推进高校基层党组织建设

推进高校基层党组织建设摘要：随着创先争优活动在全国的深入开展，对高校基层党建工作提出了新的要求与标准。

因此，高校基层党组织建设工作要以此为契机，把创先争优活动作为加强高校党建工作的重要机遇，积极推进学习型党组织建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，拓宽工作领域，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

把党建工作融入到服务教学、科研和育人各项工作中，不断改革创新、务求实效，进一步践行科学发展观，提高党员的先进性，增强基层党组织在高校中的凝聚力和影响力。

关键词：创先争优高校基层党组织全国开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。

从总体要求来看，加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是创先争优活动的落脚点。

高校是高级知识分子党员汇聚地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地，高校师生则是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。

由此可见，加强高校党的基层党组织建设，是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。

因此，高校要把此次“创先争优”活动作为加强高校党建工作的重要机遇，认清形势，加快发展，坚持“争高校党建之先、创先锋引领之优；争教育教学之先、创立德树人之优；争知识创新之先、创服务社会之优；争服务师生之先、创和谐校园之优”的目标，保持和发扬特色优势，推动继承和创新，切实加强基层党组织的凝聚力和影响力。

一、创先争优活动对于高校基层党组织建设的重要性（一）在高校中开展创先争优活动是高校深入学习实践科学发展观活动的内在要求创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程。

党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党深入学习科学发展观活动，二是在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。

学习科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先进模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延伸。

之前，在高校开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在高校办学中的重要指导方针地位，全面加强了高校各级党组织建设，有力促进了高校建设又好又快发展。

现在开展的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是把学习实践活动取得的阶段性成果加以落实和巩固，进一步推动科学发展观在高校基层的贯彻落实。

（二）在高校中开展创先争优活动是体现党的先进性的必然要求先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。

面对世情、国情、党情的深刻变化,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验等内外环境考验,党的先进性建设更加迫切与艰巨。

就高校基层党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强、软弱涣散；个别师生党员理想信念动摇、党员意识淡化、先锋模范意识不强；一些学生党员纪律观念、服务意识淡薄等。

这些问题将会削弱高校党员的党性修养，进而影响其未来奉献社会、服务大众的价值观，势必严重削弱我党的先进性和执政能力,必须尽快采取有效措施予以解决。

开展“五带头”为标准的争当优秀共产党员活动，可以解决以上问题，是体现党员先进性的必然要求。

（三）在高校中开展创先争优活动是创新基层党组织工作与增强党员队伍生机活力的要求基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,党员是党的肌体细胞和党的行为主体。

基层党组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力,始终发挥战斗堡垒作用,党员能否坚定理想信念,充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。

我们党一直注重加强高校基层党组织建设,积极培养优秀大学生加入党员队伍,从而不断增强党的战斗力,为社会主义制度的巩固和发展提供人才保证。

但是，目前普遍存在着重入党前培养、轻入党后教育；重组织纪律教育、轻党性实践锻炼等问题。

创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了高校基层党组织和党员队伍保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。

二、以创先争优活动为契机，推进高校基层党组织建设（一）创先争优活动要加强党的理论学习，打造学习型基层党组织开展创先争优活动只有始终抓住理论学习这个根本，认真学习党的基本理论知识，打造学习型基层党组织，才能充分发挥基层党组织在推动学校发展、服务学生成才、促进和谐校园中的积极作用。

我们要紧密联系学校科学发展的实际和学校人才培养的根本任务，把创先争优与建设学习型党组织结合起来，以此作为党员干部职称晋升、提拔任用、评比先进的重要依据，通过深入开展学习型领导班子创建、学习型党支部创建和先进党员评选等树立典型，广泛宣传，最大限度地激发个体和团体的潜能，大力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。

通过创先争优学习活动，进一步引导广大师生牢固树立共产主义理想信念，充分发挥党员的先锋模范作用，激发师生员工争创一流的精神动力。

例如：河南大学紧密围绕学校建设全国一流大学的中心工作，以“争做科学发展先锋队，勇当创建一流农大排头兵”为主题，一方面通过组织党员认真学习党史，重温入党誓词，广泛开展“永远跟党走，我为农大做奉献”等主题教育活动；另一方面开展争当“优秀共产党员〃师德标兵”和“优秀共产党员〃学生标兵”的创先争优活动，要求教师党员在日常的教学科研工作中身先士卒，爱岗敬业，无私奉献，学生党员在日常的学习生活中，勤勉努力，奉公守法，甘为人先。

