中国城市饮用水安全保障方略(朱党生[等]编著)思维导图
管理部分第16课法规与标准思维导图
2 . 水工程实施保护的规定
省 市 四级河长体系 县 乡
各级河长负责组织领导 相应河湖的管理和保护工作
水资源保护、水域岸线管理 、水污染防治、水环 境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超 标排污、非法采砂 、破坏航道、电毒炸鱼等突出 问题依法进行清理整治，协调解决重大问题
对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下 游、左右岸实行联防联控
省际边界河流（河 段 ）、湖泊上建设的水工程 国际河流
流域管理机构直接管理的河流（河 段 ）、湖泊 上建设的水工程
水行政主管部门应当自受理水工程建设规划同意书 申请之日起20个工作日内作出决定
一万元以上十万元以下的罚款
洪泛区
防洪区
蓄滞洪区
纸包饭
防洪保护区
《防洪法》规定，洪泛区、蓄滞洪区和防洪保 护区的范围，在防洪规划或者防御洪水方案中 划定，并报请省级以上人民政府按照国务院规 定的权限批准后予以公告
禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物 以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍 河道行洪的活动
禁止性规定和限制性规定
河道管理范围
有堤防 没堤防
两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、 行洪区和堤防及护堤地
历史最高洪水位或者设计洪水位之间 的水域、沙洲、滩地和行洪区
在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、 临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合 国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求
直冲村里啃
利用措施
植物措施
为保证经过批准的水土保持方案的严格实施， 建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用
国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按 照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善 安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益
全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲印刷版9[1][1].4
![全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲印刷版9[1][1].4](https://img.taocdn.com/s3/m/c3f2f210c5da50e2524d7fb6.png)
三、城市饮用水水源地安全状况评价 ............................. 29
（一）基本要求 .......................................................29 （二）饮用水水源地安全状况评价 .......................................29 （三）城市饮用水源安全状况评价 .......................................30 （四）城市现有水源地功能调整与优化配置方案 ...........................30 （五）国家和省区重要饮用水水源地名录 .................................31
3
（六）饮用水水源地保护法规及技术标准 .................................57
十、城市饮用水水源地安全保障实施方案 ......................... 59
（一）总体布局 .......................................................59 （二）实施方案 .......................................................59
