《人民网》网民留言办理情况(西安发言稿)

把网民留言办到群众的心坎上
——河南省荥阳市网民留言办理工作情况汇报
尊敬的各位领导，专家和网友朋友：
我来自河南荥阳，荥阳面积908平方公里，人口62万，是河南省会郑州最近的县级市，2008年县域经济综合实力名列全省第2位，是国家卫生城市、中华诗词之乡、2010年度中国中小城市科学发展百强、省级园林城市、郑氏祖地、象棋之都。

在网民留言办理工作中，我市的主要做法是：
一、工作机制实现了留言规范化办理
网民留言办理是一项新工作，既是对群众信访渠道拓展的正视和回应，也是顺应社会发展的一项新举措。

为保证新形势下网民留言办理工作与时俱进，发挥更大的作用，我们主要从三方面入手。

一是建立完善运转机制。

结合实际情况，荥阳市委制定了《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》，规范了网民留言办理各项工作程序。

明确了由市委督查室承担《人民网》地方领导留言板网民留言的转办、督办、上报、存档、回复等工作，定期对各单位网民留言办理情况进行督查考核，评优评差，纳入干部政绩考核。

同时，协调宣传、网络管理部门做好其它媒体的网民留言办理工作，多渠道为网民群众提供服务。

二是联合拓宽信息渠道。

为进一步拓宽信息面，做到全
方位关注，最大限度解决。

在《人民网》网民留言以外，我们整合了市信访局、宣传部网管办、市政府电子政务中心和市公安局网监大队等网络资源，加强对涉及荥阳的网上舆情监测和分析，每天以《舆情日报》形式报告市四大班子主要领导，每周反馈上周舆情涉荥信息的办理情况，通过更多渠道办理好网民留言。

三是充分调动涉事单位积极性。

除上述5家具体的办理机构外，我们还调动了全市各单位办理网民留言工作的积极性。

目前，全市大多数单位都固定人员定期搜集涉及本单位的信息，并做到主动办理、主动跟帖，把关口前移，变“要我办为我要办”。

有时候我们刚把网民留言转到责任单位，责任单位就该留言的调查处理已结束，准备跟帖。

正是这种主动办理的积极性，极大提高了工作效率和与网民的交流度。

二、办理质量实现了网民满意度提升
网民留言办理质量高低直接关系着网民群众的满意度，关系着党委、政府的形象。

办理工作中，我们一是对民生急事突出“快”字，快办快结快反馈。

充分把握留言的内容，做到急切的留言快办，如反映与群众生活密切相关的水、电、气等方面问题；问询建议的留言快办，如咨询医保、社保、就学、就医等政策；特殊的留言快办，如困难求助、举报环境污染等问题。

以快增信任，以快增理解。

二是对难题难点突出“重”字，重督重查重反映。

对于
群众反映强烈的事情，坚决做到重点督促、重点调查。

反映属实的，列为重点督查事项，限期解决；反映失真的，积极做好解释，消除不良影响。

如今年7月份，《人民网》网民向省委书记、省长留言反映我市某村矿坑未及时回填复耕，存在一定的安全隐患问题。

我市市委督查部门迅速到现场进行调查，鉴于该坑面积较大，目前正值汛期，积存雨水较多，为保证安全，我们要求当地政府立即在坑周围架设了防护装置，并设立安全警示标志，派人全天值守，确保周边群众安全。

同时，要求该镇政府作出限期回填复耕到位的书面承诺，监督其按期实施到位，群众对办理情况表示满意。

三是对敏感复杂问题突出“慎”字，慎转慎办慎结论。

群众通过网络反映问题，都想得到圆满的解决，但根据不同情况，十全十美也不现实，有些就需要区别对待。

如留言要债的问题，办理时就要慎重，办理情况要注意言辞，避免激化矛盾。

又如个别上访老户网上留言反映有些问题，既无政策支持，也不能一口说死，只能通过多见面，多做思想工作来消除化解。

在某些情况下，我们还利用网民身份对有些政策进行解释，做好网上应对，扭转被动局面。

如跟帖宣传占地补偿政策、信访条例、发展规划等等，做到主动引导，争取网民的理解和认同。

由于我市在网民留言办理工作特别是《人民网》网民留言方面办理到位、回复及时，网民满意度逐步提高，留言数量猛增。

据统计，元至7月份，《人民网》网民给省、郑州市及荥阳市委书记留言146条（回复133条），其中给荥阳
市委书记留言达到121条（回复108条），不但在郑州市12个县（市、区）中数量最多，在河南省各县（市、区）留言也是最多的县（市）。

目前，荥阳的贴吧、论坛、网络中流行一句话：这里比较快，不信点点看（后面是《人民网》地方领导留言板荥阳市委书记的网络链接）。

这些充分表明了群众对《人民网》的高度信任和对我们工作的充分肯定。

三、创造性工作实现了舆论环境大改观
在网民留言办理过程中，我们注重在总结中思考，在总结中创新。

一是党委重视是基础。

荥阳市委对网民留言办理工作一贯高度重视，我市市委书记提出：凡是《人民网》网民的留言，单期单条报告，每期必批；凡是涉及荥阳的网络信息，每天都要报告；凡留有联系方式的，责任单位、督查部门必须回访。

并要求：不允许发现不了问题，不允许发现问题不解决，不允许解决不了不上报，对因瞒报、漏报、迟报有关网民留言信息，处理不及时、不到位引发不良后果等重大突发事件，从严追究，从重处理。

二是机制规范是保障。

荥阳的网民留言办理工作，经过郑州市委督查室的业务指导，通过自身不断的探索和实践，出台了一系列的文件、规范，如：《荥阳市加强网民群众反映问题和事项办理工作实施方案》、《关于进一步做好<人民网>网民给地方领导留言办理工作的通知》、《荥阳市网民留言办理工作程序》、《关于做好市属媒体反映问题和事项办理工作的通知》等，逐步形成了一套较为完善、流畅、协调的
运转机制，就是“一家牵总、多家联合、广泛参与”，（一家牵总就是市委督查室牵头抓督办，多家联合是指网管办、信访局、电子政务中心、网监大队等资源联合，各乡镇、市直各单位广泛参与），相互之间任务明确，经常协调沟通，共同做好办理工作。

三是掌握主动保稳定。

网民留言，大多是匿名或隐藏的，但只要勤于监测、善于沟通，就能够提前掌握倾向性的苗头，及时采取措施，予以化解。

同时，要主动联系网络活跃人士和群主，积极对接，并及时听取他们的意见建议，和他们交朋友。

今年上半年，我市邀请网友代表召开了两次座谈会，一方面听取网友们的意见建议，另一方面将全市网民留言办理情况作以通报，得到了网友们的认可。

这项工作目前已制度化，每季度召开一次，征求意见，通报情况，相互交流，增进了解。

据统计，我市《人民网》网民留言中既有涉及户口迁移、宅基证审批、房产证办理、责任田承包、出租车服务、孩子上学等个性问题，也有涉及道路建设、城市管理、环境保护、新农村建设、投诉监督等共性问题，还有为经济发展、长远规划、招商引资等提出的合理化建议，部分建议已被市委、市政府采纳并实施。

可以说，通过网民留言办理工作，群众参与发展的热情持续高涨，真正实现了“官民互动，共建和谐”。

总之，网民留言办理工作是新形势下党委政府做好社会管理的一个重要内容和阵地，我们只是进行了一些探索，今
后还将持续深化。

下一步，我们将认真落实本次研讨会的精神，扬长避短、再接再厉，推动网民留言工作实现新跃升。

汇报完毕，谢谢大家！。