财政学问答题答案

1、财政学研究哪些基本问题？如何对这些问题进行分类？

答：（1）财政学采用了一个特殊视角来考察经济。它将整个国民经济看成“公”和“私”两

大部分。财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的

职能范围和运行方式。

（2）财政学从事两种性质不同的研究和分析。一类是实证分析，这是以确认事实，弄清因

果关系为主题的研究分析；另一类是规范分析，这是以确定评价标准，分清是非和优劣程度

为主题的研究分析。

2、帕累托最优状态的三个条件是什么？

答：（1）交换效率：任何两个消费者对任意两种产品的（边际效用）边际替代率都相等。不存在通过现有产品的交易实现帕累托改进的可能性。

（2）生产效率：任何两种要素的边际技术替代率对所有生产者或者两种商品而言都相等。无法在不减少一种产品产量的情况下，增加另一种产品的产量。包括：①技术替代率条件．任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件．如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。（3）产品组合效率：在生产过程中任何两种产品的边际转换率等于消费者对这两种商品的

边际替代率。无法通过改变不同产品产量之间的比例来实现帕累托改进。

3、如何运用洛伦茨曲线和基尼系数衡量收入分配不公平程度？

答：洛伦茨曲线是由美国统计学家洛伦茨于1905年提出的，反映了

随着收入水平的提高，收入累计的百分比与人口累计的百分比之间

的对应关系。所显示的收入分配不均等状况与社会福利函数具有一

定联系。如果社会福利函数是凹的且对称，有两条不相交的洛伦茨

曲线，那么收入分配不均等的程度与社会福利函数显示的结果是一

致的。基尼系数，表示社会收入分配不平均程度的指数。如果洛伦

兹曲线为45°角的直线，表示收入分配的绝对平均，如果与正方形的底边和右边重合，则表示绝对不公平，而实际收入分配都是处于两种极端情况之间，如凸向横轴的曲线A所示。曲线A与对角线间的面积为X，对角线以下的总面积为X+Y，基尼系数G=X/（X+Y）。基尼系数小于1，系数越小，越趋于平均，一般认为，其处于0.3和0.4之间为合理区间。如果G=0，则表示收入分配绝对均等，G越接近1，表示收入分配不均等，如果G=1，则表示收入分配绝对不均等。同洛伦茨曲线一样，根据基尼系数确定的收入分配不均等程度和社会福利函数显示的结果一致。

4、市场失灵主要表现在哪些方面？

答：市场失灵主要表现在：

(1)外部性失灵。外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。公共物品失灵是外部性失灵的典型表现。在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。

(2)垄断性失灵。垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。

(3) 信息不完全性。信息不完全性带来的风险和不确定性，使资源配置有效性陷于一种模糊的状态。

(4)收入分配失灵。两极分化是市场机制的必然后果。

(5) 经济周期性波动。经济周期性波动使资源高效率配置受到周期性的破坏。

5、为什么说市场失灵是政府介入社会经济活动的基本理由和原动力？

答：现实世界的复杂性使市场完全竞争的条件难以全部满足，资源配置效率由此受到弱化，

甚至于某些领域，仅仅依赖于市场机制就根本无法配置资源。自由市场机制运行的这种运行

状况，可以称之为市场失灵。市场失灵的具体表现是公共物品失灵、外部性失灵、垄断性失

灵、信息不对称失灵、收入分配失灵、宏观经济的失衡，以上分析表明，市场机制的功能缺

陷使得以来自我内在调节难以实现经济良性运行因此，弥补市场失灵问题一个及其重要的途

径是借助外部力量来进行。现代经济发展实践表明，以政府为核心的公共部门在协调市场经

济运行过程中一直扮演了非常重要的角色，并发挥了巨大作用。实际上，市场失灵的六个类

别的表现，也从另外一个角度说明能够借助政府部门实现市场机制缺陷的弥补。

6、在混合经济环境下，政府主要有哪些经济职能？

答：混合经济背景下的政府经济职能包括三个方面：（1）资源配置职能：指政府通过各种手

段为解决市场机制这方面的失效问题。（2）收入分配职能：指政府通过各种手段(主要是财

政预算手段)进行“劫富济贫”的再分配，使之符合社会公民认为“公平”或“公正”的分

配状态。（3）经济稳定职能：指政府通过各种手段(主要是财政预算与政策手段)有意识地影响、调控经济，消除波动，以实现宏观经济稳定的目标。

7、如何通过财政机制实现政府的经济职能？

答：政府的经济职能是通过财政机制的发挥而得以履行的。

（1）政府可以通过直接财政投资、政府预算、税收等手段调节公共物品和私人物品的结构，调节产业结构和产品结构特别是那些基础产业、瓶颈产业、具有重人技术创新意义的产品等。调节资本品和消费品结构．影响资源配置过程中的“生产什么”。财政还可以通过改变生产

过程投入资源的组合、生产布局、生产方式、生产组织形式等．影响资源配置过程中的“如

何生产”。（2）政府可通过税税收如累进税、转移支付和购买支出、公共管制等方式健进全

社会范围内的分配公平3政府可通过自动政策、相机抉择的宏观财政政策和微观财政政策关

税政策等，实现社会总需求和总供给的均衡。

8、公共产品的分类标准是什么？

答：分类标准是，根据某一产品具有非排他性，非竞争性这两个特征的多少，在纯公共产品

和私人产品之间还可分为拥挤性公共产品、俱乐部产品、准公共产品、公共资源和地方性公

共产品。（要加以补充）

9、私人军火商生产的坦克是否属于公共产品？国有军工厂生产的呢？

答：一个物品是否是公共产品，应从公共产品的基本特征“非竞争性和非排他性”来判断，而与私人生产或公共生产无关。非竞争性：一旦公共产品被提供出来，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的受益，也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。非排他性：产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。私人军火商生产的坦克和国有军工厂生产的坦克无法判断是否属于公共产品。如果该坦克由政府采购并成为国防品，那么该坦克就具有了“消费性的非排他性”，任何人都可以享受坦克带来的安全、尊严、不做亡国奴的好处，这样的坦克就是公共产品；如果该坦克被非政府组织或个人购买，该坦克带来的好处，不是任何人都可以享受，存在消费性上的排他性，因此该坦克就不是公共产品，而是私人产品。

10、画出林达尔均衡图，说明其含义。

答：横轴表示A、B两人根据各自分摊的税收比例所

愿意维持的公共支出规模；纵轴表示A 、B支付的税

收占税收总额的比重。

AA、BB表示A、B愿意维持的公共支出规模变化的轨

迹。与AA和BB的交点E对应的h*为A、B两人愿意

为G*代表的公共支出规模承担税负的均衡点。

林达尔均衡图说明：如果每一个社会成员都按照其所

获得的公共物品或服务边际效益的大小来缴纳税金，

理论上存在公共产品生产的帕累托效率。政治上平等的消费者共同决定公共产品供应，并相