1
2、基本原则
（1）统筹规划、突出重点。在全面普查我国城市饮用水水源安全状况基础上，与相 关规划协调与衔接，根据我国各地自然地理、水资源条件和经济发展水平，针对各城市 饮用水水源安全存在的主要问题，按照不同水源类型进行规划。突出重点，优先解决重 要和问题突出的城市饮用水水源地安全问题。
城市饮用水水源地安全评价_全国评价_朱党生
收稿日期：2009-09-02基金项目：全国城市饮用水水源地安全保障规划（水利部重大专项）作者简介：朱党生（1965-），江苏泗阳人，教授级高级工程师，博士，主要从事水资源保护和管理研究。
E-mail ：shuiku@ 城市饮用水水源地安全评价（Ⅱ）：全国评价朱党生，张建永，史晓新，刘卓颖（水利部水利水电规划设计总院，北京100120）摘要：根据我国城市饮用水水源地全面调查成果。
应用本文提出的安全评价指标和方法，对水源地水质、水量安全状况进行了综合评价。
分析了不合格水源影响的人口、区域分布及主要原因，并对饮用水水源地风险及应急能力状况进行了定性分析。
评价表明，我国城市饮用水水源地安全形势仍十分严峻，全国4555个城市饮用水水源地中，有638个水质不合格，1233个水量不合格，水质、水量不合格影响人口有9480万人，饮用水不安全城市有205个，饮用水源污染风险较高，应急能力偏低。
根据水源地安全评价成果，提出了城市饮用水源地安全保障规划工作的主要方向。
关键词：中国城市；饮用水水源地；安全状况；安全评价中图分类号：TV148文献标识码：A水利学报SHUILI XUEBAO 2010年8月第41卷第8期文章编号：0559-9350（2010）08-0914-071研究背景水是城市经济社会可持续发展的战略性基础资源，也是城市自然生态系统良性循环的关键要素［1］。
获得安全的饮用水是人类的基本需求和基本人权［2］。
随着城市化进程的加快，我国城市水资源的供需矛盾突出，饮用水安全问题已成为制约城市社会经济发展的关键因素［3］。
做好饮用水安全保障工作，是维护广大人民群众根本利益和落实科学发展观的重要内容。
以城市为对象，以饮用水水源地为基本单元，摸清城市饮用水水源地安全存在的问题，对饮用水水源地安全保障工作是十分必要和紧迫的。
为此，水利部于2005年7月在全国开展了城市饮用水水源地安全保障规划工作［4］。
本文应用第一部分的水源地安全评价指标和评价方法［5］，对全国的城市饮用水安全状况进行评价。
饮用水安全及其保障技术PPT
h
12
饮用水安全和保障的必要性和意义
• 安全 • 健康 • 放心 • 提高生活质量 • 提高身体素质 • 关乎国计民生
h
13
地表水环境质量标准 GB3838-2002
依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五 类:
I类 主要适用于源头水、国家自然保护区; Ⅱ类 主要适用于集中式生活饮用水地表水源 地一级保护区、珍
水质偏酸性
矿泉水
口感佳、富含矿物质
需净化
h
7
各种饮用水优点缺点
水的种类
优点
缺点
电解还原水 活水、可生饮
原水必须洁净
(碱性水) 水分子团小，口感佳
否则有害
2005年7月份，卫生部发布2005年第10号公告，称“从未批准过任何‘离子水
机
磁化水 在磁场作用下发生性质变化 （如溶解度增大）
高龄骨质疏松、 肠胃功能紊乱者不宜
标准。 • 对不同的饮用水国家有不同的水质标准。
• 但关于什么样的水是优质的饮用水却众说纷纭。
h
5
不同类型水质标准
GB 5749-1985 生活饮用水卫生标准 GB 5749-2005 新《生活饮用水卫生标准》（暂未实施） GB/T 14848-1993 地下水质量标准 GB 17324-1998 瓶装饮用纯净水卫生标准 GB 17324-2003 瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准 GB 8537-1995 饮用天然矿泉水标准 CJ94-2005 饮用净水水质标准
• 镉中毒:镉中毒可使肌内萎缩关节变形，骨骼疼痛难忍，不能入睡，发生病理性骨 折，以致死亡（痛痛病） 。我国生活饮用水水质标准规定镉的限值是5μg/L (原标 准10μg/L)。
创建国家节水型城市思维导图
