·梅奥——人际关系理论4、F.J.Woodrow and T.W.Wilson——Politics/Administration Dichotomy (P21)古德诺和威尔逊——政治行政二分法5、Frederick Taylor——Scientific Management (P24)弗雷德里克·泰勒——科学管理理论四、简答题1、The difference between Private goods and Public goods（私人物品与公共物品的区别）：(P108)Private goods are enjoyed by whoever paid for them。
2018国开大行政管理学期末复习指导
2018国开大行政管理学期末复习指导DB、张金鉴C、孙中山D、康有为25、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（A ）给予政纪处分。
A、行政监察机关B、检察机关C、党的纪律检查机关和行政监察机关D、党的纪律检查机关26、据考，“法治”一词是古希腊人（D ）最早提出的。
A、梭伦B、亚里士多德C、柏拉图D、毕达哥拉斯27、人事行政机关实行折中制的国家有（B ）A、美国B、英国C、法国D、日本28、为了实现目标而制订的方案，称为（D ），这是构思和设计的主要方案。
A、临时方案B、应变方案C、追踪方案D、积极方案29、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（C ）A、融合型B、分散型C、棱柱型D、衍射型30、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（D ）A、委任制B、选任制C、聘任制D、考任制31、（D）是与公共财政相适应的国家预算形式。
A、国家决算B、中央预算C、地方预算D、公共预算32、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（A ）A、棱柱型B、融合型C、衍射型D、分散型33、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（A ），他建立了五院分立制度。
A、孙中山B、梁启超C、康有为D、张金鉴34、下列不属于行政领导权力的来源的是（D ）A、奖惩权力B、归属权C、合法权力D、决策权力35、部外制是（A ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A、美B、法C、日本D、英36、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C ）A、当代资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期D、前资本主义时期37、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D ）A、古德诺B、威尔逊C、魏劳毕D、怀特38、构成公共组织结构的基本要素是（D ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
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行政管理学期末复习指导一、单项选择题1美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（D ）类型。
A、部内制B、折中制C、党统一领导制D部外制2、税收制度的核心内容是（B）A、税率B、税法C、税种D、纳税人3、对监督对象构成犯罪的案件，由（D ）追究刑事责任。
A、党的纪律检查机关B、行政监察机关C、党的纪律检查机关和行政监察机关D检察机关4、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（C）A、30B、28C 、29D、315、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（B）A、《比较公共行政模式》B、《美国社会与公共行政》C、《公共行政生态学》D、《政府生态学》6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）A、威尔逊B、泰勒C、古德诺D、韦伯7、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（C）A、聘任制B、考任制C、选任制D、委任制&忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（D）的核心内容。
A、社会公德B、职业道德C、社会行为规范D行政道德9、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（B）的行政区。
A、现代型B、特殊型C、发展型D、传统型10、下列不属于行政领导权力的来源的是（A）A、决策权力B、合法权力C、奖惩权力D、归属权11、我国第一部行政学著作是（C）A、《行政学原理》B、《行政学》C、《行政学的理论与实际》D、《论译书》12、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（B）A、28B 、29C、30D、3113、衍射型的公共行政模式存在于（C）A、农业社会B、信息社会C、工业社会D、原始社会14、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（D ）的核心内容。