广大师生齐心协力，众志成城，竖起一面为建设全国一流大学共同理想而奋斗的旗帜。

（二）创先争优活动要健全高校基层党组织，扩大党的工作覆盖面基层党组织是党的基础，是这次创先争优活动的基本单位。

高校要按照创先争优的整体要求，不断探索党的组织支撑和网络架构，科学合理地设置党组织。

在基层党支部的设置上，要适应高校内部体制调整和教学、科研管理工作的变化，在坚持以系、中心、处室等为单位建立教职工党支部的同时，积极探索在教研团队、科研项目组中建立党支部的新模式。

在坚持把大学生党支部建在班级、年级的同时，探索把党支部建在公寓、社团、宿舍的新路子，保证所有大学生党员都能融入组织生活、参与组织管理，为创先争优活动的顺利开展提供组织基础。

认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，按照党的建设重心在基层的理念，真正把那些党性强、熟悉教学科研、敢于负责、工作有思路有热情有能力的干部选到院系党组织领导岗位。

对工作薄弱的基层党组织，要及时进行整顿。

认真解决好一些基层党组织不能正常按期换届的问题，认真解决好一些教职工党支部活动不经常、作用不突出的问题。

要加强学校各级工会组织和共青团组织建设，加强对学生会和各类学生社团的引导和管理．充分发挥群众组织对师生的团结、凝聚和引领作用，不断拓展党组织的工作优势。

（三）创先争优要创新基层党组织工作，增强党员队伍生机活力“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。

高校要创建先进基层党组织就要拓宽工作途径，改进和创新工作方法，在理论教育手段电子化、监督机制公开化、加强实践教育环节等方面着力研究和提高,构建高校基层党组织建设的新平台。

利用好校园文化建设这一育人载体，加强“三风建设”。

利用大众传媒对大学生进行正确的引导,营造良好的宣传舆论环境。

争做优秀共产党员活动要求坚持将发展党员工作与培养高素质人才相给合，与教师队伍建设相结合，认真做好在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作，注意把学科带头人和学术骨干等优秀人才吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构。

同时，要切实加强对青年党员的思想教育和社会实践锻炼，着力提高青年党员的思想理论素养，促使他们增强党的观念和党员模范意识。

要高度重视高校毕业生流动党员的管理服务工作，按照“双联双管”要求，理顺党员管理关系．增强党员队伍生机活力。

例如：河南大学充分利用近百年办学历史所积淀的深厚文化底蕴，营造干事创业、积极向上的育人氛围，做好党建工作的同时注重统战工作，把学校主要科研团队和主要学科带头人、学术骨干等优秀的人才紧密团结在党组织周围，为建设一流大学提供人才保障。

同时，加强对师生党员的思想教育和实践锻炼，着力提教师党员的思想理论素养，鼓励他们齐心协力办大事，探索大有作为的新农村发展，促使他们增强党的奉献观念和服务意识。

（四）创先争优活动要结合高校实际，拓宽高校基层党建工作的领域和活动载体。

创先争优活动要结合高校是人才汇聚之地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地的特点，开展系列活动。

例如：河南农业大学结合优势专业特色，丰富活动形式，开展各类活动，促进创先争优活动的顺利开展。

一是结合高知群体的特点，在高校基层党组织领导班子中深入开展以政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好为主要内容的“五好”创建活动，打造“讲党性、重品行、作表率”的坚强领导集体。

二是充分结合特色，依靠科学知识，扎实开展服务活动，号召广大师生在新发展的蓝图上大有作为，把论文写在祖国大地上，履行创先争优的承诺，走进千万农户家中送知识、送文化、送健康；通过边走边看，用自己的脚步丈量新农村建设的累累硕果，坚定共产主义信念。

三是结合当代大学生的成长特点和时代发展需要，紧紧围绕“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”这个战略任务，鼓励和指导学生根据个人发展需求，积极参加“挑战杯”、机械设计大赛、红歌唱响中原等各类丰富多彩的科技、社团文化活动。

同时，积极探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等基层党组织活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽高校基层党建工作的领域空间和活动载体。

（五）创先争优活动要完善规章制度，推进党内基层民主建设制度建设是基础，是党建工作的关键，在党自身建设中起着根本性、长期性的作用。

高校基层党组织要完善教职工代表大会制度．抓好党务公开、校务公开等制度建设。

全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和维护师生民主权利。

要改革高校党内选举制度。

改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大党员直选范围，实现院系级党总支部或党委由党员直接选举。

要建立健全高校党务公开制度，科学界定党务公开内容。

不断拓展党务公开形式，严格规范党务公开程序，切实保障．党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

要建立健全高校民意反映制度和党内重大决策征求意见制度，坚持高校党的重要决定在党内先传达，党的重大问题在党内先讨论，广泛听取基层党组织和党员的意见。