创建国家节水型城市1.基本条件1.1.1、法规制度健全1.1.1.城市节约用水，水资源管理，供水、排水、用水管理，地下水保护，非常规水利用方面的法规、规章及规范性文件1.1.2.城市节水管理规定等文件1.1.3.城市节水奖惩办法、近两年奖惩台帐及通告等材料1.2.2、城市节水机构依法履责1.2.1.城市节水管理主管部门明确。
有城市节水管理机构职责、工作机制和制度等材料。
1.2.2.考核年限内，有城市节水的日常培训和管理记录。
1.2.3.考核年限内，有城市节水技术与产品推广台帐及证明材料。
1.3.3、建立城市节水统计制度1.3.1.有用水计量与统计管理办法或者关于城市节水统计制度批准文件，城市节水统计年限至少2年以上。
1.3.2.城市节水统计内容符合地方文件要求，全面、详尽。
1.3.3.考核年限内，有齐全的城市节水管理统计报表和全市基本情况汇总统计报表。
1.4.4、建立节水财政投入制度。
1.4.1.有财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件。
1.5.5、全面开展创建活动1.5.1.成立创建工作领导小组，制定创建目标和创建计划。
1.5.2.开展节水型企业、单位、居民小区创建活动。
1.5.3.通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上。
1.5.4.有全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料：经常开展日常宣传。
2.基础管理指标2.1.6、城市节水规划（8分）2.1.1.有具有相应资质的规划机构编制、并经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期总体规划，得3分。
2.1.2.城市节水规划的规划期限为5-10年，内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及保障措施等，得3分。
2.1.3.城市节水规划执行并落实到位，得2分。
2.2.7、海绵城市建设（6分）2.2.1.编制完成海绵城市建设规划，得2分。
2.2.2.出台海绵城市规划建设管控相关制度，考核年限内，全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均有海绵城市专项审核，得2分。
《饮用水卫》课件
利用微生物或酶制剂等生物资源，对水中的有机物进行降解和转化， 提高水质的同时降低处理成本。
饮用水卫生标准的更新与完善
制定更严格的水质指标
随着人们对饮用水质量要求的提高，需要制定更为严格的水质指 标，以保障饮用水安全。
增加检测项目
针对新型污染物和潜在的有害物质，需要增加相应的检测项目，确 保水质全面达标。
完善标准体系
建立更为完善的饮用水卫生标准体系，包括水质监测、水源保护、 应急处理等方面的规定。
国际合作与交流
分享经验和技术
各国在水处理领域都有自己的优势和经验，通过国际合作 与交流，可以相互借鉴和学习，提高技术水平和处理效果 。
共同应对全球挑战
饮用水安全是全球性的问题，需要各国共同应对。国际合 作与交流有助于推动全球饮用水安全事业的发展。
例如，世界卫生组织（WHO）制定 了《饮用水水质准则》，为各国制定 饮用水卫生标准提供了参考。
饮用水检测方法
物理检测法
通过检测水的颜色、气味、浑浊 度等物理特性判断水质。
化学检测法
通过检测水中的各种化学物质，如 重金属、农药残留、细菌等，判断 水质是否符合卫生标准。
仪器检测法
利用各种水质检测仪器，如分光光 度计、气相色谱仪等，对水质进行 定量和定性分析。
确保饮用水无有害物质，符合 国家水质标准。
水量充足
满足居民日常用水需求，保证 供水充足。
水质监测
定期对饮用水进行监测，确保 水质安全。
水源保护
加强饮用水源地的保护，防止 污染。
CHAPTER
02
饮用水处理技术
沉淀与过滤
沉淀
通过自然沉降或混凝剂沉降，去除水中的悬浮颗粒物和部分 有机物。
生活饮用水卫生监督PPT课件
（4）检查从业人员。直接从事供、管水人员是否经 过卫生知识培训，是否取得有效健康证明，体检 不合格人员是否及时调离。
服务信息
卫生 监督 机构
三、饮用水卫生监督协管主要 工作任务
❖ 1、及时掌握协管范围内农村集中式供水、城市 二次供水、学校供水情况，建立分户档案和摸底 登记薄，基本信息全面，资料完整、记录详实， 填写《农村集中式供水基本信息调查表》，如有 变动情况及时上报。
