建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建议

建筑施工安全生产标准化建设过程存在的问题及建

议

This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

建筑施工安全生产标准化建设推进过程

存在的问题及建议

建筑施工安全生产标准化建设对提高企业生产率和经济效益有着重要意义，是企业实现安全生产的根本保障。建筑施工过程往往需要多个单位和工作的协作，作业条件、环境、工序等方面都比较复杂，并且存在着很多不确定性因素，这样就给建设过程中的安全生产标准化造成了很大困难。从目前我国建筑施工行业的安全管理现状来看，与理论发展还存在很大差距。

一、存在的问题

1、企业安全生产标准化建设意识淡薄，标准化推进困难。从国家层面来看，安全相关法律法规、标准规范、体系逐步健全，多数建筑施工企业经过经济快速发展的阶段，已经适应了传统的粗放式的安全管理模式，安全生产标准化建设能力和自觉性参差不齐。

2、安全生产标准化建设基础薄弱，资源投入严重不足。多数企业在安全生产投入上仍然停留在“造表填数”的阶段，不能系统性的进行安全生产标准化建设策划，安全隐患不能及时整改，标准化建设难以达标。

3、安全生产标准化建设人才匮乏，人员素质参差不齐。部分企业安全生产管理机构不健全或运行不良，整体素质不高、流动性大，对安全生产标准化建设理解不透彻，不能自主开展安全生产标准化建设工作，安全管理人员自身就不能满足安全生产标准化建设的要求，那么安全生产标准化建设无从谈起。

4、安全生产标准化体系认证和运行存在“两张皮”。多数企业安全生产标准化体系建设和认证仅存在与资质上，真正的施工生产中，不能将施工生产安全管理过程与标准化

体系的运行紧密结合，安全管理和标准化建设各干各的，严重脱节，建设认证与运行两张皮。

二、措施建议

1、理顺安全生产标准化建设与现场安全管理的关系和差距。安全生产标准化建设要与施工生产实际紧密结合，安全生产标准化体系建设必须以现场安全管理原始数据为蓝本，不能脱离施工实际，不能以规范制度来实现标准化体系建设。

2、加强监管，强化过程控制，明确标准化建设的对象。安全生产标准化建设归根结底是为了预防事故，所以建筑施工企业的安全生产必须以预防事故为中心，因此我国建筑施工行业的安全生产标准化建设必须强制推行安全评估，将重点放到危险源辨识和控制上。

3、完善安全标准化建设程序，增强其可操作性。主管部门要加强安全技术方面的培训工作，进一步强化建筑施工企业安全管理能力评估，通过现场实际反应标准化履职程度，而不是通过资质、材料反应材料，保证标准化建设工作更加完整和真实。