关于深化高等学校创新创业的政策解析(深度解读)

【网站点评】我国深化教育改革的政策解读

随着近年来高校招生规模的不断扩大和金融危机的爆发，大学生就业难问题再度成为

社会关注的焦点。在这样的背景下，突出了创新创业教育改革在大学教育改革中的重要性，

我们先了解一下我国高校在大学生创新创业教育改革中存在的不足，然后针对大学生就业

难问题高校应该采取的相关措施进行解析。

【背景介绍】

长期以来，我国高等教育将人才培养目标简单定位为研究型人才和应用型人才，存在大

学生毕业后的选择就是就业、考研、出国等这一教育观念，严重忽视了大学生创新能力培养

和创业教育，导致当今大学生的创新精神和创业能力严重不足。

当今世界经济全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化等飞速发展，正在日益深刻

地改变着人类生产、生活方式。新的科学技术把人类带入了一个新的时代，即知识经济的时代。知识经济时代的特征不仅是知识成为发展经济的主要要素，而且带来经济全球化和社会

的各种变革。这些都为大学生创业带来了契机。

经济和社会环境得到优化，创业的扶持政策不断完善，创业空间更加广阔，创业教育纳

入教育体系。当前的就业形势要求更多有条件的大学毕业生选择自主创业提供了广阔的空间，社会经济的发展和产业结构的调整为大学生自主创业创造了良好的条件，实现自我价值的渴望和张扬个性的要求将使越来越多的大学生走上自主创业之路。这些都为大学生创业提

供了可能性。

【高校创新创业教育改革的重要性】

1、是国家发展的动力

改革开放以来，我国的经济、社会的发展取得了巨大的成绩，经济实力和综合国力在世

界上都处于领先地位，我国和发达国家在诸多方面的差距已越来越小，这和我国对发达国家

先进的科学技术和管理经验的学习和吸收是分不开的。但我们要进一步赶超发达国家，则不能一味地学习、吸收、引进，而要更多地依靠我们自己的自主创新。我国党和政府已充分认

识到这一点，提出了建设创新型国家的战略决策，并把它作为我们的基本国策。只有从教育方面不断重视起创新，这样才能有效的推动国家创新体系的建立，才符合我国建设创新型国

家的发展方向。

2、大学生就业、创业的实际需要

我们力图通过各门课的教学来提高和增强学生的素质、能力、创新性、实践性，但却没有开

设专门的课程来系统地加以培养和强化，这是不够的。和中小学生不一样，大学生毕业后就要走上工作岗位，在现阶段，大学生就业难已经引起学校、家庭、政府等多方面的重视。开

展大学生创新创业研究和教育可以以创业促就业，减轻大学生就业问题对社会的压力。当然，并不是每个大学生毕业后都要去创办自己的企业，但大学生创新创业能力的培养可以帮助他

们更好地就业，可以使他们在今后的职业生涯中取得更大的成功。

【创新创业教育体系建设存在的问题】

1、大学生缺乏创新观念和思维

我国近年开展各类科技竞赛、创业设计大赛、实践教育活动，鼓励学生自主创业。但是这种方式的刺激，往往是以短期收益为结果，竞赛和活动结束之后，学生获得了奖励，老师取得了荣誉，在后续的过程中很少有继续深入实践的，多数团队就此终止研究，同时指导教师也转向其他方面的科研中。由此可见，以科技竞赛带动的大学生创新实践项目虽然有助于

调动老师和学生参与的积极性，但缺乏大学生创新创业能力培养的长效机制，短期行为严重，严重忽视了大学生创新观念、逻辑思维、逆向思维等能力的培养，严重影响其持续发展的能力。

2、创新创业教育师资严重不足

创新创业教育的关键在于师资队伍建设，目前我国多数高校的创新创业师资主要是来自

于本校从事专业教学的教师或者是从事学生工作的辅导员和管理人员。由于这些师资的创业经验缺乏，只能进行理论教学，教师在此类课程中教学指导方式单一，更为重要的是，教师的知识结构单一，往往难以满足创新创业教育的多元化要求，创业课程尤其是优质课堂难以

开设，教师自身的创新能力比较薄弱，也很难培养出创新型人才。

3、创新创业教育的传统教学模式

在各学校、各专业的培养方案中，创新创业教育的课程较少，教学计划和教学内容都没有和大学生创业能力培养和提升相匹配，虽然进行了教学计划的调整及教学内容的改革，但总体上仍然没有摆脱传统的教学培训模式，对大学生的素质教育也未能取得满意的效果。因此有些高校开设有创新创业教育课程，但是学时非常之少，不能很好的开拓学生的思维，激发学生的兴趣，更不用说提升学生的创新创业能力起不到对学生的创新创业教育。因此，学生对创业也就失去了信心。

【相关措施】

1、高校要设置合理创业学分

《意见》提出，各校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，

探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况，折算为学分。

2、设立创新创业奖学金

参与创新创业的学生，还将得到高校优先支持，转入相关专业学习。高校还要设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中，拿出一定比例，用于表彰优秀创新创业的学生。3、放宽学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。

首先，通过放宽修业年限、保留学籍休学创业，降低在校创业的机会成本，使学业不再成为创业的隐忧。其次，弹性学制也有利于增强学校对创业行为的容忍度，以前老师会觉得4年大学学习本来时间就紧张，学生再创业会显得不务正业，而放宽年限后，可以至少让老

师不成为阻力，有利于营造学生创业的良好环境。

4、专职教师到行业企业挂职

目前高校学院派的教师很难胜任创业教学，因为创业更偏重实践，而实践性强调进行时

和未来时态，但教学更偏重书本知识，偏重过去式。行业挂职锻炼，有利于增强老师对行业

的现状和趋势判断能力，从而在行业价值链中找出问题和改进之处，这会显著提升创业教育的针对性，避免教育指导出空拳，提升大学生创业指导的效果，间接提升创业成功率。

5、鼓励社会设创业风险基金

由于社会上的天使投资因为担心学生行业人脉不足及执行力不强的问题，看不上大多数

的大学生创业项目，而更看重社会人士创业项目，所以导致资金短缺毫无疑问是大学生创业

的一大瓶颈，但大学生创业风险基金的成立，将有效弥补这个不足，给大学生们急需的“第一桶金”。

【总结】

作为高校大学生创业，能够为社会带来财富和价值，可以促进科技成果的直接转化，促

进经济发展，创造就业机会，缓解就业压力，同时是自身发展，实现人生价值的需要，能够

激发青年人的创新精神。大学生要在社会的创新实践中获得成功，还必须学会做人，正确处理好个人与社会、个人与他人、理想与现实、理论与实际等关系，形成良好的个性，保持健

康的心理，做合格的社会公民，培养较强的创新实践能力。还需要认清国情，做一个适应时

代需要的人。