❖ 2、每年至少开展2次巡查，巡查过程中要书写 《现场检查笔录》和《卫生监督意见书》，定期 上报县卫生监督所。 （上报时间及要求会后与相关表格一起
❖ 3、工商部门企业名称预先核准书；
❖ 4、经营场所、场地的使用证明（房屋产权证明或租赁协议）；
❖ 5、供水场所平面布置图（蓄水池、水箱）、设备工艺流程图；
❖ 6、卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单；健全的生活饮用 水卫生管理制度（水泵房卫生管理制度、从业人员健康检查及知识培 训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度）；
❖ 《中华人民共和国传染病防治法》（２００４年８月２８日第十届 全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订２００４年１２月１ 日起施行。）
❖ 《生活饮用水卫生监督管理办法》1996年由建设部和卫生部联合发 布。
❖ 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），2006年12月29日国 家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的，并于2007年7月 1日正式实施。水质指标从原有的35项增加到106项。统一了城乡饮 用水标准。
四、生活饮用水卫生监督要点
❖ 1、供水单位办理卫生许可证的程序： ❖ 申请——受理——现场审查（卫生监督所负责现
全国饮用水水源地环境保护规划ppt课件
（2）饮用水水源地运行状况。包括水源地类型、 建设时间、工程设计采水量、实际取水量、采水方 式等；水源地类型中是否属于应急水源进行注明。
ppt课件
17
水源地基础状况调查
水源地基础情况
（3）对地表水饮用水水源地，包括所在水系或河流湖 库自然属性的调查，如面积、长度、流量、水位、水深、 蓄水量、降雨量等水文数据；所在流域土地利用结构图、 地形地貌及土壤分布图。
（2）水源涵养林、护岸林和自然湿地的面积及 维护情况。
（3）水土流失情况，包括水源地周边采石场、 裸地面积，坡耕地面积及其占耕地面积比例，水土 流失及治理面积，土壤侵蚀模数等参数。
ppt课件
28
饮用水水源地生态环境状况调查
调查方法 水源地流域土地利用状况调查，以收集现 状土地利用的图件为主，如果没有可利用的 图件可以SPOT卫星影像数据遥感数据为信息 源。利用遥感技术和地理信息系统（GIS）的 空间分析技术，对调查区土地利用/土地覆盖 遥感分类解译。
（4）对地下水饮用水水源地，调查其水文地质条件， 包括地下水位、岩性、地层、构造、包气带厚度、含水层 及包气带、地下水补给、径流和排泄情况。
（5）饮用水水源地所在水系及其编码。城市饮用水水 源地编码统一采用全国环境系统水系编码、行政编码、水 源类型编码及序号等四层编制。
ppt课件
18
饮用水源地环境质量状况调查
《全国饮用水水源地 环境保护规划》
ppt课件
1
主要内容
1. 总论 2. 饮用水源地基础情况调查 3. 饮用水源地环境状况评价 4. 饮用水水源地污染负荷控制 5. 饮用水源保护区的核定与补充划分 6. 饮用水水源地环境保护工程规划 7. 典型饮用水水源地环境保护规划技术示范 8. 全国饮用水水源地保护技术支撑体系 9. 工作成果提交
也谈城市饮用水应急供水方式与处理措施
也谈城市饮用水应急供水方式与处理措施摘要：本文阐述了突发水污染事件时城市饮用水应急供水的几种方式，对应急水源的处理和备用水源的建设提出了建议。
关键词：城市；饮用水；应急供水中图分类号：x131.2 文献标识码：a1 概述应急供水是指在发生地震、水旱灾害、火灾、沙尘暴等自然灾害以及突发性水污染、管道故障、人为故意破坏等重大突发事故时，原有的饮用水水源遭受破坏，造成一段时间内无法正常供水而带来灾害性后果时需要进行的供水工作。
近年来，影响居民饮用水安全的突发性事件日益增多，水源地环境风险逐渐加大，各类污水和化学品成为主要的污染物，河道交通事故和工厂泄露事故是主要的风险源。
突发的水污染事件往往在短时间内迅速地给城市水源地的生态、环境以及供水系统造成严重破坏，并很极有可能危害城市公共安全，影响深远。
水源地的突发水污染事件一般很难预测，从根本意义上讲难以避免，使其成为必须学会应对的环境风险事件，在此过程中，饮用水应急供水方式与处理措施就显得至关重要，决定着能否把危害降低至最小限度。
