石河子市周边团场及其它

石河子市周边团场及其它地方医疗卫生状况
比较调查报告
院系：政法学院政管系
班级：09政治（1）班
姓名：董新宇
学号：2009020546
目录
一、调查概述 (3)
1、调查背景 (3)
2、调查内容和目标 (3)
3、调查方法 (3)
二、行动方案 (4)
三、调查特色 (5)
四、调查结果与分析 (5)
1、本次调查概况 (5)
2、143团调查情况 (6)
3、150团调查情况 (6)
4、石河子社区调查情况 (7)
5、新疆部分地方采点调查情况 (7)
6、内地部分地方采点调查情况 (7)
7、比较分析 (8)
五、意见与建议 (9)
一、调查概述
1、调查背景
党中央立足建设社会主义更高水平小康社会,构建社会主义和谐社会的战略高度,做出了建设社会主义新农村的战略部署。

而医疗卫生作为与人民生活息息相关重要事业，无疑成为了社会主义新农村建设的关键一步。

兵团基层连队的屯垦戍边新型团场建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，兵团基层连队的医疗卫生状况无疑也是新型团场建设的排头兵。

我们作为兵团学子，有必要对兵团基层连队的医疗卫生现状与其它方面进行了解和比较研究，从而更好的热爱兵团、服务兵团，更好的推动新型团场建设和社会主义新农村建设。

2、调查内容和目标
本次活动主要是针对石河子周边143、150等团场及其他地方的居民的医疗卫生状况做一个系统的比较调查，主要包括：居民医疗卫生费用占家庭总收入的比重，居民对团场（或农村）医疗卫生保险的了解程度和实施效果感知，居民的基本就医状况以及性别、职业、年龄对医疗现状的影响。

经过调查，增强了我们社会实践能力，为以后的专业学习奠定实践基础；同时，我们还可以进一步加强对新疆、兵团的了解，和对团场、连队职工的了解，以树立扎根边疆，到基层连队就业的信心。

之后，我们会对此次调查结果进行比较研究，对消极的方面进行总结分析，找出原因，提交相关部门，为社会主义新农村医疗卫生建设进言献策。

3、调查方法
以实地走访、入户调查和访谈为主要方式，依据不同文化水平和接受能力，灵活选择。

二、行动方案
（一）原方案（因队员因故返乡探亲人员太多而放弃）
1、7月16日—17日，主要前往143团进行调查。

每天早晨8：30准时出发，到达目的地后，了解连队基本分布情况，快速分配具体任务以及其他具体事项。

11点左右各小组正式开展调查行动，整个调查过程各小组因利乘便，自主安排调查活动。

下午7点到指定地点集合，返回学校。

2、7月20日—21日，前往150团调查，调查程序与其前几天略同，但由于其离石河子较远，调查项目适当从略。

3、7月22日—23日，在石河子市区选取4个典型社区，进行问卷调查，调查程序和内容与其前几天略同，但由于其距离较近，在调查时间上，可以灵活调整。

4、7月16日—26日，由返回内地和新疆其它地方村镇的队员对所在地进行抽样调查，内容与形式同上。

5、7月27日—31日，各个地方队员提交调查成果，进行分析整合，写成社会实践调查报告，并以适合形式发表。

整理所有获得的资料汇编成册，形成电子版和文字版一起存档
6、在整个调查活动期间，团队每天进行调查总结，总结经验以指导其后的调查活动；同时把所得调查资料进行初步整理。

（二）实际实施方案
1、7月16日-8月16日，由留校队员在石河子市区选取4个典型社区，进行问卷调查，返回其它地方的队员则就地取样，各自进行初步统计与分析；
2、8月17日-8月24日，待回乡探亲队员返校后，全体队员一起组织对143团、150团的调查；
3、8月25日，统计分析数据；
4、8月26日，根据调查分析结果整理报告，并上交。

三、调查特色
本次活动我团队进过对不同团场、不同社区、新疆其他地方及内地部分地方的采样调查，形成了多层次的对比模式，从而形成了调查结果的多级对比，如：距市区远近不同的团场之间的对比，团场与市区内典型社区的对比、石河子和新疆其它地方的对比、新疆地区与内地的对比等等。

四、调查结果与分析
1、本次调查整体情况
本次关于农八师部分团场医疗卫生基本状况的调查于7月16日正式拉开帷幕，由留校队员在石河子市区选取4个典型社区（东苑夏威夷、天富名城、12小区、13小区），进行问卷调查，返回其它地方（上海南汇、山西阳泉、新疆阿勒泰、博乐90团等）的队员则就地取样，各自进行初步统计与分析。

待回乡探亲队员返校后，全体队员一起组织对143团、150团的调查，调查对象主要为团场各个年龄段的居民。

本次调查共印制发放调查问卷500份，有效问卷396份，其中143、
150团场共发放200份，有效164份；
石河子市区发放100份，有效82份；
新疆其它地方发放100份，有效75
份；内地部分地方发放100份，有
效75份。

2、143团调查情况
本次调查共在143团发放问卷100份，有效问卷92份。

通过这些问卷我们了解到，143团居民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重大约为13.3%，居民基本都已办理了团场医疗卫生保险，但是对团场医疗卫生保险政策的了解程度较差，大部分居民对其只有一点了解，甚至还有很多居民基本不了解，实施效果感知较差，普遍反映场医疗卫生
保险政策作用甚微。