A、职业道德B、社会行为规范C、社会公德D行政道德15、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（B）A、衍射型B、棱柱型C、分散型D、融合型16、世界上第一个建立文官制度的国家是（B）A、中国B、英国C、法国D、美国17、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（B ），他建立了五院分立制度。
A、康有为B、孙中山C、张金鉴D、梁启超18、行政执行过程的第一阶段是（C）A、协调阶段B、实施阶段C、准备阶段D、总结阶段19、国家预算中占主导地位的是（B）A、省级预算B、中央预算C、市级预算D、县级预算20、典型的行政体地方政府是（D ）的地方政府。
A、印度B、英国C、加拿大D德国21、构成公共组织结构的基本要素是（B ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A、职能目标B、行政职位C、行政人员D、行政职权22、行政体制的滞后性是由其（B ）演变而来的。
A、继承性B、稳定性C、系统性D、政治性23、（C ）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A、网上B、上行C、平行D、下行24、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（C ），他建立了五院分立制度。
A、梁启超B、张金鉴C、孙中山D、康有为25、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（ A ）给予政纪处分。
A、行政监察机关B、检察机关C、党的纪律检查机关和行政监察机关D、党的纪律检查机关26、据考，“法治”一词是古希腊人（D ）最早提出的。
A、梭伦B、亚里士多德C、柏拉图D毕达哥拉斯27、人事行政机关实行折中制的国家有（B）A、美国B、英国C、法国D、日本28、为了实现目标而制订的方案，称为（D ），这是构思和设计的主要方案。
A、临时方案B、应变方案C、追踪方案D积极方案29、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（C）A、融合型B、分散型C、棱柱型D、衍射型30、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（D）A、委任制B、选任制C、聘任制D考任制31、（D）是与公共财政相适应的国家预算形式。
A、国家决算B、中央预算C、地方预算D公共预算32、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（A）A、棱柱型B、融合型C、衍射型D、分散型33、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（A ），他建立了五院分立制度。
A、孙中山B、梁启超C、康有为D、张金鉴34、下列不属于行政领导权力的来源的是（D）A、奖惩权力B、归属权C、合法权力D决策权力35、部外制是（A ）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A、美B、法C、日本D、英36、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）A、当代资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期D、前资本主义时期37、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D）A、古德诺B、威尔逊C、魏劳毕D怀特38、构成公共组织结构的基本要素是（D ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A、行政人员B、职能目标C、行政职权D行政职位39、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（C）A、斯图亚特B、斯密C、欧文D、普耳40、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（A）A、跟踪监督B、专案监督C、工作监督D、现场监督二、判断题1公共财政具有强制性和补偿性。
（A ）A、正确B、错误2、文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观念、社会心理、组织文化等要素构成的总和。
（B ）A、正确B、错误3、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或丫理论时期。
（B ）A、正确B、错误4、中国行政系统服从中国共产党的系统的领导和指挥，中国从中央人民政府到地方各级人民政府必须贯彻和执行上级或同级党组织的决策和政策。
（A ）A、正确B、错误5、国家公务员晋升的标准和条件应当一致，不因性别、家庭出身、种族等的差别而有所不同，这就是所谓的公平原则。
（A ）A、正确B、错误6、世界上采用民主制地方政府体制的国家很多。
（B ）A、正确B、错误7、行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。
（A）A、正确B、错误8集思广益、民主决策是委员会制的优点。
（A ）A、正确B、错误9、国家审计并不具备强制性，它仅是提供辅助。