2 应急供水方式2.1 外部紧急调水最有效的应急供水方式是将就近的城镇、企业等尚可生产的符合安全卫生要求的自来水、瓶装饮用水紧急运送至事故地区以保证饮用水需要。
事故发生后的初期，应尽快增加饮用水的供应数量，因为水的用量与清洁度之间、清洁度与发病率之间有着极为密切的关系，初期应急供水的效率甚至会影响社会的稳定。
此时应按照人均最低用水量要求，保障供应。
2.2 设立临时水源在城市集中式供水管网、净水设施和水源井遭到破坏时，通常很难在最短时间内修复并保证实现安全供水，此时有必要设立临时性供水水源。
若在事故前已有备用水源，应立即查明备用水源是否遭到破坏或受到污染，对于受到轻微破坏尚可取水或疑似受到污染的备用水源应进行水质检测。
对于其它临时找到的水源亦应进行水质检测，以确定其可否作为临时性水源。
在此基础上选择水质合格、水量充足、便于防护和取水、成本较低的水源代替已被污染的水源。
饮水安全
日本标准的指标值，只有酚、镉、 加了国际关注的二恶英，作为
铅低于日本。
监视项目。
说明日本的监测技术达到了较高的水平，中国应加强技术研究。
四、保证水质安全的管理方法
方法一：系统风险评估 ✓ 从水源到居民取水点各环节进行风险评估 ✓ 对安全性问题最主要的作为首要解决目标 ✓ 需考虑在特殊情况下的风险
方法二：有效运行检测 ✓ 对各个措施进行运行检测,使这些措施更有效。 方法三：制订管理方案 ✓ 风险大小排列,先解决重大问题 ✓ 将关键问题应有多重防线 ✓ 将有安全风险的问题逐一提出解决 方案
常用氯消毒剂
✓ 氯 是一种强氧化物质。当加压至6—7个大气压时可液化，体积缩小 457倍成为液氯
✓ 漂白粉 主要成分为次氯酸钙 ，稳定性差，不宜保存过长时间 ✓ 漂白粉精 含次氯酸钙约 80％，还含少量的氯化钙(2.74％)，稳定性
较漂白粉好，有效氯含量是漂白粉的一倍。
影响氯化消毒效果的因素
水的pH值：次氯酸是一种弱酸，当pH值低时主要以次氯酸形式存在，随着pH值的 增高，次氯酸逐渐减少而次氯酸根离子逐渐增多。次氯酸的杀菌效力比次氯酸根离子 要高80倍。故pH值偏低时杀菌效果好。
1、流行病学上安全：饮用水不得含有病原微生物，以防止肠道传染病和寄生虫病的 发生和传播。 2、化学组成对人体无害：饮水中应含有人体必需的微量元素，对人体的有害物质应 控制在卫生标准允许范围内，不会引起急、慢性中毒和影响子孙后代的健康成长。 3、感官性状良好：水应透明无色、无臭、无味，不得含有肉眼可见物，为人们乐于 饮用。 4、水量充足，使用方便：居民用水包括饮用、食物加工、个人卫生及环境卫生等方 面，其用水量受气侯、卫生设备条件、生活习惯等因素的影响，应保证水量供给充足。 实际给水量，一般按一年内用水量最多的一天来计算，我国居民最高日用水量约为每 人40～80L。
我国城市饮用水安全保障法律制度研究
我国城市饮用水安全 保障法律制度研究
abc,a click to unlimited possibilities
汇报人：abc
时间：20XX-XX-XX
目录
01
添加标题
02
03
04
05
我国城市饮用水 安全保障法律制 度概述
我国城市饮用水 安全保障法律制 度的主要内容
我国城市饮用水 安全保障法律制 度的实施和监督
我国城市饮用水 安全保障法律制 度的挑战和对策
PART 1
单击添加章节标题
P我A国R城T市2饮用水安全保障法律
制度概述
饮用水安全保障法律制度的定义和作用
添加标题
定义：饮用水安全保障法律制度是指为保障城市居民饮用水安全而制定的一系列法 律法规和政策措施。
添加标题
作用：饮用水安全保障法律制度旨在确保城市居民能够获得符合卫生标准的饮用水， 保障人民的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
P我A国R城T市5饮用水安全保障法律
制度的挑战和对策
饮用水安全保障法律制度面临的挑战和问题
法律法规不健全：缺乏专门的饮用水安全保障法，相关规定分散在多个法 律法规中。
监管体系不完善：各部门职责不明确，存在监管漏洞和盲区，导致监管不 力。
检测能力不足：饮用水检测机构数量少，检测设备和技术落后，无法满足 大规模、快速检测需求。
国际合作与交流：借鉴国际先进经验和技术，加强与国际组织在饮用水安全保障领域的合作与 交流，共同应对全球性挑战。
XX学院
THANK YOU
汇报人：abc
汇报时间：20XX/01/01
饮用水水质监测：定期对饮用水进行检测，确保水质符合国家标准。