当地居民就医
一般都在当地社区医院、诊所治疗，
但也有很多人表示团场医疗设备较
好，但医务人员的技术水平较差，
态度也一般，如果需要，还是会选
择综合性大医院就医。

居民还认为看病难难在诊疗费及药费昂贵，候诊时间太长也成为了一个重要的问题。

3、150团调查情况
本次调查共在150团发放问卷100份，有效问卷72份。

通过这些问
卷我们了解到，150团居民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重大约为8.2%，居民基本都已办理了团场医疗卫生保险，但是对团场医疗卫生保险政策的了解程度较差，绝大部分居民对其只有一点了解，居民对其实施效果感知较差，普遍反映场医疗卫生保险政策有作用，但不很明显。

当地居民就医一般
都在当地社区医院、诊所治疗，
但也有很多人表示如果需要，还
是会选择综合性大医院就医。

居
民还认为看病难难在诊疗费及药
费昂贵。

4、石河子社区调查情况
本次调查共在石河子市夏威夷小区、天富名城、12小区、13小区等地发放问卷100份，有效问卷82份。

通过这些问卷我们了解到，石河子市区居民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重大约为8.3%，居民基本都已办理了团场医疗卫生保险，对团场医疗卫生保险政策多少都有一点了解，居民对其实施效果感知较差，普遍反映场医疗卫生保险政策作用甚微。

当地居民就医一般都在当地社区医院和综合性大医院就医。

除此之外，居民还认为诊疗费及药费虽然很贵，但还在可以接受的范围之内。

5、新疆部分地方采点调查情况
本次调查共在新疆阿勒泰、博乐90团发放问卷100份，有效问卷75份。

通过这些问卷我们了解到，阿勒泰、博乐90团等地区居民去年平
均医疗卫生费用占家庭总收入的比重大约为7.2%，居民基本都已办理了团场医疗卫生保险，但是对团场医疗卫生保险政策的了解程度较好，大部分居民对其了解或大体了解，但居民对其实施效果感知较差，普遍反映场医疗卫生保险政策作用甚微，且求偿过程中限制太多。

当地居民就医一般都在当地社区医院、诊所治疗。

居民还认为看病难主要还是难在诊疗费及药品费高昂。

6、内地部分地方采点调查情况
本次调查共在山西阳泉市、上海南汇区发放问卷100份，有效问卷75份。

通过这些问卷我们了解到，这些地方居民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重大约为3.7%，居民基本都已办理了城镇医疗卫生保险，但是对团场医疗卫生保险政策的了解程度较差，绝大部分居民对其只有一点了解，居民对其实施效果感知较差，普遍反映场医疗卫生保险政策有作用，但不很明显，且限制重重。

当地居民就医一般都在当地社区医院、和综合性大医院就医。

居民还认为看病难难在诊疗费及药费昂贵。

7、比较分析
通过这次调查，我们发现以下几点：
（1）143、150团医疗卫生发展状况较为良好，居民医疗卫生支出平均只占全年收入的10%左右，但与石河子市区比较，仍存在一定的城乡差距，整个新疆地区和内地来比也存在较大的地区差距。

（2）由于143团调查居民年龄结构偏大，所以调查结果显示150团居民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重8.2%，少于143团居
民去年平均医疗卫生费用占家庭总收入的比重13.3%，与我们的预期有很大差异。

（3）就全国而言，医保制度普及状况较好，但就其效果而言，则不尽如人意。

调查显示，医保制度虽然普及，但医保常识尚未得到重视，很多地方对医保制度知之甚少。

其次，医保的报销比例还比较低，报销程序也较为繁琐，限制也较多，需要进一步努力。

（4）143、150团场及石河子市区居民受就医距离、医生技术、收费标准、病情等4个主要因素的影响，主要在社区诊所及综合性医院就医。

（5）调查显示，看病难的关键还是在于诊疗费及药品费高昂，各种保障制度起到的作用甚微。

当前的一种不良趋向在于医疗资源的过度浪费上。

体现在以下方面，许多公立大医院争相购置大型昂贵先进医疗设备、过于依赖高尖端新药的使用、进行过度的医疗，这种盲目追求“档次”的行为，其成本自然会转嫁到广大民众身上，加大了群众看病的负担。

五、意见与建议
经过对此次调查结果的比较研究，综合以上多方面原因，我们作如下建议：
（1）深入贯彻党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，切实“统筹城乡发展、统筹区域发展”，使团场地医疗条件及医保政策和石河子市区相协调，使石河子及其他新疆地区的医疗条件及医保政策与内地主要地区相协调。

（2）根据石河子的实际情况制定医疗保障标准，并根据十几年份CPI的比率适当调整，真正维护广大人民的切身利益。

（3）大幅度提高医生的诊疗费，仪器检查收取成本费，实行医、药分开，取消药品管制，通过药品的竞争，促使药费下降。

医生的主要收入要与他们的诊疗费收入挂钩，同时，必须另给基本生活保障费。

（4）医疗新体制要倡导节约意识，避免浪费。

杜绝公立大医院争相购置大型昂贵先进医疗设备、过于依赖高尖端新药的使用、进行过度的医疗，这种盲目追求“档次”的行为，减少广大民众的实际医疗负担。

（5）建立质优价廉医疗服务的卫生规划。

（6）建立全民的医疗保障体系（撤去医保定点医院和医保药品的虚牌子），只要是合法医院合法药品，直接就是医保定点医院医保药品；只要是中国公民，就可以直接享受医保待遇，无需指定、无需办证，堵住医药腐败。

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