（B ）A、正确B、错误10、程序性决策和非程序性决策有着明确的界限，所有决策非此即彼。
（B ）A、正确B、错误11行政区划可以分为传统型、发展型和特殊型。
（A ）A、正确B、错误12、现代的各国政府仍然是以效率为中心的政府，效率就是要求政府投入多，成果也多。
（B ）A、正确B、错误13、行政改革是行政权力重新调整与重新配置的过程，在本质上它是一个政治过程（A ）A、正确B、错误14、行政沟通与行政协调属于行政执行过程的第一阶段一一准备阶段。
（B ）A、正确B、错误15、我国最初的行政决策听证源于1998年价格法的规定。
（A ）A、正确B、错误16、公共行政环境的不稳定性表现在公共行政环境是多种多样的、是多层次、多结构的，是非常复杂的。
（B ）A、正确B、错误17、行政评估的方法包含直接质询法、民意调查法、标准衡量法等（A ）A、正确B、错误18、文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观念、社会心理、组织文化等要素构成的总和。
（B ）A、正确B、错误19、中国的人事行政体制采用的是党统一领导制。
（A ）A、正确B、错误20、一个国家的政治制度、政党制度、阶级状况、政治文化等构成了这个国家公共行政的政治环境。
（A）A、正确B、错误21、分离制将导致人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。
（A ）A、正确B、错误22、按照工作内容的不同，行政领导者可以分为政务类领导者与行政类领导者两类。
（B ）A、正确B、错误23、行政指挥的方式包括口头指挥、书面指挥、会议指挥等类型。
（A ）A、正确B、错误24、权威接受理论、组织平衡理论是由切斯特.巴纳德提出的。
（A ）A、正确B、错误25、领导的本质是人与人之间的关系。
（A ）A、正确B、错误26、实行部内制的国家有英国、法国和德国等。
（B ）A、正确B、错误27、层级制有助于扩大公共组织的管理职能。
（B ）A、正确B、错误28、中国行政系统服从中国共产党的系统的领导和指挥，中国从中央人民政府到地方各级人民政府必须贯彻和执行上级或同级党组织的决策和政策。
（A ）A、正确B、错误29、公共组织的权威性表现在公共组织具有明确的法律地位。
（B ）A、正确B、错误30、公文的种类共有13类，包括命令、公告、通告等。
（A ）A、正确B、错误31、行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。
（A ）A、正确B、错误32、美国学者卡特赖特和詹德在《团体动力学》一书中提出了PM型领导模式。
（A ）A、正确B、错误33、我国并非所有层级的政府均拥有行政立法权。
（A ）A、正确B、错误34、中国的人事行政体制采用的是党统一领导制。
（A ）A、正确B、错误35、行政领导责任包括政治责任、经济责任、法律责任与道德责任。
（B ）A、正确B、错误36、工作报告不能算是行政监督。
（B ）A、正确B、错误37、按沟通工具划分，行政沟通可分为口头沟通、书面沟通和网上沟通。
（A ）A、正确B、错误38、社会效率是科学管理时期泰勒等管理学家所使用的衡量行政效率的概念。
（B ）A、正确B、错误39、法制行政更多的着眼于行政活动应当体现法的内在价值。
（B ）A、正确B、错误40、芬兰与葡萄牙是采用半总统制的国家。
（A ）A、正确B、错误三、多项选择1行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ABCA、梅奥B、巴纳德C、西蒙D、法约尔2、一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（ABCDA、系统实施B、系统设计C、系统维护D、系统需求分析3、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（ABCDA、社会计划B、经济计划C、资源计划D、国防计划4、世界上通行的人事分类制度是（BDA、态度分类B、职位分类C、能力分类D品位分类5、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（BCDA、新型领导能力理论B、非正式组织理论C、权威接受理论D、组织平衡理论6、组织文化包括（ABCDA、组织观念B、法律意识C、道德感情D、价值观7、行政区划的类型可以分为（ACDA、传统型B、现代型C、特殊型D、发展型8行政组织内部的协调可以分为（ABCDA、层级结构的协调B、横向部门之间的协调C、人际关系的协调D、各种资源的协调9、下列不属于委任制的优点的是（ABDA、行动迅速、简便易行B、权力集中、责任明确C、公开平等，有效防止任人唯亲D指挥统一、不受牵制10、事中监督的主要形式是（DEA、专案调查B、侦查监督C、职务犯罪监督D跟踪监督E、现场监督11、现代行政决策体制应该包括（ABCDA、信息支持系统B、领导决策系统C、公民磋商与参与系统D、专家咨询系统12、世界上通行的人事分类制度是（ACA、品位分类B、态度分类C、职位分类D、能力分类13、下列实行职位分类制度的国家有（ACDA、日本B、法国C、美国D、中国14、科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ABCDA、检查总结工作B、奖惩教育工作C、组织实施工作D、协调控制工作15、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为ACD （种权力。