对当前国际政治形势的认识和看法

国际形势总体稳定，但挑战日益增多。世界加速进入经济动荡、格局调整、体系变革的新阶段。

一、金融危机席卷全球，国际社会加强应对。美次贷危机最终演变为“百年一遇”的全球性金融危机，严重冲击世界经济金融体系，挫伤了各国对世界经济增长前景的信心。危机由虚拟经济加速向实体经济蔓延。国际油价粮价大幅波动，原油价格跌破每桶40美元。在全球经济面临衰退的背景下，国际贸易和全球外国直接投资（FDI）明显下滑，贸易保护主义再次抬头。危机也导致一些国家和地区的政治社会问题突出，失业率普遍上升。美、欧、日、中、俄等多国政府纷纷出台财政和货币政策刺激经济增长，并在华盛顿举行首次20国集团金融峰会，国际社会表达出加强政策协调，共同应对金融危机的强烈意愿，改革国际金融体系的呼声日益升高。但危机尚未见底，其对国际体系及格局演变的影响值得高度重视。

二、地缘战略竞争激烈，大国合作大势所趋。俄罗斯与格鲁吉亚围绕南奥塞梯问题爆发武装冲突，表明国际关系中的传统地缘政治和军事安全因素依然突出。俄与美欧关系一度趋于紧张，双方的交流与合作出现一些困难。此外，大国在政治、经济、军事、安全乃至软实力方面的较量依然存在，围绕深海、极地和太空的争夺正在逐步展开，战略利益竞争日益突出。但金融危机的爆发客观上缓和了大国关系。面对严峻的世界经济金融形势，各大国普遍认识到加强合作、共渡时艰是唯一的共同选择。美、欧等传统发达国家加强彼此协调，并加大对新兴发展中大国的借重。大国关系的合作面回升。欧俄重启新伙伴关系计划，并将探讨建立新的欧洲安全机制。大国间既合作又竞争的总体框架得以维持。

三、多极化趋势深入发展，新兴大国崭露头角。世界各主要力量实力此消彼长，推动国际格局和国际体系深入调整演变。美对外战略受到伊拉克、阿富汗局势影响，不断加大对盟国和多边机制的借重。欧洲一体化推进遇到困难，日本政府更迭，内顾倾向加大。新兴发展中大国日益成为世界经济增长和国际格局演变的重要推手。俄罗斯战略进取态势明显，印度、巴西、南非等国在国际舞台上日益活跃。中国成功举办奥运会、妥善应对一系列困难和挑战，备受瞩目。“金砖4国”、“展望5国”和“新钻11国”发展潜力巨大，彼此加强协调，在全球事务和国际体系调整变革中的影响迅速上升。新兴大国群体性崛起为国际关系注入新的活力，世界多极化趋势日益明显。

四、亚太合作蓄势推进，新问题新挑战不时涌现。亚太地区国家加强经济金融合作、共同应对金融危机的紧迫感增强，合作步伐加快。APEC、上海合作组织等在加强宏观经济对话、开展能源、交通等务实合作方面取得积极进展。部分地区恐怖活动威胁上升，安全形势恶化。孟买恐怖袭击事件导致印度与巴基斯坦关系趋紧。东南亚、南亚等一些国家政局出现不稳，面临的经济风险和挑战增加，地区国家间围绕领土主权等矛盾和冲突时有发生。

五、热点问题一波三折，全球性问题牵动各方。中东局势再度恶化，哈马斯宣布同以色列停火结束，以对加沙地带发动大规模空袭，以巴冲突升级。朝核问题曲折发展。朝宣布重启宁边核设施去功能化，美宣布终止对朝适用《敌国贸易法》并最终将朝从“支恐”国家名单中除名。但双方在验证等问题上分歧未解，成为进一步推进六方会谈进程的障碍。伊朗核问题僵持不下。欧等向伊递交复谈方案，欧伊间进行了一些接触，但双方未就复谈达成妥协。津巴布韦各派在权利分配问题上矛盾突出，美、欧等继续加大对津制裁。国际刑事法院检察官起诉苏丹总统，

使苏丹达尔富尔问题更趋复杂化。气候变化、能源安全、发展援助等问题日益突出，成为影响国际局势的重要因素。粮食危机引发多国骚乱，发展问题更显紧迫。落实“巴厘路线图”新一轮气候变化谈判启动。面对日益增多的全球化挑战，国际社会有效治理机制明显不足。